FSSAI Persoalkan Tuntutan Kesihatan Horlicks dan Label Nestlé, Syarikat Bersedia Memberi Maklum Balas

Tuntutan berat lahir dan serbuk pemakanan buah pinggang diteliti

Pihak pengawal selia keselamatan makanan India meminta Hindustan Unilever dan Nestlé India menjelaskan dakwaan pelanggaran yang melibatkan minuman berkhasiat Horlicks, serbuk Resource Renal dan tiga minuman Nescafé. Tindakan yang diumumkan kepada umum pada 17 Oktober 2026 itu meliputi tuntutan mengenai berat lahir bayi, kekuatan tulang, kelulusan produk serta percanggahan keterangan pada pembungkusan dan halaman beli-belah dalam talian.

Food Safety and Standards Authority of India (FSSAI) mempersoalkan frasa "Healthy Birth Weight" pada Horlicks Mother's Plus Kesar 400 g BIB dan "For baby's healthy birth weight" dalam sebuah iklan. Menurutnya, perkataan itu boleh mengelirukan pengguna kerana memberi gambaran bahawa makanan tersebut sendiri memberikan manfaat kesihatan yang dinyatakan.

Serbuk vanila Resource Renal keluaran Nestlé India berdepan isu berbeza. FSSAI berkata produk itu, yang bertujuan untuk pengurusan pemakanan bagi pesakit penyakit buah pinggang kronik yang dirawat secara konservatif, tidak mempunyai kelulusan awal yang diwajibkan serta simbol vegetarian atau bukan vegetarian yang ditetapkan.

Hindustan Unilever menolak dakwaan itu dan berkata pihaknya akan mengemukakan bukti saintifik dan kawal selia. Nestlé berkata ia akan memberikan maklum balas kepada pihak berkuasa berhubung isu pelabelan Nescafé dan menegaskan minuman tersebut selamat diminum. Maklum balasnya mengenai Resource Renal belum diperoleh ketika laporan ini disediakan.

Syarikat-syarikat itu diminta menjelaskan pendirian masing-masing sebelum keputusan lanjut dibuat. FSSAI turut mengambil tindakan terhadap perniagaan makanan lain, termasuk membatalkan satu lesen, menggantung satu lagi lesen dan membenarkan pendakwaan dalam kes berasingan. Langkah-langkah itu meluaskan skop tindakan penguatkuasaan ini, daripada janji yang dibaca pengguna pada bungkusan hinggalah keadaan di dalam kilang makanan.

Mengapa perkataan pada Mother's Plus menerima notis

FSSAI meneliti aduan, label Horlicks Mother's Plus, iklan dan senarai produk dalam talian. Bantahannya meliputi kenyataan itu sendiri serta cara tuntutan kesihatan dimasukkan ke dalam nama produk yang dipaparkan kepada pembeli.

Pengawal selia merujuk Food Safety and Standards (Advertising and Claims) Regulations, 2018 ketika mempersoalkan frasa mengenai berat lahir. Tuntutan kesihatan mengaitkan makanan atau salah satu ramuannya dengan manfaat kepada tubuh. Dalam kes ini, kebimbangan FSSAI ialah frasa tersebut menggambarkan manfaat berkaitan berat lahir bayi sebagai sesuatu yang boleh diberikan oleh produk itu sendiri.

Senarai dalam talian itu mengandungi keterangan yang lebih panjang berbanding nama ringkas pada bungkusan. Nama produk tersebut merangkumi frasa "For Pregnancy and Lactation with Protein for Birth Weight and DHA for Brain Development - No Added Sugar". FSSAI berkata paparan itu tidak memenuhi keperluan yang berkenaan.

Laktasi bermaksud penghasilan susu ibu. DHA ialah asid lemak yang terlibat dalam perkembangan otak. Menamakan sesuatu ramuan dan mengaitkan produk siap dengan hasil tertentu ialah dua langkah berbeza dalam mesej pemasaran. FSSAI sedang meneliti perkataan yang digunakan untuk membuat kaitan tersebut, manakala Hindustan Unilever berkata pihaknya mempunyai bukti yang menyokong produk dan komunikasinya.

