Nepal Bayar Rs 45,000 kepada 4,108 Isi Rumah Terjejas Banjir Sementara Keluarga Menantikan Perumahan

Rs 184.86 Juta Disalurkan di Tiga Daerah

Nepal telah mengagihkan Rs 45,000 setiap satu kepada 4,108 isi rumah yang terjejas akibat banjir Bhotekoshi di Rasuwa, Nuwakot dan Dhading, sambil membuat persiapan pembayaran untuk kira-kira 1,400 lagi isi rumah yang butirannya masih disemak. Pembayaran yang telah selesai berjumlah Rs 184.86 juta dalam bentuk bantuan yang disediakan oleh Program Makanan Sedunia.

Pejabat Perdana Menteri dan Majlis Menteri berkata wang itu diagihkan dengan penyelarasan kerajaan tempatan melalui sistem satu pintu. Ini bermakna agensi menyelaraskan pengenalpastian isi rumah dan pembayaran melalui satu proses, bagi mengelakkan bantuan yang sama dibayar dua kali sementara keluarga lain yang layak tidak menerima sokongan.

Agihan itu meliputi 11 kawasan kerajaan tempatan: lima di Rasuwa, empat di Nuwakot dan dua di Dhading. Pegawai berkata mereka menyasarkan untuk membayar baki isi rumah dalam tempoh tiga hari selepas pengumuman itu, sebaik sahaja pengesahan selesai.

Bantuan tunai itu tiba ketika keluarga yang kehilangan tempat tinggal berdepan penantian lebih lama untuk mendapatkan rumah. Dharma Raj Upreti, ketua eksekutif Pihak Berkuasa Pengurangan Risiko dan Pengurusan Bencana Kebangsaan, menetapkan sasaran menyediakan tempat tinggal sementara dalam tempoh enam bulan dan rumah kekal dalam tempoh tiga tahun. Di Nuwakot, keluarga masih tinggal di khemah ketika Dashain tiba, dengan sesetengahnya berkata tempat berlindung, bukannya makanan, telah menjadi keperluan paling mendesak.

Perkara yang Diliputi Bantuan

Upreti berkata kerajaan telah memutuskan untuk memberikan Rs 15,000 sebulan kepada keluarga terjejas selama lima bulan. Beliau turut menyatakan bantuan sebanyak Rs 45,000 untuk tiga bulan akan datang. Berdasarkan kadar bulanan yang dinyatakan, Rs 45,000 bersamaan bantuan asas selama tiga bulan.

Isi rumah yang menerima jumlah asas untuk kesemua lima bulan akan menerima Rs 75,000. Keluarga yang mempunyai lebih daripada empat anggota juga akan menerima Rs 2,000 bagi setiap anggota tambahan di bawah aturan yang diumumkan.

Pembayaran tertangguh kepada kira-kira 1,400 isi rumah memerlukan tambahan Rs 63 juta pada kadar Rs 45,000 setiap satu. Bersama agihan yang telah selesai, jumlah itu menjadikan pusingan pembayaran ini kira-kira Rs 247.86 juta untuk sekitar 5,508 isi rumah.

Tugas segera yang perlu dilaksanakan adalah besar: mengesahkan rekod baki isi rumah dan menyalurkan wang. Usaha pemulihan yang lebih luas juga memerlukan tempat tinggal, akses kepada sekolah dan perkhidmatan kesihatan, serta keputusan tentang lokasi komuniti yang kehilangan tempat tinggal boleh tinggal dengan selamat.

Kepentingan Pengesahan Isi Rumah

Mesyuarat bersama pusat komando tindak balas monsun pusat dan daerah pada 9 Oktober bersetuju untuk mempercepat pengenalpastian dan pengesahan isi rumah terjejas. Mesyuarat itu menghimpunkan struktur tindak balas pusat dan pegawai dari tiga daerah yang menerima agihan tunai.

Kerajaan telah mengarahkan pihak berkuasa tempatan dan agensi berkaitan supaya mematuhi Piawaian Pengedaran Keselamatan Sosial dan Bantuan yang Peka Bencana, 2024, yang dikenal pasti dalam kalendar Nepal sebagai piawaian 2081. Arahan itu bertujuan mencegah pembayaran berganda dan memastikan setiap isi rumah yang layak menerima bantuan.

