Kazakhstan Benarkan Satu Permohonan untuk Tiga Bayaran Pencen Mulai 24 Oktober

Satu permohonan, tiga bayaran pencen

Kazakhstan akan membenarkan mereka yang mencapai usia persaraan memohon tiga bayaran pencen melalui satu permohonan mulai 24 Oktober 2026. Perubahan itu juga memberi pemohon masa untuk membetulkan dokumen sambil mengekalkan tarikh permohonan asal, dengan tempoh sehingga 10 hari bekerja bagi pencen berkaitan usia dan lapan hari bagi pencen asas negara.

Permohonan gabungan itu meliputi bayaran daripada Kumpulan Wang Pencen Akumulatif Bersatu, pencen asas negara dan bayaran pencen berkaitan usia. Pemohon boleh memilih perkhidmatan gabungan ini atau terus membuat permohonan secara berasingan. Mereka yang menggunakan pilihan baharu itu akan memohon ketiga-tiga bayaran melalui satu permohonan, manakala kelayakan bagi setiap bayaran tetap dinilai.

Menteri Buruh dan Perlindungan Sosial Askar Yertayev menandatangani Perintah No. 390 pada 6 Oktober 2026 bagi memperkenalkan perubahan itu. Kebanyakan perubahan permohonan berkuat kuasa pada 24 Oktober. Perubahan berasingan bermula pada 1 Januari 2027, apabila kelayakan untuk bantuan pengebumian bergantung pada penilaian keperluan kewangan.

Prosedur pencen itu terkandung dalam peraturan pencen kementerian, yang diluluskan melalui Perintah No. 232 oleh Timbalan Perdana Menteri merangkap Menteri Buruh dan Perlindungan Sosial pada 22 Jun 2023, serta didaftarkan sebagai No. 32890. Peraturan itu mentakrifkan pelbagai bayaran pencen, menerangkan prinsip satu permohonan dan menetapkan cara rekod pencen disemak.

Bagi pemohon, dua perubahan praktikal menjadi tumpuan: beberapa permohonan boleh digabungkan, dan kesilapan yang boleh dibetulkan boleh menyebabkan permohonan ditangguhkan sementara, bukannya perlu dimulakan semula serta-merta. Keluarga yang menguruskan pengebumian juga akan diberi tempoh singkat untuk membuat pembetulan, walaupun tarikh akhir bagi bantuan itu jauh lebih ketat.

Perkara yang diliputi oleh tiga bayaran

Kumpulan Wang Pencen Akumulatif Bersatu membuat bayaran berkaitan caruman pencen yang terkumpul bagi seseorang. Peraturan kementerian menerangkannya sebagai bayaran kepada mereka yang caruman pencen wajib, pekerjaan, majikan atau sukarela berkaitan telah dibayar.

Pencen asas negara ialah bayaran bulanan yang tersedia apabila seseorang mencapai usia persaraan yang ditetapkan dalam Kod Sosial. Penilaiannya melibatkan semakan tempoh penyertaan seseorang dalam sistem pencen, yang mungkin memerlukan rekod pekerjaan dan tempoh lain yang melayakkan.

Bayaran pencen berkaitan usia pula mempunyai asas sejarah yang berbeza. Peraturan mentakrifkannya sebagai bayaran kepada mereka yang mempunyai sekurang-kurangnya enam bulan tempoh perkhidmatan pekerjaan setakat 1 Januari 1998, dikira mengikut kadar tempoh perkhidmatan yang melayakkan. Oleh itu, sejarah pekerjaan seseorang sebelum tarikh itu boleh menjadi faktor utama dalam bahagian permohonan ini.

Prosedur gabungan itu menghimpunkan permohonan berkenaan dalam satu penyerahan. Manfaat praktikalnya ialah kurang kerja berulang untuk membuat permohonan, sementara pihak berkuasa terus menyemak rekod yang diperlukan bagi setiap bayaran. Perbadanan negeri Government for Citizens ialah saluran permohonan pencen yang dinyatakan dalam peraturan, manakala pencen asas juga boleh dimohon melalui portal kerajaan.

Penangguhan untuk membetulkan maklumat yang tiada atau tidak tepat

Kakitangan yang menyemak permohonan pencen akan meneliti sama ada dokumen lengkap, salinan elektronik sepadan dengan dokumen asal dan maklumat selaras dengan rekod digital kerajaan. Kesilapan, ketidaktepatan atau maklumat yang tiada boleh mencetuskan prosedur senarai menunggu digital.

