Pengendali Bas Hong Kong Mohon Kenaikan Tambang 8.1% hingga 17.7% Ketika Kos Bahan Api Menekan Keuntungan

Empat pengendali mohon tambang lebih tinggi ketika tekanan kewangan meningkat

Empat pengendali bas berfrancais di Hong Kong memohon kenaikan tambang antara 8.1% hingga 17.7%, dengan Citybus meminta kenaikan terbesar, ketika kos bahan api yang melonjak menekan keuntungan meskipun jumlah perjalanan penumpang pulih sedikit. Kerajaan sedang mempertimbangkan permohonan itu dan berkata ia boleh mengurangkan kadar kenaikan yang diminta atau menolaknya.

Kowloon Motor Bus (KMB) memohon kenaikan 16%, Citybus 17.7%, Long Win Bus 8.1% dan New Lantao Bus 9.8%. Kertas Biro Pengangkutan dan Logistik yang dikemukakan kepada Majlis Perundangan menggariskan gabungan cabaran yang sukar bagi industri itu: jumlah penumpang masih di bawah paras sebelum pandemik, kos operasi dan upah meningkat, manakala pengendali perlu terus melabur dalam bas dan kemudahan sokongan.

Tekanan kewangan semakin meningkat susulan lonjakan harga diesel yang dikaitkan dengan konflik di Timur Tengah. Bagi keempat-empat pengendali, harga belian bahan api pada Mac 2026 adalah kira-kira 75% hingga 134% lebih tinggi berbanding Januari, manakala perbelanjaan bahan api bulanan meningkat kira-kira 85% hingga 132%.

Setiausaha Pengangkutan dan Logistik Mable Chan berkata kerajaan akan menimbangkan kebolehpercayaan perkhidmatan dan kemampanan kewangan pengendali, di samping kemampuan penduduk membayar tambang. Panel Pengangkutan Majlis Perundangan dijadual membincangkan permohonan itu pada Jumaat, walaupun laporan tidak menyatakan tarikh kalendar.

Keputusan segera ialah sama ada penumpang perlu membayar lebih dan, jika ya, sebanyak mana. Isu berkaitan ialah sejauh mana kenaikan tambang dan dana bantuan sedia ada dapat menyokong pengendali yang jumlah penumpangnya meningkat tetapi belum kembali ke paras terdahulu.

Implikasi kadar kenaikan yang diminta

Permohonan itu menunjukkan perbezaan yang ketara. Kenaikan 17.7% yang dicadangkan Citybus adalah 9.6 mata peratusan lebih tinggi daripada permohonan Long Win sebanyak 8.1%. Permohonan KMB sebanyak 16% juga jauh lebih tinggi berbanding kenaikan 4.3% yang diluluskan untuknya pada 2024.

• KMB: memohon kenaikan 16%.
• Citybus: memohon kenaikan 17.7%.
• Long Win Bus: memohon kenaikan 8.1%.
• New Lantao Bus: memohon kenaikan 9.8%.

Sebagai gambaran, jika peratusan itu dikenakan terus pada tambang HK$10, tambang akan naik HK$1.60 bagi KMB, HK$1.77 bagi Citybus, HK$0.81 bagi Long Win dan HK$0.98 bagi New Lantao Bus. Ini ialah pengiraan untuk menunjukkan skala permohonan, bukannya tambang laluan yang diumumkan. Jadual tambang akhir atau tarikh pelaksanaan belum didedahkan.

Laporan berbeza mengenai permohonan awal. Satu laporan terdahulu menyebut tiga pengendali memohon kenaikan melebihi 10%, manakala angka terperinci mengenal pasti empat pengendali dan menunjukkan permohonan Long Win serta New Lantao Bus di bawah paras itu. Sesetengah laporan juga menyebut tiga syarikat tetapi menyenaraikan empat pengendali. Permohonan yang dinamakan berserta peratusan masing-masing memberikan gambaran yang lebih tepat.

