Thailand Sasar Hasil Pelancongan 4 Trilion Baht Menjelang 2032 Ketika Jumlah Pelawat Merosot

Ekonomi Pelancongan Lebih Besar Walaupun Pelawat Asing Berkurangan

Thailand menyasarkan hasil pelancongan tahunan sekurang-kurangnya 4 trilion baht, kira-kira $118 bilion, menjelang 2032 di bawah draf pelan nasional yang diluluskan Jawatankuasa Dasar Pelancongan Kebangsaan pada 30 Oktober 2026. Sasaran itu merangkumi perbelanjaan pelawat antarabangsa dan pengembara domestik, dan mewakili peningkatan kira-kira 48% berbanding hasil 2.7 trilion baht pada 2025.

Pelan Pembangunan Pelancongan Kebangsaan Keempat meliputi tempoh 2028 hingga 2032. Dalam mesyuarat yang dipengerusikan Timbalan Perdana Menteri Suphajee Suthumpun, jawatankuasa itu turut menyokong sasaran untuk meletakkan Thailand dalam kalangan 30 negara teratas Indeks Pembangunan Perjalanan & Pelancongan Forum Ekonomi Dunia, yang menilai keadaan yang menyokong perjalanan dan pelancongan.

Hasrat itu hadir ketika industri berdepan tempoh sukar. Universiti Dewan Perniagaan Thai (UTCC) meramalkan ketibaan pelawat asing akan merosot 4.5% kepada 31.5 juta pada 2026, berbanding hampir 33 juta pada 2025. Ini akan menandakan penurunan tahunan untuk tahun kedua berturut-turut.

Tindak balas yang dicadangkan Thailand melangkaui usaha menarik lebih ramai pelawat. Pelan itu menyasarkan perkhidmatan lebih baik, pelawat yang berbelanja lebih banyak, sistem keselamatan yang lebih kukuh serta pengagihan hasil pelancongan yang lebih meluas kepada perniagaan kecil dan komuniti. Terminal kapal persiaran, marina kapal layar, pemprosesan di lapangan terbang dan kemungkinan perubahan visa merupakan sebahagian daripada agenda dasar yang lebih luas.

Cabaran utama ialah meningkatkan perbelanjaan sambil membina semula permintaan. Sasaran hasil itu memerlukan tambahan 1.3 trilion baht setahun berbanding 2025. Hotel, restoran, pengendali pengangkutan dan tarikan tempatan perlu meraih pertumbuhan itu ketika kos perjalanan meningkat dan persaingan daripada destinasi Asia lain semakin sengit.

Perubahan di Bawah Lima Tonggak

Draf pelan itu membahagikan usaha kepada lima bidang, menghubungkan mutu perjalanan pelawat dengan pelaburan, pengurusan alam sekitar, keselamatan dan penggunaan maklumat. Sasaran hasil disertakan dengan langkah yang bertujuan menjadikan pelancongan lebih berdaya harap serta menyebarkan manfaatnya ke luar destinasi paling sibuk.

• Kualiti dan nilai: menambah baik produk pelancongan, piawaian perkhidmatan dan infrastruktur.
• Kemampanan: menggalakkan pelancongan dengan pelepasan karbon lebih rendah, menyalurkan hasil ke bandar sekunder dan mengurus jumlah pelawat yang mampu ditampung destinasi.
• Daya saing: memperkukuh pemasaran, menggalakkan pelaburan dan menerapkan kecerdasan buatan dalam perniagaan pelancongan.
• Daya tahan: menambah baik keselamatan, sistem amaran dan aturan untuk membantu industri pulih selepas krisis.
• Data dan kerjasama: menghubungkan pangkalan data dan menggunakan maklumat untuk memandu keputusan merentas agensi.

Pengurusan kapasiti sesebuah destinasi bermaksud mengambil kira jumlah pelawat yang mampu ditampung oleh pengangkutan, kemudahan dan alam sekitarnya. Pelan itu menghubungkan usaha tersebut dengan tarikan perbelanjaan yang lebih tinggi, dan bukan bergantung sepenuhnya pada peningkatan jumlah ketibaan.

Bagi perniagaan kecil, matlamat mengagihkan hasil dengan lebih meluas sama pentingnya dengan jumlah nasional. Perjalanan yang merangkumi tarikan wilayah, pemandu pelancong tempatan, ladang dan perniagaan komuniti boleh mengagihkan perbelanjaan kepada lebih banyak pengendali. Jawatankuasa itu telah meluluskan draf, namun kelulusan muktamad dan aturan pelaksanaan terperinci masih belum dimuktamadkan.

