Thailand pertimbang kemasukan tanpa visa selama 15 hari, Uzbekistan usahakan perjanjian perjalanan

Draf perjanjian menunjukkan kemajuan ketika kelewatan visa menjejaskan perjalanan

Uzbekistan dan Thailand bersetuju untuk mengusahakan pemeteraian perjanjian perjalanan tanpa visa, dengan drafnya sedang diteliti oleh Thailand, menurut Kementerian Luar Uzbekistan pada 28 Oktober 2026. Pengumuman itu dibuat ketika Thailand mempertimbangkan cadangan berasingan yang membolehkan pelancong dari Uzbekistan, Colombia dan Mexico memasuki negara itu tanpa visa sehingga 15 hari.

Usaha diplomatik itu menyusuli penarikan balik pengecualian sebelum ini oleh Thailand pada 15 September, yang membolehkan rakyat Uzbekistan tinggal sehingga 60 hari. Kini, pengembara perlu melalui proses permohonan elektronik yang melibatkan Kedutaan Thailand di Moscow, termasuk pembayaran yuran visa.

Gangguan itu turut menjejaskan syarikat penerbangan dan percutian. Aviasales Uzbekistan merekodkan penurunan 81% dalam carian penerbangan ke Thailand dan penurunan 84% dalam tempahan pada September. Beberapa agensi pelancongan Uzbekistan telah menukar destinasi pelanggan kepada Vietnam, manakala Emirates mengadu penumpang dari Mexico terlepas penerbangan kerana visa Thailand mereka belum siap.

Dua laluan untuk memudahkan perjalanan kini sedang dibincangkan: perjanjian dua hala antara Uzbekistan dengan Thailand, dan cadangan Kementerian Pelancongan Thailand untuk pengecualian lebih singkat yang meliputi tiga negara. Jawatankuasa Dasar Visa Thailand dijadual mempertimbangkan cadangan kedua pada 9 November. Tiada kelulusan muktamad bagi pengecualian itu, tarikh pemeteraian perjanjian atau tarikh kuat kuasa mana-mana aturan berkenaan diumumkan.

Perubahan yang akan dibawa oleh kedua-dua cadangan

Kementerian Luar Uzbekistan berkata rundingan langsung dengan rakan sejawatnya di Thailand menghasilkan persetujuan untuk menandatangani dokumen yang meliputi perjalanan tanpa visa antara kedua-dua negara. Pihak Thailand sedang meneliti teks dokumen itu. Perjanjian dua hala menetapkan syarat yang dipersetujui kedua-dua kerajaan, termasuk kategori pengembara yang layak dan syarat lawatan mereka.

Kementerian Pelancongan dan Sukan Thailand sedang mengusahakan cadangan yang lebih khusus: kemasukan tanpa visa sehingga 15 hari bagi rakyat Uzbekistan, Colombia dan Mexico. Menteri Pelancongan dan Sukan Surasak Phancharoenworakul mahu jawatankuasa itu mempertimbangkan pengecualian bagi negara yang dinilai berisiko rendah dari segi keselamatan.

Tempoh 15 hari yang dicadangkan ialah satu perempat daripada tempoh kelonggaran terdahulu selama 60 hari, iaitu pengurangan sebanyak 45 hari. Langkah itu akan memulihkan kemudahan kemasukan untuk percutian singkat, tetapi memberikan tempoh yang jauh lebih pendek berbanding kelonggaran terdahulu kepada pelawat Uzbekistan untuk perjalanan lebih lama.

Tempoh tinggal yang dibenarkan dan peraturan terperinci tentang kelayakan dalam draf perjanjian dua hala itu belum didedahkan. Syaratnya akan menentukan hubungannya dengan cadangan kementerian pelancongan serta aturan timbal balik yang akan terpakai kepada rakyat Thailand yang melawat Uzbekistan.

Perkembangan peraturan dan rundingan

Kementerian Luar Uzbekistan berkata usaha diplomatik yang lebih luas untuk memperbaik kemudahan perjalanan bermula pada Mei 2026, beberapa bulan sebelum sekatan September berkuat kuasa. Perbincangan seterusnya kemudian menumpukan pada masalah praktikal yang timbul akibat syarat baharu itu.

Tarikh-tarikh utama menunjukkan bagaimana isu ini beralih daripada perubahan peraturan kemasukan kepada rundingan untuk memulihkan kemudahan perjalanan:

• Mei 2026: Uzbekistan memulakan usaha diplomatik yang dipergiat untuk memperbaik syarat lawatan ke Thailand.
• Akhir Ogos: Thailand meluluskan perubahan yang menamatkan pengecualian terdahulu bagi Uzbekistan dan 92 negara lain, di samping senarai baharu 60 negara yang layak untuk tinggal tanpa visa sehingga 30 hari. Uzbekistan tidak termasuk dalam senarai itu.
• 2 September: Uzbekistan Airways memberi amaran kepada penumpang Uzbekistan bahawa mereka perlu mendapatkan visa Thailand terlebih dahulu mulai 15 September.
• 15 September: Pengecualian terdahulu selama 60 hari untuk rakyat Uzbekistan ditamatkan, begitu juga pilihan mereka untuk mendapatkan visa semasa ketibaan.
• Awal Oktober: Konsulat Jeneral Uzbekistan di Bangkok menjelaskan prosedur visa elektronik dan mengakui terdapat masalah dengan sistem permohonan.
• 28 Oktober: Kementerian Luar Uzbekistan menyatakan kemajuan ke arah perjanjian perjalanan dua hala. Rundingan lanjut dengan Kementerian Luar Thailand turut dijadualkan pada tarikh itu.
• 9 November: Jawatankuasa Dasar Visa Thailand dijadual mempertimbangkan cadangan pengecualian yang membolehkan pengunjung tinggal sehingga 15 hari.

