Negara Platform China: Mengapa Kemajuan Teknologi Boleh Mendahului Keuntungan Syarikat

Cara berbeza mengukur kemajuan teknologi China

Kekuatan China yang semakin meningkat dalam kenderaan elektrik, tenaga boleh baharu dan kecerdasan buatan seiring dengan satu teka-teki perniagaan: syarikat boleh meningkatkan pengeluaran dan keupayaan teknikal, tetapi meraih keuntungan yang sangat kecil. Angela Huyue Zhang, profesor undang-undang di University of Southern California, dan S. Alex Yang, profesor sains pengurusan dan operasi di London Business School, mengemukakan penjelasan. Beijing mentadbir inovasi bukan seperti pengurus sebuah syarikat, tetapi lebih seperti pemilik platform yang luas.

Projek bersama mereka, The Platform State, meletakkan rangkaian perniagaan, penyelidik dan institusi sebagai teras cerita. Syarikat bersaing, kadangkala dengan sengit, sementara negara membentuk keadaan operasi mereka. Manfaat kepada negara boleh merangkumi rantaian bekalan yang lebih kukuh, teknologi yang lebih murah dan kapasiti pembuatan yang lebih besar, walaupun syarikat individu sukar meraih keuntungan.

Zhang dan Yang dijadualkan membincangkan kerangka itu di University of Hong Kong pada 18 Jun 2026, dari pukul 11 pagi hingga tengah hari. Pengumuman acara CCL universiti itu menggambarkan sebuah negara yang mengawal akses kepada ekosistem inovasi, menetapkan peraturan bagi peserta dan melindungi kedudukannya melalui kawalan terhadap jalan keluar.

Hujah itu muncul ketika teknologi menjadi teras perancangan ekonomi China. Dalam ulasan yang diterbitkan pada 27 Mac 2026, Zhang dan Yang mentafsirkan Dua Sesi yang baru berakhir, iaitu mesyuarat tahunan badan perundangan kebangsaan dan badan penasihat politik China, sebagai isyarat bahawa teknologi akan menjadi enjin utama masa depan ekonomi negara itu.

Bagi perniagaan, pekerja dan pesaing asing, persoalan utamanya ialah bagaimana cita-cita negara itu diterjemahkan kepada keputusan tentang pelaburan, persaingan dan pengagihan manfaat.

Apakah yang menjadikan sesebuah negara menyerupai platform?

Platform komersial menghimpunkan pelbagai peserta dan menetapkan syarat interaksi mereka. Sebagai contoh, pasaran dalam talian boleh menentukan siapa yang boleh menjual, peraturan yang perlu dipatuhi penjual dan cara urus niaga dijalankan. Zhang dan Yang menerapkan idea organisasi serupa kepada ekonomi inovasi China.

Kerangka mereka berasaskan tiga prinsip utama: menyelaraskan ekosistem dan bukannya hanya menumpukan pada pemilihan syarikat pemenang; meletakkan kawalan pada hubungan penting antara peserta sambil menggunakan pemilikan secara terpilih; dan berkembang dahulu, kemudian meraih nilai.

Syarikat masih mempunyai ruang untuk menghasilkan produk, mendapatkan pelanggan dan bersaing. Kebebasan mereka beroperasi dalam sistem yang pintu masuk dan peraturannya tetap tertakluk kepada kuasa negara. Oleh itu, kawalan boleh melangkaui perniagaan yang dimiliki secara langsung oleh kerajaan.

Para penyelidik menyifatkan gabungan unik China sebagai keupayaan negara yang kukuh, pasaran domestik yang besar dan budi bicara yang luas dalam cara manfaat inovasi diagihkan dan digunakan. Pasaran yang besar memberi ruang kepada perniagaan untuk berkembang, sementara kuasa pentadbiran memberikan kerajaan cara untuk mengarahkan rangkaian yang lebih luas.

Projek itu mengalihkan persoalan asas daripada sama ada sesebuah syarikat berjaya kepada sama ada ekosistem membangunkan keupayaan yang memenuhi matlamat negara. Perubahan itu turut mengubah cara kerugian, harga rendah dan persaingan sengit dilihat.

Mengapa kekuatan industri boleh wujud bersama keuntungan yang rendah

Kenderaan elektrik dan tenaga boleh baharu diberi perhatian dalam abstrak acara Hong Kong kerana kedua-duanya mencerminkan ketegangan antara pengembangan kekuatan industri dengan keadaan ekonomi perniagaan yang mencabar. China sudah menjadi kuasa utama dalam sektor tersebut, sedangkan firma bergelut untuk meraih keuntungan.

Pulangan kewangan syarikat dan pulangan industri sesebuah negara mengukur perkara yang berbeza. Perniagaan memerlukan hasil yang dapat menampung kos dan memberikan pulangan kepada pelaburan. Kerajaan juga mungkin menghargai rangkaian pembekal yang lebih luas, tenaga kerja mahir, kapasiti pengeluaran yang lebih besar dan kebergantungan yang lebih rendah pada teknologi asing.

