Vietnam Merancang Tenaga Kerja Besar-besaran bagi Perluasan Kereta Api Berkelajuan Tinggi

Mengapa Vietnam berlumba-lumba membina saluran bakat dalam sektor kereta api

Vietnam bergerak pantas membina tenaga kerja kereta api yang besar dan berkemahiran tinggi ketika negara itu bersiap sedia untuk peluasan rangkaian kereta api paling bercita-cita tinggi dalam sejarah modennya. Draf program nasional yang diterajui Kementerian Pembinaan menetapkan sasaran melatih lebih 140,000 orang menjelang 2045, selaras dengan pelan menyeluruh yang merangkumi laluan berkelajuan tinggi Utara-Selatan dan koridor strategik baharu di utara. Pegawai memberi amaran bahawa tanpa kelompok besar jurutera, juruteknik, operator dan pengurus, negara itu mungkin terus bergantung pada pakar asing untuk reka bentuk, pembinaan dan operasi.

Kerajaan meluluskan sembilan laluan kereta api baharu, penaiktarafan tujuh laluan lain dan 28 laluan bandar untuk Hanoi dan Ho Chi Minh City. Rangkaian projek itu menambah lebih 1,100 kilometer menjelang 2045. Projek utamanya ialah kereta api ekspres Utara-Selatan, laluan sepanjang kira-kira 1,540 kilometer dengan kelajuan reka bentuk 350 kilometer sejam. Ahli Parlimen menyokong dasar pelaburan itu pada penghujung 2024. Kerja pembinaan dijadualkan bermula pada 2027. Keutamaan kedua ialah laluan Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, koridor sepanjang 420 kilometer yang akan menghubungkan perdagangan sempadan dengan pelabuhan utara serta berkongsi kapasiti untuk penumpang dan kargo. Projek-projek ini bertujuan menghubungkan bandar-bandar yang berkembang pesat, mengurangkan kesesakan jalan raya dan mengalihkan lebih banyak kargo kepada kereta api yang lebih bersih.

Janji pelan latihan nasional menjelang 2030 dan 2045

Draf program itu merangkumi dua fasa. Antara 2025 hingga 2030, kira-kira 35,000 orang akan dilatih dalam pelbagai bidang kereta api yang berkaitan dengan sistem berkelajuan tinggi, laluan nasional berelektrik dan metro bandar. Pesertanya merangkumi 1,000 pelajar pascasiswazah, 14,000 graduan universiti, 11,000 pelatih kolej dan 9,000 pekerja peringkat pertengahan. Kira-kira 12,000 daripada mereka akan memberi tumpuan kepada operasi dan penyelenggaraan, meliputi sistem kereta api nasional dan bandar. Bidang pengajian merangkumi kejuruteraan pembinaan dan landasan hingga elektrifikasi, persinyalan, ekonomi pengangkutan dan operasi kereta api.

Dari 2031 hingga 2045, 105,000 orang lagi akan dilatih. Tumpuan akan beralih kepada penyelidikan, pemindahan teknologi dan inovasi, dengan sasaran membentuk kumpulan teras kira-kira 5,000 pakar yang khusus menguasai teknologi utama. Pelan itu turut menyeru hubungan lebih erat antara universiti, industri dan kerajaan, makmal serta simulator moden, dan insentif untuk menarik serta mengekalkan bakat dalam bidang kejuruteraan, pengurusan dan penyelidikan. Pembiayaan dirancang melalui gabungan sokongan kerajaan, belanjawan projek, program perusahaan dan bantuan antarabangsa. Kos latihan akan dimasukkan dalam belanjawan laluan utama supaya operator dan kakitangan penyelenggaraan bersedia sebelum perkhidmatan bermula.

