Pertambahan Penduduk Uzbekistan Memberi Tekanan terhadap Pekerjaan, Sekolah dan Dasar Migrasi

Lebih ramai penduduk, kurang kelahiran dan keperluan pekerjaan yang semakin meningkat

Jumlah penduduk Uzbekistan mencecah 39.535 juta pada 1 Oktober 2026, menurut angka yang dikaitkan dengan Jawatankuasa Statistik Kebangsaan, manakala lebih 600,000 anak muda memasuki pasaran buruh negara itu setiap tahun. Menjelang 2030, jumlah tahunan mereka yang mencari pekerjaan boleh menghampiri satu juta.

Penduduk terus bertambah meskipun angka kelahiran menurun. Dari Januari hingga September, seramai 638,600 bayi dilahirkan, iaitu 26,000 lebih rendah berbanding tempoh sama pada 2025. Namun, jumlah kelahiran masih melebihi kematian sebanyak 515,200. Bagi keluarga dan pihak berkuasa, ini bermakna permintaan berterusan terhadap bilik darjah, penjagaan kesihatan, perumahan dan, akhirnya, pekerjaan dengan gaji yang mencukupi untuk menyara keluarga.

Migrasi sudah menyediakan pekerjaan pada skala besar. Angka Agensi Migrasi yang dipetik dalam tinjauan Bank Pusat meletakkan jumlah warga Uzbekistan yang bekerja di luar negara sekitar 1.4 juta di hampir 40 negara. Rusia menempatkan 834,200 orang, atau sekitar 60%, namun peluang pekerjaan di Eropah dan Asia Timur semakin berkembang apabila negara destinasi mencari pekerja.

Oleh itu, Uzbekistan berdepan dua tugas yang saling berkait: mewujudkan lebih banyak peluang di dalam negara dan membantu rakyat mendapatkan pekerjaan yang boleh diharap di luar negara. Pendapatan dari luar negara menyokong keluarga dan mengurangkan tekanan terhadap pasaran kerja domestik. Pengambilan jururawat, jurutera dan pekerja terlatih lain oleh majikan asing turut menimbulkan dilema apabila kemahiran itu diperlukan di Uzbekistan.

Gambaran daripada angka penduduk

Laporan demografi suku pertama Jawatankuasa Statistik Kebangsaan merekodkan 38,382,700 penduduk tetap pada 1 April 2026. Angka itu meningkat sebanyak 684,900 orang, atau 1.8%, berbanding setahun sebelumnya. Angka Oktober juga menunjukkan pertumbuhan tahunan sebanyak 1.8%, berserta pelarasan banci yang dilaporkan menambah kira-kira 810,600 penduduk kepada anggaran terdahulu.

Pelarasan antara anggaran penduduk April, jumlah Oktober dan pelarasan banci masih diperlukan bagi menjelaskan dengan tepat kaitan antara semakan statistik dengan pertumbuhan penduduk. Banci boleh mengubah angka asas yang digunakan dalam anggaran penduduk dengan mengira penduduk yang sebelum ini tidak termasuk.

Angka suku tahunan jawatankuasa itu memberikan gambaran terperinci tentang pertumbuhan semula jadi yang berterusan, iaitu jumlah kelahiran ditolak jumlah kematian. Uzbekistan mencatatkan 191,100 kelahiran dan 43,500 kematian dari Januari hingga Mac, menjadikan pertambahan semula jadi seramai 147,600 orang. Jumlah kelahiran menurun sebanyak 7,000 berbanding suku yang sama pada 2025, manakala kematian meningkat sebanyak 2,100.

Siri angka kelahiran suku tahunan juga menunjukkan mengapa perbandingan perlu berdasarkan tempoh yang jelas. Kelahiran pada suku pertama menurun daripada 215,000 pada 2022 kepada 203,600 pada 2023, meningkat kepada 205,700 pada 2024, kemudian merosot kepada 198,100 pada 2025 dan 191,100 pada 2026. Jumlah terkini bagi suku tersebut kira-kira 11% lebih rendah berbanding angka 2022.

Bagaimana banci mengubah perancangan

Keputusan Presiden No. UP-173 bertarikh 19 September 2025 mengarahkan banci penduduk dan pertanian secara gabungan. Laman banci 2026 kerajaan menetapkan tempoh pendaftaran dari 15 Januari hingga 28 Februari serta soal selidik yang mengandungi 71 soalan, termasuk 54 soalan mengenai penduduk dan 17 mengenai pertanian.

