Thailand Tarik Balik Larangan Penjualan Alkohol pada Waktu Petang Selepas Bantahan Industri Pelancongan

Mengapa Thailand membenarkan semula penjualan alkohol pada waktu petang

Thailand menarik balik sekatan penjualan alkohol pada tengah hari selepas menerima kritikan hebat daripada kumpulan pelancongan dan hospitaliti, dengan membuka waktu antara 2 petang hingga 5 petang untuk penjualan minuman sebagai projek rintis seluruh negara mulai awal Disember. Langkah itu memulihkan kesinambungan operasi bar, restoran dan peruncit yang bergantung pada kunjungan pelanggan pada waktu petang ketika musim puncak pelancongan.

Projek rintis itu akan berlangsung selama enam bulan. Pegawai berkata tempohnya boleh dilanjutkan selepas pertengahan 2026 jika penunjuk keselamatan dan ekonomi memenuhi sasaran. Menteri Kesihatan Awam, Pattana Promphat, mengumumkan keputusan itu selepas mesyuarat jawatankuasa kawalan minuman keras selama tiga jam.

Langkah berpatah balik itu dibuat hanya beberapa hari selepas pihak berkuasa mula menguatkuasakan peraturan lebih ketat yang memperluas larangan penjualan pada waktu petang yang sudah berdekad lamanya. Peraturan itu, yang bermula pada 1972, sekian lama terpakai terutamanya kepada premis runcit seperti kedai serbaneka dan pasar raya. Tindakan penguatkuasaan terbaharu meliputi skop yang jauh lebih luas, sekali gus mengejutkan pelancong dan perniagaan.

Perubahan peraturan dan cara penguatkuasaan

Pindaan kepada Akta Kawalan Minuman Beralkohol berkuat kuasa pada 8 November. Buat pertama kalinya, individu berdepan denda sehingga 10,000 baht kerana meminum atau dihidangkan minuman beralkohol pada waktu atau di tempat yang dilarang. Tanggungjawab yang sebelum ini hanya terletak pada penjual turut diperluas kepada pengguna, sekali gus menimbulkan ketidakpastian dalam kalangan pelanggan restoran dan pelancong yang sekadar memesan wain ketika makan tengah hari.

Pakej peraturan itu turut memperketat pemasaran. Iklan alkohol mesti terhad kepada maklumat berfakta, manakala penggunaan selebriti, pempengaruh atau tokoh awam untuk promosi komersial dikenakan sekatan. Perniagaan berkata langkah itu menambah risiko ketidakpatuhan ketika mereka sedang berusaha memulihkan permintaan.

Sebelum penguatkuasaan diperluas sekalipun, waktu jualan harian di Thailand sudah berpecah-pecah. Peruncit boleh menjual dari 11 pagi hingga 2 petang dan sekali lagi dari 5 petang hingga tengah malam. Banyak restoran dan bar mengikut jadual serupa meskipun memiliki lesen atau pengecualian. Dalam praktiknya, penguatkuasaan yang lebih luas menjejaskan jualan pada waktu petang dan menimbulkan jangkaan yang tidak selaras antara premis dengan pelanggan.

Daripada peraturan runcit kepada skop lebih luas

Selama bertahun-tahun, larangan dari 2 petang hingga 5 petang dianggap sebagai peraturan untuk sektor runcit. Usaha untuk menguatkuasakannya dengan lebih meluas, termasuk mengenakan denda kepada peminum dan pemeriksaan lebih ketat oleh pegawai tempatan, mengubah tingkah laku seluruh sektor hospitaliti dalam beberapa hari sahaja.

Tekanan pelancongan dan ekonomi musim cuti

Pelancongan kekal sebagai tonggak ekonomi Thailand, merangkumi kira-kira satu perlima daripada keluaran dalam negara kasar. Tempoh hujung tahun ialah musim paling sibuk bagi ketibaan pelawat antarabangsa. Selepas ketibaan pelawat asing bergerak lebih perlahan pada 2025, pengusaha memberi amaran bahawa sebarang halangan terhadap perbelanjaan akan menjejaskan hasil pada suku tahun yang penting.

Restoran, bar dan kelab pantai bergantung pada jualan minuman untuk mengekalkan margin keuntungan. Kumpulan industri berhujah bahawa tindakan mengenakan tanggungjawab kepada pelanggan atas pengambilan alkohol pada waktu petang akan mengurangkan purata perbelanjaan dan menyebabkan acara dibatalkan. Persatuan Restoran Thai berkata peraturan yang diperketat akan menjejaskan restoran kerana pelanggan, bukannya premis, yang terikat dengan waktu jualan. Pembukaan semula waktu 2 petang hingga 5 petang dijangka meningkatkan hasil jualan makanan dan minuman, khususnya di kawasan peranginan.

