ADB Luluskan AS$100 Juta untuk Sara Hidup, Penjagaan Warga Emas dan Perlindungan Sosial di Sri Lanka

30,000 isi rumah dan lima pusat penjagaan menjadi teras rancangan

Bank Pembangunan Asia (ADB) telah meluluskan pinjaman berjumlah AS$100 juta kepada Sri Lanka untuk memperluas peluang menjana pendapatan bagi 30,000 isi rumah di enam daerah, menubuhkan lima pusat jagaan harian warga emas model dan menambah baik penyampaian perlindungan sosial. Bank itu mengumumkan pembiayaan tersebut di Colombo pada 21 Oktober 2026.

Pakej ini menggabungkan pinjaman AS$50 juta bagi menyokong pembaharuan dasar dengan pinjaman projek AS$50 juta. Di bawah Program Pembangunan Sektor Pemulihan Inklusif yang Menggalakkan Daya Tahan dan Peluang, Sri Lanka akan menghubungkan bantuan untuk isi rumah miskin dengan perubahan pada institusi dan perkhidmatan yang bertanggungjawab menyokong mereka.

Pengumuman rasmi ADB mengenal pasti satu masalah utama: pemulihan ekonomi sedang berterusan, namun kemiskinan dan risiko menghadapi kesukaran kewangan atau masalah lain secara mendadak masih tinggi. Wanita, golongan muda, warga emas, orang kurang upaya serta penduduk di kawasan luar bandar dan kawasan yang kurang mendapat kemudahan amat terdedah.

Shannon Cowlin, pengarah negara ADB untuk Sri Lanka, berkata pemulihan itu perlu memberi manfaat kepada mereka yang mata pencariannya masih tidak terjamin:

Pemulihan ekonomi Sri Lanka mesti membawa peningkatan bermakna kepada kehidupan dan mata pencarian golongan rentan.

Program ini menghimpunkan tiga matlamat praktikal: membantu isi rumah menjana pendapatan, menambah baik penjagaan warga emas dan memastikan bantuan awam lebih responsif apabila berlaku kecemasan. Perlindungan sosial merangkumi bantuan, perkhidmatan dan aturan awam yang membantu orang ramai memenuhi keperluan asas serta menghadapi kesusahan. Pakej ini menangani bantuan yang diterima orang ramai dan sistem yang menyalurkannya.

Pembahagian dana AS$100 juta

Pembiayaan ADB dibahagikan sama rata antara dua instrumen, masing-masing merangkumi 50% daripada jumlah keseluruhan. Pinjaman dasar menyokong pembaharuan, manakala pinjaman projek membiayai pelaburan di bawah program ini. Kedua-duanya ialah pinjaman untuk menyokong usaha awam Sri Lanka menangani kemiskinan dan kerentanan.

Pinjaman dasar memberi tumpuan kepada perubahan pada peraturan, dasar dan institusi kerajaan. Pinjaman projek membiayai kegiatan dan pelaburan yang ditetapkan. Gabungan kedua-duanya membolehkan program ini menangani peraturan yang mengawal perkhidmatan, di samping kerja praktikal untuk menyediakan perkhidmatan tersebut.

Gabungan itu penting bagi pusat penjagaan warga emas yang dicadangkan dan penambahbaikan penyampaian perlindungan sosial. Pusat baharu memerlukan rangka kerja untuk mengatur penjagaan, manakala platform digital memerlukan aturan bagi mengurus maklumat dan menyelaraskan agensi yang menggunakannya. Program ini merangkumi usaha dalam kedua-dua aspek.

Bantuan untuk isi rumah yang menyertai program

Program Pemerkasaan Kebangsaan Sri Lanka akan menjadi saluran bagi bantuan mata pencarian. Program ADB akan menyokong 30,000 isi rumah yang dikenal pasti melalui daftar sosial Aswesuma di enam daerah, termasuk isi rumah yang melibatkan wanita dan golongan muda.