Faktor Pemulihan Semakin Kehilangan Momentum

UTCC merekodkan 23.20 juta ketibaan antarabangsa dalam sembilan bulan pertama 2026, turun 3.8%, atau kira-kira 916,019 pelawat, berbanding tempoh sama setahun sebelumnya. Kadar penurunan bertambah buruk sepanjang tahun: ketibaan merosot 2.4% pada suku pertama, 4.4% pada suku kedua dan 5% pada suku ketiga. Pada September sahaja, ketibaan mencatatkan penurunan 10.5%.

Tinjauan universiti terhadap 368 pengendali pelancongan menunjukkan sebab kelembapan itu memberi kesan mendalam kepada industri. Kira-kira 63% responden bergantung pada pelawat asing untuk sekurang-kurangnya satu perempat daripada hasil mereka. Oleh itu, pengurangan pelanggan antarabangsa boleh menjejaskan perniagaan jauh melangkaui hotel besar.

Tekanan luaran, termasuk konflik di Timur Tengah, keadaan ekonomi global dan kos perjalanan lebih tinggi, merangkumi 48.1% daripada jawapan tentang kemerosotan itu. Kekangan domestik mewakili 25.3%, manakala pilihan pengembara terhadap destinasi pesaing merangkumi 21.7%.

Halangan domestik dan persaingan bersama-sama membentuk 47% daripada jawapan, hampir menyamai bahagian yang dikaitkan dengan tekanan luaran. Thanavath Phonvichai, presiden UTCC dan pengerusi lembaga penasihat Pusat Ramalan Ekonomi dan Perniagaannya, berpendapat Thailand juga perlu menangani kelemahan daya saingnya.

Vietnam mencabar Thailand menerusi nilai untuk wang dan tarikan baharu, sementara China dan Jepun turut meningkatkan daya tarikan sebagai destinasi. Di Thailand, pengendali menyenaraikan pengurangan penerbangan, ketidaktentuan dasar visa, kesukaran di pusat pemeriksaan sempadan dan kebimbangan keselamatan sebagai halangan.

China Berkembang Ketika Pasaran Utama Lain Mengecil

China ialah satu-satunya daripada lima pasaran pelawat terbesar Thailand yang berkembang dalam sembilan bulan pertama 2026. Ketibaan pelawat China meningkat 15.2% kepada 3.94 juta, menurut angka yang dibentangkan Wichian Kaewsombat, pengarah Institut Strategi Perdagangan UTCC.

Empat lagi pasaran utama mencatatkan kemerosotan. Ketibaan dari Rusia turun sedikit sebanyak 0.1%, manakala dari India merosot 2.5%. Penurunan lebih ketara bagi Malaysia, iaitu 15.2%, dan Korea Selatan, 25.4%. Oleh itu, pertumbuhan dari China berlaku serentak dengan kerugian daripada beberapa sumber pelawat penting yang lain.

Pengendali pelancongan meletakkan akses antara keutamaan tertinggi dalam permintaan mereka terhadap tindakan kerajaan. Penambahan penerbangan terus dan penyelesaian masalah pusat pemeriksaan sempadan disebut oleh 42% responden sebagai langkah paling mendesak. Perjalanan yang lebih mudah amat penting apabila pengembara boleh memilih antara destinasi yang bersaing.

China juga kekal sebagai pasaran yang dianggap paling berpotensi oleh perniagaan, merangkumi 43% jawapan. Pasaran negara-negara Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara, India dan Asia Selatan secara keseluruhan merangkumi 26%, diikuti Eropah sebanyak 16%.

Suphajee menggesa tindakan membanteras pemerdagangan manusia, penipuan dan jenayah berkaitan teknologi kerana kesannya terhadap keyakinan pelawat, khususnya dari China. Beliau turut meminta Pihak Berkuasa Pelancongan Thailand (TAT) menyemak profil pasaran pelancongan negara dengan tumpuan kepada pelawat yang menjana nilai ekonomi lebih tinggi.