Palang Merah dan rakan pembangunan lain turut menyatakan minat untuk menyediakan bantuan tunai. Penyelarasan penting kerana beberapa organisasi mungkin membantu keluarga di lokasi yang sama, sementara penduduk yang kehilangan tempat tinggal mungkin kini tinggal di luar daerah asal mereka.

Nuwakot menggambarkan cabaran pentadbiran itu. Penduduk yang kehilangan tempat tinggal dari Rasuwa menetap di sana, tetapi Ketua Pegawai Daerah Nuwakot Shambhu Prasad Regmi berkata urusan dokumen rasmi mereka dikendalikan oleh pentadbiran Rasuwa. Sebuah pejabat perhubungan Rasuwa telah ditubuhkan di kawasan itu untuk membantu menangani masalah mereka.

Usaha Pemulihan Berlanjutan dari Ogos hingga Oktober

Tindak balas terhadap banjir telah beralih daripada operasi menyelamat dan tempat perlindungan kecemasan kepada bantuan tunai dan perancangan penempatan semula. Tarikh-tarikh utama menunjukkan tempoh sesetengah keluarga telah meninggalkan rumah mereka:

• 26 Ogos: Banjir menyebabkan penduduk kehilangan tempat tinggal, termasuk keluarga dari Betrawati yang kemudiannya berkumpul di khemah di Swardanda.
• 26 September, dikenal pasti sebagai Asoj 10: Kemas kini kerajaan menghuraikan bulan pertama operasi menyelamat, bantuan dan penilaian kerosakan.
• 9 Oktober, dikenal pasti sebagai Asoj 23: Pusat komando tindak balas monsun pusat dan daerah bersetuju untuk mempercepat pengenalpastian, pengesahan dan pemulihan isi rumah.
• 14 Oktober: Kira-kira 25 isi rumah Betrawati masih tinggal di khemah, sementara pegawai menyatakan prosedur penyediaan tempat tinggal masih berjalan.

Kerajaan mengumumkan sasaran enam bulan untuk menyediakan tempat tinggal sementara dan tiga tahun untuk perumahan kekal. Kerajaan belum menetapkan tarikh kalendar untuk menyelesaikan perpindahan itu.

Skala Kerosakan di Sebalik Pembayaran

Kemas kini bantuan September kerajaan itu menggambarkan kemusnahan yang jauh melangkaui rumah persendirian. Dengan merujuk Pihak Berkuasa Pengurangan Risiko dan Pengurusan Bencana Kebangsaan, ia merekodkan 1,453 kematian, 5,550 orang hilang dan 13,795 orang diselamatkan pada tahap tindak balas tersebut.

Kemas kini yang sama menyatakan 20,477 anggota keselamatan telah dikerahkan untuk operasi mencari, menyelamat, bantuan dan perkhidmatan berkaitan. Penilaian pantas kerosakan dan keperluannya menganggarkan kerosakan dan kerugian melebihi Rs 408.28 bilion, manakala keperluan pembinaan semula dan pemulihan dianggarkan sebanyak Rs 723.3152 bilion.

Penilaian pantas kerosakan dan keperluan menganggarkan kedua-dua perkara yang musnah akibat bencana dan keperluan untuk pemulihan. Dalam kes ini, keperluan pemulihan yang dianggarkan kira-kira 1.77 kali ganda nilai kerosakan dan kerugian yang direkodkan, berdasarkan dua angka kerajaan itu.

Kemas kini itu menyenaraikan 7,570 rumah persendirian yang rosak, 48 bangunan awam, 18 sekolah, tujuh kemudahan kesihatan dan 30 tapak warisan budaya. Ia turut merekodkan kerosakan pada jalan sepanjang 69 kilometer, 37 jambatan kenderaan yang mana 33 daripadanya dihanyutkan, serta 68 jambatan gantung.

Tiga belas projek kuasa hidro dengan kapasiti gabungan 759 megawatt dan lima loji solar berjumlah 24 megawatt turut terjejas. Kerosakan juga melibatkan tanaman di kawasan seluas 1,806 hektar, ternakan dan penternakan ikan, 17 cawangan bank serta 4,800 perniagaan. Oleh itu, keluarga yang berusaha membina semula kehidupan mereka turut berdepan kerosakan perkhidmatan dan sumber mata pencarian, selain kehilangan tempat tinggal.

