Bilik darjah menjadi sunyi
Di seluruh Vietnam, satu pemandangan yang biasa berlaku apabila guru bahasa Inggeris asing melangkah masuk ke bilik darjah sekolah awam. Pelajar yang telah bertahun-tahun mempelajari tatabahasa dan kosa kata tiba-tiba terdiam. Guru itu bertutur pada kelajuan semula jadi, ayat-ayatnya mengalir lancar, dan para pelajar sukar mengikutinya. Mata mereka melilau, buku nota kekal kosong, dan mereka mengelak daripada dipanggil untuk menjawab. Ramai telah mempelajari bahasa Inggeris selama 7 hingga 10 tahun. Namun, saat itu terasa seperti hari pertama mereka mengenali bahasa tersebut.
Kandungan
Situasi ini kurang mencerminkan keupayaan pelajar, sebaliknya menjadi cerminan sistem. Bahasa Inggeris sering diajar sebagai mata pelajaran sekolah, bukannya kemahiran praktikal. Keutamaan diberikan kepada markah peperiksaan, bukan perbualan. Dalam banyak kelas, pelajar mendengar bahasa Inggeris yang dituturkan secara perlahan dan berhati-hati oleh guru tempatan, lalu membuat latihan bertulis yang dirancang untuk persediaan menghadapi ujian. Telinga mereka tidak terdedah setiap hari kepada irama, tekanan, percantuman bunyi atau kelajuan perbualan sebenar. Kesudahannya mudah dijangka. Apabila berdepan bahasa Inggeris dalam situasi sebenar, pelajar menjadi kaku.
Corak ini bukan perkara baharu. Bahasa Inggeris diwajibkan di sekolah menengah rendah dan menengah atas pada 1980-an, kemudian diperluas ke sekolah rendah pada 1990-an. Minat melonjak selepas Vietnam menyertai Pertubuhan Perdagangan Dunia pada 2006 dan kekal tinggi sejak itu. Kini, jutaan pelajar menghabiskan ratusan jam untuk mempelajari bahasa Inggeris. Namun, hasilnya masih tidak menepati jangkaan. Dalam peperiksaan tamat sekolah menengah kebangsaan, bahasa Inggeris kekal sebagai antara mata pelajaran paling lemah bagi sebahagian besar pelajar, tahun demi tahun. Perbandingan antarabangsa juga meletakkan Vietnam dalam kelompok kecekapan yang lebih rendah. Jurang antara usaha dengan hasil jelas kelihatan, dan keluarga dapat menyaksikannya apabila penutur asli masuk ke bilik darjah lalu seluruh kelas terdiam.
Mengapa pembelajaran bertahun-tahun masih tidak mencukupi
Masa yang diperuntukkan untuk belajar bukan masalah utamanya. Pelajar sekolah rendah lazimnya mengikuti empat waktu bahasa Inggeris seminggu, manakala pelajar sekolah menengah rendah dan menengah atas mengikuti tiga waktu seminggu. Menjelang tahun persekolahan 2022 hingga 2023, lebih 2.9 juta pelajar telah mempelajari bahasa Inggeris sekurang-kurangnya sedekad di bawah program rasmi. Tahap kecekapan B1 dalam Kerangka Rujukan Umum Eropah bagi Bahasa (CEFR) lazimnya memerlukan sekitar 350 hingga 400 jam pembelajaran berpandu. Pelajar Vietnam sering melebihi jumlah masa itu di sekolah dan melalui kelas tambahan. Namun, ramai masih sukar memahami pertuturan harian.
Beberapa faktor menyumbang kepada keadaan ini. Kelas yang besar mengehadkan masa setiap pelajar untuk bertutur. Kurikulum berorientasikan peperiksaan menggalakkan hafalan, bukan interaksi. Latihan mendengar dalam buku teks sering menggunakan skrip dan pertuturan perlahan, yang tidak menyediakan pelajar untuk memahami kelajuan semula jadi perbualan sebenar. Pelajar takut melakukan kesilapan di hadapan rakan sebaya. Ramai guru tempatan menanggung beban kerja yang berat dan mempunyai masa terhad untuk aktiviti bertutur. Di kawasan luar bandar, akses kepada guru berkelayakan dan bahan audio autentik tidak sekata. Tekanan ini terkumpul.
Dasar kerajaan berusaha mengubah keadaan ini. Sejak pelancaran inisiatif utama pendidikan bahasa dalam dekad lalu, Vietnam telah melabur dalam pembangunan guru dan pembaharuan kurikulum. Projek Bahasa Asing Kebangsaan 2020 (NFLP 2020) bertujuan meningkatkan kecekapan bahasa di seluruh sistem. Hasilnya tidak mencapai sasaran yang bercita-cita tinggi. Para penyelidik menunjukkan kekangan yang boleh dijangka: kelas besar, bahan pembelajaran yang tidak sekata, masa pengajaran yang terhad dan kekurangan guru terlatih dalam kaedah komunikatif. Bahasa Inggeris sering dianggap mata pelajaran tambahan dalam jadual sekolah yang padat, bukannya kemahiran yang diterapkan dalam pembelajaran harian.
