Video tular pemandu berbahasa Cina di Thailand cetus siasatan terhadap pembelian paksa dan pakej pelancongan sifar dolar

Video tular cetus siasatan Thailand dan timbulkan semula kebimbangan mengenai pembelian paksa

Video seorang pemandu pelancong berbahasa Cina di Thailand yang mengugut untuk meninggalkan penumpang jika mereka enggan membeli-belah di kedai yang ditetapkan mencetuskan siasatan kerajaan dan reaksi keras daripada industri pelancongan. Klip yang dirakam seorang pelancong dan dikongsi di halaman Facebook pelancongan Thailand itu menunjukkan pemandu berkenaan membawa sekumpulan pelancong dari China ke kedai bebas cukai, kemudian memberi amaran bahawa sesiapa yang tidak membeli apa-apa tidak akan dibenarkan menaiki bas semula. Pertukaran kata-kata itu, yang pantas tersebar dalam talian, menghidupkan semula kebimbangan terhadap taktik jualan mendesak dalam pakej pelancongan bajet dan bayang-bayang berpanjangan pakej pelancongan sifar dolar yang pernah membelenggu pasaran pelancongan masuk Thailand.

Menteri Pelancongan dan Sukan, Atthakorn Sirilathayakorn, berkata pegawai menganggap kes itu sebagai perkara mendesak. Jabatan Pelancongan bekerjasama dengan Biro Polis Pelancong untuk mengesahkan fakta asas seperti masa dan lokasi rakaman dibuat serta mengenal pasti pengendali pelancongan. Pihak berkuasa berkata jika pemandu itu tidak berlesen atau paksaan dibuktikan, individu berkenaan dan syarikat pelancongan boleh dikenakan hukuman di bawah Akta Perniagaan Pelancongan dan Pemandu Pelancong. Kejadian itu berlaku ketika Thailand memasuki bulan-bulan puncak pelancongan, tempoh pegawai dan pengendali sah berusaha melindungi keyakinan pengunjung serta reputasi negara itu sebagai destinasi yang mesra.

Apa yang ditunjukkan dalam video

Klip yang dirakam di dalam bas itu merakam seorang pemandu pelancong berbahasa Cina bercakap kepada sekumpulan pelancong dalam bahasa Mandarin mengenai persinggahan di sebuah kedai bebas cukai. Menurut terjemahan yang dikongsi bersama video itu, pemandu berkenaan mendesak penumpang supaya membeli-belah dan membayangkan bahawa mereka yang enggan akan menerima akibatnya. Pemandu pelancong berdaftar di Thailand dan kumpulan industri mengecam tindakan itu serta menggesa pihak berkuasa menyiasat sama ada individu berkenaan mempunyai lesen sewajarnya. Isu ini kerap dibangkitkan apabila kumpulan pelancong berbahasa asing dikendalikan oleh pemandu tidak berlesen atau pemandu asing.

Kata-kata pemandu itu sendiri, yang kedengaran jelas dalam klip berkenaan, menjadi tumpuan kemarahan ramai.

Pemandu itu memberitahu penumpang: "Kita akan berhenti di kedai bebas cukai. Sesiapa yang tidak membeli sesuatu tidak akan dibenarkan menaiki bas semula."

Apabila sesetengah pelancong membantah, pemandu itu bertindak lebih jauh dengan memberi amaran bahawa mereka yang tidak memberikan kerjasama mungkin menghadapi kesukaran untuk pulang ke China. Dakwaan itu mencetuskan kebimbangan dalam ruangan komen dan kalangan profesional industri, yang berkata mesej tersebut jauh melampaui percakapan jualan yang boleh diterima.

Pemandu itu kedengaran memberi amaran: "Jika anda tidak membeli, anda mungkin tidak dapat pulang ke China."

Tindakan pihak berkuasa

Menteri Atthakorn mengarahkan Jabatan Pelancongan bekerjasama dengan Polis Pelancong untuk mengesahkan tempat dan masa kejadian serta syarikat di sebalik pakej pelancongan itu. Penyiasat juga sedang meneliti sama ada tindakan tersebut melanggar undang-undang Thailand yang melarang paksaan terhadap pelanggan dan sama ada seorang warga asing bertindak sebagai pemandu pelancong, yang menyalahi undang-undang. Pegawai mengesahkan mereka telah mengenal pasti syarikat Thailand dan China yang berkaitan dengan kumpulan itu dan sedang menilai peranan masing-masing.