Berapa ramai pekerja yang sebenarnya diperlukan Vietnam

Sasaran latihan hanya menceritakan sebahagian daripada gambaran. Anggaran daripada Pihak Berkuasa Kereta Api Vietnam menunjukkan permintaan tenaga kerja antara 2025 hingga 2030 boleh mencecah kira-kira 338,000 orang di seluruh sektor. Angka itu merangkumi pasukan pengurusan projek, perunding dan tenaga kerja pembinaan yang besar. Kira-kira 9,200 pengurus projek dan hampir 13,000 perunding diperlukan apabila pelbagai bahagian memasuki peringkat reka bentuk dan pelaksanaan. Fasa pembinaan kereta api berkelajuan tinggi sahaja mungkin memerlukan 70,000 hingga 80,000 orang, termasuk ribuan jurutera, pengurus projek dan penyelia. Selepas laluan mula beroperasi, 20,000 lagi pekerja berkemahiran tinggi diperlukan untuk mengendalikan perkhidmatan.

Angka ini tidak bercanggah dengan sasaran melatih 35,000 orang menjelang 2030. Program nasional memberi tumpuan kepada kemahiran khusus kereta api dan membina saluran tenaga teknikal yang mampu menyerap pemindahan teknologi, kemudian menerajui operasi dan penyelenggaraan. Angka permintaan tenaga kerja yang lebih luas merangkumi pekerja pembinaan am dan khusus yang diambil kontraktor untuk kerja kejuruteraan awam, pemasangan landasan dan struktur seperti jambatan, terowong serta stesen. Kontraktor akan mengambil pekerja daripada pasaran buruh pembinaan sedia ada, sementara program latihan menumpukan kemahiran khusus kereta api yang masih kurang di Vietnam.

Membina kemahiran yang diperlukan oleh kereta api moden

Kereta api berkelajuan tinggi dan sistem moden berelektrik memerlukan kemahiran yang melangkaui laluan diesel konvensional. Pasukan kejuruteraan awam mereka bentuk dan membina viaduk, terowong serta tambak dengan had toleransi yang tepat bagi memastikan perjalanan lancar dan selamat. Jurutera landasan memastikan kestabilan lapisan dasar, mutu balast, sistem landasan papak jika diperlukan, serta jajaran yang tepat. Pakar elektrik mereka bentuk dan menyelenggara bekalan kuasa tarikan, talian katenari atas dan pencawang. Jurutera isyarat dan komunikasi melaksanakan serta menyelenggara kawalan kereta api, sistem saling kunci, kawalan kereta api berasaskan komunikasi untuk laluan metro dan rangkaian penghantaran.

Pasukan operasi dan keselamatan memastikan rangkaian berfungsi dalam masa nyata. Pengawal trafik menyelaraskan pergerakan kereta api dari pusat kawalan. Pemandu dan pengawal kereta api memerlukan latihan serta simulasi yang rapi untuk memenuhi piawaian keselamatan pada kelajuan tinggi. Kakitangan penyelenggaraan menguruskan tren, landasan, katenari dan persinyalan menggunakan kaedah ramalan serta pemantauan keadaan. Kemahiran digital kini sama pentingnya. Pemodelan maklumat bangunan, kembar digital dan analitik data menyokong penyelarasan reka bentuk serta pengurusan aset sepanjang kitar hayatnya. Pelajar dan profesional pertengahan kerjaya perlu didedahkan kepada alatan ini di samping asas kejuruteraan. Budaya keselamatan yang kukuh, faktor manusia dan latihan tindak balas kecemasan penting pada setiap peringkat.

Dari bilik kuliah kepada aset kereta api sebenar

Latihan kereta api moden menggabungkan teori, simulasi dan amali. Pelan nasional membayangkan universiti serta kolej khusus dilengkapi makmal elektronik kuasa, sistem kawalan dan persinyalan. Simulator pemanduan, kawalan trafik dan penyelenggaraan akan membantu pelatih menguasai prosedur sebelum turun ke lapangan. Kerjasama dengan syarikat kereta api yang beroperasi membolehkan pelajar menimba pengalaman di tapak pembinaan, depot dan bilik kawalan. Pensijilan yang selaras dengan piawaian antarabangsa akan membantu sektor itu berkembang tanpa menjejaskan keselamatan.