Harga bahan api meningkat lebih pantas berbanding permintaan penumpang

Kertas biro itu mengenal pasti lonjakan harga diesel automotif sebagai punca utama tekanan kewangan. Pengendali masih bergantung terutamanya pada bas diesel, menyebabkan kos operasi mereka terdedah kepada gangguan bekalan bahan api dan kenaikan harga belian.

Angka Mac menunjukkan dua ukuran yang berbeza. Harga belian bahan api meningkat kira-kira 75% hingga 134% berbanding Januari, bermakna harga yang dibayar adalah antara kira-kira 1.75 hingga 2.34 kali ganda paras Januari. Jumlah perbelanjaan bahan api meningkat kira-kira 85% hingga 132%, atau kira-kira 1.85 hingga 2.32 kali ganda jumlah pada Januari.

Harga bahan api mengukur jumlah yang dibayar pengendali untuk bahan api; perbelanjaan pula mengukur keseluruhan bil bahan api mereka. Perbelanjaan juga boleh berubah mengikut kuantiti yang dibeli atau digunakan. Oleh itu, angka-angka ini tidak boleh dianggap sama, dan julat yang dilaporkan tidak menyatakan pengendali mana mencatat setiap kenaikan.

Laporan terperinci itu juga meletakkan harga minyak pada Ogos 2026 hampir dua kali ganda paras Januari. Biro menjangkakan harga mungkin kekal tinggi selagi hala tuju konflik di Timur Tengah belum pasti. Biro berkata kos bahan api akan menjadi sebahagian daripada penilaiannya terhadap permohonan semasa, manakala perubahan harga minyak seterusnya akan dipertimbangkan dalam permohonan tambang pada masa hadapan.

Anggaran keuntungan menunjukkan kemerosotan ketara

Anggaran sementara sehingga Jun menunjukkan penurunan besar dalam keuntungan selepas cukai berbanding tempoh sama sebelumnya. Keuntungan KMB dianggarkan merosot kira-kira 55%, Citybus 52%, Long Win 31% dan New Lantao Bus 129%.

Pecahan yang lebih terperinci mengenal pasti angka Citybus itu sebagai merujuk kepada francais bandar dan New Territories. Citybus juga mengendalikan francais lapangan terbang dan North Lantau, maka angka itu tidak seharusnya dianggap secara automatik sebagai prestasi keseluruhan operasi Citybus.

Penurunan melebihi 100%, seperti anggaran 129% bagi New Lantao Bus, boleh menandakan peralihan daripada keuntungan kepada kerugian jika dibandingkan dengan tempoh yang mencatat keuntungan. Namun, laporan tidak memberikan jumlah asas dalam dolar, maka jumlah kerugian syarikat itu tidak dapat dikira berdasarkan peratusan tersebut sahaja.

Penilaian biro itu juga menyatakan keuntungan selepas cukai merentas francais secara umum merosot 20% hingga 30% dalam tiga bulan pertama 2026 berbanding tempoh sama pada 2025. Penurunan lebih besar dalam anggaran sehingga Jun menunjukkan keadaan kewangan bertambah buruk sepanjang tahun, walaupun perbezaan antara pengendali kekal ketara.

Sesetengah laporan menggunakan istilah hasil atau pendapatan ketika menerangkan angka tersebut. Ukuran kewangan terperinci ialah keuntungan selepas cukai, iaitu baki selepas kos dan cukai, bukannya wang yang dikutip daripada tambang dan kegiatan lain. Penurunan keuntungan sebanyak 55% tidak bermakna hasil tambang merosot 55%.

Jumlah penumpang pulih, tetapi masih di bawah paras terdahulu

Bas berfrancais membawa purata lebih 3.7 juta perjalanan penumpang sehari pada 2024 dan 2025, meningkat daripada kira-kira 3.67 juta pada 2023. Pemulihan itu belum mengembalikan industri ke purata kira-kira 3.92 juta perjalanan sehari yang dicatatkan antara 2010 hingga 2019.