Senarai menunggu itu merekodkan permohonan ketika pemprosesan digantung. Pemohon akan menerima pemberitahuan yang menerangkan penangguhan tersebut dan diberi masa untuk membetulkan masalah yang dikenal pasti. Dokumen, termasuk dokumen asal, dikembalikan kepada pemohon dan tidak disimpan oleh perbadanan negeri dalam tempoh ini.

Pemohon bayaran pencen berkaitan usia diberi tempoh sehingga 10 hari bekerja untuk membuat pembetulan. Bagi pencen asas negara, tempoh yang diberikan ialah sehingga lapan hari bekerja. Hari bekerja ialah hari yang dikira untuk urusan rasmi, maka tempoh ini tidak harus dianggap sebagai hari kalendar berturut-turut.

Pemohon yang membetulkan masalah dalam tempoh yang dibenarkan akan mengekalkan tarikh penyerahan pertama sebagai tarikh permohonan. Pemprosesan kemudian disambung semula. Jika mereka terlepas tarikh akhir, permohonan dan dokumen boleh ditolak.

Mekanisme senarai menunggu yang sama akan terpakai bagi permohonan pencen asas yang dikemukakan dalam talian. Pengekalan tarikh asal amat berguna apabila seseorang perlu mendapatkan sijil gantian atau menyelesaikan ketidakpadanan rekod tanpa memulakan semula permohonan.

Tempoh keputusan pencen

Tempoh perkhidmatan umum kekal 10 hari bekerja bagi bayaran pencen berkaitan usia dan lapan hari bekerja bagi pencen asas. Dalam proses itu, pihak berkuasa yang bertanggungjawab meluluskan bayaran mempunyai tempoh membuat keputusan yang lebih singkat selepas menerima fail kes elektronik.

Pihak berkuasa itu mesti membuat keputusan mengenai bayaran pencen berkaitan usia dalam tempoh lima hari bekerja selepas menerima fail tersebut. Bagi pencen asas, tempoh yang sepadan ialah empat hari bekerja. Fail kes elektronik ialah pakej digital yang disediakan untuk diteliti oleh pihak berkuasa.

Tempoh pembetulan dan tempoh perkhidmatan ialah dua kiraan masa yang berasingan. Masa yang digunakan untuk membetulkan permohonan tidak termasuk dalam tempoh perkhidmatan, maka kes yang dimasukkan dalam senarai menunggu mungkin mengambil masa lebih lama secara keseluruhan berbanding 10 atau lapan hari bekerja yang dinyatakan.

Sebagai contoh, permohonan pencen berkaitan usia yang menggunakan keseluruhan tempoh pembetulan boleh melibatkan penangguhan sehingga 10 hari bekerja, di samping tempoh pemprosesan biasa. Lima hari bekerja yang diberikan kepada pihak berkuasa untuk membuat keputusan termasuk dalam keseluruhan prosedur perkhidmatan, bukannya tarikh akhir tambahan yang perlu ditambah secara automatik oleh pemohon.

Keadaan permohonan boleh ditolak

Pemohon masih perlu memenuhi syarat kelayakan dan memberikan maklumat yang boleh dipercayai. Alasan penolakan pemberian pencen termasuk dokumen atau maklumat yang tidak tepat, kegagalan memenuhi syarat undang-undang, keengganan membenarkan akses kepada data peribadi terhad yang diperlukan, serta kegagalan membetulkan masalah yang dikenal pasti dalam tempoh ditetapkan.

Pada peringkat penerimaan dokumen, masalah boleh termasuk pakej yang tidak lengkap, dokumen yang telah luput, dokumen yang akan luput sebelum tarikh keputusan atau maklumat identiti yang tidak sepadan dengan rekod yang diperlukan. Peraturan juga membenarkan permohonan ditolak jika seseorang tidak berhak menerima pencen yang dipohon.

Oleh itu, prosedur baharu memberikan pemohon peluang yang ditetapkan untuk menyelesaikan masalah dokumen yang boleh dibetulkan, di samping semakan sedia ada terhadap kelayakan dan kesahihan dokumen. Pemberitahuan penangguhan bermakna tindakan perlu diambil sebelum pemprosesan dapat diteruskan.

Bagi permohonan pencen asas dalam talian, sistem akan menyemak usia persaraan, kelengkapan maklumat dan sama ada bayaran sudah diluluskan atau permohonan masih menunggu keputusan. Sistem juga akan menyemak sama ada bantuan sosial negara untuk waris yang kehilangan pencari nafkah telah diluluskan atau dipohon. Selepas dokumen elektronik sokongan diperoleh, pemohon boleh menandatangani menggunakan tandatangan digital elektronik, dan penerimaan permohonan akan dimaklumkan melalui akaun peribadi.