Hotel turut menyambut baik perubahan itu. Majlis perkahwinan pada waktu petang, perkhidmatan di tepi kolam renang dan majlis jamuan persidangan merupakan bahagian penting model perniagaan mereka. Peruncit, khususnya rangkaian kedai serbaneka dengan lorong minuman yang besar, akan kembali mendapat waktu jualan popular yang ditutup selama beberapa dekad.

Seruan untuk memodenkan dasar alkohol bukan perkara baharu. Ketika sempadan dibuka semula pada 2021, pemilik perniagaan memberi amaran bahawa larangan menghidangkan alkohol di restoran dan penutupan tempat hiburan malam akan menghalang pelawat. Pelarasan terbaharu ini meneruskan perubahan ke arah pemulihan yang dipacu pelancongan, sambil mengekalkan keupayaan untuk mengetatkan peraturan jika petunjuk kesihatan awam merosot.

Alasan rasmi dan politik di sebalik keputusan berpatah balik

Pemimpin kerajaan menyifatkan keputusan itu sebagai langkah untuk merangsang ekonomi serta mengemas kini peraturan lapuk. Timbalan Perdana Menteri Sophon Zarum berkata sekatan dari 2 petang hingga 5 petang diperkenalkan beberapa generasi lalu bagi menghalang penjawat awam daripada minum pada waktu petang. Katanya, keadaan sudah berubah dan kerajaan perlu memberi tumpuan kepada langkah yang praktikal serta boleh dikuatkuasakan. Pegawai turut menggariskan proses yang merangkumi rundingan awam singkat dan penerbitan waktu baharu sebagai pengumuman Pejabat Perdana Menteri.

Ketika menjelaskan pandangannya tentang peraturan lama itu, Sophon berkata tujuannya tidak lagi sesuai dengan tempat kerja moden.

Peraturan itu pada asalnya diperkenalkan beberapa dekad lalu untuk menghalang penjawat awam daripada minum antara 2 petang hingga 5 petang.

Beliau menambah bahawa langkah itu milik zaman yang berbeza.

Ini ialah langkah lapuk yang sepatutnya dimansuhkan.

Sophon turut berhujah bahawa kempen awam sepatutnya menggalakkan pengambilan secara bertanggungjawab, bukannya larangan menyeluruh.

Anda tidak boleh sekadar menyuruh orang ramai supaya tidak minum. Itu tidak praktikal.

Menteri Kesihatan Awam, Pattana Promphat, berkata projek rintis itu akan dipantau rapi. Jika perbelanjaan meningkat tanpa lonjakan dalam insiden berkaitan alkohol, waktu jualan yang diperluas itu boleh dilanjutkan selepas pertengahan 2026.

Kebimbangan kesihatan dan keselamatan masih berterusan

Kumpulan perubatan dan pejuang keselamatan jalan raya masih bimbang tentang kemudaratan pada lewat malam. Kerajaan sedang mengkaji sama ada waktu penutupan jualan alkohol boleh dilanjutkan melebihi tengah malam di kawasan pelancongan popular. Kumpulan industri mahukan waktu penutupan pada 4 pagi, dengan alasan langkah itu akan memastikan pelawat berada di premis berlesen. Pegawai kesihatan pula membantah dan mengemukakan data yang menunjukkan jumlah tertinggi kematian akibat pemanduan dalam keadaan mabuk berlaku antara 2 pagi hingga 3 pagi.

Sophon berkata satu kompromi berasaskan data sedang dikaji, seperti waktu penutupan pada 1 pagi, bagi mengurangkan risiko lalu lintas pada awal pagi dari 5 pagi hingga 7 pagi ketika orang ramai dalam perjalanan.

Perkara yang masih tertakluk pada sekatan

Perubahan waktu tengah hari itu tidak memansuhkan semua kawalan. Hari pilihan raya dan beberapa cuti umum Buddha di seluruh negara masih tertakluk pada sekatan alkohol. Had umur kekal sama, pemeriksaan kad pengenalan diteruskan dan penguatkuasaan terhadap pemanduan dalam keadaan mabuk menjadi keutamaan di bandar utama serta wilayah peranginan.

Perkara yang boleh dijangkakan pelancong mulai Disember

Mulai awal Disember, penjualan alkohol antara 2 petang hingga 5 petang akan dibenarkan di seluruh negara selama enam bulan sebagai projek rintis. Bersama waktu jualan sedia ada, kebanyakan peruncit dan kedai makan boleh menjual secara berterusan dari 11 pagi hingga tengah malam. Waktu penutupan tempatan masih terpakai, dan pihak berkuasa wilayah boleh mengenakan peraturan lebih ketat bagi acara atau operasi keselamatan tertentu.

