Korea Selatan Benarkan Mangsa Stalking Melihat Pesalah Secara Langsung pada Peta

Mengapa peta langsung untuk ancaman stalking bakal diperkenalkan

Korea Selatan akan menyediakan alat kepada mangsa stalking untuk melihat lokasi tepat pesalah pada peta telefon pintar apabila individu itu berada berdekatan. Kementerian Kehakiman mengesahkan projek itu selepas Perhimpunan Kebangsaan meluluskan pindaan kepada Akta Pemantauan Elektronik. Perubahan itu mengubah amaran jarak yang hanya menunjukkan sejauh mana seseorang berada kepada maklumat lokasi tepat, supaya mangsa boleh memutuskan ke mana hendak bergerak dan bila perlu meminta bantuan.

Pihak berkuasa sudah menjejaki pesalah tertentu menggunakan peranti elektronik boleh pakai. Di bawah sistem baharu itu, data lokasi akan dipaparkan kepada mereka yang berisiko, dengan kawalan yang mengehadkan masa dan cara lokasi ditunjukkan. Kerajaan juga merancang menghubungkan platform itu dengan talian kecemasan polis 112 supaya pegawai dapat dihantar tanpa berlengah apabila amaran menunjukkan kemungkinan bahaya.

Cara aplikasi itu berfungsi untuk mangsa

Di bawah amalan semasa, mangsa mungkin menerima mesej teks yang menyatakan pesalah berada berdekatan, tetapi maklumat itu tidak menunjukkan arah atau lokasi tepat. Aplikasi baharu itu akan memaparkan pin bergerak bagi pesalah dalam lingkungan yang ditetapkan, dengan kemas kini masa nyata jika individu itu berjalan kaki atau memandu. Paparan peta itu bertujuan menjelaskan laluan untuk melarikan diri, seperti meninggalkan stesen melalui pintu keluar lain atau menunggu di kawasan yang mempunyai petugas sehingga polis tiba.

Lokasi yang dipaparkan dalam aplikasi berasal daripada peranti pemantauan elektronik yang diarahkan oleh mahkamah atau pihak berkuasa pemulihan supaya dipakai oleh penghendap. Peranti itu berkomunikasi dengan pusat pemantauan selamat, yang kemudian hanya berkongsi maklumat berkaitan dengan mangsa apabila syarat jarak dicetuskan.

Tindak balas polis melalui talian 112

Kementerian Kehakiman sedang membina sambungan antara platform pemantauannya dengan nombor kecemasan kebangsaan 112. Setelah sambungan itu beroperasi sepenuhnya, pegawai kes dapat melihat lokasi mangsa dan pesalah pada skrin yang sama serta menghantar rondaan berhampiran ke lokasi khusus. Pegawai berkata integrasi itu dijangka bermula tahun depan. Dokumen perancangan menunjukkan sesetengah fungsi mungkin mengambil masa lebih lama untuk disiapkan, mungkin hingga 2026, bergantung pada ujian dan latihan.

Perubahan pada undang-undang

Alat perkongsian lokasi itu dibangunkan berasaskan beberapa perubahan undang-undang yang dibuat Korea Selatan sejak beberapa tahun kebelakangan ini bagi menangani stalking. Undang-undang khusus antipenghendapan berkuat kuasa pada 2021, dengan hukuman penjara sehingga tiga tahun dan denda sehingga 30 juta won bagi pesalah. Pada 2023, penggubal undang-undang memudahkan ambang untuk penahanan dan pendakwaan, sekali gus membolehkan polis dan pendakwa raya bertindak dengan lebih mudah berdasarkan laporan yang boleh dipercayai.

Laporan stalking meningkat selepas langkah-langkah itu, yang menurut pegawai mencerminkan kesediaan lebih tinggi untuk membuat laporan serta penguatkuasaan yang lebih tegas. Data Kementerian Kehakiman menunjukkan kira-kira 7,600 laporan pada 2022 dan lebih 13,000 pada tahun lalu.

Peranan undang-undang pemantauan elektronik

Korea Selatan sudah lama menggunakan gelang kaki elektronik dan peranti boleh pakai lain untuk memantau pesalah berisiko tinggi. Akta Pemantauan Elektronik menetapkan peraturan tentang pihak yang boleh dipakaikan alat penjejak dan bila ia boleh dilakukan. Pindaan terkini membenarkan maklumat lokasi khusus dikongsi dengan mangsa apabila amaran jarak dicetuskan, sekali gus menyediakan asas undang-undang bagi aplikasi baharu itu.

