Hao Mart dan Ang Mo Supermarket Keluar daripada Skim Caj Beg Plastik Wajib Singapura

Penarikan Diri Pertama daripada Inisiatif Beg Plastik Singapura

Skim caj beg pembawa pakai buang Singapura menyaksikan peserta pertama menarik diri sejak dilaksanakan pada Julai 2023, apabila pengendali pasar raya Hao Mart dan Ang Mo Supermarket berjaya keluar daripada program mandatori itu. Agensi Sekitaran Kebangsaan mengesahkan pada 30 Januari bahawa ini merupakan kes pertama peruncit membatalkan pendaftaran daripada kerangka kawal selia yang ditetapkan di bawah Akta Kemampanan Sumber.

Kedua-dua pengendali memohon untuk menarik diri daripada skim itu pada penghujung 2025, dan layak membatalkan pendaftaran selepas angka perolehan tahunan mereka kekal di bawah ambang berkanun selama tiga tahun berturut-turut. Ketika program itu dilancarkan, Hao Mart dan Ang Mo Supermarket tersenarai dalam senarai awal bersama pemain industri utama termasuk FairPrice, Cold Storage dan Sheng Siong. Penyingkiran mereka menjadi duluan bagi cara pengendali peruncitan lebih kecil mungkin mengurus keperluan pematuhan apabila skala perniagaan berubah-ubah.

Proses pembatalan pendaftaran memerlukan permohonan rasmi kepada Agensi Sekitaran Kebangsaan, yang menilai rekod kewangan kedua-dua rangkaian untuk mengesahkan kelayakan. Dengan hasil tahunan tidak melebihi S$100 juta (kira-kira US$79.3 juta) dalam tempoh penilaian, kedua-dua pengendali memenuhi kriteria untuk menarik diri secara sukarela daripada penyertaan mandatori.

Memahami Kerangka Akta Kemampanan Sumber

Skim caj beg pembawa pakai buang beroperasi di bawah Akta Kemampanan Sumber Singapura, undang-undang yang bertujuan mengurangkan sisa plastik melalui insentif ekonomi. Peraturan itu mengenakan caj minimum lima sen bagi setiap beg pembawa pakai buang di pasar raya yang dikendalikan entiti dengan perolehan tahunan melebihi S$100 juta. Ambang ini menjadi penentu utama penyertaan mandatori, mewujudkan sistem berperingkat yang meletakkan tanggungjawab alam sekitar lebih besar pada peruncit berskala besar, manakala pengendali lebih kecil dikecualikan melainkan mereka memilih untuk menyertainya secara sukarela.

Selain keperluan asas mengenakan caj, pengendali berdaftar mesti menyimpan rekod terperinci dan menerbitkan laporan ketelusan tahunan. Pendedahan ini merangkumi jumlah keseluruhan beg yang diedarkan, hasil kasar yang dikutip daripada caj beg serta peruntukan khusus dana tersebut. Keperluan pelaporan itu bertujuan memastikan akauntabiliti dan menunjukkan cara peruncit menggunakan hasil yang diperoleh melalui surcaj alam sekitar.

Sejak skim itu bermula pada 3 Julai 2023, pengendali yang mengambil bahagian diwajibkan menyerahkan dokumentasi mengenai jumlah pengedaran beg dan pengurusan kewangan hasil kutipan. Undang-undang itu secara jelas menyasarkan entiti korporat lebih besar berdasarkan andaian bahawa pasar raya berperolehan tinggi mengedarkan jumlah beg plastik yang jauh lebih besar kerana pangkalan pelanggan dan jangkauan geografi mereka yang luas. Dengan menumpukan pematuhan mandatori kepada entiti ini, Akta tersebut mengimbangi matlamat alam sekitar dengan beban kawal selia yang berkadar.

Setakat ini, lapan rangkaian pasar raya utama masih menyertai skim mandatori itu, termasuk nama terkenal seperti Cold Storage, FairPrice dan Don Don Donki. Pengendali ini terus mengutip dan melaporkan caj beg, sambil memenuhi kewajipan pematuhan di bawah Akta tersebut. Bagi entiti berdaftar ini, kegagalan mengenakan caj minimum lima sen atau menyerahkan dokumentasi yang diwajibkan merupakan pelanggaran peraturan.

Strategi Berbeza dalam Mengurus Hasil Caj Beg

Laporan kewangan 2024 yang diserahkan oleh kedua-dua pengendali yang membatalkan pendaftaran itu mendedahkan pendekatan yang berbeza dengan ketara dalam mengurus hasil caj beg. Walaupun kedua-duanya mengutip jumlah besar melalui levi lima sen bagi setiap beg, strategi penggunaan hasil mereka menggambarkan kelonggaran yang diberikan skim itu dalam pengagihan dana serta keutamaan berbeza setiap pengendali peruncitan.

