Rancangan Peperiksaan Tingkatan 10 Dua Mata Pelajaran Vietnam Cetus Kebimbangan Pembelajaran Lebih Sempit

Peperiksaan lebih sedikit, tetapi persaingan untuk mendapatkan tempat kekal

Vietnam mencadangkan agar peperiksaan kemasukan Tingkatan 10 yang seragam dihadkan kepada Matematik dan Kesusasteraan Vietnam. Angka bagi tempoh 2015 hingga 2024 menunjukkan enrolmen sekolah menengah atas meningkat hampir 30%, manakala bilangan sekolah menurun daripada 2,399 kepada 2,378. Cadangan itu mencetuskan perdebatan sama ada pengurangan kertas peperiksaan akan meredakan tekanan atau menumpukannya pada hanya dua mata pelajaran.

Draf peraturan Kementerian Pendidikan dan Latihan membolehkan jabatan pendidikan wilayah memilih kemasukan berdasarkan rekod sekolah, peperiksaan atau gabungan kedua-duanya. Jika peperiksaan masih diperlukan, kertas peperiksaan seragam akan meliputi Matematik dan Kesusasteraan. Pemohon ke sekolah menengah atas khusus juga akan menduduki kertas dalam mata pelajaran pengkhususan pilihan mereka.

Dinh Duc Hien, pengarah eksekutif sekolah rendah, menengah rendah dan menengah atas FPT Bac Giang, menyokong usaha mengurangkan tekanan peperiksaan. Beliau bimbang keluarga yang bersaing untuk mendapatkan tempat terhad di sekolah pilihan mungkin sekadar mengalihkan perbelanjaan tuisyen dan masa belajar kepada dua kertas peperiksaan yang dikekalkan.

Contoh yang diberikannya mudah: jika 10,000 pelajar mahukan 5,000 tempat, perubahan kaedah pemilihan tetap menyebabkan separuh daripada mereka gagal mendapat tempat pilihan. Pengurangan mata pelajaran peperiksaan boleh menjimatkan masa persediaan dan mengurangkan kos penganjuran ujian, sedangkan persaingan untuk kemasukan berterusan.

Perdebatan ini berkaitan perubahan yang sedang dipertimbangkan oleh pelajar dan keluarga bagi kemasukan pada tahun persekolahan 2027-2028. Peraturan nasional muktamad dan aturan kemasukan terperinci Hanoi masih dinantikan dalam laporan bertarikh November 2026. Sesetengah ibu bapa sudah mengurangkan tuisyen Bahasa Inggeris walaupun sekolah masih mengajar kurikulum penuh.

Perkara yang akan diubah oleh draf

Pengumuman draf peraturan kementerian itu menerangkan peralihan lebih luas daripada memilih calon kepada persediaan menerima pelajar. Ia meliputi kemasukan ke Tingkatan 1, 6 dan 10, dengan keputusan kemasukan dikaitkan kepada jumlah penduduk, permintaan, kapasiti sekolah, kakitangan dan kemudahan.

Bagi Tingkatan 10, jabatan pendidikan wilayah akan menentukan kaedah untuk setiap sekolah atau kumpulan sekolah. Kemasukan berasaskan peperiksaan akan dipertimbangkan apabila permohonan melebihi kapasiti dan usaha mengagihkan pelajar merentasi sekolah masih tidak menyediakan tempat yang mencukupi.

Kertas Kesusasteraan yang dicadangkan akan berlangsung selama 120 minit. Kertas Matematik pula selama 90 atau 120 minit. Kandungannya akan kekal dalam lingkungan keperluan pembelajaran kurikulum sekolah menengah rendah. Setiap mata pelajaran pengkhususan akan mempunyai kertas tersendiri untuk pemohon ke sekolah khusus.

Draf itu turut mencadangkan lebih banyak budi bicara kepada pihak tempatan dalam pengiraan markah kemasukan serta perubahan pada mata keutamaan dan insentif. Perincian ini penting kerana kedudukan akhir bergantung pada kaedah penilaian dan peraturan yang digunakan untuk menentukan tawaran berdasarkan keputusan.