Bukti sokongan bagi rekod caruman yang tiada

Tempoh yang diliputi oleh caruman pencen wajib lazimnya akan disahkan melalui pangkalan data berpusat. Ini menjadikan rekod caruman kerajaan sebagai rujukan awal untuk menentukan sejarah pencen yang berkaitan.

Pekerja yang majikannya lewat membayar atau membayar caruman yang tidak lengkap mempunyai cara lain untuk menyokong tempoh terjejas. Bergantung pada keadaan, mereka boleh menggunakan sijil daripada majikan atau pengganti sahnya, rekod arkib berkaitan caruman atau keputusan mahkamah. Tempoh caruman mesti sepadan dengan maklumat pekerjaan dalam dokumen yang digunakan untuk mengesahkan tempoh perkhidmatan.

Tempoh ketika kerajaan mengenakan pekali sifar pada kadar caruman memerlukan sijil majikan. Pekali sifar bermaksud kadar caruman dikurangkan kepada sifar melalui keputusan kerajaan, maka aktiviti asas yang berkaitan perlu disahkan.

Pangkalan data berpusat juga akan mengesahkan tempoh seseorang menerima bayaran sosial bagi kehilangan pendapatan semasa darurat atau langkah sekatan. Oleh itu, jenis tempoh yang melayakkan berbeza mempunyai kaedah pembuktian yang berlainan.

Caruman wajib berlebihan atau tersilap yang sudah diambil kira ketika meluluskan pencen berkaitan usia tidak boleh dibayar balik kemudian. Pemohon yang mempunyai catatan sedemikian mempunyai sebab kukuh untuk menyelesaikan persoalan tentang sejarah caruman mereka semasa proses penilaian.

Peraturan khas pengiraan caruman terdahulu

Caruman yang dibayar sebelum 1 Julai 2006 tertakluk pada layanan khusus bagi kategori pekerja tertentu. Ini termasuk usahawan individu, mereka yang menjalankan amalan persendirian, individu yang memperoleh pendapatan melalui kontrak sivil serta anggota atau ketua perusahaan tani dan pertanian.

Bagi tempoh cukai berkaitan, pembayaran sekurang-kurangnya jumlah tahunan caruman pencen wajib yang ditetapkan membolehkan satu tahun dikira sebagai tempoh penyertaan dalam sistem pencen berakumulasi. Jika jumlah yang dibayar lebih rendah, tempoh yang dikreditkan dikira mengikut kadar jumlah sebenar caruman.

Peraturan itu mengaitkan tempoh yang dikreditkan dengan jumlah caruman yang diwajibkan. Seseorang yang membayar kurang daripada jumlah tahunan yang ditetapkan akan menerima tempoh yang lebih singkat secara sepadan, bukannya setahun penuh secara automatik. Ambang tahunan bergantung pada peraturan yang terpakai bagi tempoh berkenaan.

Beberapa pindahan yang dibuat bagi bulan yang sama tidak boleh menghasilkan bulan tambahan penyertaan pencen. Setiap bulan kalendar hanya dikira sekali. Bagi mereka yang membuat bayaran tidak tetap, jumlah yang dipindahkan dan tempoh yang berkaitan dengannya sama-sama penting ketika sejarah caruman dinilai.

Pembetulan bantuan pengebumian bermula pada Oktober

Mulai 24 Oktober, senarai menunggu digital juga akan terpakai bagi permohonan bantuan pengebumian sekali bayar yang dibayar daripada belanjawan republik. Tempoh pembetulan bergantung pada saluran permohonan yang digunakan.

Mereka yang memohon melalui Government for Citizens diberi tempoh sehingga tiga hari bekerja untuk menyelesaikan masalah. Pemohon yang menggunakan portal dalam talian diberi tempoh sehingga satu hari bekerja. Oleh itu, tempoh bagi permohonan melalui portal lebih singkat dua hari bekerja berbanding permohonan melalui perbadanan negeri.

Hanya orang yang menguruskan pengebumian boleh memohon. Saluran yang tersedia ialah perbadanan negeri, portal kerajaan dan perkhidmatan proaktif menggunakan telefon bimbit.

Perubahan pada Oktober berkaitan cara permohonan yang mempunyai kesilapan dikendalikan. Penilaian keperluan kewangan bermula kemudian, pada 1 Januari 2027. Perbezaan tarikh ini penting bagi keluarga yang mungkin menjangkakan ujian kelayakan baharu bermula serentak dengan prosedur pembetulan.