Pelabuhan Kapal Persiaran, Marina dan Laluan Wilayah

Kerajaan mengenal pasti pelancongan kapal persiaran dan kapal layar sebagai segmen yang mampu menjana hasil besar, sambil mengakui Thailand memerlukan lebih banyak kemudahan yang sesuai. TAT diminta bekerjasama dengan agensi lain dalam rangka kerja untuk membangunkan terminal kapal persiaran dan marina kapal layar.

Kemudahan itu menjalankan fungsi yang berbeza. Terminal kapal persiaran mengendalikan kapal penumpang dan pergerakan kumpulan besar ke darat. Marina menyediakan tempat untuk kapal layar berlabuh dan mendapatkan perkhidmatan. Pembinaan kedua-duanya memerlukan penyelarasan antara promosi pelancongan dengan agensi yang bertanggungjawab terhadap infrastruktur.

Jawatankuasa itu juga membincangkan usaha memanfaatkan penganjuran mesyuarat tahunan IMF dan Bank Dunia 2026 oleh Thailand untuk menarik pengembara yang mempunyai kuasa berbelanja lebih tinggi. Laluan yang dicadangkan akan menghubungkan Bangkok dengan wilayah berdekatan, termasuk Phra Nakhon Si Ayutthaya, supaya lawatan dapat diperluas ke luar ibu negara.

Cadangan lain termasuk kalendar acara pelancongan bagi setiap wilayah dalam beberapa bahasa, pelancongan pertanian dan lawatan kebun buah-buahan, khususnya di timur Thailand. Taiwan, Vietnam, Malaysia, Indonesia dan Singapura antara pasaran berdekatan yang diberi perhatian. Langkah-langkah ini menterjemahkan matlamat pengagihan hasil pelan itu kepada tindakan praktikal: lebih banyak tempat dan perniagaan dimasukkan dalam jadual perjalanan pelawat.

Perubahan Lapangan Terbang Sedang Dilaksanakan

Lapangan Terbang Suvarnabhumi telah memperluas akses kepada pemprosesan pasport automatik daripada dua negara dan wilayah kepada 33. Warganegara yang layak mewakili kira-kira 57% daripada mereka yang memasuki Thailand pada 2025, sekali gus menjadikan perubahan itu berpotensi memberi kesan luas.

Lapangan terbang itu juga telah menempatkan kakitangan di semua lorong imigresen dan menambah ruang menunggu. Langkah-langkah ini menambah baik pengalaman ketibaan, salah satu isu domestik yang mahu ditangani oleh kerajaan menurut permintaan perniagaan.

Pintu pasport automatik menggunakan teknologi untuk menyemak dokumen perjalanan dan memproses penumpang yang layak. Kelayakan menggunakan pintu tersebut dan kebenaran memasuki Thailand ialah dua syarat berasingan: pengembara masih perlu memenuhi peraturan kemasukan yang terpakai kepada kewarganegaraan masing-masing.

Cadangan Visa Tumpu pada Perbelanjaan Baharu

TAT memohon semakan langkah pengecualian visa untuk Mexico dan Colombia, di samping cadangan berkaitan Uzbekistan dan Belarus. Langkah-langkah itu dijadualkan dibentangkan kepada jawatankuasa berkaitan pada 9 November 2026 dan belum berkuat kuasa. Permohonan untuk mempercepat pemprosesan visa elektronik turut dikemukakan sementara semakan diteruskan.

Angka perbelanjaan dari Mexico dan Colombia menjelaskan sebab minat itu. Kedua-dua negara menghantar sejumlah 77,445 pelawat ke Thailand pada 2025, menjana hasil pelancongan sebanyak 3.947 bilion baht. TAT menganggarkan purata perbelanjaan kira-kira 50,932 baht bagi setiap pelawat.

Angka itu memberikan contoh nyata tentang tumpuan pelan terhadap nilai. Mexico dan Colombia menghantar jauh lebih sedikit pelawat berbanding pasaran Asia terbesar Thailand, namun perbelanjaan yang direkodkan menjadi alasan bagi pegawai untuk mempertimbangkan kemudahan perjalanan dari negara-negara itu.

Cadangan bayaran untuk pelancong asing juga masih belum diputuskan. Jawatankuasa dimaklumkan bahawa rundingan awam awal secara umumnya mendapat sambutan positif, namun kelulusan untuk memulakan kutipan belum diberikan. Oleh itu, pengembara dan perniagaan berdepan cadangan perubahan, bukannya bayaran baharu yang sudah dikuatkuasakan.