Jadual itu menghubungkan beberapa peringkat perancangan demografi dan pekerjaan Uzbekistan:

• 10 Julai 2025: Butiran rundingan pengambilan pekerja antara Uzbekistan dengan Rusia yang diterbitkan menyatakan kerjasama melalui platform Work in Russia.
• 19 September 2025: Keputusan No. UP-173 mengarahkan banci penduduk dan pertanian.
• 15 hingga 31 Januari 2026: Penduduk boleh mendaftar dalam talian melalui OneID.
• 4 hingga 28 Februari 2026: Anggota pasukan kejiranan Mahalla Seven ditugaskan mengunjungi rumah dengan tablet.
• 1 April 2026: Laporan demografi suku tahunan merekodkan 38.383 juta penduduk tetap.
• 1 Oktober 2026: Angka penduduk terkini mencecah 39.535 juta.

Kerajaan menyatakan maklumat banci adalah sulit dan jawapan soal selidik tidak dikongsi dengan agensi lain. Untuk tujuan perancangan, kiraan yang lebih tepat membantu mengenal pasti jumlah penduduk yang memerlukan perkhidmatan serta lokasi mereka. Hal ini penting apabila anggaran penduduk digunakan dalam keputusan mengenai kapasiti sekolah, klinik dan prasarana tempatan.

Sekolah menunjukkan tekanan yang sudah ketara

Tashkent berdepan kekurangan 141,000 tempat di sekolah pada tahun akademik 2025/2026. Penurunan kadar kelahiran hari ini hanya memberi sedikit kelegaan segera kepada kanak-kanak yang sudah mencapai usia sekolah atau remaja yang bakal memasuki alam pekerjaan.

Ibu kota itu juga menarik penduduk dari bahagian lain Uzbekistan. Dari Januari hingga Mac 2026, bandar Tashkent merekodkan 27,698 ketibaan dari bahagian lain negara dan 20,378 penduduk yang berpindah ke wilayah lain. Ini menghasilkan kemasukan bersih 7,320 penduduk dari dalam negara dalam tempoh hanya tiga bulan.

Penduduk Uzbekistan hampir sama rata antara kawasan bandar dengan luar bandar. Laporan April mengira 19.541 juta penduduk bandar, atau 50.9% daripada jumlah keseluruhan, dan 18.841 juta penduduk luar bandar, atau 49.1%. Oleh itu, dasar pekerjaan perlu meliputi kawasan di luar ibu kota dan bandar besar lain.

Pihak berkuasa sedang membangunkan sektor industri, perkhidmatan dan teknologi maklumat untuk menampung pekerja baharu. Ujian sebenarnya ialah sama ada peluang tersedia di tempat anak muda tinggal, latihan mereka sepadan dengan kekosongan yang ada, dan gaji mampu menampung perbelanjaan keluarga. Pembinaan bilik darjah menangani satu peringkat proses itu; selepas tamat pengajian, mereka memerlukan laluan untuk mendapat pekerjaan bergaji.

Destinasi pekerjaan warga Uzbekistan

Rusia kekal sebagai pasaran buruh asing terbesar Uzbekistan, dengan 834,200 pekerja menurut angka Agensi Migrasi yang dipetik oleh Bank Pusat. Negara-negara Eropah secara keseluruhan menempatkan 258,000 pekerja, diikuti Kazakhstan dengan 84,400, Türkiye dengan 72,100 dan Korea Selatan dengan 46,400. Seramai 97,700 pekerja lagi berada di negara lain.

Jumlah di Eropah bersamaan kira-kira 31% daripada jumlah yang bekerja di Rusia, berdasarkan angka bagi kedua-dua destinasi itu. Rusia masih mendominasi, namun pekerja Uzbekistan kini mempunyai pilihan destinasi yang lebih luas berbanding laluan serantau tradisional.

Tinjauan Bank Pusat menyatakan jumlah migran di negara-negara Komanwel Negara-Negara Merdeka merosot 29%, sementara jumlah di Eropah meningkat 42% dan di Asia Timur meningkat 26%. Wanita membentuk 398,900 pekerja di luar negara, atau 28.6%, manakala golongan muda berjumlah 402,100 orang, atau 28.9%.

Uzbekistan mempunyai 48 perjanjian dengan 23 negara berkaitan migrasi buruh terancang. Sepanjang 2025 dan 2026, negara itu menandatangani 18 perjanjian dengan 14 negara dan menjalin kerjasama dengan lebih 325 majikan utama serta syarikat pengambilan pekerja di 36 negara. Agensi Migrasi menyatakan 124,500 rakyat telah mendapat pekerjaan bergaji tinggi di luar negara sejak awal 2026.

