India Lancar Tindanan Pelancongan Digital dengan Sasaran 23,000 Penyenaraian Menjelang 2028

Rangkaian pelancongan nasional bermula secara berperingkat

India merancang untuk membawa 14,000 pengalaman pelancongan dan 9,000 inap desa ke dalam Tindanan Pelancongan Digital Nasional menjelang akhir 2028, sekali gus mewujudkan infrastruktur bersama yang membolehkan pengembara mencari dan menempah perkhidmatan melalui aplikasi yang mengambil bahagian. Kementerian Pelancongan dan Open Network for Digital Commerce (ONDC) sedang membangunkan inisiatif itu dengan sokongan International Centre for DPI Innovation and Advancement (ICDIA).

Gajendra Singh Shekhawat, Menteri Pelancongan dan Kebudayaan Kesatuan, membentangkan projek itu di Bharat Mandapam di New Delhi sempena Hari Pelancongan Sedunia 2026. Laporan mengenai pelancaran berbeza tentang tarikhnya: laporan berkaitan acara itu menyatakan ia berlangsung pada 27 September, manakala satu lagi menyebut 28 September. Jadual pelaksanaan terperinci membezakan pengumuman daripada permulaan perkhidmatan, dengan projek rintis dirancang dari Januari hingga Jun 2027 dan peluasan ke seluruh negara bermula pada Julai 2027.

Program itu mempunyai asas sedia ada. Lebih 1,000 pengalaman pelancongan sudah menjalankan urus niaga melalui rangkaian ONDC, termasuk 170 monumen Archaeological Survey of India (ASI) dan 29 muzium. Urus niaga tersebut tidak harus disamakan dengan pelancaran Tindanan baharu itu sendiri, yang masih menunggu fasa pembangunan dan projek rintis.

Matlamat utamanya adalah untuk menghubungkan penginapan, pemandu pelancong, tarikan, pengangkutan dan aktiviti tempatan tanpa mewujudkan satu lagi laman web tempahan kendiri. Bagi perniagaan pelancongan kecil, manfaat yang dicadangkan ialah akses kepada beberapa saluran jualan digital melalui satu penyenaraian. Bagi pengembara, manfaatnya ialah perjalanan yang kurang berpecah-pecah, daripada mencari destinasi hingga menempah perkhidmatan di sana.

Infrastruktur bersama, bukannya satu lagi pasaran

Tindanan itu sedang direka berdasarkan model yang digambarkan sebagai "senaraikan sekali, capai berbilang platform". Inap desa, pemandu pelancong atau tarikan akan menyenaraikan perkhidmatannya sekali dan boleh ditemui melalui aplikasi yang menyertai rangkaian itu, tanpa perlu mengatur sambungan teknikal berasingan dengan setiap platform.

Tindanan digital ialah sekumpulan keupayaan digital yang saling berhubung dan boleh digunakan oleh perkhidmatan lain. Dalam hal ini, keupayaan tersebut dijangka merangkumi carian, pengesahan pembekal, pembayaran, penarafan dan pengendalian aduan. Pengembara masih boleh menggunakan aplikasi yang berlainan, tetapi aplikasi itu akan memanfaatkan infrastruktur bersama untuk menghubungkan mereka dengan penyedia perkhidmatan pelancongan.

Perbezaan ini penting kerana sesetengah penerangan tentang pelancaran itu merujuk kepada platform bersama atau bersepadu. Reka bentuk yang dinyatakan lebih luas daripada sebuah laman web pengguna: ONDC menyediakan infrastruktur untuk membolehkan perniagaan dan platform berhubung serta menjalankan urus niaga, bukannya mengendalikan pasaran yang bersaing dengan mereka. Jenis perkhidmatan yang benar-benar boleh diakses pengembara bergantung pada penyedia dan aplikasi yang menyertainya.

Perkara yang termasuk dalam sasaran 23,000

Sasaran pendaftaran terperinci ialah 23,000 penyenaraian menjelang akhir 2028, merangkumi 14,000 pengalaman pelancongan dan 9,000 inap desa. Oleh itu, pengalaman pelancongan membentuk kira-kira 61% daripada sasaran, manakala inap desa merangkumi kira-kira 39%. Program itu bertujuan menghubungkan tempat penginapan dengan aktiviti yang mendorong pengembara untuk berkunjung.