Bagi kanak-kanak lebih muda, perlindungan yang dicadangkan berbeza. Kemasukan Tingkatan 1 tidak akan melibatkan ujian, penilaian, pengelasan atau pemilihan. Tingkatan 6 secara umumnya juga tidak akan melibatkan pemilihan, kecuali bagi institusi yang diberi kuasa untuk mengenal pasti dan mengembangkan bakat istimewa atau pencapaian cemerlang pelajar.

Mengapa kementerian menjangka tekanan akan berkurang

Thai Van Tai, pengarah Jabatan Pendidikan Am kementerian itu, berkata kadar pelajar yang naik dari Tingkatan 9 ke Tingkatan 10 meningkat daripada kira-kira 75% kepada lebih 80% dalam tempoh setahun. Di beberapa kawasan, kadarnya mencapai 95% hingga 97%. Beliau menjangka lebih banyak tempat akan menerima pelajar berdasarkan rekod dan bukan peperiksaan apabila akses diperluas.

Peningkatan nasional itu melebihi lima mata peratusan, daripada kira-kira tiga daripada setiap empat pelajar kepada lebih empat daripada setiap lima. Angka ini menggambarkan peralihan ke Tingkatan 10 merentasi pelbagai kawasan, sedangkan keluarga di Hanoi masih bimbang tentang peluang memasuki sekolah awam tertentu.

Resolusi 71-NQ/TW menetapkan matlamat pendidikan menengah atas sejagat dan pendidikan setara menjelang 2035. Matlamat itu menjadikan persediaan menerima kemasukan yang lebih besar sebahagian daripada perdebatan kemasukan, selain persoalan segera tentang cara menilai pemohon.

Dalam perbincangan tentang pilihan peperiksaan di Portal Berita Kerajaan, Tai berkata pihak berkuasa tempatan perlu memilih dengan teliti antara kaedah yang tersedia. Beliau menjelaskan fokus yang ingin dicapai kementerian seperti berikut, diterjemahkan daripada bahasa Vietnam:

Pelajar tidak seharusnya melihat peperiksaan sebagai matlamat yang perlu dicapai, sebaliknya melihat proses pembelajaran sebagai cara untuk mengenal pasti kebolehan diri.

Keluarga sudah mengalihkan masa tuisyen

Nguyen Nam, seorang ibu bapa di wad Ha Dong, Hanoi, berkata beliau menghentikan kelas tambahan Bahasa Inggeris anaknya pada awal November 2026. Anaknya menghadiri kelas dua kali seminggu, terutamanya untuk tatabahasa dan latihan kertas peperiksaan. Keluarga itu mahu menumpukan sumber kepada mata pelajaran yang dijangka menentukan kemasukan ke sekolah menengah atas awam pilihan.

Le Thu Huong, seorang ibu bapa di wad Cua Nam, menceritakan pelarasan yang serupa. Sebelum ini, anaknya menghadiri lima sesi tambahan setiap minggu: dua sesi Matematik, dua sesi Bahasa Inggeris dan satu sesi Kesusasteraan. Keluarga itu menggantung kedua-dua sesi Bahasa Inggeris dan menambah satu sesi Kesusasteraan.

Contoh Huong menunjukkan jadual yang lebih ringan masih boleh menjadi lebih tertumpu. Tuisyen mingguan berkurang daripada lima sesi kepada empat, iaitu penurunan 20%, manakala sesi Matematik dan Kesusasteraan bersama-sama meningkat daripada tiga kepada empat. Beliau merancang untuk menyambung semula kelas Bahasa Inggeris selepas peperiksaan kemasukan, dengan persediaan IELTS sebagai matlamat.

Pemilik pusat Bahasa Inggeris Minh Hang juga membuat persediaan menghadapi kemungkinan perubahan permintaan. Jika Hanoi mengesahkan dua mata pelajaran peperiksaan, beliau menjangka bilangan pelajar Tingkatan 9 yang mendapatkan kelas tambahan Bahasa Inggeris akan berkurang dan merancang untuk membuka semula kelas persediaan peperiksaan tamat sekolah menengah atas mulai Disember 2026.

Keputusan ini menggambarkan insentif yang dibimbangi Hien: sesuatu mata pelajaran mungkin kekal dalam kurikulum sekolah, sedangkan keluarga mengurangkan masa dan wang yang dibelanjakan untuknya di luar sekolah.