Mengapa majikan asing memerlukan lebih ramai pekerja

Bank Pusat mengaitkan perkembangan peluang pekerjaan di luar negara dengan penuaan penduduk dan kekurangan pekerja di negara destinasi. Tinjauannya memetik anggaran bahawa Eropah mungkin berdepan kekurangan antara 7.5 juta hingga 10.5 juta pekerja menjelang 2030, dengan permintaan merangkumi bidang kejuruteraan, pembuatan, pengangkutan, pertanian, penjagaan kesihatan, teknologi dan pelancongan.

Jerman menggambarkan skala permintaan itu. Anggaran yang dipetik dalam tinjauan berkenaan mencadangkan negara itu perlu menarik sekurang-kurangnya 400,000 migran berkemahiran setiap tahun untuk melindungi pertumbuhan ekonomi. Jumlah orang yang memerlukan penjagaan boleh mencecah 5.7 juta menjelang 2030, sekali gus mewujudkan potensi keperluan untuk hampir 500,000 lagi pekerja kesihatan dan penjagaan. United Kingdom mungkin memerlukan tambahan 90,000 pekerja penjagaan.

Jepun mungkin menghadapi kekurangan antara enam juta hingga tujuh juta pekerja dalam bidang penjagaan kesihatan, pertanian dan pembinaan. Korea Selatan pula diunjurkan kekurangan antara 1.2 juta hingga 1.5 juta pekerja dalam sektor termasuk pembinaan kapal, kerja logam, elektronik dan pembuatan.

Negara Teluk menawarkan satu lagi rangkaian peluang. Tinjauan itu memetik potensi permintaan tambahan antara 1.5 juta hingga dua juta pekerja di Arab Saudi dan kira-kira satu juta di Emiriah Arab Bersatu. Permintaan Arab Saudi merangkumi bidang pembinaan, kerja teknikal dan penjagaan kesihatan, manakala Emiriah Arab Bersatu memerlukan pekerja dalam bidang hospitaliti, penerbangan dan logistik.

Unjuran ini membantu menjelaskan sebab Uzbekistan memperluas kerjasama pengambilan pekerja. Keperluan majikan terhadap kakitangan masih perlu dipadankan dengan kelayakan pemohon, kemahiran bahasa dan keupayaan memenuhi syarat imigresen sebelum sesuatu kekosongan menjadi pekerjaan sebenar.

Destinasi berbeza memerlukan persediaan berbeza

Laluan kejururawatan di Jerman menghendaki pemohon mendapatkan pengiktirafan kelayakan dan membuktikan penguasaan bahasa Jerman pada tahap B2. Secara umum, tahap B2 bermakna seseorang mampu memahami perbincangan yang kompleks dan berkomunikasi secara kendiri, termasuk dalam persekitaran profesional.

Program Pekerja Berkemahiran Tertentu Jepun menghendaki pemohon lulus peperiksaan profesional dan bahasa. Uzbekistan sedang membuat persediaan untuk calon melalui kursus vokasional dan bahasa, sementara majikan asing telah meminta lebih 100,000 pakar berkelayakan.

Rusia menawarkan laluan yang lebih mudah diakses oleh ramai pekerja yang kurang latihan formal, khususnya mereka yang bertutur dalam bahasa Rusia. Warga Uzbekistan boleh masuk tanpa visa, namun untuk bekerja biasanya mereka memerlukan paten buruh, iaitu permit yang membolehkan warga asing yang layak bekerja. Banyak kekosongan tidak memerlukan pendidikan khusus.

Oleh itu, pilihan bukan sekadar tentang gaji yang diiklankan. Pekerja perlu mempertimbangkan kos dan tempoh latihan, syarat peperiksaan, aturan pengambilan pekerja serta terma pekerjaan yang ditawarkan. Perjanjian Uzbekistan bertujuan menghubungkan pemohon dengan majikan sebelum mereka berlepas, supaya persediaan lebih tertumpu pada pekerjaan tertentu.

Rusia dan Uzbekistan berusaha memperkemas pengambilan pekerja

Uzbekistan dan Rusia telah membincangkan hubungan antara sistem pengambilan pekerja dengan platform Work in Russia milik Rusia. Butiran yang diterbitkan pada 10 Julai 2025 menyatakan rancangan untuk menyediakan akaun rasmi bagi pejabat perwakilan agensi migrasi Uzbekistan serta alat maklumat bersama yang menerangkan prosedur pekerjaan.