Siapa melatih siapa, di dalam dan luar negara

Perbadanan Kereta Api Vietnam sudah memulakan program perintis bersama rakan kongsi asing. Pada 10 Jun, Kolej Kereta Api melancarkan kursus latihan berkelajuan tingginya yang pertama dengan kerjasama institut kereta api China di Liuzhou dan Kunming. Lebih 200 pekerja dan juruteknik daripada unit penyelenggaraan dan persinyalan memulakan program dua fasa yang merangkumi tiga hingga empat bulan teori di Vietnam yang diajar pakar jemputan, diikuti kira-kira tiga bulan latihan amali di China. Subjek pertama ialah infrastruktur kereta api dan maklumat isyarat kereta api, dengan rancangan untuk meluaskan kursus kepada pemanduan kereta api dan kawalan trafik.

Agensi kerajaan menghantar kakitangan untuk mengikuti latihan teknik pembinaan dan pengurusan projek. Kontraktor swasta turut melabur dalam tenaga kerja. Kumpulan Vietnam menghantar jurutera untuk mempelajari operasi mesin pengorek terowong dan pembinaan landasan termaju, sambil membangunkan barisan pengeluaran bagi bantalan dan landasan. Kementerian Pembinaan dan beberapa universiti, termasuk Universiti Sains dan Teknologi Da Nang, menyelaraskan program baharu untuk pakar pembinaan kereta api dan metro. Antara cadangan dasar yang sedang dipertimbangkan ialah ijazah bersama universiti luar negara, biasiswa untuk bidang keutamaan, makmal bersama dan akademi khusus kereta api berkelajuan tinggi bagi menyelaraskan piawaian serta kurikulum di seluruh negara.

Rakan kongsi industri antarabangsa mula menunjukkan minat terhadap pasaran itu dengan menawarkan latihan dan pemindahan teknologi. Pertemuan dengan firma Korea Selatan, Hyundai Rotem, tertumpu pada pengeluaran tren, sistem kawalan serta potensi melokalkan penyelenggaraan dan pembuatan komponen. Kumpulan Perancis, Alstom, menyatakan minat terhadap kerjasama termasuk latihan dan perkongsian kepakaran. Sokongan Jepun berasaskan hubungan berdekad-dekad dalam bidang pengangkutan. Institusi China sudah menyediakan kursus dan pengalaman lapangan. Hubungan ini membolehkan Vietnam membawa masuk kepakaran sambil mengembangkan keupayaan dalam negara.

Pembiayaan, tadbir urus dan insentif

Pelan hala tuju latihan memerlukan pembiayaan berterusan dan penyelarasan teliti. Satu cadangan yang sedang diteliti memperuntukkan lebih 40.5 trilion dong, kira-kira AS$1.6 bilion, untuk latihan tenaga kerja dan peningkatan kemahiran hingga 2030. Pendekatan itu menggabungkan sokongan belanjawan kerajaan untuk institusi awam dan pegawai dengan latihan yang dibiayai perusahaan bagi kakitangan syarikat. Pelatih dan majikan dijangka berkongsi sebahagian kos. Perbelanjaan latihan akan dimasukkan dalam belanjawan projek utama supaya pasukan bersedia apabila aset mula beroperasi. Perkongsian awam-swasta serta kerjasama dengan bank pembangunan antarabangsa boleh menambah pembiayaan dalam negara untuk kemudahan, makmal dan pembangunan tenaga pengajar.