Sekolah mahu melindungi kurikulum penuh

Nguyen Thi Van Hong, pengetua Sekolah Rendah dan Menengah Rendah Chuong Duong di Hanoi, berkata sekolahnya terus mengajar setiap mata pelajaran dalam program yang ditetapkan. Beliau turut berpendapat bahawa persaingan untuk mendapatkan tempat di sekolah awam, khususnya di bandar yang padat penduduk, merupakan punca utama tekanan kemasukan.

Bui Thi Hong Yen, guru di sekolah yang sama, menyokong pengekalan tiga mata pelajaran peperiksaan. Beliau percaya peperiksaan yang lebih luas menggalakkan pelajar mengagihkan usaha dengan lebih seimbang, khususnya kepada Bahasa Inggeris ketika Vietnam berusaha menjadikannya bahasa kedua di sekolah.

Pelajar turut mengemukakan sebab untuk terus belajar di luar kertas peperiksaan kemasukan. Pham Ngoc Hai, pelajar Tingkatan 9 di wad Thanh Xuan, berkata beliau meminati Bahasa Inggeris dan menumpukan perhatian kepada kosa kata dan tatabahasa semasa pelajaran, sambil menggunakan masa di rumah untuk mengulang kaji mata pelajaran yang dijangka diuji.

Tran Nhat Anh dari Sekolah Menengah Rendah Nghia Tan dan Nguyen Khanh Chi dari sekolah Ly Thuong Kiet turut menyokong pembelajaran semua mata pelajaran diteruskan. Kedua-duanya melihat pengurangan kertas peperiksaan berpotensi meredakan tekanan, namun pengetahuan yang berguna untuk pengajian menengah atas perlu dikekalkan. Chi mahukan keputusan dibuat lebih awal supaya keluarga dapat merancang persediaan.

Pham Thi Huong, guru di Nghia Tan, menasihati pelajar supaya mengekalkan pembelajaran seimbang sambil memberikan perhatian sewajarnya kepada Matematik dan Kesusasteraan, yang sekian lama menjadi mata pelajaran umum dalam peperiksaan kemasukan.

Perkara yang mungkin hilang akibat pembelajaran lebih sempit

Kebimbangan Hien bukan hanya berkaitan Bahasa Inggeris. Beliau memberi amaran bahawa sains semula jadi, sejarah, geografi, pengkomputeran dan teknologi mungkin kurang diberi perhatian pada tahun-tahun akhir sekolah menengah rendah jika kemasukan ditentukan oleh Matematik dan Kesusasteraan sahaja setiap tahun.

Kurikulum pendidikan am Vietnam 2018 bertujuan membantu pelajar memilih mata pelajaran sekolah menengah atas yang sesuai dengan kebolehan, minat dan rancangan kerjaya mereka. Hien berpendapat pelajar memerlukan pengalaman yang luas sebelum dapat membuat pilihan tersebut dengan baik. Peluang kanak-kanak untuk menemui minat terhadap sains berkurang apabila mata pelajaran itu menerima kurang masa dan perhatian.

Hien turut mengaitkan isu ini dengan cita-cita Vietnam dalam bidang kecerdasan buatan, semikonduktor, bioteknologi dan automasi. STEM merangkumi sains, teknologi, kejuruteraan dan matematik. Matematik menyediakan kemahiran asas yang penting, manakala eksperimen, persoalan saintifik dan kerja amali membantu pelajar mengetahui kegunaan kemahiran tersebut.

Bahasa Inggeris menimbulkan cabaran dasar yang serupa. Hien berkata pembelajaran bahasa yang kukuh tidak memerlukan peperiksaan kemasukan Bahasa Inggeris, tetapi penggugurannya perlu disertai kaedah berkesan untuk mengekalkan motivasi dan mutu pembelajaran.

Oleh itu, kementerian dan pengkritiknya menyatakan matlamat yang sama: pembelajaran yang luas. Perbezaan mereka ialah tentang tindak balas pelajar terhadap peperiksaan. Kementerian menjangka pengurangan kertas peperiksaan akan mengurangkan pengaruh persediaan peperiksaan, manakala guru dan ibu bapa bimbang kertas yang dikekalkan akan mendapat lebih banyak perhatian.