Daftar sosial menyimpan maklumat yang digunakan untuk mengenal pasti isi rumah yang layak menerima bantuan. Dalam program ini, daftar Aswesuma akan membantu mengenal pasti isi rumah penerima, sekali gus menghubungkan sistem maklumat kerajaan sedia ada dengan peluang meningkatkan pendapatan.

Bantuan yang dirancang meliputi beberapa keperluan yang boleh mempengaruhi kemampuan isi rumah mendapatkan pekerjaan atau mengekalkan perniagaan kecil:

• Geran mata pencarian untuk menyokong kegiatan menjana pendapatan.
• Sokongan pekerjaan dan perniagaan.
• Pembangunan kemahiran dan latihan literasi kewangan.
• Akses kepada pasaran yang boleh diharapkan.

Langkah-langkah ini menangani aspek berbeza dalam cabaran yang sama. Wang boleh membantu seseorang memulakan kegiatan menjana pendapatan, manakala latihan boleh membina kemahiran yang diperlukan untuk meneruskannya. Literasi kewangan bermaksud memahami cara mengurus wang dan membuat keputusan kewangan. Akses pasaran menyediakan laluan kepada pelanggan bagi pengeluar atau perniagaan.

Bagi isi rumah yang menyertai program, hasil yang disasarkan ialah keupayaan lebih kukuh untuk menjana dan mengurus pendapatan. Oleh itu, program ini menghubungkan sokongan praktikal segera, seperti geran, dengan perkhidmatan yang bertujuan memastikan bantuan itu membawa manfaat berkekalan.

Lima pusat akan menguji model penjagaan warga emas

Warga emas merupakan tumpuan khusus pembiayaan ini. Sri Lanka merancang menubuhkan lima pusat jagaan harian warga emas model di daerah yang lebih miskin, dengan menawarkan penjagaan dan perkhidmatan sokongan bersepadu.

Pusat-pusat itu juga akan berfungsi sebagai lokasi demonstrasi. Peranannya adalah untuk menguji dan memperhalus cara menyediakan penjagaan warga emas yang kemudiannya boleh diperluas ke seluruh negara. Ini memberikan dua tujuan kepada kemudahan yang dicadangkan: menyediakan perkhidmatan di peringkat tempatan dan membantu membentuk cara perkhidmatan serupa boleh beroperasi di tempat lain.

ADB juga akan menyokong rangka kerja dasar dan kawal selia penjagaan warga emas yang lebih kukuh. Secara praktikal, ini bermakna usaha untuk memperkemas peraturan dan aturan awam yang mengawal perkhidmatan penjagaan, selain menubuhkan pusat-pusat itu sendiri.

Tumpuan pada penjagaan harian meletakkan warga emas dalam program yang turut menyokong pekerjaan dan pendapatan isi rumah. Keperluan mereka termasuk akses kepada penjagaan dan sokongan, menjadikan penyediaan perkhidmatan bahagian penting dalam usaha lebih luas menangani kemiskinan.

Memudahkan pengurusan bantuan

Sistem penyampaian perlindungan sosial Sri Lanka akan menerima sokongan untuk pemantauan dan penilaian, platform digital, pengurusan kes dan tadbir urus data. Ini ialah fungsi pentadbiran, tetapi semuanya mempengaruhi cara bantuan diatur dan dilaksanakan.

Pemantauan menjejaki sama ada kegiatan berlangsung seperti yang dirancang. Penilaian meneliti hasil yang dicapai oleh kegiatan tersebut. Kedua-duanya boleh membantu pegawai menilai sama ada geran, latihan dan perkhidmatan penjagaan sampai kepada penerima yang disasarkan serta menghasilkan keputusan yang bermanfaat.