Penerangan yang lebih umum menyebut ekosistem yang merangkumi lebih 23,000 pengalaman pelancongan dan inap desa. Ungkapan itu berbeza daripada sasaran pelaksanaan tepat sebanyak 23,000, dan kedua-duanya tidak harus dianggap sebagai jumlah yang sudah tersedia melalui Tindanan baharu itu.

Inventori pelancongan ONDC sedia ada menyediakan titik permulaan, khususnya bagi tarikan warisan. Kementerian juga berhasrat membawa masuk pengalaman yang belum berada dalam talian atau hanya mempunyai kehadiran digital yang terhad. Usaha mencapai kumpulan itu memerlukan penyedia dikenal pasti dan disahkan, bukan sekadar mengumpulkan perkhidmatan yang sudah dijual melalui saluran tempahan sedia ada.

Bila perkhidmatan dijangka mula beroperasi

Pelan hala tuju pelaksanaan menetapkan tiga peringkat. Persediaan dilakukan terlebih dahulu, diikuti projek rintis yang dijangka menyediakan kumpulan awal pengalaman pelancongan dan inap desa. Kemudian, usaha pendaftaran pembekal akan diperluas ke seluruh negara.

• September 2026: Inisiatif itu diumumkan di Bharat Mandapam sempena Hari Pelancongan Sedunia, dengan laporan berbeza antara 27 September dan 28 September.
• Oktober hingga Disember 2026: Persediaan dan pembangunan projek dijadualkan.
• Januari hingga Jun 2027: Projek rintis dirancang, termasuk kumpulan pertama pengalaman pelancongan dan inap desa.
• Julai 2027 hingga Disember 2028: Peluasan ke seluruh negara dan pendaftaran pembekal dijadualkan.
• Menjelang akhir 2028: Program itu menyasarkan 14,000 pengalaman pelancongan dan 9,000 inap desa.

Satu laporan menyatakan pelancaran akan bermula pada Jun 2027. Pelan hala tuju yang lebih terperinci meletakkan Jun sebagai penghujung projek rintis dan Julai sebagai permulaan peluasan ke seluruh negara. Ini ialah peringkat pelaksanaan yang berbeza, bukannya bukti bahawa seluruh rangkaian akan tersedia pada Jun.

Senarai destinasi projek rintis atau senarai aplikasi yang mengambil bahagian belum diumumkan dalam laporan pelancaran. Oleh itu, bagi pengembara, pengumuman itu menetapkan jadual pembangunan dan bukannya perkhidmatan tempahan nasional yang tersedia serta-merta.

AI dan hasrat menyediakan satu perjalanan tempahan

Kecerdasan buatan dirancang untuk digunakan pada bahagian hadapan Tindanan itu bagi membantu pengembara mencari perkhidmatan dan merancang perjalanan dalam bahasa pilihan mereka. Infrastruktur itu juga dirancang untuk menyokong ejen digital peribadi, iaitu perisian yang boleh mencari dan menyusun pilihan bagi pihak pengembara.

Bhuvnesh Kumar, Setiausaha di Kementerian Pelancongan dan Kebudayaan, menggambarkan masalah tempahan semasa sebagai rangkaian urus niaga yang tidak saling berhubung, meliputi pengangkutan, penginapan dan aktiviti. Beliau menjelaskan:

Pada masa ini, penerbangan, hotel, teksi, perjalanan bot, malah 'aarti' di kuil dan sebagainya perlu ditempah melalui laman web yang berbeza. Pemecahan ini menjadikan proses tersebut pengalaman digital yang menyukarkan pelancong yang merancang untuk mengunjungi sesuatu tempat,

Kumar menggambarkan visinya sebagai "Satu tiket, Satu pas". Itu ialah hasrat untuk menghubungkan pelbagai unsur perjalanan, bukannya pas nasional yang telah diumumkan dengan harga, syarat atau pengendali yang mengambil bahagian. Laporan pelancaran tidak menjelaskan sama ada tempahan gabungan akan mempunyai syarat pembatalan yang seragam atau bagaimana bayaran balik bagi beberapa pembekal akan diuruskan.

