Dasar Bebas Visa China Meningkatkan Kedudukan Beijing dan Shanghai dalam Penarafan Global

Akses bebas visa membentuk semula peta global bandar-bandar China

Usaha China untuk mengalu-alukan lebih ramai pelawat tanpa visa sedang membentuk semula persaingan antara bandar-bandar negara itu di pentas dunia. Edisi baharu Indeks Pusat Pertukaran Antarabangsa, yang diterbitkan oleh Institut Perancangan Pembangunan China Universiti Tsinghua bersama Deloitte China, menunjukkan Beijing naik ke tempat keenam dunia dan Shanghai ke tempat kelapan. Kajian itu menyebut lonjakan jumlah pelawat masuk yang menggunakan kemudahan bebas visa, hubungan pengangkutan yang lebih baik serta kemudahan digital yang dipertingkatkan untuk pengembara. London, Paris dan New York kekal di tiga tempat teratas, namun momentum Beijing dan tarikan baharu Shanghai menunjukkan pemulihan lebih luas dalam aliran pergerakan manusia yang menjadi sandaran bandar-bandar untuk perniagaan, penyelidikan dan pelancongan.

Shanghai merekodkan 2.6 juta lawatan dari luar negara pada separuh pertama 2025, meningkat 44.8 peratus berbanding tempoh sama tahun sebelumnya, dan kira-kira 1.4 juta daripada pengembara itu masuk menerusi aturan bebas visa. Lapangan Terbang Antarabangsa Shanghai Pudong mengendalikan 2.37 juta kemasukan dari luar negara, jumlah tertinggi di negara itu dalam tempoh berkenaan. Beijing menerima 1.49 juta kemasukan dari luar negara pada separuh pertama tahun ini, dua kali ganda paras tahun sebelumnya, dengan lebih 840,000 menggunakan kemudahan bebas visa. Laporan itu turut menekankan kemajuan dalam sains dan teknologi serta hubungan antarabangsa yang lebih erat, yang bersama-sama mengukuhkan peranan kedua-dua bandar sebagai hab pelaburan, pertukaran akademik dan acara.

Apakah faktor di sebalik perubahan kedudukan?

Indeks Pusat Pertukaran Antarabangsa menilai faktor seperti pengaruh antarabangsa, aktiviti pertukaran, keterhubungan dan keterbukaan. Keputusan 2025 menunjukkan gambaran bercampur-campur di seluruh Greater China. Hong Kong berada di tempat ketujuh, turun daripada tempat keempat, selepas penulis mengecualikan data pelancong masuk dari tanah besar China dalam edisi terkini dan ketika perdagangan global berdepan gangguan. Pelarasan itu mengubah cara aliran perjalanan rentas sempadan digambarkan dalam indeks. Tiga kedudukan teratas London, Paris dan New York tidak berubah, menegaskan bahawa ekosistem menyeluruh yang merangkumi kewangan, budaya dan bakat terus menjadi asas bagi kelompok teratas bandar global.

Kekuatan penyelidikan dan inovasi turut membantu meningkatkan kedudukan bandar-bandar utama China. Sepanjang dekad lalu, Shanghai berada di tempat kedua dunia dari segi jumlah penerbitan saintifik dan teknologi, di belakang Beijing sahaja. Shanghai turut menduduki tempat kelima dalam kalangan bandar yang dinilai dari segi jumlah syarikat unicorn, iaitu firma milik persendirian yang bernilai AS$1 bilion atau lebih. Metrik ini menunjukkan bagaimana hasil akademik dan keusahawanan menyumbang kepada penarafan yang menjejaki pertukaran antarabangsa, kerana kedua-duanya berkait dengan persidangan, pelaburan rentas sempadan dan perjalanan tenaga mahir.

Bagaimana kemasukan bebas visa mengubah aliran perjalanan

Perluasan kemasukan bebas visa mengubah corak siapa yang datang ke China dan kekerapan mereka berkunjung. Dari Januari hingga Ogos 2025, Pentadbiran Imigresen Negara melaporkan 15.89 juta kemasukan tanpa visa oleh warga asing, meningkat 52.1 peratus berbanding tempoh sama tahun sebelumnya. Dalam tempoh yang sama, agensi pemeriksaan sempadan memproses 51.27 juta kemasukan dan pelepasan warga asing, meningkat 27.8 peratus, manakala ketibaan bebas visa merangkumi kira-kira 62 peratus daripada semua kemasukan. Secara keseluruhan, China merekodkan 460 juta pergerakan masuk dan keluar melibatkan semua pengembara, meningkat 14.9 peratus berbanding tahun sebelumnya. Pihak berkuasa imigresen berkata mereka telah memudahkan prosedur dan menambah petugas di lebih banyak laluan pemeriksaan bagi memastikan proses pelepasan kekal cekap ketika jumlah pelawat kembali meningkat.