Vietnam juga memerlukan dasar yang menjadikan sektor kereta api menarik kepada pelajar cemerlang dan profesional pertengahan kerjaya. Ini termasuk skim gaji yang kompetitif bagi kemahiran yang mendapat permintaan tinggi, laluan kerjaya yang jelas dalam operasi dan kejuruteraan, serta biasiswa untuk bidang keutamaan seperti persinyalan, elektronik kuasa, bahan dan metalurgi. Badan industri menggalakkan usaha sama yang memberikan bahagian kerja yang besar kepada kontraktor Vietnam, serta sasaran kadar pekerja tempatan di tapak projek. Matlamatnya bukan untuk mengecualikan rakan kongsi asing. Sebaliknya, kerjasama perlu membina keupayaan di Vietnam dan mewujudkan kerjaya berkekalan dalam sektor kereta api.

Kepentingan industri dan ekonomi melangkaui pengangkutan

Kereta api berkelajuan tinggi ialah projek pengangkutan, tetapi juga program perindustrian utama. Kementerian Pembinaan mengkaji pengalaman Jepun, Perancis, Jerman, Itali, Korea Selatan, China dan Sepanyol. Kos membangunkan industri kereta api berkelajuan tinggi domestik yang lengkap amat tinggi. Usaha itu memerlukan pasaran yang besar, kepakaran mendalam dalam metalurgi, peralatan mesin dan sistem kawalan, serta ekosistem pembekal yang luas. Vietnam belum mempunyai skala untuk menirunya sepenuhnya. Namun begitu, pemimpin negara melihat peluang yang jarang berlaku untuk beralih kepada aktiviti bernilai tambah lebih tinggi. Tumpuan jangka pendek ialah memasang lokomotif dan gerabak bagi laluan nasional dan bandar, di samping menguasai operasi, penyelenggaraan dan pembaikan.

Tenaga kerja berkemahiran tinggi memungkinkan peralihan itu. Pembekal tempatan boleh berkembang dalam bidang seperti kabinet elektrik, abah-abah pendawaian, kemasan dalaman, struktur kejuruteraan awam dan peralatan penyelenggaraan. Lama-kelamaan, pemindahan teknologi dan usaha sama boleh memperdalam penyetempatan komponen tren serta subsistem persinyalan. Pembangunan berorientasikan transit di sekitar stesen boleh mewujudkan pekerjaan baharu dalam pembinaan, hartanah, peruncitan dan logistik. Sebuah konsortium swasta mencadangkan penggabungan pelaburan kereta api dengan pembangunan kawasan stesen berskala besar untuk berkongsi risiko dan meningkatkan hasil bukan tambang. Jika dirancang dengan baik, projek ini boleh mempercepat pembaharuan bandar, meningkatkan produktiviti dan meluaskan manfaat kereta api ke kawasan di luar koridor landasan.

Risiko, hambatan dan rancangan Vietnam untuk mengurangkannya

Risiko terbesar dalam jangka terdekat ialah kekurangan jurutera dan juruteknik berkelayakan, khususnya dalam bidang yang sekian lama menghadapi kesukaran menarik pelajar. Program sains bahan dan metalurgi khususnya mencatat pendaftaran yang amat rendah. Program jambatan dan jalan raya juga berdepan cabaran mendapatkan pelajar. Tanpa lebih ramai pelajar dan tenaga pengajar, universiti tidak dapat meningkatkan pengambilan atau mengekalkan makmal khusus. Pelan latihan menangani masalah ini melalui biasiswa, pendekatan bersasar, kurikulum yang ditambah baik dan kerjasama yang memberi pelajar prospek pekerjaan yang jelas.

Penyelarasan piawaian ialah cabaran kedua. Vietnam memerlukan kerangka kompetensi dan pensijilan bersama untuk pemandu, pengawal trafik, penyelenggara isyarat, juruteknik katenari dan pemeriksa kejuruteraan awam. Ini akan membantu agensi dan operator swasta mengambil pekerja secara konsisten serta mengekalkan keselamatan apabila laluan baharu dibuka. Latihan bahasa juga penting semasa pemindahan teknologi. Banyak piawaian dan manual menggunakan bahasa Inggeris, Jepun, Korea atau Cina. Budaya keselamatan perlu sentiasa diperkukuh, dari bilik kuliah hingga bilik kawalan. Akhir sekali, tekanan jadual akan amat tinggi. Pelaburan awal dan berterusan dalam tenaga kerja mengurangkan risiko kelewatan yang boleh berlaku apabila projek terlalu bergantung pada pakar asing yang terhad bilangannya.