Lapangan terbang yang menerima penerbangan antarabangsa, premis hiburan berlesen dan banyak hotel sudah beroperasi dengan pengecualian di bawah peraturan terdahulu. Pendekatan baharu ini menghapuskan keraguan tentang minuman pada waktu petang dan mengurangkan kemungkinan pelanggan didenda kerana pesanan biasa pada 3 petang.

Pelancong masih perlu menjangkakan pemeriksaan kad pengenalan di restoran dan bar. Umur minimum yang dibenarkan untuk minum alkohol ialah 20 tahun. Bentuk promosi juga akan berubah kerana pemasaran tertakluk pada sekatan ketat. Kedai bebas cukai dan ruang istirahat lapangan terbang tertakluk pada lesen masing-masing, namun penumpang perlu mematuhi dasar syarikat penerbangan dan lapangan terbang.

Reaksi perniagaan seluruh sektor

Pengusaha hospitaliti berkata waktu yang disemak semula akan menyokong perancangan tenaga kerja, penjadualan dan pelaburan sepanjang musim puncak. Beberapa bahagian ekonomi dijangka mendapat manfaat apabila waktu jualan petang dibuka semula.

• Bar, restoran dan kelab pantai boleh menghidangkan minuman sepanjang hari.
• Kedai serbaneka dan pasar raya kembali mendapat jualan tengah hari yang mendorong pembelian spontan.
• Hotel boleh mengadakan jamuan perkahwinan pada waktu petang, menyediakan perkhidmatan di tepi kolam dan menganjurkan majlis jamuan persidangan tanpa ketidakpastian.
• Kilang bir, pengedar dan pengimport boleh merancang penghantaran dengan lebih cekap.
• Kawasan pelancongan seperti Bangkok, Phuket, Pattaya dan Chiang Mai menjangkakan lebih ramai pengunjung dan tempoh kunjungan yang lebih panjang.

Konteks serantau dan sejarah

Pendekatan Thailand terhadap kawalan alkohol menggabungkan waktu jualan, pelesenan dan sekatan pemasaran. Peraturan petang 1972 itu menonjol di Asia Tenggara, tempat hanya segelintir negara mengehadkan jualan siang hari di seluruh negara. Selama beberapa dekad, peraturan itu kebanyakannya kekal dalam undang-undang bagi peruncit, dan ramai pelawat tidak mengetahuinya.

Zaman pandemik memperlihatkan betapa sensitifnya sektor pelancongan terhadap sekatan perkhidmatan. Ketika negara itu dibuka semula kepada pelancong yang telah divaksin pada penghujung 2021, perniagaan menggesa operasi kembali seperti biasa dengan lebih pantas supaya pelawat tidak mendapati tempat hiburan malam ditutup dan restoran tidak menghidangkan alkohol. Projek rintis semasa merupakan satu lagi langkah menyelaraskan dasar dengan keperluan ekonomi berteraskan perkhidmatan, sambil terus mengutamakan keselamatan awam.

Perkara Utama

• Thailand akan membenarkan penjualan alkohol dari 2 petang hingga 5 petang mulai awal Disember selama enam bulan sebagai projek rintis.
• Projek rintis itu boleh dilanjutkan selepas pertengahan 2026 jika sasaran keselamatan dan pertumbuhan dipenuhi.
• Langkah itu membatalkan peluasan penguatkuasaan singkat yang menghidupkan semula larangan petang 1972 dan mencetuskan bantahan daripada industri pelancongan.
• Perubahan peraturan terbaharu memperkenalkan denda sehingga 10,000 baht bagi mereka yang minum pada waktu atau di tempat yang dilarang, selain memperketat sekatan pengiklanan.
• Pengecualian bagi premis hiburan, hotel, kawasan pelancongan yang diperakui dan lapangan terbang kekal berkuat kuasa.
• Pegawai berkata perubahan itu bertujuan menyokong perbelanjaan pada musim puncak sambil mengekalkan keselamatan awam.
• Perbahasan mengenai pelanjutan waktu penutupan lewat malam di kawasan pelancongan masih berterusan, dengan kemungkinan kompromi pada 1 pagi sedang dikaji.
• Hari pilihan raya dan beberapa cuti Buddha masih tertakluk pada sekatan alkohol.
• Umur minimum yang dibenarkan untuk minum alkohol ialah 20 tahun dan penguatkuasaan terhadap pemanduan dalam keadaan mabuk kekal sebagai keutamaan.