Pelawat dari Asia Tenggara menjadi pemacu utama sebahagian besar pertumbuhan itu. Warga negara ASEAN melakukan lebih 9 juta perjalanan tanpa visa ke China dalam lapan bulan pertama tahun ini. Perjanjian timbal balik bebas visa dengan Malaysia berkuat kuasa pada 17 Julai, dan pemegang pasport Malaysia melakukan 180,000 perjalanan ke China tidak lama selepas itu, kira-kira 150,000 daripadanya tanpa visa. Perkembangan ini menunjukkan bagaimana perjanjian timbal balik boleh membuka permintaan dengan pantas, manakala langkah bebas visa unilateral turut menarik pengembara yang ingin mencuba laluan dan pengalaman yang sukar diatur beberapa tahun lalu.

Rusia muncul sebagai satu lagi pasaran sumber yang kukuh. China memulakan tempoh percubaan yang membolehkan warga Rusia dengan pasport biasa tinggal sehingga 30 hari tanpa visa bagi tujuan pelancongan, perniagaan, lawatan keluarga, perjalanan kebudayaan dan transit. Minat carian penerbangan dari Moscow ke bandar-bandar China melonjak sejurus selepas pengumuman itu. Pada musim panas, tempahan dari Rusia ke China meningkat dengan ketara, diterajui Beijing, Shanghai, Sanya, Guangzhou dan Harbin. Wilayah Hainan, yang sudah membenarkan kemasukan bebas visa selama 30 hari kepada warga 59 negara, merekodkan 663,000 kemasukan dan pelepasan warga asing pada separuh pertama tahun ini, dengan 89 peratus menggunakan skim bebas visa.

Syarikat penerbangan dan lapangan terbang menikmati peningkatan

Penerbangan antarabangsa dan lapangan terbang utama sedang menyesuaikan diri dengan kemasukan pelawat. Jumlah kemasukan dari luar negara yang tertinggi di Shanghai Pudong mencerminkan pemulihan rangkaian laluan serta tarikan bandar yang menggabungkan kewangan, budaya dan teknologi. Syarikat penerbangan yang berkhidmat ke China menambah kapasiti pada laluan yang menghubungkan ke pintu masuk utama negara itu dan destinasi percutian popular seperti Hainan.

Singapore Airlines menyifatkan tanah besar China sebagai keutamaan strategik utama. Syarikat penerbangan itu meningkatkan kapasiti bagi laluan antara bandar yang mencatat permintaan berterusan dan bekerjasama lebih rapat dengan rakan kongsi China untuk memperluas pilihan bagi pengembara. Naib presiden kanannya bagi perancangan pemasaran, Dai Haoyu, menjelaskan rancangan jangka panjang itu dengan terus terang.

Dalam tempoh 10 hingga 20 tahun akan datang, kami berhasrat untuk terus mengembangkan rangkaian laluan kami di China dengan menambah lebih banyak destinasi.

Syarikat penerbangan itu mempunyai aturan perkongsian kod dengan rakan kongsi China dan merancang untuk menaik taraf pesawat dalam sebahagian armadanya. Langkah-langkah itu, bersama-sama jumlah pengembara bebas visa yang lebih besar, memperluas saluran pelancongan dan perjalanan perniagaan ke bandar-bandar yang mendapat manfaat daripada pendedahan melalui indeks tersebut.

Perbelanjaan pelancongan dan peningkatan perkhidmatan tempatan

Kerajaan tempatan dan perniagaan sedang menyesuaikan perkhidmatan untuk menarik lebih banyak perbelanjaan daripada pelawat baharu. Sanya di Hainan telah menambah papan tanda berbahasa Rusia di lapangan terbang, tarikan utama dan kawasan beli-belah. Hotel melaporkan peningkatan ketara dalam tempahan dari Rusia, dan banyak hotel menambah kakitangan yang boleh berbahasa Rusia, menaik taraf pilihan makanan serta menyediakan pakej keluarga. Pulau Wuzhizhou telah menambah maklumat berbilang bahasa dan merancang lebih banyak pengalaman interaktif yang disesuaikan dengan keutamaan pelawat. Perubahan ini menangani halangan praktikal bagi pelawat kali pertama, seperti jurang bahasa, panduan aktiviti dan kebiasaan dengan kaedah pembayaran.