Kepercayaan bergantung pada pengesahan dan pengendalian aduan

Infrastruktur yang dicadangkan merangkumi identiti yang disahkan, kelayakan pembekal, maklumat pelancongan yang boleh dipercayai, piawaian perkhidmatan, pembayaran digital, penarafan, ulasan dan mekanisme aduan. Langkah ini bertujuan menangani ketidakpastian yang dihadapi pengembara ketika menempah perkhidmatan daripada penyedia yang tidak dikenali, khususnya yang belum mempunyai banyak kehadiran dalam talian.

Kementerian akan bekerjasama dengan negeri-negeri dan wilayah kesatuan untuk memilih dan mengesahkan pengalaman pelancongan. Kumar turut berkata sebuah jawatankuasa pemandu akan ditubuhkan. Ini memberi kerajaan peranan untuk menentukan pengalaman yang menyertai program serta menyemak maklumat berkaitan, dan bukannya menganggap pencarian pembekal sebagai tugas teknikal semata-mata.

Pengumuman itu tidak memperincikan peraturan pengesahan, tempoh penyelesaian aduan atau pihak yang bertanggungjawab menyelesaikan pertikaian yang melibatkan beberapa penyedia. Ia juga tidak menyatakan cara maklumat identiti akan dikendalikan merentas aplikasi yang mengambil bahagian. Butiran itu akan menentukan maksud sebenar rangka kerja kepercayaan yang dijanjikan.

Penemuan perkhidmatan dan perlindungan ialah dua tugas yang berbeza. Menjadikan inap desa mudah ditemui melalui beberapa aplikasi boleh meluaskan pasarannya, tetapi kebolehlihatan semata-mata tidak menjamin mutu perkhidmatan. Oleh itu, kelayakan, piawaian dan mekanisme aduan yang dirancang merupakan bahagian penting program itu, khususnya apabila antara muka AI mula memaparkan pilihan kepada pengembara.

Usaha selari untuk memajukan destinasi yang kurang dikunjungi

Tindanan itu dilancarkan serentak dengan Misi Nasional bagi Destinasi Alternatif dan kempen Dekho Apna Desh 2.0. Misi itu bertujuan mengagihkan semula permintaan pelancongan ke bandar, kampung dan destinasi yang kurang dikunjungi, dan bukannya menumpukan pertumbuhan di tempat yang sudah popular.

Empat kategori destinasi telah dikenal pasti: destinasi bukit dan pergunungan, destinasi pantai dan tepian air, pekan warisan dan kebudayaan, serta destinasi ziarah serantau. Negeri-negeri dan wilayah kesatuan dijangka membangunkan pakej yang boleh ditempah, merangkumi penginapan, pengangkutan, makanan dan pengalaman tempatan, dengan penyertaan tukang serta kumpulan bantu diri.

Shekhawat mengaitkan usaha itu dengan peluang untuk penduduk, usahawan, wanita dan golongan muda. Ketika menerangkan hala tuju yang dihasratkan bagi pertumbuhan pelancongan, menteri itu berkata:

Fasa seterusnya perjalanan pelancongan India mesti memastikan pertumbuhan turut dinikmati oleh kawasan di luar destinasi popular, sekali gus mewujudkan peluang untuk masyarakat setempat,

Misi destinasi dan Tindanan digital menangani bahagian yang berbeza bagi matlamat yang sama. Misi itu berusaha membangunkan dan mempromosikan tempat serta pengalaman; Tindanan pula berusaha memudahkan pencarian dan urus niaga perkhidmatan pelancongan merentas aplikasi. Tiada senarai destinasi atau belanjawan bagi misi baharu itu dinyatakan dalam laporan pelancaran.

Lima perjanjian menyokong hos, pengangkutan dan pengalaman tempatan

Kementerian memeterai lima memorandum persefahaman yang meliputi latihan hos, promosi destinasi, maklumat pengunjung dan pelancongan komuniti. Bidang tumpuan yang dinyatakan menunjukkan bagaimana program lebih luas itu melangkaui teknologi tempahan:

• Airbnb India: Pembangunan inap desa dan latihan untuk hos.
• FlixBus India: Promosi destinasi dan perjalanan bertanggungjawab melalui pengangkutan antara bandar.
• Glance Digital Experience: Kandungan pelancongan digital dan mesej kepada pengunjung tentang pelancongan bertanggungjawab.
• Eicher Group Foundation: Penyertaan komuniti, warisan dan pelancongan mampan di rantau Himalaya.
• MakeMyTrip: Promosi kampung yang belum diterokai, kegiatan membeli-belah tempatan yang autentik dan inisiatif perjalanan yang dikenal pasti kementerian.