Rundingan itu merangkumi pemudahan prosedur pengambilan pekerja, pemilihan majikan yang boleh dipercayai dan pemeriksaan bersama terhadap integriti majikan. Pihak Rusia menyatakan kesediaan teknikal untuk menghubungkan sistem berkenaan, manakala Uzbekistan berminat memperluas saluran pekerjaan yang sah.

Perbincangan pada September turut menyentuh pemeriksaan sebelum berlepas, termasuk pemeriksaan kesihatan, pengesahan dokumen, pendaftaran biometrik dan ujian bahasa Rusia. Di bawah pendekatan yang dicadangkan, migran akan mengetahui majikan dan syarat pengambilan lebih awal. Kedua-dua negara juga bersetuju membangunkan maklumat yang menerangkan peringkat dan syarat pekerjaan.

Bagi pekerja, manfaat pengambilan yang teratur terletak pada butiran yang jelas: siapa yang akan menggaji mereka, jenis pekerjaan yang akan dilakukan dan syarat yang terpakai. Bagi perniagaan Rusia, cara ini membolehkan pengambilan pekerja untuk kekosongan yang sudah dikenal pasti. Bekalan buruh yang lebih besar juga boleh mengurangkan tekanan untuk menaikkan gaji dalam sesetengah sektor, sementara ketibaan pekerja meningkatkan permintaan terhadap perumahan murah dan, jika keluarga turut berpindah, sekolah serta klinik.

Kiriman wang membantu keluarga, sementara tenaga mahir diperlukan di dalam negara

Migran buruh Uzbekistan menghantar pulang $18.9 bilion pada 2025. Kiriman wang ini, yang dikenali sebagai remitans, memberikan wang kepada isi rumah yang diperoleh di luar ekonomi domestik dan membantu menampung perbelanjaan harian. Pekerjaan di luar negara juga menjadi pilihan apabila jumlah kekosongan tempatan tidak mencukupi untuk mereka yang mencari kerja.

Uzbekistan perlu mengimbangi manfaat itu dengan pemergian kakitangan terlatih. Jururawat yang bekerja di luar negara mungkin menghantar wang kepada saudara-mara, sedangkan klinik di tanah air masih memerlukan kakitangan berkelayakan untuk merawat pesakit. Dilema yang sama turut melibatkan jurutera dan pakar lain yang memerlukan masa serta sumber untuk dilatih.

Statistik itu menggambarkan jenis pergerakan yang berbeza. Jawatankuasa Statistik Kebangsaan merekodkan 721 orang tiba dari luar negara untuk menetap di Uzbekistan dan 2,277 orang meninggalkan negara itu untuk menetap di luar negara pada suku pertama 2026. Angka migrasi buruh pula mengira warga yang bekerja di luar negara, ramai daripadanya masih mempunyai rumah dan hubungan kekeluargaan di Uzbekistan.

Jumlah tenaga kerja muda Uzbekistan yang semakin meningkat menawarkan kumpulan pekerja berpotensi yang besar. Sama ada mereka memilih Rusia, Eropah, Asia Timur atau pekerjaan di tanah air bergantung pada gaji, kelayakan dan syarat pengambilan. Tugas segera negara itu ialah menukar pertumbuhan penduduk dan latihan kepada pekerjaan yang boleh diharap, sambil memastikan perkhidmatan penting mempunyai kakitangan mencukupi.

Perkara Utama

• Jumlah penduduk Uzbekistan dilaporkan mencecah 39.535 juta pada 1 Oktober 2026, berserta pelarasan banci terhadap anggaran terdahulu.
• Kelahiran menurun kepada 638,600 dari Januari hingga September, namun masih melebihi kematian sebanyak 515,200.
• Lebih 600,000 anak muda memasuki pasaran buruh setiap tahun, dan jumlah itu berpotensi menghampiri satu juta menjelang 2030.
• Kira-kira 1.4 juta warga Uzbekistan bekerja di luar negara, termasuk 834,200 di Rusia dan 258,000 di Eropah.
• Uzbekistan dan Rusia sedang membincangkan pengambilan pekerja secara digital, pemeriksaan majikan dan persediaan sebelum pekerja berlepas.
• Migran menghantar pulang $18.9 bilion pada 2025, sementara Uzbekistan terus memerlukan pekerja mahir untuk ekonomi dan perkhidmatan awamnya sendiri.