Pembayaran dan logistik juga semakin baik untuk tetamu antarabangsa. Kad bank asing boleh dipautkan kepada aplikasi pembayaran mudah alih yang digunakan secara meluas untuk pembelian kecil, dan lebih banyak peniaga menerima kad antarabangsa atau menawarkan pertukaran wang tunai yang mudah. Dasar kemasukan bebas visa Hainan yang telah lama dilaksanakan menjadikan wilayah itu medan uji perkhidmatan untuk pelawat, sekali gus membantu menjelaskan mengapa bahagian ketibaan bebas visa di sana begitu tinggi. Hasilnya, laluan daripada dasar kepada perbelanjaan menjadi lebih jelas, dan kesannya dirasai oleh hotel, pengendali pengangkutan, tarikan serta peruncit.

Melangkaui kota raya: Chengdu, Jinan dan Xiamen

Permintaan yang meningkat bukan hanya tertumpu di Beijing dan Shanghai. Chengdu melaporkan 287,000 kemasukan bebas visa pada separuh pertama 2025, meningkat 120 peratus berbanding setahun sebelumnya. Kepelbagaian pelancongan bandar itu, daripada budaya kulinari hingga ke pangkalan penyelidikan panda gergasi, semakin mendapat sambutan seiring akses antarabangsa yang lebih baik. Penerbangan antarabangsa baharu dan yang disambung semula, bersama kelayakan bebas visa untuk lebih banyak kewarganegaraan, membawa masuk pengembara yang kemudiannya meneruskan perjalanan ke seluruh China barat.

Di wilayah Shandong, Jinan menjadi bandar persinggahan popular di bawah dasar transit bebas visa 240 jam dan peluasan aturan bebas visa yang lebih luas. Kebanyakan pelawat asing ketika ini datang dari Jepun dan Korea Selatan untuk bersiar-siar atau urusan perniagaan. Bandar itu menjangkakan pertumbuhan berterusan apabila lebih ramai pengembara memilih jadual perjalanan yang bermula di hab sekunder dan bukannya pintu masuk tradisional.

Terdapat juga bukti bahawa bandar pesisir yang lebih kecil sedang meningkat dalam penarafan global jangka panjang. Xiamen memasuki senarai Globalization and World Cities 2024 di tempat ke-83, penampilan pertamanya dalam kelompok 100 teratas selepas kemajuan berterusan selama sedozen tahun. Penyelidikan itu menilai bandar dari sudut ekonomi dan perkhidmatan, berbeza daripada indeks pertukaran dan keterhubungan. Secara bersama, penarafan ini menegaskan bahawa beberapa bandar China sedang mengukuhkan hubungan dengan rangkaian global pengeluaran, perkhidmatan dan perjalanan.

Bagaimana dinamik kelompok bandar membentuk persaingan

Perniagaan sering mengelaskan bandar-bandar China mengikut kelompok untuk memandu keputusan pelaburan. Bandar Tahap 1 seperti Beijing dan Shanghai bersaiz besar, kaya dan mempunyai hubungan yang baik. Bandar Tahap 2 dan Tahap 3 mempunyai kos lebih rendah serta pertumbuhan lebih pantas dalam banyak sektor pengguna, di samping lebih banyak ruang untuk menarik perkhidmatan dan acara baharu. Kemasukan bebas visa mengubah pertimbangan ini dengan mengurangkan kerumitan perancangan bagi pasukan antarabangsa yang mahu mengadakan jelajah promosi, menghadiri pameran perdagangan atau mencari pembekal di luar hab terbesar.

Perjalanan masuk masih tertumpu di pasaran terbesar kerana bandar-bandar itu menawarkan kelompok padat hotel, tempat mesyuarat dan sekolah antarabangsa, serta kumpulan bakat yang luas. Namun, apabila akses bebas visa dan pilihan transit diperluas, persepsi risiko untuk menambah persinggahan sekunder dalam jadual perjalanan berkurangan. Perubahan itu menyokong pengagihan manfaat pelancongan masuk dan perjalanan perniagaan yang lebih meluas, sekali gus boleh mempercepat kenaikan bandar yang berkembang pesat dalam penarafan nasional dan senarai global khusus.

