Taiwan Catat Kemerosotan Penduduk untuk Bulan Ke-22, Kelahiran Merosot dan Penuaan Semakin Pantas

Detik demografi yang mencabar

Pada Oktober, Taiwan mencatatkan kemerosotan penduduk untuk bulan ke-22 berturut-turut, mengukuhkan trend yang sedang membentuk semula masyarakat dan ekonomi pulau itu. Data Kementerian Dalam Negeri menunjukkan 9,458 kelahiran dan 15,908 kematian bagi bulan itu. Jurang antara angka tersebut, iaitu pengurangan semula jadi penduduk sebanyak 6,450 orang, hanya diimbangi sebahagiannya oleh pertambahan bersih kecil sebanyak 272 orang melalui migrasi. Jumlah penduduk Taiwan susut sebanyak 6,178 orang dari September kepada 23,310,853 orang pada akhir Oktober.

Kelahiran 22 peratus lebih rendah berbanding bulan yang sama tahun lalu, meskipun meningkat sedikit berbanding September. Jumlah kematian naik sedikit berbanding bulan sebelumnya dan Oktober tahun lalu. Angka bulanan itu bersamaan kadar kelahiran kasar 4.78 bagi setiap 1,000 penduduk dan kadar kematian kasar 8.03 bagi setiap 1,000 penduduk. Imbangan ini terus menolak jumlah penduduk ke bawah, satu pola yang bermula pada 2020 dan berterusan dengan hanya jeda singkat.

Struktur umur memperlihatkan perubahan itu. Penduduk berusia 65 tahun ke atas kini merangkumi 19.9 peratus daripada jumlah penduduk, sedikit di bawah ambang 20 peratus yang digunakan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) untuk mentakrifkan masyarakat super tua. Kanak-kanak berusia 14 tahun ke bawah membentuk 11.55 peratus, manakala mereka yang berusia 15 hingga 64 tahun merangkumi 68.55 peratus. Bandar Taipei mempunyai peratusan penduduk warga tua tertinggi, iaitu 24 peratus. Daerah Hsinchu mencatatkan yang terendah pada 14.95 peratus.

Pembentukan keluarga juga semakin perlahan. Pada Oktober, 10,735 pasangan berkahwin dan 4,511 pasangan bercerai. Kadar perkahwinan kasar ialah 5.42 bagi setiap 1,000 penduduk, manakala kadar perceraian kasar ialah 2.28. Pasangan sejenis merangkumi 307 perkahwinan dan 77 perceraian daripada jumlah bagi bulan itu.

Gambaran daripada angka terkini

Angka utama bagi Oktober menunjukkan tiga faktor bergerak seiring: kelahiran lebih rendah berbanding setahun lalu, jumlah kematian yang kekal tinggi dan stabil, serta aliran migrasi yang positif tetapi kecil. Pengurangan semula jadi sebanyak 6,450 orang pada Oktober mencerminkan pola yang dilihat sepanjang 2025. Sebagai perbandingan, Taiwan mencatatkan 134,856 kelahiran pada 2024, jumlah tahunan terendah dalam rekod, dan trend pada 2025 masih lemah meskipun terdapat peningkatan sementara berbanding September.

Kelahiran pada paras terendah dalam sejarah

Kadar kesuburan Taiwan antara yang terendah di dunia. Anggaran meletakkannya sekitar 0.85 hingga 0.9 anak bagi setiap wanita dalam beberapa tahun kebelakangan ini, jauh di bawah kadar penggantian 2.1. Jumlah 9,458 kelahiran pada Oktober bersamaan kira-kira seorang bayi setiap 4.7 minit. Faktor musim dan masa boleh mempengaruhi angka bulanan, tetapi trend keseluruhannya mendatar atau menurun, termasuk pada tahun yang dianggap membawa tuah dalam kalendar lunar.

Kematian kekal pada paras asas yang lebih tinggi

Jumlah kematian pada Oktober ialah 15,908, bersamaan kira-kira satu kematian setiap 2.8 minit. Jangka hayat tinggi mengikut piawaian global dan rawatan perubatan boleh diakses secara meluas, namun jumlah penduduk warga tua Taiwan meningkat dengan pantas. Apabila penduduk semakin menua, jumlah kematian cenderung kekal tinggi berbanding jumlah kelahiran. Realiti struktur ini menyukarkan peningkatan kelahiran dalam mana-mana satu bulan untuk mengubah trend nasional.