Di bawah Akta Perniagaan Pelancongan dan Pemandu Pelancong, pemandu tanpa lesen boleh dipenjara sehingga setahun dan, atau didenda sehingga 100,000 baht. Pengendali pelancongan berlesen yang didapati bersubahat boleh didenda sehingga 50,000 baht serta dikenakan hukuman pentadbiran, termasuk penggantungan lesen sehingga enam bulan. Jabatan Pelancongan berkata penguatkuasaan dipertingkat selepas pandemik, termasuk memberi kuasa kepada pejabat pelancongan wilayah untuk mengambil tindakan terhadap pihak yang disyaki melanggar peraturan dan menyelaras dengan polis bagi membuat tangkapan apabila perlu.

Adakah ini kes pakej pelancongan sifar dolar?

Video itu menghidupkan semula ingatan orang ramai terhadap pakej pelancongan sifar dolar, model perniagaan yang berkembang pesat sebelum 2017. Dalam model itu, ejen luar negara menjual pakej yang sangat murah dan kelihatan seperti tawaran hebat. Pengendali kemudian membawa kumpulan pelancong ke kedai, kedai permata, pusat herba atau cawangan bebas cukai tertentu untuk mendapatkan semula wang melalui harga tokokan dan komisen. Pemandu sering dibayar rendah dan bergantung pada komisen, sekali gus mendorong mereka mendesak pelancong singgah membeli-belah dan, dalam sesetengah kes, menakut-nakutkan tetamu. Pihak berkuasa Thailand membanteras skim ini beberapa tahun lalu dengan menyita aset dan memperketat pemantauan terhadap pengendali serta syarikat proksi yang digunakan oleh pihak asing untuk mengawal perniagaan.

Jabatan Pelancongan kini berkata corak perjalanan berubah selepas pandemik. Ramai pelawat dari China memilih pengalaman premium atau melancong secara bebas, sekali gus mengecilkan ruang bagi model pasaran besar-besaran yang lama. Walaupun begitu, pegawai terus berwaspada dan berkata mereka sedang menyiasat sama ada kes semasa menepati takrif pakej pelancongan sifar dolar. Walau apa pun label pakej itu, ugutan terhadap pelanggan melanggar piawaian yang ditetapkan Thailand untuk pemandu pelancong dan pengendali berlesen.

Kaedah pembelian paksa mudah difahami. Pakej pelancongan diiklankan pada harga yang rendah, dengan masa lapang yang dikatakan terhad. Kumpulan itu kemudian dibawa ke beberapa kedai tertentu yang menawarkan harga jauh lebih tinggi daripada harga biasa. Pengendali menerima komisen daripada jualan, kadangkala mengikut jumlah jualan atau kategori barangan. Jika perbelanjaan kumpulan tidak mencukupi, pemandu menerima tekanan daripada penyelia atau pihak kedai. Struktur insentif ini boleh mendorong tingkah laku yang tidak boleh diterima. Namun, ia bukan gambaran bagi kebanyakan pakej pelancongan sah yang mempunyai jadual perjalanan jelas dan menawarkan persinggahan membeli-belah secara pilihan tanpa sebarang tekanan.

Keperluan undang-undang Thailand terhadap pemandu pelancong dan syarikat pelancongan

Thailand mengawal selia profesion pemandu pelancong melalui sistem pelesenan yang dikendalikan Jabatan Pelancongan. Pemandu mesti memiliki lesen sah dan dikenal pasti melalui kad yang memaparkan nama, kelas lesen dan bahasa yang dikuasai. Kerja sebagai pemandu pelancong di Thailand tertakluk pada sekatan. Warga asing tidak dibenarkan bekerja sebagai pemandu pelancong di negara itu. Pengendali pelancongan juga mesti mempunyai lesen, mengurus kontrak sewajarnya dengan rakan kongsi asing dan mematuhi peraturan perlindungan pengguna yang melarang jualan secara paksaan.