Tarikh Seterusnya dan Penyusunan Semula Kerajaan

Program pelancongan itu bergerak seiring dengan cadangan pengagihan semula tanggungjawab yang melibatkan Kementerian Pelancongan dan Sukan serta Kementerian Kebudayaan. Rang undang-undang untuk menyusun semula kementerian dan jabatan dijadualkan dibentangkan di parlimen pada 4 November 2026.

Jawatankuasa Dasar Pelancongan Kebangsaan telah menubuhkan sebuah jawatankuasa kecil strategi pelancongan peralihan yang dipengerusikan Weerasak Kowsurat, pengerusi pasukan penasihat timbalan perdana menteri. Tujuannya adalah untuk memastikan dasar dan projek utama terus dilaksanakan sepanjang perubahan organisasi.

Turutan keputusan itu meletakkan urusan pentadbiran segera sebelum pelan lima tahun:

• 30 Oktober 2026: Jawatankuasa Dasar Pelancongan Kebangsaan meluluskan draf Pelan Pembangunan Pelancongan Kebangsaan Keempat.
• 4 November 2026: Rang undang-undang penyusunan semula kerajaan dijadualkan dibentangkan di parlimen.
• 9 November 2026: TAT merancang membentangkan cadangan visa kepada jawatankuasa berkaitan.
• 2028 hingga 2032: Pelan pelancongan kebangsaan yang dicadangkan akan dilaksanakan, dengan sasaran hasil tahunan sekurang-kurangnya 4 trilion baht menjelang tahun terakhirnya.

Bagi perniagaan pelancongan, keputusan ini memberi kesan kepada bahagian berbeza dalam perjalanan yang sama: agensi yang mengurus dasar, kemudahan pelawat untuk masuk dan sama ada destinasi mempunyai kemudahan yang diperlukan untuk melayani mereka.

Unjuran Pemulihan Sebelum Pelan Baharu Bermula

UTCC menjangkakan ketibaan pelawat asing pulih kepada 34 juta pada 2027, meningkat 7.9% daripada unjuran 2026, dengan hasil daripada pelawat antarabangsa sekitar 1.63 trilion baht. Senarionya merangkumi 32.57 juta ketibaan dalam keadaan paling lemah hingga 35.44 juta dalam keadaan paling kukuh.

Universiti itu mengenal pasti harga tenaga yang kekal tinggi akibat ketegangan di Timur Tengah sebagai risiko berterusan. Kos bahan api dan perjalanan yang lebih tinggi akan memberi tekanan kepada pemulihan yang sudah berdepan persaingan serantau yang semakin sengit.

Unjuran hasil 2027 meliputi pelawat antarabangsa, manakala sasaran 4 trilion baht turut merangkumi pelancongan domestik. Oleh itu, kemajuan Thailand bergantung pada perbelanjaan penduduk yang melancong dalam negara serta wang yang dibawa masuk oleh pelancong asing.

Tugas segera adalah jelas: menambah baik akses penerbangan dan sempadan, mengekalkan keyakinan pelawat, memutuskan langkah kemasukan yang dicadangkan dan menyediakan pelaburan infrastruktur. Pelan jangka panjang menghubungkan tugas-tugas ini dengan matlamat lebih luas untuk memperoleh lebih banyak hasil daripada pelancongan dan menyalurkan lebih banyak pendapatan itu kepada komuniti.

Perkara Utama

• Draf pelan pelancongan Thailand menyasarkan hasil tahunan sekurang-kurangnya 4 trilion baht menjelang 2032, kira-kira 48% lebih tinggi berbanding 2025.
• Pelan 2028 hingga 2032 itu turut menyasarkan kedudukan dalam kalangan 30 negara teratas Indeks Pembangunan Perjalanan & Pelancongan.
• UTCC meramalkan 31.5 juta ketibaan pelawat asing pada 2026, diikuti pemulihan kepada 34 juta pada 2027.
• Keutamaan termasuk mutu perkhidmatan, keselamatan, terminal kapal persiaran, marina kapal layar dan pendapatan untuk perniagaan wilayah.
• Pemprosesan pasport automatik di Suvarnabhumi kini meliputi 33 negara dan wilayah.
• Cadangan visa untuk Mexico, Colombia, Uzbekistan dan Belarus menunggu pertimbangan; kutipan bayaran pelancong asing belum diluluskan.