Mengapa kelahiran di Taiwan terus merosot

Puncanya lazim di negara maju, namun gabungan faktor di Taiwan amat ketara. Perkahwinan pada usia lebih lewat, kos perumahan yang tinggi di bandar utama, waktu kerja yang panjang dan perbelanjaan pendidikan yang besar mempengaruhi keputusan untuk berkeluarga. Ramai wanita berkata hukuman terhadap kerjaya dan tanggungjawab rumah tangga yang tidak seimbang menjadikan keibubapaan lebih sukar. Pasangan yang mahukan anak sering menangguhkan kelahiran anak pertama, kemudian hanya mempunyai seorang anak atau tiada anak langsung.

Kos dan perumahan

Harga rumah di Taipei, New Taipei, Taichung dan Hsinchu meningkat lebih pantas daripada gaji. Ansuran gadai janji atau sewa menggunakan sebahagian besar pendapatan golongan dewasa muda pada usia mereka mungkin memulakan keluarga. Tempat di pusat jagaan kanak-kanak mungkin sukar didapati di kawasan popular, manakala pusat jagaan swasta dan program selepas sekolah menambah perbelanjaan bulanan yang besar. Skim bantuan kewangan tersedia, tetapi kos yang perlu ditanggung sendiri masih menjadi penghalang.

Pekerjaan, keluarga dan norma jantina

Budaya kerja berjam-jam, jadual yang kaku dan pilihan kerja fleksibel yang terhad menyukarkan gabungan pekerjaan yang menuntut dengan tanggungjawab penjagaan. Walaupun terdapat perlindungan undang-undang, ibu berdepan risiko lebih tinggi mengalami pendapatan yang terbantut dan kenaikan pangkat yang lebih perlahan. Bapa mengambil cuti yang lebih singkat daripada yang dibenarkan dasar, sekali gus meletakkan lebih banyak tanggungjawab pada ibu. Perubahan tempat kerja agar lebih menyokong kehidupan berkeluarga mengambil masa, manakala jangkaan sosial pula berubah secara beransur-ansur.

Rawatan kesuburan semakin lazim apabila pasangan memulakan keluarga pada usia lebih lanjut. Subsidi awam bagi rawatan reproduksi berbantu telah diperluas, dan klinik melaporkan permintaan yang meningkat di seluruh Asia Timur. Kos, akses dan kadar kejayaan masih berbeza-beza, menyebabkan ramai pasangan berdepan proses yang rumit dan memakan masa untuk mendapatkan zuriat.

Ambang masyarakat super tua semakin hampir

Taiwan berada di ambang status masyarakat super tua. Peratusan penduduk berusia 65 tahun ke atas mencecah 19.9 peratus pada Oktober. Penanda aras PBB bagi masyarakat super tua ialah 20 peratus. Taiwan berkemungkinan melepasi paras itu tidak lama lagi, memandangkan penuaan berlaku secara berterusan dan jumlah kelahiran rendah. Bahagian penduduk usia bekerja, yang kini 68.55 peratus, akan mengecil dari semasa ke semasa apabila kumpulan penduduk yang lebih besar bersara.

Perubahan itu mengubah kehidupan seharian. Lebih banyak perkhidmatan penjagaan jangka panjang, bantuan dan perumahan mesra warga tua diperlukan di setiap daerah dan bandar. Jurang bandar-luar bandar dalam bahagian warga tua sudah ketara, dengan Taipei pada 24 peratus dan Daerah Hsinchu di bawah 15 peratus. Perancangan pengangkutan, kapasiti penjagaan kesihatan, latihan penjagaan di rumah dan ruang awam mesra warga tua kini menjadi tugas teras kerajaan tempatan.

Pakar demografi memantau nisbah tanggungan, iaitu bilangan kanak-kanak dan warga tua berbanding penduduk usia bekerja. Nisbah Taiwan meningkat apabila kumpulan golongan muda mengecil dan kumpulan warga tua membesar. Tanpa peningkatan semula kelahiran atau pertambahan imigresen yang berterusan, bilangan pekerja bagi setiap pesara akan terus merosot, sekali gus menyukarkan pembiayaan pencen dan penjagaan kesihatan.