Kapasiti sekolah menerangkan sebahagian besar tekanan

Statistik pendidikan bagi tempoh 2002 hingga 2024 menunjukkan kesesakan semasa terbentuk selama bertahun-tahun. Antara 2002 dengan 2006, enrolmen sekolah menengah atas meningkat daripada 2.45 juta kepada 3.08 juta, manakala bilangan sekolah bertambah daripada 1,532 kepada 2,044. Dalam tempoh itu, bilangan sekolah meningkat lebih cepat berbanding enrolmen.

Menjelang 2015, enrolmen menurun kepada kira-kira 2.43 juta, sementara bilangan sekolah meningkat kepada 2,399. Permintaan kemudiannya pulih kepada kira-kira 3.14 juta pelajar pada 2024, dengan 2,378 sekolah. Lebih ramai pelajar ditempatkan dalam rangkaian sekolah yang sedikit lebih kecil.

Tekanan berbeza dengan ketara mengikut lokasi. Purata bilangan pelajar sekolah menengah atas bagi setiap sekolah di Ho Chi Minh City ialah 2,149 pada 2024, berbanding 1,322 di peringkat nasional. Angka bandar itu kira-kira 63% lebih tinggi, berdasarkan pengiraan daripada kedua-dua purata tersebut. Kiên Giang, Dong Nai, Binh Duong dan Da Nang juga mencatatkan angka yang jauh lebih tinggi daripada purata nasional.

Bilik darjah dan guru menampung sebahagian daripada peningkatan itu. Antara 2015 dengan 2024, purata saiz kelas sekolah menengah atas meningkat daripada 37.83 kepada 41.04 pelajar, iaitu peningkatan kira-kira 8.5%. Bilangan pelajar bagi setiap guru meningkat daripada 16.07 kepada 21.04, kira-kira 30.9%.

Enrolmen sekolah menengah rendah memberikan petunjuk awal tentang permintaan akan datang. Pada 2024, seramai 6.71 juta pelajar bersekolah di 8,458 sekolah menengah rendah, dengan purata 39.4 pelajar setiap kelas. Kohort ini menjadi asas untuk merancang kapasiti sekolah menengah atas bagi tempoh 2025-2028, dengan permintaan sebenar kelak bergantung pada kadar tamat pengajian dan pilihan pelajar.

Kemasukan berdasarkan rekod menimbulkan kebimbangan tentang keadilan

Kemasukan berdasarkan rekod sekolah akan mengalihkan perhatian daripada satu kertas peperiksaan kemasukan seragam kepada markah yang dikumpulkan di sekolah berlainan. Ibu bapa dan pendidik bimbang tentang perbandingan markah tersebut apabila tahap kesukaran penilaian dan amalan pemarkahan berbeza-beza.

Dinh Mai Thanh, timbalan pengetua Sekolah Menengah Rendah Trung Vuong di Hanoi, menyokong penilaian seragam di seluruh bandar. Beliau berkata sekolahnya menetapkan tugasan yang mencabar dan memberi markah dengan ketat, lalu menimbulkan kebimbangan bahawa pelajarnya mungkin terjejas jika markah kad laporan dibandingkan secara langsung.

Le Dong Phuong, bekas pengarah Pusat Penyelidikan Pengajian Tinggi di Institut Sains Pendidikan Kebangsaan Vietnam, mencadangkan zon kemasukan yang jelas jika rekod digunakan. Peraturan tempatan akan menetapkan sekolah yang menerima pelajar dari kawasan tertentu, sekali gus menangani kebimbangan tentang ketidaksamaan antara daerah pusat, daerah pinggir dan kawasan kurang bernasib baik.

Nguyen Tung Lam, naib presiden Persatuan Sains Psikologi dan Pendidikan Vietnam, turut menyeru agar penilaian sekolah menengah rendah diselaraskan. Beliau juga berpendapat peningkatan mutu di semua sekolah akan memberi keluarga lebih banyak pilihan yang sesuai dan menyebarkan permintaan melangkaui sebilangan kecil institusi popular.

Ibu bapa di Hanoi, Cao Anh Tuan, menjelaskan isu kapasiti dari sudut praktikal. Keluarganya tinggal di Long Bien, dengan sekolah berdekatan, namun masih bimbang sama ada tempat yang sesuai akan tersedia atau anaknya terpaksa berulang-alik jauh. Beliau mahukan lebih banyak sekolah menengah atas awam supaya pelajar dapat belajar lebih dekat dengan rumah.