Pelanggaran boleh membawa hukuman jenayah dan pentadbiran. Individu yang bertindak sebagai pemandu tanpa lesen boleh dipenjara sehingga setahun dan, atau didenda sehingga 100,000 baht. Pengendali pelancongan berlesen boleh didenda sehingga 50,000 baht dan lesennya digantung sehingga enam bulan jika membenarkan pemanduan pelancong secara haram atau amalan paksaan dalam pakejnya. Jabatan Pelancongan berkata pejabat pelancongan wilayah boleh memulakan tindakan penguatkuasaan terhadap pihak yang disyaki melanggar peraturan dan menyelaras dengan polis untuk membuat tangkapan. Pihak berkuasa juga memberi amaran terhadap penggunaan struktur proksi, iaitu apabila warga asing bersembunyi di sebalik syarikat atau individu Thailand untuk mengawal perniagaan pelancongan. Amalan ini boleh membawa akibat undang-undang tambahan di bawah undang-undang syarikat dan buruh.

Mengapa pembelian secara paksaan masih berlaku dalam sesetengah pakej pelancongan

Walaupun peraturan lebih ketat, tekanan untuk menjual boleh timbul apabila pengiraan kos pakej pelancongan tidak masuk akal. Pakej yang amat murah sering bergantung pada komisen dan rebat daripada kedai tertentu. Apabila kedai menjangkakan hasil jualan tetapi bas tidak membawa perbelanjaan yang diharapkan, pemandu menjadi sasaran tekanan. Sesetengah pengendali juga menetapkan kuota jualan dalaman yang boleh mendorong pemandu menggunakan ketakutan dan maklumat palsu untuk meningkatkan pembelian.

Persinggahan di kedai yang berasaskan komisen telah lama menjadi ciri pelancongan pasaran besar-besaran di rantau ini, bukan Thailand sahaja. Amalan itu memudaratkan apabila pelancong diberi maklumat mengelirukan tentang harga atau mutu, atau apabila kebebasan untuk tidak mengunjungi kedai dinafikan. Pengendali utama Thailand menegaskan bahawa aktiviti membeli-belah sepatutnya pilihan, telus dan bebas daripada ugutan. Siasatan semasa bertujuan memperkukuh mesej itu ketika musim puncak.

Tindakan yang boleh diambil pelancong jika berdepan tekanan

Kebanyakan pakej pelancongan di Thailand berlangsung tanpa sebarang kejadian. Namun, pengunjung boleh mengambil langkah mudah untuk melindungi diri dan membantu pihak berkuasa bertindak terhadap pihak yang tidak bertanggungjawab jika timbul masalah.

• Minta untuk melihat kad lesen pemandu pada awal lawatan. Pemandu sah membawa kad rasmi daripada Jabatan Pelancongan.
• Simpan salinan jadual perjalanan dan sebarang terma bertulis. Jika persinggahan membeli-belah tidak disenaraikan sebagai wajib, anda berhak untuk tidak menyertainya.
• Jangan serahkan pasport kepada sesiapa selain pihak hotel, bank atau pusat pemeriksaan rasmi. Pemandu atau kedai tidak berhak menahannya.
• Jika berasa tidak selamat atau dipaksa, hubungi Polis Pelancong di talian 1155 untuk mendapatkan bantuan. Dalam kecemasan, dail 191. Jika lebih selesa, buat panggilan dari hotel atau tempat awam.
• Catat butiran seperti nombor pendaftaran bas, nama pemandu, nama syarikat, masa dan lokasi. Foto lesen yang dipamerkan atau premis kedai boleh membantu penyiasat.
• Simpan resit dan minta invois yang menyenaraikan barang, harga, cukai dan maklumat hubungan penjual. Dokumen ini berguna untuk permohonan bayaran balik atau aduan.
• Jika membayar menggunakan kad dan mengesyaki caj berlebihan, segera hubungi bank anda untuk bertanya tentang pilihan membuat pertikaian.