Tekanan ekonomi dan sosial semakin meningkat

Unjuran jangka panjang oleh Majlis Pembangunan Negara menunjukkan jumlah penduduk akan jauh lebih kecil dalam beberapa dekad akan datang. Ramalan menunjukkan jumlah penduduk sekitar 15 juta menjelang 2070 jika kadar kesuburan rendah berterusan, manakala bahagian penduduk berusia 65 tahun ke atas boleh menghampiri satu daripada dua orang. Perubahan sebesar itu akan membentuk semula pasaran buruh, meningkatkan tekanan terhadap sistem pencen dan insurans kesihatan, serta melonjakkan permintaan terhadap penjagaan jangka panjang. Ia juga akan mengubah tempat tinggal penduduk, dengan sesetengah perbandaran luar bandar mengalami kemerosotan penduduk yang mendadak sementara beberapa hab bandar kekal menjadi tumpuan peluang pekerjaan.

Bagi majikan, saluran pekerja muda yang semakin mengecil bermakna persaingan mendapatkan bakat semakin sengit, gaji lebih tinggi dalam bidang utama dan pelaburan lebih besar dalam automasi. Syarikat sudah memperluas penggunaan perisian dan robotik untuk mengekalkan hasil pengeluaran dengan tenaga kerja yang lebih kecil. Penggunaan digital Taiwan yang tinggi, jalur lebar tetap yang pantas dan penggunaan perkhidmatan awan yang semakin meluas boleh membantu meningkatkan produktiviti, tetapi penyesuaian teknologi kepada kerja penjagaan dan pekerjaan perkhidmatan lebih rumit.

Perancangan kewangan awam perlu dilakukan dengan teliti. Bilangan pembayar cukai yang semakin kecil perlu menyokong perbelanjaan lebih besar bagi penjagaan kesihatan, penjagaan jangka panjang dan pencen. Penggubal dasar sedang menimbang perubahan pada usia persaraan, kadar caruman dan formula faedah, di samping menggalakkan pembelajaran sepanjang hayat serta penyertaan dalam kerjaya pada usia lebih lanjut. Skala pelarasan bergantung pada perubahan kadar kesuburan, imigresen dan produktiviti dalam dekad akan datang.

Migrasi membantu, tetapi tidak mampu mengimbangi kemerosotan

Taiwan mencatatkan pertambahan bersih migrasi sebanyak 272 orang pada Oktober, satu penampan positif tetapi kecil berbanding pengurangan semula jadi penduduk. Dalam beberapa bulan awal tahun ini, penghijrahan keluar sedikit melebihi imigresen masuk. Sepanjang setahun penuh, kemasukan pelajar, golongan profesional, penjaga dan ahli keluarga boleh memperlahankan kehilangan penduduk, namun jumlah yang diperlukan untuk mengimbangi sepenuhnya kadar kelahiran rendah adalah sangat besar.

Dasar imigresen merupakan perkara yang sensitif, dan program yang berjaya bergantung pada laluan pemastautinan yang jelas, perlindungan untuk pekerja serta sokongan kepada keluarga. Taiwan memperluas pengambilan penjaga dan pekerja mahir sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Kesan jangka panjang bergantung pada pengekalan, integrasi serta jumlah migran yang memilih untuk menetap secara tetap dan membina keluarga.

Perbandingan Taiwan dengan Asia Timur

Taiwan bukan satu-satunya negara yang menghadapi keadaan ini. Kadar kesuburan merosot di seluruh Asia Timur berpendapatan tinggi hingga jauh di bawah paras penggantian. Kadar Korea Selatan menghampiri 0.7, Hong Kong di bawah 0.8, Taiwan sekitar 0.85 hingga 0.9, Jepun sekitar 1.2 dan China hampir 1.0. Setiap negara dalam kumpulan ini mengalami penuaan penduduk dengan pantas, dan semuanya pernah mencuba insentif berskala besar, potongan cukai, bantuan perumahan atau peluasan penjagaan kanak-kanak dengan kesan yang terhad terhadap jumlah kelahiran.

Pengalaman di tempat lain menunjukkan insentif tunai boleh meningkatkan kelahiran untuk tempoh singkat, sebelum kesannya pudar. Peningkatan berkekalan biasanya terhasil daripada perubahan lebih mendalam, seperti waktu kerja lebih pendek, pekerjaan lebih fleksibel, penjagaan kanak-kanak awam yang boleh diharap dan perubahan norma agar bapa turut mengambil cuti. Walaupun ada kemajuan, kadar kesuburan sering stabil sekitar 1.4 hingga 1.6, masih di bawah paras penggantian, bermakna jumlah penduduk terus merosot tanpa imigresen.