Keluarga cuba menampung kekurangan ini. Pusat bahasa Inggeris semakin bertambah di bandar-bandar besar, dan tuisyen persendirian sudah menjadi kebiasaan. Yuran boleh jadi tinggi berbanding pendapatan isi rumah, manakala kualitinya berbeza-beza. Pasaran swasta ini membuka akses kepada guru asing dan pendedahan kepada bahan audio autentik bagi sesetengah pelajar. Namun, tidak semua kanak-kanak dapat menikmatinya.
Suasana di dalam bilik darjah sekolah awam
Keadaan dalam kelas bahasa Inggeris tipikal di sekolah awam membantu menjelaskan mengapa pelajar menjadi kaku apabila berdepan guru asing. Banyak kelas mempunyai kira-kira 45 pelajar, malah ada yang lebih ramai. Pelajar dikelompokkan mengikut umur, bukan keupayaan. Dalam satu kelas, mungkin ada pelajar yang boleh bertutur dengan selesa dan seorang lagi yang baru belajar fonik asas. Satu sesi pengajaran perlu memenuhi keperluan semua. Dalam keadaan begini, guru sering bergantung pada ulang sebutan beramai-ramai, latihan ringkas dan kerja di papan putih untuk mengawal kelas. Peluang untuk bertutur adalah terhad. Perbualan sebenar jarang berlaku.
Sokongan dalam kelas berbeza-beza. Sesetengah guru dibantu pembantu pengajar yang membantu mengurus kumpulan dan menterjemah arahan. Di kelas lain, sokongan tidak konsisten atau langsung tiada. Kemudahan teknologi pula berbeza daripada bilik yang serba lengkap hingga sekadar kapur dan pembesar suara yang suaranya hampir tidak sampai ke barisan belakang. Ruang yang panas dan sesak menyukarkan tumpuan. Guru bergerak antara beberapa kampus, berdepan kesesakan lalu lintas dan perubahan jadual pada saat akhir. Mereka menyediakan aktiviti gantian sekiranya projektor rosak. Kebanyakan guru menguruskan semua ini dengan tabah dan kreatif, tetapi persekitaran tersebut mengehadkan interaksi semula jadi yang dapat diwujudkan untuk setiap pelajar.
Guru yang menambah kandungan kurikulum tempatan sering memberikan tumpuan kepada sebutan, latihan berasaskan permainan dan mendengar pertuturan autentik. Aktiviti ini memberikan pendedahan yang berharga. Namun, masa yang singkat, tahap keupayaan pelajar yang pelbagai dan tekanan untuk menyelaraskan pengajaran dengan kandungan peperiksaan tetap mengehadkan kemajuan. Pelajar mendapat sedikit pendedahan kepada bahasa Inggeris sebenar, kemudian kembali kepada sistem yang lebih menghargai jawapan tepat di atas kertas berbanding percubaan perbualan yang serba kekok.
Usaha dasar untuk menjadikan bahasa Inggeris bahasa sejagat
Vietnam merancang untuk menjadikan bahasa Inggeris bahasa kedua wajib di semua sekolah menjelang 2035. Bahasa Inggeris akan diwajibkan mulai Darjah 1 menjelang 2030, dengan pendedahan bermula di prasekolah. Pegawai mengaitkan matlamat ini dengan daya saing global dan keperluan tenaga kerja moden. Menjelang pertengahan abad ini, bahasa Inggeris dijangka digunakan secara meluas di puluhan ribu sekolah awam yang menampung puluhan juta pelajar. Wawasan ini bercita-cita tinggi. Ia menandakan komitmen nasional terhadap kemahiran bahasa sebagai sebahagian daripada modal insan.
Pelaksanaannya akan menjadi ujian. Anggaran menunjukkan sistem ini mungkin menghadapi kekurangan lebih 20,000 guru bahasa Inggeris menjelang 2030. Ramai guru juga memerlukan sokongan untuk beralih daripada amalan berfokuskan ujian kepada pengajaran komunikatif. Di kawasan luar bandar dan terpencil, usaha merekrut serta mengekalkan kakitangan berkelayakan sukar dilakukan. Syarat untuk guru asing semakin ketat, sekali gus boleh menyukarkan pengambilan mereka di luar bandar-bandar utama. Ibu bapa mungkin akan terus membayar kelas persendirian jika pengajaran di sekolah tidak memenuhi jangkaan, sekali gus berisiko memperluas jurang berdasarkan pendapatan dan lokasi.
Seorang pemimpin pembaharuan berpengalaman telah menggariskan cabaran ini secara terus terang. Bui Manh Hung, bekas ketua penyelaras pembaharuan pendidikan umum Vietnam, telah lama memberi amaran tentang kekangan kapasiti dan amalan di bilik darjah.