Pengurusan kes melibatkan pemantauan keadaan seseorang atau isi rumah dan penyelarasan sokongan yang bersesuaian. Tadbir urus data berkaitan dengan peraturan dan tanggungjawab dalam pengendalian maklumat. Platform digital menyediakan alat untuk merekod, berkongsi dan menggunakan maklumat itu dalam sistem perkhidmatan.

Pelaburan ini menghubungkan pelbagai kegiatan program. Bantuan isi rumah memerlukan maklumat tentang penerima, penjagaan warga emas memerlukan perkhidmatan yang teratur, dan kedua-duanya memerlukan cara untuk menjejaki penyampaian. Memperkukuh fungsi-fungsi tersebut merupakan sebahagian daripada rancangan untuk menjadikan perlindungan sosial lebih berkesan dan responsif.

Menyediakan bantuan bagi menghadapi kecemasan

ADB juga merancang memperkukuh keupayaan sistem untuk bertindak balas terhadap kejutan berkaitan perubahan iklim dan kecemasan lain. Kejutan ialah peristiwa mendadak yang menjejaskan pendapatan, keselamatan atau kemampuan isi rumah memenuhi keperluan harian.

Program ini akan menyokong aturan institusi dan mekanisme penyelarasan yang bertujuan memastikan bantuan diberikan tepat pada masanya dan berkesan ketika peristiwa sedemikian berlaku. Usaha ini berkaitan dengan cara badan-badan yang bertanggungjawab mengatur kerja dan bertindak bersama apabila orang ramai memerlukan bantuan.

Tindak balas kecemasan berjalan seiring dengan usaha meningkatkan mata pencarian. Sesebuah isi rumah boleh membuat kemajuan melalui pekerjaan atau kegiatan perniagaan, namun masih berdepan kemunduran secara mendadak. Program ini bertujuan memperluas peluang menjana pendapatan sambil memperkukuh bantuan awam yang tersedia ketika gangguan berlaku.

Langkah seterusnya dalam pelaksanaan

Peringkat seterusnya ialah menterjemahkan pembiayaan yang diluluskan kepada perubahan dasar, bantuan isi rumah, perkhidmatan penjagaan dan penambahbaikan sistem penyampaian. Program Pemerkasaan Kebangsaan dan daftar Aswesuma menyediakan saluran khusus bagi komponen mata pencarian, manakala lima pusat menjadi sasaran awal yang jelas bagi penjagaan warga emas.

Pengumuman ADB tidak menamakan enam daerah berkenaan, menyatakan jumlah geran individu atau syarat pembayaran balik pinjaman, mahupun memberikan tarikh bantuan akan bermula dan pusat-pusat itu akan dibuka. Butiran tersebut akan menentukan lokasi isi rumah boleh mendapatkan sokongan, jumlah bantuan yang diterima dan waktu perkhidmatan tersedia.

Jangkauan program ini bergantung pada beberapa tugas yang saling berkaitan: mengenal pasti isi rumah yang menyertai program, menyediakan geran dan sokongan pekerjaan, menubuhkan pusat penjagaan serta menambah baik institusi yang mendukung semua usaha tersebut. Tujuan yang dinyatakan adalah untuk menjadikan pemulihan Sri Lanka lebih dirasai oleh mereka yang masih berdepan kemiskinan dan kecemasan.

Perkara Utama

• ADB mengumumkan pembiayaan AS$100 juta yang diluluskan untuk Sri Lanka pada 21 Oktober 2026.
• Pakej itu terdiri daripada pinjaman dasar AS$50 juta dan pinjaman projek AS$50 juta.
• Sokongan mata pencarian menyasarkan 30,000 isi rumah berdaftar dengan Aswesuma di enam daerah.
• Bantuan merangkumi geran, sokongan pekerjaan dan perniagaan, latihan kemahiran, literasi kewangan serta akses pasaran.
• Lima pusat jagaan harian warga emas model dirancang di daerah yang lebih miskin.
• Program ini juga akan menambah baik pentadbiran perlindungan sosial dan penyelarasan ketika kecemasan.