Women's Plus berdepan beberapa bantahan

Horlicks Women's Plus Chocolate Nutrition Drink 400 g turut disebut dalam notis. FSSAI mempersoalkan tuntutan termasuk "Nutrition for Strong Bones", "Clinically Proven to Help Improve Bone Strength in 6 Months" dan "Improves Bone Health", yang disifatkannya mengelirukan atau tidak selaras dengan peraturan.

Pihak berkuasa itu turut membantah frasa "Healthy Muscles" berdasarkan peruntukan yang mengawal penggunaan perkataan "healthy" dalam tuntutan makanan. Ia mempersoalkan "No Added Sugar" kerana produk itu mengandungi maltodekstrin, bahan yang diperbuat daripada kanji, dan berkata jadual maklumat pemakanan tidak dipersembahkan dalam format yang ditetapkan.

Satu lagi tuntutan, "100% RDA of Calcium, Vitamin D & K2", didapati tidak memenuhi keperluan yang berkenaan. RDA bermaksud elaun pemakanan disyorkan, iaitu nilai rujukan untuk menerangkan keperluan nutrien harian. Tuntutan dalam bentuk peratusan perlu disertakan konteks yang mencukupi supaya pembeli memahami jumlah produk dan nutrien yang dimaksudkan.

FSSAI meminta pihak berkuasa pelesenan yang berkenaan dan platform beli-belah dalam talian mengambil tindakan sewajarnya berhubung isu Women's Plus. Ini meluaskan kes melangkaui pengilang: perkataan yang dipaparkan di tempat pembelian turut diteliti.

Hindustan Unilever berkata akan mengemukakan bukti

Hindustan Unilever menegaskan bahawa Mother's Plus dan Women's Plus mematuhi keperluan kawal selia. Jurucakap syarikat berkata kedua-dua produk itu dibangunkan berdasarkan sains pemakanan yang mantap dan dihasilkan mengikut standard kualiti dan keselamatan yang ketat.

Jurucakap itu turut mempertahankan komunikasi syarikat dan menjelaskan langkah yang akan diambil:

Semua komunikasi produk dibangunkan selaras dengan undang-undang, peraturan dan proses tadbir urus yang berkenaan. Kami akan berkongsi semua bukti saintifik dan kawal selia dengan pihak berkuasa mengikut proses semakan biasa.

FSSAI mengarahkan syarikat itu memberikan maklum balas dalam tempoh yang ditetapkan dan memberi amaran bahawa penjelasan yang tidak memuaskan boleh membawa kepada tindakan lanjut di bawah undang-undang keselamatan makanan. Tarikh akhir maklum balas atau tarikh keputusan muktamad tidak diumumkan kepada umum.

Tugas segera Hindustan Unilever ialah menyokong kenyataan khusus yang dipersoalkan. Bantahan pengawal selia meliputi beberapa mesej berbeza, daripada tuntutan tentang kekuatan tulang dalam tempoh enam bulan kepada peratusan nutrien dan penggunaan perkataan "healthy". Setiap isu berkaitan dengan maklumat yang disampaikan kepada pengguna tentang produk itu.

Resource Renal menimbulkan isu kelulusan

Resource Renal ditujukan kepada pesakit penyakit buah pinggang kronik yang menerima rawatan konservatif, iaitu pengurusan penyakit tanpa dialisis. Tujuan yang dinyatakan ialah pengurusan pemakanan bagi keadaan perubatan khusus, sekali gus meletakkannya dalam kategori kawal selia khusus.

FSSAI berkata kelulusan awal diwajibkan di bawah Food Safety and Standards (Health Supplements, Nutraceuticals, Food for Special Dietary Use, Food for Special Medical Purpose, and Prebiotic and Probiotic Food) Regulations, 2022. Menurut notis itu, Nestlé India belum mendapatkan kelulusan tersebut.

Pengawal selia itu secara berasingan merujuk Food Safety and Standards (Labelling and Display) Regulations, 2020, berhubung ketiadaan simbol vegetarian atau bukan vegetarian. Simbol itu memberi pengguna kaedah standard untuk mengenal pasti klasifikasi pemakanan yang berkenaan bagi makanan berbungkus.

Nestlé diminta menjelaskan kedua-dua dakwaan kegagalan itu. Bagi mereka yang menggunakan serbuk tersebut untuk mengurus diet perubatan, kes ini melibatkan kelulusan yang diperlukan bagi tujuan yang dinyatakan serta maklumat yang sepatutnya tertera pada label.