Thailand menjelaskan perubahan lebih luas itu atas dasar keselamatan negara dan pengurusan pergerakan pengunjung. Kini, kementerian pelancongan sedang mencari jalan untuk menangani gangguan perjalanan dalam kerangka dasar tersebut.

Mengapa visa elektronik masih melibatkan Moscow

Pemohon dari Uzbekistan menghantar permohonan melalui Thai E-Visa, tetapi Kedutaan Thailand di Moscow mengendalikan permohonan mereka. Yuran $40 untuk visa kemasukan sekali tidak boleh dibayar terus melalui laman web permohonan dan perlu diuruskan melalui kedutaan.

Visa elektronik ialah kebenaran yang diperoleh melalui permohonan dalam talian sebelum berlepas. Bagi pengembara Uzbekistan, borang dalam talian hanyalah satu bahagian daripada proses itu: pembayaran dan urusan konsular kekal sebagai langkah berasingan. Keadaan ini menambah urusan bagi mereka yang merancang percutian dari Uzbekistan.

Pemohon mesti mengemukakan pasport, tiket penerbangan, dokumen tempahan hotel dan penyata bank. Syarat kewangan yang dinyatakan ialah sekurang-kurangnya 20,000 baht bagi seorang atau 40,000 baht bagi sebuah keluarga. Jumlah itu ialah bukti dana yang tersedia; yuran permohonan pula ialah caj berasingan sebanyak $40.

Konsulat Jeneral Uzbekistan di Bangkok berkata permohonan disemak dalam tempoh 10 hari selepas pembayaran dan memaklumkan bahawa pengesahan akan diterima dalam tempoh 15 hari. Pengembara juga dinasihatkan memohon sekurang-kurangnya 14 hari bekerja sebelum berlepas. Hari bekerja tidak termasuk hujung minggu dan cuti yang berkenaan, maka tempoh itu boleh menjangkau jauh melebihi dua minggu kalendar.

Konsulat mengakui terdapat kes gangguan operasi pada Thai E-Visa. Secara keseluruhan, aturan pembayaran, tempoh pemprosesan dan masalah teknikal menyukarkan pengembara menyelaraskan permohonan dengan penerbangan dan penginapan yang sudah disenaraikan dalam dokumen mereka.

Carian dan tempahan merosot mendadak

Angka Aviasales Uzbekistan bagi September memberikan petunjuk berangka paling jelas tentang perubahan permintaan: carian penerbangan merosot 81%, manakala tempahan turun 84%. Angka yang dilaporkan itu tidak menyatakan tempoh perbandingan atau jumlah sebenar carian dan tempahan.

Penurunan tempahan adalah tiga mata peratusan lebih besar berbanding kemerosotan carian. Kedua-dua ukuran menunjukkan penyusutan mendadak pada platform itu sepanjang bulan visa awal diwajibkan bagi pelawat Uzbekistan.

Agensi pelancongan merasai kesan perubahan itu melalui pakej Thailand yang dibatalkan dan pelanggan yang dialihkan ke destinasi lain. Vietnam antara pilihan yang ditawarkan. Bagi agensi, menukar destinasi boleh membantu mengekalkan tempahan percutian pelanggan apabila perjalanan asal sukar diatur.

Oleh itu, pihak berkuasa pelancongan Thailand sedang menangani isu yang lebih luas daripada permohonan individu. Syarikat penerbangan dan pengendali pelancongan memerlukan keyakinan yang mencukupi terhadap proses kemasukan untuk terus menjual tempat duduk dan percutian. Apabila visa tiba terlalu lewat, perjalanan yang dirancang boleh terbatal walaupun pengembara sudah memilih penerbangan dan penginapan.

Aduan syarikat penerbangan meluaskan masalah di luar Uzbekistan

Emirates mengemukakan aduan kepada Pihak Berkuasa Pelancongan Thailand selepas kelewatan visa menjejaskan pengembara yang berlepas dari Mexico. Menurut aduan syarikat penerbangan itu, purata 20 hingga 30 penumpang bagi setiap penerbangan dari Mexico tidak dapat melakukan perjalanan kerana visa Thailand mereka tidak dikeluarkan tepat pada masanya.

Mexico dan Colombia turut berdepan kelewatan berterusan dalam kelulusan dan pengeluaran visa. Masalah itu menjelaskan sebab pengecualian yang dicadangkan menggabungkan kedua-dua negara Amerika Latin itu dengan Uzbekistan, walaupun laluan dan jaraknya berbeza.