Mengapa stalking menjadi kebimbangan negara

Stalking dan gangguan menjadi isu hangat di Korea Selatan selepas beberapa siri jenayah ganas. Pembunuhan seorang wanita di stesen kereta api bawah tanah Seoul pada 2022 oleh bekas rakan sekerja yang menghendapnya selama bertahun-tahun mencetuskan kesedihan dan kemarahan di seluruh negara. Wanita itu sudah membuat aduan berulang kali, namun lelaki tersebut tidak ditahan sebelum serangan kerana dinilai berisiko rendah. Kes itu dan kejadian seumpamanya mempercepat perdebatan tentang pencegahan dan perlindungan mangsa.

Aktivis menekankan wujudnya corak penderaan berasaskan gender yang lebih meluas. Jenayah kamera pengintip, gangguan dalam talian dan ancaman terhadap wanita yang aktif dalam kehidupan awam meningkatkan tekanan terhadap pihak berkuasa supaya bertindak lebih pantas serta menyediakan alat yang mengurangkan risiko ketika kejadian, bukannya hanya mengenakan hukuman selepas sesuatu berlaku.

Siapa yang akan dijejaki dan bila mangsa boleh melihat lokasinya

Aplikasi itu tidak akan menunjukkan lokasi setiap individu yang dituduh melakukan stalking. Hanya pesalah yang tertakluk pada perintah mahkamah atau perintah pentadbiran untuk memakai peranti pemantauan elektronik akan dapat dilihat. Dalam praktiknya, ini termasuk individu yang disabitkan atas kesalahan stalking ganas dan, dalam sesetengah kes, pesalah berulang yang menimbulkan risiko jelas semasa parol atau pembebasan di bawah pengawasan. Kriteria khusus ditetapkan melalui undang-undang dan keputusan mahkamah.

Mangsa tidak akan dapat melihat lokasi itu setiap masa. Paparan akan diaktifkan apabila syarat jarak dilanggar, contohnya jika pesalah bergerak dalam lingkungan tertentu daripada mangsa atau memasuki zon larangan yang ditetapkan oleh perintah sekatan. Reka bentuk ini mengehadkan pendedahan data lokasi kepada waktu yang penting untuk keselamatan.

Privasi, keselamatan dan risiko penyalahgunaan

Memberikan maklumat lokasi tepat kepada orang awam menimbulkan persoalan tentang privasi dan keselamatan. Pegawai perlu memastikan aplikasi itu tidak menyebabkan kemudaratan baharu, seperti mendorong konfrontasi, membolehkan seseorang menyebarkan lokasi pesalah secara meluas di media sosial atau mendedahkan lokasi mangsa kepada orang yang salah.

Langkah keselamatan bagi sistem seperti ini biasanya merangkumi pengesahan identiti sebelum pendaftaran, log akses yang ketat, penghantaran yang disulitkan dan tamat masa automatik. Peraturan penyimpanan data boleh mengurangkan risiko dengan memadam rekod lokasi tepat sebaik sahaja pegawai kes menutup sesuatu insiden. Hukuman jelas bagi penyalahgunaan membantu mencegah perkongsian tanpa kebenaran.

Perdebatan mengenai kebebasan sivil turut melibatkan pemantauan elektronik jangka panjang. Mahkamah perlu mengimbangi pencegahan dengan hak individu yang sudah menjalani hukuman. Pencetus yang terhad, pengawasan kehakiman dan semakan berkala dapat memastikan program itu tertumpu pada keselamatan, bukannya pengawasan meluas.

Perubahan yang mungkin berlaku dalam tugas harian polis

Bagi pegawai barisan hadapan, aplikasi itu menjanjikan tindak balas yang lebih pantas dan terarah. Daripada mencari di kawasan luas berdasarkan amaran jarak yang samar, rondaan boleh menumpukan perhatian pada jalan atau gerabak kereta api tertentu tempat individu yang dibimbangi itu bergerak. Petugas pusat kawalan yang melihat kedua-dua pin boleh mengarahkan mangsa ke tempat selamat dan menyelaraskan unit untuk memintas pesalah tanpa berlengah.

Integrasi dengan 112 juga penting dari segi akauntabiliti. Apabila mangsa menekan butang kecemasan, sistem boleh menghasilkan rekod bersepadu yang menunjukkan jarak, masa tindak balas dan tindakan pegawai. Rekod itu boleh menyokong pertuduhan tambahan jika perintah sekatan dilanggar.