Purata sejarah itu kira-kira 250,000 perjalanan sehari lebih tinggi berbanding angka 2023. Ini bermakna jumlah penumpang pada 2023 kira-kira 6.4% di bawah purata 2010 hingga 2019. Oleh sebab angka tahun-tahun berikutnya hanya dinyatakan sebagai lebih 3.7 juta, jurang tepat bagi 2024 dan 2025 tidak dapat dikira.

Angka ini mengira perjalanan penumpang, bukannya individu yang berbeza. Seseorang yang menaiki bas ke tempat kerja dan pulang ke rumah menyumbang dua perjalanan. Ukuran itu berguna untuk menjejaki permintaan, tetapi tidak menunjukkan bilangan penduduk individu yang akan berdepan tambang lebih tinggi.

Biro menyatakan pemulihan yang tidak lengkap itu sebahagiannya berpunca daripada persaingan pengangkutan awam lain dan perubahan tabiat perjalanan yang berterusan. Namun, Long Win mendapat manfaat daripada peningkatan kegiatan rentas sempadan dan pertumbuhan penduduk yang dikaitkan dengan pembangunan Tung Chung. Prestasi kewangannya mula bertambah baik selepas kenaikan tambang pada 18 Jun 2023.

Kenaikan terdahulu dan urutan peristiwa

Permohonan semasa menyusuli pelarasan tambang terdahulu yang membantu memperbaiki kedudukan kewangan pengendali. Pada 2024, KMB memohon kenaikan 6.5% dan diluluskan kenaikan 4.3%; Citybus memohon 9.5% dan diluluskan 7.5%; New Lantao Bus memohon dan diluluskan kenaikan 6.5%. Keputusan itu menunjukkan bahawa kelulusan tidak semestinya menyamai peratusan yang dimohon.

Permohonan semasa lebih tinggi daripada kenaikan yang diluluskan itu bagi ketiga-tiga pengendali. Permohonan KMB 11.7 mata peratusan lebih tinggi daripada kenaikan yang diluluskan pada 2024, Citybus 10.2 mata lebih tinggi dan New Lantao Bus 3.3 mata lebih tinggi. Perbandingan ini merujuk kepada pelarasan berasingan, bukannya pengiraan perubahan terkumpul bagi tambang individu.

• 18 Jun 2023: Kenaikan tambang terdahulu Long Win berkuat kuasa, selepas itu prestasi kewangannya mula bertambah baik.
• 2024: KMB, Citybus dan New Lantao Bus diluluskan kenaikan masing-masing sebanyak 4.3%, 7.5% dan 6.5%.
• Januari hingga Mac 2026: Harga belian dan perbelanjaan bahan api meningkat mendadak bagi keempat-empat pengendali.
• April 2026: Laporan menyatakan permohonan tambang terkini dikemukakan pada bulan ini.
• Jun 2026: Anggaran keuntungan sementara menunjukkan penurunan besar, manakala baki dana pengecualian tol terowong direkodkan.
• Ogos 2026: Harga minyak dilaporkan kekal hampir dua kali ganda paras Januari.
• Jumaat: Panel pengangkutan Majlis Perundangan dijadual membincangkan permohonan itu, tanpa tarikh kalendar dinyatakan dalam laporan.

Laporan menyebut kerajaan tidak terus memproses permohonan April ketika memantau situasi di Timur Tengah dan harga bahan api. Tarikh kelulusan akhir atau tarikh tambang baharu berkuat kuasa belum diumumkan.

Bantuan tol terowong mempunyai ruang berbeza untuk menampan tambang

Dana pengecualian tol terowong bas berfrancais pernah digunakan dalam keputusan tambang terdahulu untuk mengurangkan kesan kenaikan terhadap penumpang. Baki dana itu berbeza dengan ketara, sekali gus mengehadkan keupayaan dana berkenaan untuk menampan permohonan terkini secara sama rata.