Chiravadee Khunsub, timbalan gabenor pemasaran antarabangsa di Pihak Berkuasa Pelancongan Thailand, berkata prosedur yang rumit mendorong agensi pelancongan Uzbekistan membatalkan pakej percutian ke Thailand. Beliau turut menyatakan kelewatan menghalang pengembara Mexico dan Colombia daripada tiba pada tarikh yang dirancang.

Khunsub berkata antara matlamat perubahan yang dicadangkan ialah memulihkan keyakinan syarikat penerbangan antarabangsa dan pengendali pelancongan. Proses kemasukan yang boleh dijangka penting kepada syarikat yang menjual perjalanan lebih awal kerana pelanggan mereka perlu mendapatkan kebenaran masuk sebelum tiba di lapangan terbang berlepas.

Diplomat Uzbekistan mengusahakan beberapa saluran

Konsulat Jeneral Uzbekistan di Bangkok mengadakan pertemuan berkala dengan Kementerian Luar serta Kementerian Pelancongan dan Sukan Thailand. Kedutaan Uzbekistan di Rusia juga bekerjasama dengan misi diplomatik Thailand di Moscow, tempat permohonan visa rakyat Uzbekistan dikendalikan.

Omonulla Fayziev, jurucakap Kementerian Luar Uzbekistan, berkata kerajaan telah mempergiat usaha diplomatik sejak Mei untuk mewujudkan keadaan perjalanan yang lebih baik. Kementerian itu secara berasingan menyatakan rundingan tertumpu pada sekatan yang diperkenalkan pada September.

Kementerian Luar Uzbekistan menjelaskan bila usaha khusus itu bermula:

Kami memulakan rundingan dengan pihak Thailand sejurus selepas peraturan visa baharu untuk rakyat Uzbekistan diperkenalkan,

Kementerian itu turut menyatakan rundingan dengan rakan sejawatnya di Thailand masih diteruskan:

Rundingan lanjut mengenai perkara ini dengan Kementerian Luar Thailand juga dijadualkan,

Hubungan itu mempunyai dua tujuan praktikal: membincangkan masalah segera permohonan dengan pihak berkuasa yang mengendalikan visa, dan merundingkan perjanjian lebih luas yang boleh memudahkan perjalanan pada masa hadapan.

Perkara yang akan dipertimbangkan dalam mesyuarat jawatankuasa November

Jawatankuasa Dasar Visa Thailand dijangka menilai kesan ekonomi dan keselamatan daripada pengecualian yang dicadangkan pada 9 November. Kementerian pelancongan sedang mengusahakan kemudahan akses bagi pasaran terpilih sementara kerajaan mengekalkan kawalan kemasukan yang lebih luas.

Surasak mengakui kelewatan menjejaskan pengembara dari Mexico dan negara lain. Kementeriannya mengemukakan cadangan kemasukan tanpa visa selama 15 hari sebagai penyelesaian berpanjangan kepada masalah itu, bukannya perubahan yang hanya bertujuan mengurangkan tunggakan permohonan individu.

Asas ekonomi bagi cadangan itu berpaksikan gangguan nyata: kemerosotan carian dan tempahan di Uzbekistan, agensi yang menggantikan pakej Thailand dengan perjalanan ke tempat lain, serta penumpang dari Mexico yang tidak dapat menggunakan penerbangan mereka. Penilaian keselamatan akan menentukan sama ada jawatankuasa menerima pengecualian bagi negara-negara yang dicadangkan.

Bagi pengembara Uzbekistan yang merancang perjalanan, syarat praktikal semasa masih mewajibkan mereka mendapatkan visa sebelum berlepas. Kementerian Luar Uzbekistan menasihatkan rakyatnya supaya menyemak syarat kemasukan Thailand dengan pihak berkuasa rasmi yang berkaitan sebelum melakukan perjalanan. Mesyuarat November dan penelitian draf perjanjian dua hala oleh Thailand ialah perkembangan seterusnya yang perlu diperhatikan.

Perkara Utama

• Uzbekistan berkata kedua-dua negara bersetuju mengusahakan perjanjian perjalanan tanpa visa, dengan teksnya sedang diteliti oleh Thailand.
• Cadangan berasingan Thailand akan membolehkan rakyat Uzbekistan, Colombia dan Mexico berkunjung tanpa visa sehingga 15 hari.
• Jawatankuasa Dasar Visa dijadual mempertimbangkan cadangan itu pada 9 November.
• Rakyat Uzbekistan kini perlu mendapatkan visa terlebih dahulu, dengan permohonan dan pembayaran yuran melibatkan Kedutaan Thailand di Moscow.
• Aviasales Uzbekistan merekodkan penurunan 81% dalam carian penerbangan dan 84% dalam tempahan ke Thailand pada September.
• Emirates mengadu kelewatan visa menghalang 20 hingga 30 penumpang bagi setiap penerbangan dari Mexico daripada melakukan perjalanan.
• Kelonggaran selama 15 hari yang dicadangkan adalah 45 hari lebih pendek berbanding pengecualian terdahulu bagi Uzbekistan.