Hao Mart: Pendekatan Pemulihan Kos Operasi

Pendedahan Hao Mart, yang diterbitkan pada 12 Disember 2025, merekodkan kutipan berjumlah S$21,143.50 daripada 422,870 beg pembawa pakai buang yang diedarkan sepanjang 2024. Pengendali itu tidak menyalurkan sebarang hasil kepada badan amal atau kegiatan kemasyarakatan, sebaliknya menggunakan dana tersebut untuk operasi perniagaan. Selepas membayar S$1,745.79 sebagai Cukai Barangan dan Perkhidmatan kepada pihak berkuasa, baki S$19,397.71 digunakan untuk menampung perbelanjaan operasi am. Kos ini termasuk khususnya perolehan beg pembawa pakai buang dan perbelanjaan pentadbiran berkaitan pengurusan skim caj tersebut.

Jupri Suep, naib presiden kanan operasi Hao Mart, berkata penyediaan beg plastik masih merupakan perbelanjaan perniagaan sebenar. Pendirian ini menunjukkan bahawa sepanjang tempoh syarikat itu mengambil bahagian, caj beg berfungsi terutamanya sebagai mekanisme pemulihan kos dan bukannya sumber pembiayaan masyarakat. Keputusan untuk mengekalkan semua hasil bersih bagi keperluan operasi mencerminkan pendekatan pragmatik dalam mengurus margin peruncitan yang tipis sambil mematuhi peraturan alam sekitar.

Ang Mo Supermarket: Model Pelaburan Komuniti

Sebaliknya, Ang Mo Supermarket menyalurkan hasilnya kepada inisiatif kebajikan masyarakat setempat. Menurut laporan bertarikh 31 Disember 2025, rangkaian itu mengutip S$33,241.40 daripada 664,828 beg pada 2024. Selepas membayar kewajipan GST sebanyak S$2,745.92, baki S$30,495.48 dibahagikan sama rata kepada Dana Pembangunan dan Kebajikan Masyarakat Jawatankuasa Perundingan Rakyat Marymount dan Punggol Shore, khusus untuk tujuan pendidikan. Notis yang dipaparkan di cawangan Punggol memperincikan peruntukan ini, menunjukkan komitmen pengendali itu untuk menyalurkan caj alam sekitar bagi manfaat sosial.

Pendekatan ini selaras dengan galakan kuat Agensi Sekitaran Kebangsaan agar pengendali menyalurkan hasil kepada tujuan alam sekitar atau sosial. Walaupun tidak diwajibkan, sumbangan sedemikian menunjukkan bagaimana kerangka kawal selia boleh memberi manfaat kepada masyarakat selain mencapai matlamat alam sekitar utamanya. Perbezaan antara kedua-dua pengendali itu menyerlahkan bagaimana keperluan kawal selia yang sama boleh menghasilkan kesan sosial yang jauh berbeza, bergantung pada budi bicara setiap syarikat.

Caj Diteruskan Walaupun Tiada Lagi Kewajipan Kawal Selia

Walaupun secara rasmi telah membatalkan pendaftaran daripada skim mandatori itu, kedua-dua rangkaian pasar raya masih mengenakan caj kepada pelanggan bagi beg plastik pada waktu laporan ini dibuat. Semasa lawatan ke premis pada 30 Januari, cawangan Hao Mart di Marina Square dan Whampoa masih mengenakan caj lima sen, begitu juga cawangan Ang Mo Supermarket di Potong Pasir. Caj yang masih dikutip ini menunjukkan perbezaan penting antara keperluan kawal selia dengan keputusan perniagaan bebas.

Memandangkan mereka tidak lagi tertakluk pada pendaftaran, kedua-dua pengendali kini mempunyai autonomi penuh dalam menetapkan dasar harga beg. Mereka boleh menghapuskan caj sepenuhnya, mengekalkan kadar semasa atau melaraskan harga mengikut keperluan operasi tanpa memerlukan kelulusan kawal selia atau menyerahkan laporan pematuhan kepada Agensi Sekitaran Kebangsaan mulai 2026. Caj yang masih dikenakan menunjukkan bahawa walaupun tanpa kewajipan undang-undang, pasar raya tersebut menganggap beg plastik sebagai kos yang perlu ditampung, atau tingkah laku pelanggan sudah cukup berubah sehingga penghapusan caj mungkin menggalakkan pembaziran atau menimbulkan kerumitan operasi.

Agensi Sekitaran Kebangsaan secara jelas menyatakan bahawa pengendali yang membatalkan pendaftaran mempunyai budi bicara penuh untuk menentukan sama ada mahu mengenakan caj bagi beg plastik kepada pelanggan, sekali gus menegaskan bahawa keputusan itu kini bergantung sepenuhnya pada strategi perniagaan masing-masing dan bukannya kewajipan berkanun. Bagi pelanggan yang mengunjungi cawangan-cawangan ini, pengalaman praktikal kekal sama walaupun status kawal selia berubah, kerana levi lima sen masih tertera pada resit.

Kesan Alam Sekitar dan Statistik Industri

Skim caj beg pembawa pakai buang telah menghasilkan kesan alam sekitar yang boleh diukur sejak diperkenalkan pada 2023. Menurut data rasmi yang dikeluarkan Agensi Sekitaran Kebangsaan, pengendali pasar raya yang mengambil bahagian melaporkan pengurangan 70 hingga 80 peratus dalam jumlah beg pembawa pakai buang yang diedarkan di premis mereka. Penurunan ketara ini menunjukkan bahawa levi sederhana sebanyak lima sen berjaya mengubah tingkah laku pengguna, mendorong pelanggan membawa beg guna semula atau menggabungkan pembelian ke dalam bilangan beg yang lebih sedikit.