Jadual masa dan pencapaian seterusnya

Pencapaian utama semakin jelas. Dewan Negara meluluskan dasar pelaburan bagi projek Utara-Selatan pada penghujung 2024. Persiapan menyasarkan kerja pembinaan bermula pada 2027. Di utara, laluan Lao Cai-Hanoi-Hai Phong dijangka memulakan pembinaan menjelang penghujung 2025. Kolej Kereta Api Vietnam melancarkan kursus latihan berkelajuan tinggi pertamanya pada Jun, dengan rancangan menambah pengambilan pelajar dan bidang pengajian dalam beberapa bulan akan datang. Menjelang 2030, kerajaan menyasarkan latihan untuk kira-kira 35,000 orang bagi sektor kereta api, dengan kumpulan pertama bersedia menyokong pakej awal pembinaan, pengujian dan pentauliahan laluan bandar, serta bahagian awal laluan nasional. Menjelang 2045, sasarannya ialah tenaga kerja kereta api seramai 140,000 orang dan kumpulan teras penyelidikan kira-kira 5,000 orang yang mampu menguasai teknologi kritikal.

Pemilihan pelabur bagi pakej utama akan berjalan seiring dengan program pembangunan tenaga kerja. Minat antarabangsa amat tinggi, termasuk daripada rakan kongsi yang bersedia menyediakan latihan, pemindahan teknologi dan pembiayaan. Gabungan pelaburan awam, latihan perusahaan dan kerjasama asing dirancang untuk membina keupayaan yang berkekalan selepas laluan pertama siap. Jika Vietnam dapat mengekalkan momentum, melatih pakar yang mencukupi dan mengekalkan mereka dalam sektor ini, negara itu akan mempunyai bakat untuk membina, mengendalikan dan menambah baik rangkaian kereta api moden yang menghubungkan bandar, pelabuhan dan sempadan.

Perkara Utama

• Vietnam merancang melatih lebih 140,000 profesional kereta api menjelang 2045, dengan sasaran 35,000 orang bagi tempoh 2025 hingga 2030.
• Pembangunan rangkaian merangkumi sembilan laluan baharu, penaiktarafan tujuh laluan dan 28 projek kereta api bandar yang menambah lebih 1,100 kilometer menjelang 2045.
• Koridor keutamaan tinggi ialah laluan ekspres Utara-Selatan dan laluan Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.
• Antara 2025 hingga 2030, permintaan tenaga kerja sektor ini boleh mencecah kira-kira 338,000 orang merangkumi pengurusan projek, perundingan dan pembinaan.
• Kira-kira 12,000 pelatih dalam fasa pertama akan memberi tumpuan kepada operasi dan penyelenggaraan kereta api nasional dan bandar.
• Kerjasama dengan institusi China, Korea, Jepun dan Perancis akan menyokong latihan serta pemindahan teknologi.
• Belanjawan yang dicadangkan sebanyak 40.5 trilion dong menyokong latihan dan peningkatan kemahiran, dengan kos dimasukkan dalam belanjawan projek.
• Universiti merancang program baharu, makmal bersama dan ijazah bersama, manakala industri menggesa penetapan piawaian pensijilan yang jelas.
• Kumpulan swasta menghubungkan pelaburan kereta api dengan pembangunan kawasan stesen untuk meluaskan manfaat ekonomi dan meningkatkan hasil bukan tambang.
• Pegawai menyasarkan pembentukan kumpulan teras kira-kira 5,000 penyelidik dan pakar menjelang 2045 bagi mengurangkan kebergantungan pada kepakaran asing.