Penghuni Khemah Utamakan Tempat Berlindung

Kira-kira 25 isi rumah dari Betrawati masih tinggal di khemah di Swardanda, Nuwakot pada 14 Oktober. Penduduk berkongsi makanan, perkakas dan kemudahan memasak, sementara sesetengah anggota keluarga berulang-alik antara Swardanda, Batar dan Kathmandu.

Narayanman Dangol, penduduk Betrawati di Wad 10 Perbandaran Bidur, menggambarkan keadaan selepas meninggalkan rumahnya pada 26 Ogos:

Dashain sudah tiba, tetapi kami masih tinggal di khemah. Bahagian dalam khemah panas pada waktu siang, dan embun turun pada waktu malam.

Shashi Dangol, seorang lagi penduduk tempatan, berkata bekalan makanan boleh bertahan kira-kira enam bulan. Keutamaannya ialah mendapatkan tempat tinggal yang membolehkan keluarga terus berhubung dengan rumah dan tanah mereka.

Shashi Dangol menjelaskan mengapa bayaran tunai tidak menyelesaikan masalah perumahan bagi semua orang:

Kami tidak boleh meninggalkan kampung kami, dan kami tiada tempat untuk pergi tinggal bersama saudara-mara. Mereka yang tidak mampu membayar sewa bilik sebanyak Rs 15,000 masih tinggal di khemah.

Regmi mengesahkan kira-kira 25 isi rumah Betrawati masih tinggal di khemah. Beliau berkata lebih 380 penduduk yang kehilangan tempat tinggal dari Rasuwa juga tinggal di khemah di Wad 5 Perbandaran Bidur, tempat pihak berkuasa menyediakan bekalan bantuan dan bahan perlindungan.

Menurut maklumat daerah, kebanyakan penerima bantuan Rs 15,000 telah meninggalkan pusat penempatan sementara dan mengatur tempat tinggal sendiri. Sesetengah penduduk Betrawati memilih untuk tidak menerima bayaran itu sementara menunggu pakej penempatan semula.

Pelan Perumahan Melibatkan Empat Daerah

Upreti berkata tempat tinggal sementara akan dibina untuk 5,116 keluarga dari Rasuwa, Nuwakot, Gorkha dan Dhading sebelum perumahan kekal disediakan. Program perumahan ini meliputi empat daerah, manakala agihan Rs 45,000 yang diumumkan meliputi tiga daerah.

Pilihan praktikal termasuk lokasi tempat keluarga akan tinggal serta sama ada penduduk yang kehilangan tempat tinggal dari Rasuwa akan pulang ke sana atau terus menetap di Nuwakot. Regmi berkata perbincangan itu masih berlangsung. Ketua Pegawai Daerah Rasuwa Kamal Prasad Pandey berkata kerajaan tempatan telah mencadangkan lokasi penempatan semula yang berpotensi, dan prosedur untuk penyediaan tempat tinggal sementara dan kekal sedang berjalan.

Lima pusat penempatan sementara di Rasuwa masih menempatkan 218 orang. Lokasinya ialah Seeds, Sekolah Menengah Bhimsensthan, Sekolah Menengah Komen, Biara Lingling Kanig Chholing dan Sekolah Menengah Ganesh.

Sanjay Upreti, profesor di Institut Kejuruteraan, berkata pemulihan perlu mengambil kira keperluan sosial, ekonomi dan budaya, selain aspek kejuruteraan dan risiko bencana. Kebimbangan yang disuarakan di Betrawati menjadikan perkara itu jelas: kediaman baharu juga perlu sesuai dengan cara keluarga mencari nafkah dan mengekalkan hubungan dengan komuniti mereka.

Pendidikan, Kedukaan dan Akses kepada Bantuan

Phurbu Dorje, guru besar Sekolah Rendah Nepal Rastriya di Timure, berkata 10 murid sekolah itu hilang dan bangunannya musnah sepenuhnya. Beliau menyatakan ketidakpastian tentang cara kelas akan dijalankan dan keadaan pembelajaran yang bakal disediakan.

Sekolah Menengah Nilkantha telah dijadikan asrama untuk pelajar, termasuk kanak-kanak yang kehilangan tempat tinggal akibat banjir, menurut Pandey. Ketika beliau menerangkan aturan itu, perbincangan tentang lokasi penduduk yang kehilangan tempat tinggal selepas Dashain masih berlangsung.