Langkah yang sedang diambil pemimpin

Kerajaan bergerak dalam beberapa bidang. Langkah yang sedang dibincangkan atau sudah dilaksanakan termasuk subsidi lebih menyeluruh bagi rawatan reproduksi berbantu, elaun cuti bersalin yang diperluas, penjagaan kanak-kanak yang lebih mampu milik, insentif kepada majikan yang mengamalkan jadual fleksibel, serta penggunaan kecerdasan buatan dan automasi untuk mengurangkan keperluan tenaga kerja apabila boleh. Perancangan fiskal sedang dijalankan untuk menstabilkan dana insurans kesihatan dan pencen apabila profil umur penduduk berubah.

Seorang perancang ekonomi kanan memberi amaran bahawa kesan sebarang peningkatan kelahiran terhadap pasaran buruh mengambil masa untuk dirasai. Timbalan Menteri Majlis Pembangunan Negara Kao menjelaskan cabaran itu dari sudut praktikal.

Walaupun kerajaan berjaya membalikkan kadar kelahiran rendah semasa, anak-anak mengambil masa 20 tahun selepas dilahirkan untuk memasuki tenaga buruh, bermakna kerajaan perlu menangani isu-isu lain secara serentak.

Pandangan itu menjadi asas pendekatan dua hala. Satu hala menyokong keluarga pada masa ini, termasuk subsidi rawatan kesuburan, elaun kelahiran dan kapasiti penjagaan kanak-kanak. Satu lagi meningkatkan produktiviti dan memperluas penyertaan dengan membawa lebih ramai warga tua, wanita dan pekerja asing ke dalam tenaga kerja melalui latihan, perlindungan dan gaji yang adil. Bandar-bandar juga sedang menguji reka bentuk mesra warga tua, daripada pengangkutan awam tanpa halangan kepada kaki lima yang lebih selamat dan pusat penjagaan komuniti.

Memahami angka

Kadar kelahiran kasar dan kadar kematian kasar ialah bilangan bagi setiap 1,000 orang dalam tempoh tertentu. Angka ini memberikan gambaran mudah tentang kadar pertumbuhan atau kemerosotan penduduk. Perubahan semula jadi penduduk ialah perbezaan antara kelahiran dengan kematian. Apabila jumlah kematian melebihi kelahiran, jumlah penduduk merosot kecuali imigresen menutup jurang itu.

Kadar kesuburan ialah purata bilangan anak yang dijangka dilahirkan oleh seorang wanita sepanjang hayatnya. Paras penggantian di negara maju ialah sekitar 2.1. Umur median ialah titik yang membahagikan penduduk kepada separuh yang lebih tua dan separuh yang lebih muda. Masyarakat super tua mempunyai sekurang-kurangnya 20 peratus penduduk berusia 65 tahun ke atas. Taiwan hanya sedikit di bawah paras itu.

Angka bulanan boleh berubah-ubah disebabkan cuti umum, kalendar sekolah dan faktor masa berkaitan budaya. Sesetengah keluarga menyasarkan tahun kelahiran yang dianggap membawa tuah dalam zodiak lunar. Trend berbilang tahun tetap bergantung pada keselamatan ekonomi, norma tempat kerja dan sokongan praktikal untuk membesarkan anak. Faktor-faktor ini berubah secara perlahan, sebab itulah trend demografi bergerak beransur-ansur sebaik sahaja bermula.

Perkara Utama

• Jumlah penduduk Taiwan susut sebanyak 6,178 orang pada Oktober 2025 kepada 23,310,853 orang.
• Jumlah kelahiran bagi bulan itu ialah 9,458, turun 22 peratus berbanding Oktober 2024.
• Jumlah kematian mencecah 15,908, menyebabkan kadar kematian kasar kekal lebih tinggi daripada kadar kelahiran kasar.
• Pengurangan semula jadi penduduk pada Oktober ialah 6,450 orang.
• Migrasi bersih menambah 272 orang, tidak cukup untuk mengimbangi kemerosotan semula jadi.
• Penduduk berusia 65 tahun ke atas merangkumi 19.9 peratus daripada jumlah penduduk, menghampiri ambang masyarakat super tua.
• Kanak-kanak berusia 14 tahun ke bawah membentuk 11.55 peratus, manakala penduduk berusia 15 hingga 64 tahun merangkumi 68.55 peratus.
• Oktober menyaksikan 10,735 perkahwinan dan 4,511 perceraian.
• Unjuran menunjukkan jumlah penduduk menghampiri 15 juta menjelang 2070 jika kadar kesuburan rendah berterusan.
• Langkah dasar termasuk subsidi rawatan kesuburan, elaun cuti, peluasan penjagaan kanak-kanak, kerja fleksibel dan automasi bersasar.