Keputusan yang dinantikan keluarga

Ibu bapa memerlukan lebih daripada sekadar senarai mata pelajaran. Nguyen Tuan Anh, yang anaknya bersekolah di Sekolah Rendah dan Menengah Rendah Tan Khai di Hanoi, mahukan kaedah kemasukan, pengiraan markah dan syarat pendaftaran setiap sekolah diumumkan lebih awal.

Perkembangan mengikut urutan masa memberikan konteks kepada permintaan tersebut:

• 2015-2024: Enrolmen sekolah menengah atas meningkat hampir 30%, manakala bilangan sekolah menurun sedikit.
• 2024: Enrolmen sekolah menengah rendah mencecah 6.71 juta, memberikan petunjuk untuk perancangan permintaan bagi tempoh 2025-2028.
• November 2026: Tempoh rundingan berakhir sekitar awal bulan, dan keluarga mula menyesuaikan rancangan tuisyen sementara menantikan peraturan muktamad.
• Disember 2026: Pemilik pusat Bahasa Inggeris Minh Hang merancang untuk membuka semula kelas persediaan peperiksaan tamat sekolah menengah atas sekiranya aturan dua mata pelajaran disahkan.
• Tahun persekolahan 2027-2028: Pelajar dan keluarga di Hanoi mencari kepastian tentang aturan kemasukan yang mungkin diguna pakai.
• 2035: Resolusi 71-NQ/TW menyasarkan pendidikan menengah atas sejagat dan pendidikan setara.

Penilaian yang lebih luas antara cadangan yang sedang dibincangkan. Phuong mencadangkan kajian terhadap kertas bersepadu sains semula jadi dan sains sosial. Hien mencadangkan penilaian asas yang menguji kefahaman, penaakulan dan penggunaan ilmu merentasi beberapa bidang, tetapi memberi amaran bahawa penggabungan enam atau tujuh mata pelajaran semata-mata boleh menyebabkan permintaan untuk tuisyen dalam kesemuanya. Semua ini masih berupa cadangan untuk dikaji.

Draf itu turut menangani akses melalui pendaftaran digital. Pihak berkuasa akan menggunakan pangkalan data yang disahkan untuk mengurangkan pengulangan dokumen, memberikan bantuan kepada mereka yang menghadapi kesukaran menggunakan teknologi dan mengekalkan kaedah alternatif jika sistem mengalami kegagalan. Pengagihan antara sekolah akan mengambil kira tempat tinggal, jarak, perjalanan, kakitangan dan kemudahan; kaedah itu tidak boleh digunakan untuk menolak pelajar yang sudah layak mendapat kemasukan.

Bagi Hien, kelegaan yang berkekalan memerlukan unjuran tepat, lebih banyak tempat yang sesuai dan mutu lebih baik di semua sekolah. Pendidikan vokasional juga memerlukan pengajaran yang diyakini, prospek pekerjaan dan laluan untuk menyambung pengajian supaya pelajar memilihnya berdasarkan minat dan kebolehan masing-masing. Ukuran praktikal kejayaan reformasi ini ialah sama ada keluarga mendapat pilihan yang sesuai sementara anak-anak masih mempunyai masa untuk mengetahui kebolehan mereka.

Perkara Utama

• Vietnam mencadangkan Matematik dan Kesusasteraan sebagai kertas peperiksaan kemasukan Tingkatan 10 yang seragam apabila peperiksaan diperlukan.
• Pihak berkuasa tempatan akan memilih kemasukan berdasarkan rekod, peperiksaan atau gabungan kedua-duanya; sekolah khusus akan memerlukan kertas tambahan dalam mata pelajaran pengkhususan.
• Sesetengah keluarga di Hanoi sudah mengurangkan tuisyen Bahasa Inggeris dan meningkatkan perhatian kepada mata pelajaran yang dijangka diuji.
• Enrolmen sekolah menengah atas meningkat hampir 30% antara 2015 dengan 2024, manakala bilangan sekolah menurun daripada 2,399 kepada 2,378.
• Guru dan penyelidik mahukan pembelajaran yang luas, perbandingan pelajar yang adil serta tempat sekolah yang mencukupi, di samping sebarang reformasi peperiksaan.
• Keluarga sedang menantikan kaedah kemasukan muktamad, pengiraan markah dan syarat pendaftaran sekolah.