Penduduk Timure Chhedin Dolma berkata orang ramai terus hidup dalam ketakutan selepas banjir. Seorang lagi penduduk, Namgyal Ghale, menceritakan kehilangan tempat tinggal sepenuhnya dan ketidakpastian tentang ke mana hendak pergi. Wartawan Rasuwa, Nirajan Poudel, berkata beliau kehilangan lima anggota keluarga, termasuk ibu bapanya, dan tidak menerima sebarang bantuan 50 hari selepas bencana itu.

Keluarga yang kehilangan saudara-mara turut berdepan halangan undang-undang dan kewangan. Pembaharuan pengisytiharan kematian Nepal, yang dikeluarkan pada 10 Oktober menurut jurucakap Pejabat Presiden, bertujuan memendekkan tempoh menunggu berkaitan bencana kepada 45 hari. Laporan mengenai perubahan itu menyebut angka terbaharu orang hilang sebanyak 5,285, berbanding 5,550 yang direkodkan dalam kemas kini kerajaan pada September.

Sijil kematian boleh membolehkan saudara-mara memohon bayaran berkabung, menuntut insurans, mendapatkan pencen atau memindahkan harta. Bagi keluarga yang kehilangan tempat tinggal, pendaftaran sivil dan pengesahan isi rumah sama-sama diperlukan untuk mendapatkan bantuan kewangan.

Sokongan Palang Merah Melangkaui Bantuan Tunai

Kemas kini kerajaan pada September menyatakan Palang Merah Nepal telah memberikan bantuan tunai kepada 198 isi rumah di Dhading dan 262 di Nuwakot, menjadikan jumlah keseluruhan 460 isi rumah. Kemas kini itu turut menyatakan kelulusan US$1.2 juta melalui Dana Kecemasan Tindak Balas Bencana Persekutuan Antarabangsa Persatuan Palang Merah dan Bulan Sabit Merah, susulan penyelarasan oleh setiausaha agung dan ketua eksekutifnya, Jagan Chapagain.

Tabung itu menyokong tindak balas segera, termasuk operasi menyelamat, bahan perlindungan, air minuman, perkhidmatan kesihatan dan bekalan sanitasi. Angka Palang Merah menunjukkan keperluan itu melangkaui agihan tunai semasa.

Menurut kemas kini itu, perkhidmatan Palang Merah membantu 2,200 isi rumah dengan sokongan air, sanitasi dan kebersihan. Ia merekodkan 1,710 orang menerima sokongan kesihatan mental atau psikososial dan 1,239 orang menerima perkhidmatan klinik kecemasan. Sokongan psikososial membantu orang ramai menangani tekanan, kedukaan dan gangguan kehidupan selepas bencana.

Organisasi itu turut melaporkan bantuan makanan untuk kira-kira 2,000 keluarga, perkhidmatan kepada 1,189 kanak-kanak menerusi ruang selamat serta 17 meja maklumat atau bantuan. Kira-kira 350 aduan, soalan, permintaan dan cadangan telah dikumpulkan daripada komuniti.

Komitmen segera Nepal yang seterusnya ialah menyelesaikan pengesahan dan membayar kira-kira 1,400 isi rumah yang masih belum menerima bantuan. Komitmen jangka panjang pula melibatkan pemindahan keluarga keluar dari tempat perlindungan kecemasan, pemulihan pendidikan dan perkhidmatan, serta penyediaan perumahan mengikut jadual yang diumumkan.

Perkara Utama

• 4,108 isi rumah menerima Rs 45,000 setiap satu, berjumlah Rs 184.86 juta, dengan bantuan Program Makanan Sedunia.
• Kira-kira 1,400 lagi isi rumah menunggu pengesahan dan pembayaran.
• Agihan tunai itu meliputi 11 kawasan kerajaan tempatan di Rasuwa, Nuwakot dan Dhading.
• Kerajaan merancang menyediakan tempat tinggal sementara dalam tempoh enam bulan dan perumahan kekal dalam tempoh tiga tahun bagi program yang meliputi 5,116 keluarga di empat daerah.
• Kira-kira 25 isi rumah Betrawati dan lebih 380 penduduk yang kehilangan tempat tinggal dari Rasuwa masih tinggal di khemah di Nuwakot.
• Kemusnahan sekolah, saudara-mara yang hilang dan gangguan sumber mata pencarian terus membentuk keperluan pemulihan keluarga.