Konteks lebih luas, keyakinan pelawat dan musim puncak

Jumlah pelancong China yang kembali ke Thailand semakin meningkat, walaupun angka ketibaan masih belum menyamai paras 2019. Persaingan antara pengendali sengit ketika musim puncak, apabila permintaan, kakitangan dan kawalan mutu semuanya berdepan tekanan. Pemandu tempatan dan pengusaha hotel berkata kejadian seperti yang dipaparkan dalam video menjejaskan kepercayaan jauh melampaui satu bas sahaja. Mereka turut menyatakan bahawa penguatkuasaan boleh berkesan, terutama apabila pelawat segera melaporkan fakta dan syarikat tahu hukuman benar-benar akan dikenakan.

Paksaan bukan hanya berlaku dalam pertikaian membeli-belah. Awal tahun ini, polis Bangkok menahan anggota sindiket pemerasan bersama warga Thai dan China yang menyasarkan warga China, termasuk seorang suspek yang dituduh menyamar sebagai polis semasa penculikan dan memaksa mangsa memindahkan mata wang kripto. Kes itu sangat berbeza daripada urusan membeli-belah dalam pakej pelancongan, namun menonjolkan risiko umum: pelawat boleh terdedah kepada taktik tekanan yang mengambil kesempatan daripada jurang bahasa dan peraturan yang tidak biasa bagi mereka. Pihak berkuasa Thailand berkata mereka bekerjasama dengan rakan kongsi dan konsulat untuk menangani ancaman sedemikian serta menunjukkan bahawa perbuatan salah membawa akibat.

Langkah seterusnya

Jabatan Pelancongan berkata pihaknya mengetahui syarikat Thailand dan China yang berkaitan dengan pakej dalam video itu dan sedang mengesahkan pihak yang bertanggungjawab. Jika penyiasat mengesahkan berlaku pemanduan pelancong secara haram atau paksaan, pemandu berkenaan akan berdepan pertuduhan jenayah manakala pengendali boleh didenda dan digantung lesennya. Pengawal selia menandakan pemeriksaan berterusan terhadap struktur proksi dan penyelarasan dengan Polis Pelancong untuk mengambil tindakan apabila syarikat mengelak daripada dipertanggungjawabkan.

Pegawai turut berkata mereka akan menggunakan hasil siasatan untuk mengingatkan industri bahawa aktiviti membeli-belah dalam pakej pelancongan mestilah pilihan, harga mesti telus dan pemandu perlu melayan tetamu dengan hormat. Pengendali sah turut menyokong seruan itu. Mereka mahukan isyarat jelas bahawa Thailand tidak akan bertolak ansur dengan pihak yang mengugut atau memperdaya pelawat, khususnya ketika musim puncak apabila standard perkhidmatan menetapkan suasana bagi bulan-bulan berikutnya.

Perkara utama

• Video menunjukkan seorang pemandu pelancong berbahasa Cina di Thailand mengugut untuk melarang penumpang yang tidak membeli-belah daripada menaiki semula bas dan memberi amaran mereka mungkin menghadapi masalah untuk pulang ke China.
• Kementerian Pelancongan dan Sukan mengarahkan siasatan segera, dengan Jabatan Pelancongan dan Polis Pelancong mengesahkan butiran serta mengenal pasti pengendali.
• Pihak berkuasa berkata pemandu tanpa lesen boleh dipenjara sehingga setahun dan, atau didenda 100,000 baht, manakala syarikat pelancongan boleh didenda sehingga 50,000 baht dan digantung lesennya.
• Pegawai sedang menyiasat sama ada kes itu menepati corak pakej pelancongan sifar dolar, yang bergantung pada pembelian paksa dan komisen kedai untuk mensubsidi pakej murah.
• Jabatan Pelancongan berkata penguatkuasaan diperketat selepas pandemik, termasuk tindakan terhadap syarikat proksi dan pemberian kuasa lebih besar kepada pihak berkuasa peringkat wilayah.
• Pelancong yang berasa dipaksa boleh menghubungi Polis Pelancong di talian 1155, mencatat butiran dan menyimpan resit bagi menyokong aduan.
• Kumpulan industri berkata kebanyakan pakej pelancongan mematuhi undang-undang dan mahukan hukuman berat bagi kes paksaan untuk melindungi keyakinan pelawat ketika musim puncak.
• Pihak berkuasa turut mengambil tindakan dalam kes lain yang tidak berkaitan melibatkan paksaan terhadap pelawat, sekali gus menegaskan tumpuan lebih luas terhadap keselamatan pelancong.