Laporan berbeza tentang nama rakan kongsi kandungan digital itu. Satu laporan menamakannya Glass Digital Experience, manakala laporan yang lebih terperinci mengenal pasti Glance Digital Experience, sebahagian daripada InMobi Group.

Kementerian menyifatkan kelima-lima perjanjian itu sebagai bukan komersial, bukan kewangan, tidak mengikat dan bukan eksklusif. Oleh itu, perjanjian tersebut tidak harus dianggap sebagai kontrak perolehan, komitmen pembiayaan atau jaminan bahawa organisasi berkenaan akan menyediakan perkhidmatan Tindanan tertentu. Peranan yang dinyatakan ialah bekerjasama dalam promosi, penyertaan dan pelancongan bertanggungjawab.

Kepentingan ekonomi dan batas pelancaran

Menurut angka Kementerian Pelancongan yang dipetik dalam laporan pelancaran, pelancongan menyumbang 5.22% kepada keluaran dalam negara kasar India dan menyokong 8.46 crore pekerjaan pada 2023–24. Satu crore bersamaan 10 juta, menjadikan angka pekerjaan itu 84.6 juta. Kementerian turut melancarkan India Tourism Statistics 2026 pada acara itu, namun laporan pelancaran tidak memberikan angka KDNK atau pekerjaan yang lebih baharu daripada penerbitan tersebut.

Usaha pelancongan ONDC merupakan sebahagian daripada program infrastruktur yang lebih luas, dengan peruncitan kekal sebagai mandat terasnya. Inisiatif DigiDukaan telah membawa lebih 18,000 peruncit di Hyderabad, Jaipur dan Mumbai ke dalam perolehan digital antara perniagaan. Inisiatif Amazing India membantu petani, tukang dan pengeluar kecil lain menyediakan produk untuk perdagangan elektronik. Ini ialah program berasingan, bukannya jumlah pendaftaran pelancongan atau bukti bahawa sasaran Tindanan telah dicapai.

Karthick Prabhu, Naib Presiden bagi Pelancongan di ONDC, mengaitkan inisiatif pelancongan itu dengan perubahan cara orang mencari perjalanan. Beliau berkata:

Memandangkan pencarian perjalanan semakin beralih kepada antara muka berasaskan AI dan ejen digital peribadi, infrastruktur itu juga perlu kekal dipercayai dan mampu menyesuaikan diri dengan bentuk pengalaman pengembara yang baharu.

Projek rintis akan menjadi peluang pertama untuk menilai Tindanan baharu itu sendiri. Perkara yang akan diuji bersifat praktikal: pembekal mana yang menyertai, aplikasi mana yang memaparkan mereka, sama ada pengembara boleh menyelesaikan tempahan dan pembayaran, serta bagaimana masalah ditangani. Pelancaran itu menetapkan sasaran dan jadual, tetapi belum menjamin ketersediaan di seluruh negara atau perlindungan pengembara yang lengkap.

Perkara Utama

• Kementerian Pelancongan dan ONDC sedang membangunkan infrastruktur pelancongan bersama dengan sokongan ICDIA, bukannya pasaran kendiri.
• Sasarannya ialah 23,000 penyenaraian menjelang akhir 2028: 14,000 pengalaman pelancongan dan 9,000 inap desa.
• Projek rintis dijadualkan dari Januari hingga Jun 2027, diikuti peluasan ke seluruh negara dari Julai 2027 hingga Disember 2028.
• Lebih 1,000 pengalaman pelancongan sudah menjalankan urus niaga melalui ONDC, termasuk 170 monumen ASI dan 29 muzium. Semua ini mendahului projek rintis Tindanan baharu itu.
• Keupayaan yang dirancang merangkumi perancangan perjalanan berasaskan AI, akses bahasa, pengesahan pembekal, pembayaran, penarafan dan pengendalian aduan.
• Dekho Apna Desh 2.0 akan mempromosikan destinasi yang kurang dikunjungi, namun tiada senarai destinasi atau belanjawan misi dinyatakan dalam laporan pelancaran.
• Lima perjanjian kerjasama meliputi hos, pengangkutan, kandungan digital, warisan Himalaya dan pengalaman kampung, tanpa komitmen kewangan yang mengikat.