Tiga minuman Nescafé memaparkan keterangan bercanggah

FSSAI mengeluarkan notis berasingan mengenai Nescafé Intense Café Cappuccino, Nescafé Choco Mocha dan Nescafé Chilled Latte. Notis itu menamakan Nestlé India serta pengilang Schreiber Dynamix Dairies dan Lotus Dairy Products.

Pengawal selia mengenal pasti tiga keterangan berbeza pada pembungkusan dan halaman jualan dalam talian. Bahagian hadapan bungkusan menyatakan "Flavoured Milk". Bahagian belakang menggunakan "Proprietary Food - 1.12 Dairy Based Drink". Senarai dalam talian pula menerangkan produk tersebut sebagai "Coffee Flavoured Milk".

FSSAI berkata minuman itu tergolong dalam kategori susu berperisa yang dipiawaikan di bawah Food Safety and Standards (Food Products and Food Additives) Regulations, 2011. Oleh itu, pihaknya menganggap pengisytiharan makanan proprietari itu tidak tepat. Kategori piawai mempunyai keterangan kawal selia yang ditetapkan; pemilihan kategori yang betul menentukan cara produk itu mesti dipersembahkan.

Pihak berkuasa itu turut mempersoalkan keterangan dalam talian mengenai kebaikan susu berperisa yang telah dikurangkan kandungan lemaknya dua kali, dengan menyatakan bahawa ia tidak selaras dengan komposisi atau kategori yang diisytiharkan. FSSAI merujuk peraturan pengiklanan 2018 dan peraturan pelabelan 2020.

Syarikat-syarikat itu diminta menjelaskan mengapa tindakan tidak patut diambil di bawah Food Safety and Standards Act, 2006. Langkah lanjut yang dinyatakan dalam prosiding termasuk menghentikan iklan yang melanggar peraturan dan mewajibkan iklan pembetulan.

Nestlé memberi maklum balas mengenai kes Nescafé

Nestlé India berkata komunikasi yang diterimanya berkaitan pengisytiharan label dan pengelasan minuman Nescafé. Dalam kenyataannya, syarikat itu mempertahankan keselamatan minuman tersebut dan menjelaskan cara pihaknya akan memberi maklum balas:

Produk yang disebutkan selamat diminum dan memenuhi semua keperluan keselamatan makanan yang berkenaan. Kami akan mengemukakan maklum balas kepada pihak berkuasa dan akan berurusan dengan mereka mengikut proses sewajarnya yang ditetapkan undang-undang.

Kenyataan syarikat itu merujuk rangkaian Nescafé. Notis FSSAI mengenai Resource Renal pula melibatkan produk lain dengan keperluan kelulusan dan pelabelan yang berasingan.

Kes Nescafé turut melibatkan pengilang dan pemilik jenama dalam prosiding yang sama. Soalan FSSAI menjejaki produk itu daripada perkataan yang dicetak pada bungkusan hingga keterangan yang dipaparkan pada halaman beli-belah dalam talian, tempat pengguna mungkin membuat pembelian tanpa memeriksa label fizikal.

Perniagaan lain berdepan tindakan lesen dan pendakwaan

Bala Ji Food Products menerima keputusan penguatkuasaan yang lebih lanjut. FSSAI membatalkan lesennya berkuat kuasa serta-merta selepas ketidakpatuhan berterusan berkaitan keselamatan makanan, kebersihan dan sanitasi. Lesen itu sebelum ini digantung, dan perniagaan berkenaan diberi peluang menghadiri pendengaran secara langsung sebelum penjelasannya didapati tidak memuaskan.

Syarikat itu diarahkan menghentikan pengilangan, pembungkusan, pemprosesan dan pengedaran. Pengumuman awal menyenaraikan Bala Ji bersama perniagaan yang berdepan penggantungan; butiran tindakan kemudian menyatakan lesen dibatalkan selepas penggantungan terdahulu.

Lesen Sukh Darshan Pharma, yang turut dikenal pasti sebagai Sukhdarshan Pharma, digantung selepas pemeriksaan menghasilkan skor pematuhan 11%. FSSAI mengklasifikasikan premis itu sebagai tidak patuh dan berkata penggantungan akan berterusan sehingga semua keperluan dipenuhi.