Cabaran yang boleh mengehadkan keuntungan

Beberapa kekangan boleh memperlahankan pertumbuhan jika tidak ditangani. Pengembara masih melaporkan penerimaan kad antarabangsa yang tidak sekata dalam kalangan peniaga kecil, meskipun pautan kepada dompet mudah alih popular membantu mengatasi masalah itu. Akses data mudah alih dan urusan mendapatkan kad SIM boleh mengelirukan ketika tiba, terutama bagi pengembara lebih berusia. Sokongan bahasa semakin baik di hab pengangkutan dan tarikan utama, namun masih terhad di beberapa premis kecil. Pegawai berkata mereka menambah petugas pemeriksaan pada waktu puncak dan membuka lebih banyak laluan kawalan pasport untuk memendekkan barisan apabila jumlah kemasukan meningkat.

Penarafan juga dipengaruhi pilihan teknikal yang dibuat oleh penyusunnya. Kejatuhan Hong Kong ke tempat ketujuh dalam indeks pertukaran mencerminkan perubahan cara aliran masuk dikira serta tekanan berterusan akibat kelemahan perdagangan global. Tekanan luaran dalam sektor perkapalan dan pembuatan boleh menurunkan jumlah kendalian kargo dan perjalanan perniagaan, yang kemudiannya memberi kesan kepada skor bandar. Penggubal dasar dan kumpulan perniagaan perlu terus menumpukan perhatian pada pengalaman praktikal pengembara jika mahu kemajuan dari segi keterbukaan diterjemahkan kepada kekuatan penarafan yang berkekalan.

Mengapa kedudukan sebagai bandar global penting

Status bandar global bukan sekadar label abstrak. Status itu mencerminkan kepadatan penduduk, firma dan idea yang bertemu serta berinteraksi di sesuatu tempat. Tumpuan penyelidikan di Beijing menjadi asas kepada persidangan dan kerjasama akademik rentas sempadan. Kekuatan Shanghai dalam bidang kewangan dan teknologi menyokong urusan perniagaan, pelancaran produk dan aliran tenaga mahir khusus. Kemasukan bebas visa menggandakan pertemuan sedemikian. Apabila lebih mudah untuk menghadiri pameran perdagangan, melawat makmal atau meneroka peluang kerjasama, lebih banyak perjalanan seperti itu akan berlaku. Sebab itulah kemudahan kemasukan menjadi faktor dalam penilaian pertukaran dan keterhubungan oleh penarafan.

Tempoh tinggal bebas visa yang lebih panjang juga penting. Tempoh 30 hari memberi masa kepada pengembara untuk mengunjungi lebih daripada satu bandar, bertemu pelanggan di luar hab tradisional dan melanjutkan penginapan untuk beriadah. Penambahbaikan dalam pembayaran digital dan penyelarasan transit memudahkan perancangan lawatan berbilang bandar. Faktor-faktor ini, bersama peningkatan hasil dalam sains dan keusahawanan, menjelaskan sebab Beijing dan Shanghai meningkat dalam penarafan tahun ini, meskipun London, Paris dan New York terus mendahului.

Perkara Utama

• Beijing naik ke tempat keenam dan Shanghai ke tempat kelapan dalam Indeks Pusat Pertukaran Antarabangsa 2025.
• London, Paris dan New York kekal di tiga tempat teratas dalam penarafan global pertukaran dan keterhubungan.
• Hong Kong jatuh ke tempat ketujuh selepas indeks mengecualikan data pelancong masuk dari tanah besar China dan ketika perdagangan berdepan tekanan.
• Dari Januari hingga Ogos 2025, terdapat 15.89 juta kemasukan bebas visa oleh warga asing, meningkat 52.1 peratus berbanding tempoh sama tahun sebelumnya.
• Ketibaan bebas visa merangkumi kira-kira 62 peratus daripada kemasukan warga asing dalam lapan bulan pertama 2025.
• Shanghai mencatat 2.6 juta lawatan dari luar negara pada separuh pertama 2025, dengan kira-kira 1.4 juta kemasukan bebas visa.
• Pengembara dari Asia Tenggara menyumbang sebahagian besar pertumbuhan bebas visa, dibantu aturan timbal balik dengan Malaysia.
• Program perintis membolehkan warga Rusia tinggal sehingga 30 hari tanpa visa, manakala Hainan melaporkan 89 peratus kemasukan warga asingnya adalah bebas visa.
• Shanghai berada di tempat kedua dunia bagi penerbitan saintifik dan teknologi sepanjang dekad lalu, di belakang Beijing, dan di tempat kelima bagi syarikat unicorn dalam kalangan bandar yang dinilai.