Perbandingan pendekatan Korea Selatan dengan negara lain

Beberapa negara telah menguji teknologi untuk melindungi mangsa stalking atau keganasan rumah tangga. Sepanyol menggunakan gelang elektronik berpasangan yang memberi amaran kepada mangsa apabila pesalah melanggar had jarak. Perancis telah memperluas penggunaan gelang serupa bagi kes penderaan rumah tangga. United Kingdom boleh mengenakan tag elektronik terhadap pesalah berisiko tinggi, manakala polis mengeluarkan Perintah Perlindungan daripada Stalking yang mengehadkan hubungan dan pergerakan. Di beberapa kawasan di Amerika Syarikat, hakim mengarahkan pemantauan GPS terhadap sesetengah defendan dalam kes keganasan rumah tangga sementara kes mereka masih berjalan.

Korea Selatan melangkah lebih jauh dengan memberikan peta kepada mangsa yang menunjukkan arah dan pergerakan, disertai penyelarasan langsung dengan polis. Penyokong berpendapat tahap kesedaran situasi ini boleh menjadikan minit kepada saat, yang mungkin menentukan keselamatan seseorang. Pengkritik memberi amaran bahawa akses kepada maklumat itu mesti disertai latihan mantap, peraturan tindakan yang jelas dan audit bagi mencegah penyalahgunaan.

Manfaat dan batasan yang perlu diingat

Aplikasi itu mungkin menghalang sesetengah pesalah yang tahu mereka sedang dipantau dan polis boleh tiba dengan pantas. Ia boleh membantu mangsa membuat pilihan lebih selamat ketika bahaya, seperti kekal di tempat sesak atau menukar laluan. Aplikasi itu juga boleh menyokong pendakwaan dengan rekod objektif tentang pelanggaran jarak.

Alat ini bukan pelindung daripada semua bahaya. Sesetengah pesalah mungkin cuba melumpuhkan peranti, menggunakan telefon untuk mencari mangsa atau menghubungi mangsa melalui pihak ketiga. Gangguan isyarat boleh menjejaskan ketepatan di dalam terowong, ruang bawah tanah atau kawasan bandar yang padat dengan bangunan tinggi. Aplikasi itu mesti menjadi sebahagian daripada strategi lebih luas yang merangkumi perintah sekatan, penahanan segera bagi pelanggaran, tempat tinggal selamat dan perkhidmatan sokongan.

Langkah seterusnya

Kementerian Kehakiman sedang membangunkan aplikasi untuk mangsa sambil menaik taraf sistem belakang yang memantau peranti elektronik. Projek perintis di kawasan terpilih mungkin dilaksanakan sebelum pelancaran seluruh negara, diikuti penambahbaikan bagi menangani pepijat, amaran palsu dan beban kerja pegawai. Usaha memaklumkan orang ramai diperlukan supaya mangsa yang layak tahu cara mendaftar dan memahami keupayaan serta batasan aplikasi itu.

Latihan untuk polis dan pendakwa raya akan mempengaruhi keberkesanan sistem. Petugas pusat kawalan memerlukan panduan bagi pelbagai situasi, seperti di stesen kereta api bawah tanah, kompleks pangsapuri dan sekolah. Pegawai pula memerlukan peraturan yang jelas untuk memisahkan pihak terlibat, merekodkan pelanggaran dan melindungi bahan bukti, sambil mengurangkan gangguan terhadap orang awam.

Perkara utama

• Kementerian Kehakiman sedang membangunkan aplikasi telefon pintar yang menunjukkan lokasi langsung penghendap apabila individu itu berada berdekatan
• Perubahan itu menyusuli pindaan kepada Akta Pemantauan Elektronik, yang kini membenarkan lokasi tepat dikongsi dengan mangsa apabila amaran jarak dicetuskan
• Peranti boleh pakai akan membekalkan data lokasi, manakala integrasi dengan talian 112 membolehkan polis dihantar dengan pantas
• Undang-undang antipenghendapan berkuat kuasa pada 2021, dengan hukuman penjara sehingga tiga tahun dan denda sehingga 30 juta won; pindaan 2023 memudahkan pendakwaan
• Menurut data Kementerian Kehakiman, laporan meningkat daripada kira-kira 7,600 pada 2022 kepada lebih 13,000 pada tahun lalu
• Pegawai menjangkakan integrasi awal bermula tahun depan, manakala sesetengah fungsi mungkin berlanjutan hingga 2026
• Perlindungan privasi dan keselamatan akan menjadi keutamaan, dan pendaftaran terhad kepada kes yang mahkamah perintahkan supaya dipantau secara elektronik
• Aplikasi itu merupakan sebahagian daripada usaha lebih luas untuk mengurangkan stalking dan keganasan berasaskan gender