Pemeriksa menyebut penyimpanan yang tidak memadai, pintu rosak, tingkap tanpa jaring, air bertakung, cat mengelupas, habuk dan pencahayaan yang lemah. Bahan kimia pembersihan disimpan di kawasan pemprosesan, manakala pengasingan tidak mencukupi. Dokumen yang tiada termasuk laporan ujian makanan, spesifikasi bahan mentah, sijil pembungkusan serta rekod perolehan dan pengangkutan.

FSSAI turut menyebut kekurangan dalam pembersihan, kawalan makhluk perosak, penyelenggaraan, penentukuran peralatan, pelupusan sisa dan pengaturan kebersihan kakitangan. Penemuan ini berkaitan dengan keadaan makanan diproses dan disimpan serta rekod yang diperlukan untuk menyemak kegiatan tersebut.

Dalam kes lain, pihak berkuasa membenarkan pendakwaan terhadap Surya Food & Agro, pengeluar biskut Priyagold, selepas pemeriksa mendapati dedak yang sepatutnya digunakan sebagai makanan ternakan digunakan sebagai sumber serat. Beg yang mengandungi bahan itu dilabelkan untuk makanan ternakan. Pemeriksa turut mengenal pasti kekurangan dari segi kebersihan dan penyimpanan, dan lesen syarikat itu telah digantung. Pendakwaan juga dibenarkan terhadap Dodla Dairy dan Ueir Organic Foods, namun butiran dakwaan tersebut tidak dinyatakan.

Perkembangan prosiding

Notis terkini menyusuli prosiding terdahulu yang melibatkan Nestlé India. Urutan ini menunjukkan beberapa perkara kawal selia berkembang dalam beberapa bulan, melibatkan produk dan dakwaan pelanggaran yang berbeza:

• September 2026: Prosiding berasingan dimulakan terhadap Nestlé India berhubung dakwaan pelanggaran peraturan pemasaran pemakanan bayi dan standard pengilangan. Syarikat itu menegaskan produknya mematuhi peraturan yang berkenaan.
• 17 Oktober 2026: FSSAI mengumumkan kepada umum notis yang melibatkan Nestlé India dan Hindustan Unilever, selain tindakan pelesenan terhadap perniagaan makanan lain.
• 18 Oktober 2026: Butiran lanjut mengenai kelulusan pendakwaan diumumkan, dan kenyataan syarikat menjelaskan maklum balas terhadap prosiding Nescafé dan Horlicks.

Keputusan seterusnya FSSAI mengenai notis Horlicks dan Nestlé akan dibuat selepas maklum balas syarikat dipertimbangkan. Hindustan Unilever berjanji akan mengemukakan bukti saintifik dan kawal selia, manakala Nestlé berkata pihaknya akan berurusan dengan pihak berkuasa mengenai komunikasi Nescafé.

Pengguna kini menyaksikan beberapa bentuk penguatkuasaan serentak: tuntutan manfaat kesihatan dipersoalkan, pengelasan dan kelulusan produk diperiksa, serta tindakan diambil terhadap keadaan kilang. Perubahan konkrit yang telah diperintahkan melibatkan perniagaan yang lesennya dibatalkan atau digantung. Bagi notis Horlicks, Resource Renal dan Nescafé, syarikat-syarikat diminta menjawab dapatan pengawal selia.

Perkara Utama

• FSSAI mempersoalkan tuntutan berat lahir pada Horlicks Mother's Plus serta tuntutan mengenai tulang, otot dan nutrien pada Women's Plus.
• Hindustan Unilever menolak dakwaan itu dan berkata pihaknya akan mengemukakan bukti saintifik dan kawal selia.
• Resource Renal didakwa tidak mempunyai kelulusan awal serta simbol vegetarian atau bukan vegetarian.
• Tiga minuman Nescafé disebut kerana keterangan produk yang bercanggah. Nestlé berkata minuman itu selamat dan pihaknya akan memberi maklum balas.
• Lesen Bala Ji Food Products dibatalkan; lesen Sukh Darshan Pharma digantung selepas mendapat skor pematuhan 11%.
• Keputusan lanjut mengenai notis terhadap syarikat bergantung pada semakan kawal selia terhadap maklum balas mereka.