Skop kewangan skim ini juga besar. Kesemua pengendali berdaftar menjana hasil caj beg melebihi S$6 juta pada 2024 sahaja, daripada kira-kira 129 juta beg pembawa pakai buang. Angka ini menunjukkan bahawa walaupun penggunaan beg telah menurun dengan ketara, jumlah yang masih digunakan terus menjadi sumber hasil dan kesan alam sekitar yang besar serta memerlukan perhatian berterusan.

Peratusan pengurangan itu menunjukkan bahawa insentif ekonomi boleh mendorong perubahan tingkah laku yang mampan dengan berkesan tanpa mengenakan kos yang membebankan pengguna. Kadar lima sen itu nampaknya ditetapkan untuk mencetuskan perubahan tingkah laku tanpa menimbulkan kesukaran kewangan yang besar kepada pelanggan. Sebagai perbandingan, sebelum skim mandatori itu, pasar raya Singapura mengedarkan ratusan juta beg plastik percuma setiap tahun, menyumbang kepada sisa tapak pelupusan dan pencemaran alam sekitar.

Data menunjukkan bahawa matlamat utama skim itu, iaitu mengurangkan penggunaan plastik, telah dicapai dalam kalangan peruncit yang mengambil bahagian. Sama ada perubahan tingkah laku ini berterusan dalam kalangan pelanggan pengendali yang membatalkan pendaftaran tetapi masih mengenakan caj secara sukarela, masih menjadi persoalan yang perlu dipantau.

Pertimbangan bagi Sektor Peruncitan Singapura

Pembatalan pendaftaran Hao Mart dan Ang Mo Supermarket membuka laluan yang jelas bagi peruncit lain yang hasilnya berada di bawah ambang S$100 juta. Apabila perniagaan berkembang atau mengecil, mereka kini boleh merujuk kes ini semasa menilai status pematuhan masing-masing. Kesediaan Agensi Sekitaran Kebangsaan memproses permohonan pembatalan pendaftaran menunjukkan bahawa kerangka kawal selia itu mengambil kira perkembangan semula jadi perniagaan tanpa menghukum syarikat yang mengecilkan operasi.

Keluwesan ini mengekalkan tumpuan skim pada pengendali lebih besar yang mengedarkan jumlah beg plastik jauh lebih tinggi kerana pangkalan pelanggan mereka yang luas. Penarikan diri ini menimbulkan persoalan sama ada pengendali lain yang kini berdaftar akan mempertimbangkan pembatalan pendaftaran jika hasil mereka merosot, atau sama ada pengendali yang menghampiri ambang itu akan membuat persediaan pematuhan lebih awal. Buat masa ini, lapan rangkaian yang masih berdaftar meneruskan penyertaan mandatori, termasuk struktur pelaporan dan caj yang menyumbang kepada pengurangan penggunaan beg plastik seperti yang direkodkan.

Penganalisis peruncitan berpendapat bahawa caj yang terus dikenakan oleh pengendali yang membatalkan pendaftaran menunjukkan fi lima sen itu sudah menjadi kebiasaan dalam budaya pengguna Singapura. Daripada menganggap caj itu sebagai beban yang tidak adil, pelanggan nampaknya menerimanya sebagai kos biasa ketika membeli-belah barangan runcit, sekali gus berpotensi mengurangkan tentangan terhadap langkah alam sekitar yang serupa dalam konteks peruncitan lain.

Perkara Utama

• Hao Mart dan Ang Mo Supermarket menjadi pengendali pertama yang membatalkan pendaftaran daripada skim caj beg plastik mandatori di Singapura sejak pelancarannya pada 2023
• Kedua-dua rangkaian layak membatalkan pendaftaran selepas mencatat perolehan tahunan di bawah S$100 juta selama tiga tahun berturut-turut
• Memandangkan mereka tidak lagi tertakluk pada pendaftaran, kedua-duanya tidak diwajibkan mengenakan caj beg atau menyerahkan laporan pematuhan kepada Agensi Sekitaran Kebangsaan mulai 2026
• Walaupun telah membatalkan pendaftaran, kedua-dua pengendali masih mengenakan caj lima sen bagi setiap beg pada akhir Januari, dengan alasan kos operasi
• Hao Mart menggunakan hasil 2024 untuk perbelanjaan perniagaan, manakala Ang Mo Supermarket menyumbangkan dana kepada inisiatif pendidikan masyarakat
• Pengendali pasar raya berdaftar melaporkan pengurangan 70 hingga 80 peratus dalam pengedaran beg sejak skim itu bermula
• Lebih S$6 juta dikutip di seluruh industri daripada 129 juta beg sepanjang 2024
• Lapan rangkaian pasar raya utama masih menyertai skim mandatori itu, termasuk FairPrice, Cold Storage dan Don Don Donki