Ujian keperluan kewangan bermula pada Januari

Mulai 1 Januari 2027, bantuan pengebumian akan tertakluk pada ujian kemampuan kewangan di bawah Kod Sosial. Ujian kemampuan menilai keadaan kewangan untuk menentukan sama ada pemohon layak menerima bantuan.

Penilaian akan menggunakan Kad Keluarga Digital, iaitu alat kerajaan untuk menilai keadaan keluarga. Pemohon yang diklasifikasikan pada tahap A, yang digambarkan sebagai tinggi, atau tahap B, yang digambarkan sebagai berada, tidak akan menerima bantuan. Penjelasan kementerian tentang kategori ini menyatakan bahawa penilaian berdasarkan gabungan pendapatan, harta dan kestabilan sosial, bukannya satu petunjuk tunggal.

Salah satu kriteria kewangan ialah sumber bersamaan sekurang-kurangnya tujuh paras minimum sara hidup bagi setiap anggota keluarga. Pendapatan tinggi sahaja tidak secara automatik meletakkan sesebuah keluarga dalam kategori A atau B. Kriteria harta termasuk pemilikan beberapa hartanah kediaman dengan keluasan gabungan sekurang-kurangnya 120 meter persegi bersyarat bagi setiap orang, serta hartanah komersial. Pemilikan sebuah apartmen atau kereta sahaja tidak secara automatik menyebabkan seseorang diklasifikasikan dalam salah satu kategori itu.

Kad Keluarga Digital juga mengambil kira kenderaan mewah, pemilikan perniagaan, pegangan tanah, pertanian subsidiari persendirian, pekerjaan dan tanggungan kredit. Kad itu menggunakan maklumat daripada sistem kerajaan, dan klasifikasi keluarga boleh dinilai semula apabila pendapatan, komposisi keluarga, harta atau keadaan lain berubah. Mulai 1 Januari 2027, pendekatan berasaskan keperluan hanya akan terpakai kepada faedah dan langkah sokongan yang diperuntukkan oleh undang-undang, dengan pengecualian berkanun dikekalkan.

Pemohon juga mesti bersetuju dengan pengumpulan dan pemprosesan data peribadi, termasuk maklumat yang dilindungi kerahsiaan perbankan serta maklumat mengenai hutang kredit. Keengganan memberikan persetujuan itu akan menjadi alasan penolakan. Oleh itu, akses kepada maklumat kewangan akan menjadi sebahagian daripada proses kelayakan bagi bantuan pengebumian.

Tarikh penting:

• 22 Jun 2023: Perintah No. 232 meluluskan peraturan pencen yang menjadi asas.
• 12 Julai 2026: Peruntukan tertentu dalam Perintah Menteri No. 193 bertarikh 26 Mei 2026 mula berkuat kuasa dalam peraturan tersebut.
• 6 Oktober 2026: Perintah No. 390 memperkenalkan perubahan permohonan terkini.
• 24 Oktober 2026: Permohonan pencen gabungan dan prosedur pembetulan baharu mula berkuat kuasa.
• 1 Januari 2027: Bantuan pengebumian mula tertakluk pada penilaian keperluan kewangan.

Perkara Utama

• Mulai 24 Oktober 2026, pesara yang layak boleh memilih satu permohonan bagi bayaran dana, pencen asas dan bayaran pencen berkaitan usia.
• Pemohon pencen boleh diberi tempoh sehingga 10 atau lapan hari bekerja untuk membetulkan masalah, bergantung pada bayaran yang dipohon.
• Pembetulan dalam tempoh yang ditetapkan mengekalkan tarikh permohonan asal; masa pembetulan tidak termasuk dalam tempoh perkhidmatan.
• Tempoh perkhidmatan umum kekal 10 hari bekerja bagi pencen berkaitan usia dan lapan hari bagi pencen asas.
• Rekod caruman lazimnya disemak melalui pangkalan data berpusat, dengan dokumen sokongan diterima dalam keadaan tertentu.
• Pembetulan permohonan bantuan pengebumian diberi tempoh sehingga tiga hari bekerja melalui perbadanan negeri atau satu hari bekerja secara dalam talian.
• Mulai 1 Januari 2027, pemohon bantuan pengebumian yang diklasifikasikan pada tahap A atau B tidak layak di bawah ujian keperluan kewangan.
• Klasifikasi Kad Keluarga Digital mengambil kira pendapatan, harta dan keadaan sosial secara bersama; satu kriteria kewangan ialah sekurang-kurangnya tujuh paras minimum sara hidup bagi setiap anggota keluarga, tetapi tiada satu petunjuk pun secara automatik menentukan kategori A atau B.