Setakat Jun 2026, dana KMB mempunyai HK$174 juta dan dijangka habis pada suku pertama 2028. Baki Long Win kira-kira HK$4.29 juta, manakala New Lantao Bus hanya HK$18,300.

Dana francais bandar dan New Territories Citybus telah habis digunakan melalui pelarasan tambang terdahulu. Francais lapangan terbang dan North Lantau masih mempunyai kira-kira HK$23.56 juta. Baki lebih besar bagi francais itu dikaitkan dengan keputusannya untuk tidak memohon kenaikan tambang.

Baki KMB kira-kira 40.6 kali ganda baki Long Win, berdasarkan HK$174 juta dan HK$4.29 juta. Baki dana sahaja tidak menentukan jumlah bantuan yang boleh diterima setiap penumpang kerana saiz francais, permintaan penumpang dan keadaan kewangan berbeza-beza. Tarikh jangkaan dana KMB habis juga menunjukkan bahawa bantuan itu terhad.

Kerajaan timbang kemampuan, perkhidmatan dan pendapatan lain

Chan berkata pegawai akan meneliti dengan rapi keadaan operasi pengendali, unjuran kos dan hasil, perkembangan kewangan jangka panjang serta kesan terhadap perkhidmatan awam. Biro berkata penilaiannya di bawah Aturan Pelarasan Tambang Bas Berfrancais akan mengimbangi kemampanan kewangan dengan kemampuan penumpang dan kesannya terhadap mereka.

Permohonan itu perlu dipertimbangkan oleh Ketua Eksekutif dalam Majlis Eksekutif. Perbincangan panel Majlis Perundangan memberi peluang kepada ahli majlis meneliti permohonan itu, tetapi bukan kelulusan tambang baharu. Kerajaan berkata permohonan yang dianggap berlebihan boleh dikurangkan atau ditolak.

Pengerusi Panel Pengangkutan Ben Chan menggesa Majlis Eksekutif mengimbangi kelangsungan operasi pengendali dengan kemampuan penduduk membayar. Beliau turut mencadangkan usaha menjana pendapatan selain tambang, termasuk penggunaan komersial ruang di depoh bas dan hab pertukaran pengangkutan awam.

Cadangan itu menawarkan kemungkinan sumber pendapatan alternatif, tetapi tiada unjuran pendapatan, pelan pembangunan yang diluluskan atau jadual pelaksanaan didedahkan. Oleh itu, ia belum boleh dianggap sebagai pengganti kenaikan tambang yang nilainya telah ditentukan.

Pengendali juga perlu menanggung perbelanjaan selain bil diesel semasa, termasuk upah, penggantian kenderaan dan pelaburan dalam bas yang menggunakan teknologi tenaga baharu serta kemudahan berkaitan. Tugas kerajaan ialah menilai keperluan itu bersama tekanan yang dihadapi penumpang. Peratusan yang dimohon, anggaran keuntungan sementara dan baki dana bantuan kini diketahui umum, tetapi kenaikan akhir yang diluluskan, tambang laluan dan tarikh pelaksanaan masih belum diputuskan.

Perkara Utama

• KMB memohon 16%, Citybus 17.7%, Long Win 8.1% dan New Lantao Bus 9.8%.
• Pada Mac 2026, harga belian bahan api kira-kira 75% hingga 134% lebih tinggi berbanding Januari.
• Anggaran keuntungan sementara sehingga Jun menunjukkan penurunan antara kira-kira 31% hingga 129%.
• Perjalanan penumpang harian melebihi 3.7 juta pada 2024 dan 2025, tetapi kekal di bawah purata kira-kira 3.92 juta bagi 2010 hingga 2019.
• Baki dana pengecualian tol terowong sangat berbeza, dan dana francais bandar serta New Territories Citybus telah habis.
• Kerajaan boleh mengurangkan atau menolak permohonan itu. Jadual tambang akhir atau tarikh pelaksanaan belum diumumkan.