Dalam kerangka Zhang dan Yang, persaingan sengit boleh membantu membina keupayaan tersebut sambil mengecilkan margin keuntungan syarikat. Manfaatnya tersebar dalam kalangan pelanggan, pembekal dan sistem perindustrian yang lebih luas, bukannya terkumpul sepenuhnya dalam syarikat yang membangunkan atau menjual sesuatu produk.

Prinsip berkembang dahulu sebelum meraih nilai membantu menjelaskan kesediaan untuk mengutamakan skala. Prinsip itu juga memberi tekanan kepada firma yang mengembangkan operasi: pengeluaran dan kemajuan teknikal boleh bergerak lebih pantas daripada pendapatan. Kerangka itu meletakkan ketegangan tersebut sebagai perkara utama untuk memahami model inovasi China.

Hala tuju pusat bertemu sistem yang berpecah-pecah

Mercator Institute for China Studies, atau MERICS, menyediakan perbandingan institusi yang berguna. Laporan inovasi seluruh negara institut itu, yang diterbitkan pada 5 Mac 2024, meneliti usaha China menyusun penyelidikan dan industri berdasarkan keperluan teknologi strategik.

Presiden Xi Jinping menubuhkan Suruhanjaya Pusat Sains dan Teknologi pada Mac 2023 untuk menyelia pendekatan ini, sementara Kementerian Sains dan Teknologi disusun semula menjadi agensi sokongan. Inisiatif itu memanfaatkan usaha mobilisasi nasional terdahulu, tetapi beroperasi dalam ekonomi yang mempunyai sektor swasta yang besar.

MERICS menggambarkan sistem yang tersebar merentasi inisiatif dan platform yang bertindih sebahagiannya. Penilaiannya mendapati gambaran awam tentang keutamaan teknologi dan tanggungjawab menyatukan usaha negara masih tidak jelas. Ketika laporan itu diterbitkan, Pelan Jangka Sederhana hingga Panjang Sains dan Teknologi bagi tempoh 2021 hingga 2035 masih belum diterbitkan.

Kerangka platform membantu menjelaskan bagaimana kuasa pusat boleh wujud bersama keadaan yang berpecah-pecah itu. Negara boleh mengarahkan syarat persaingan sambil membiarkan banyak organisasi mengusahakan projek yang berbeza. MERICS turut mengenal pasti batas praktikal: menyelaraskan banyak perniagaan, universiti, makmal dan badan kerajaan memang sukar, walaupun terdapat hala tuju politik yang kukuh.

Usahawan swasta China kekal sebagai unsur penting dalam gambaran ini. MERICS menyebut platform digital, panel solar, kenderaan elektrik dan telekomunikasi sebagai bidang yang menyaksikan keusahawanan memainkan peranan penting seiring dasar negara.

Laluan sukar dari makmal ke kilang

Universiti dan institut penyelidikan boleh menghasilkan penemuan tanpa memberikan sesuatu yang boleh digunakan pengilang secara berdaya maju dari segi ekonomi. MERICS mengenal pasti pemisahan antara penyelidikan akademik dengan keperluan industri ini sebagai masalah "dua lapisan".

Satu cara mudah untuk memahami jurang itu ialah membayangkan tiga peringkat: menemukan idea, menjadikannya produk yang boleh digunakan dan menghasilkannya secara konsisten dalam kuantiti besar. China mempunyai hasil penyelidikan yang kukuh serta keupayaan besar untuk meningkatkan pengeluaran. Menghubungkan ciptaan dalam negara dengan proses perindustrian kekal sebagai cabaran utama.

Menurut MERICS, firma China sering mengelak penyelidikan asas yang berisiko, khususnya dalam sektor yang penting dari segi strategik, kerana mereka menganggapnya sebagai tanggungjawab negara. Sementara itu, penyelidik mungkin mengusahakan matlamat yang tidak begitu sepadan dengan keperluan segera kilang dan pelanggan.

Beijing memperkenalkan beberapa mekanisme untuk menghubungkan kedua-dua pihak. Kerajaan dan industri boleh menerbitkan cabaran teknologi untuk diselesaikan oleh institusi penyelidikan. Pihak berkuasa tempatan menganjurkan persatuan inovasi yang menghubungkan syarikat dengan universiti dan makmal. Institut penyelidikan baharu yang lebih berorientasikan pasaran berusaha membawa penemuan ke penggunaan komersial, manakala pembaharuan pemilikan paten bertujuan menggalakkan penyelidik menjadi usahawan.

Kongres Rakyat Kebangsaan mengenal pasti jurang yang berterusan itu ketika meneliti semula Undang-Undang Kemajuan Sains dan Teknologi pada Oktober 2023. Isu ini menunjukkan sebab pentadbiran ekosistem inovasi memerlukan lebih daripada pembiayaan untuk syarikat yang berpotensi: hubungan antara institusi mesti berfungsi dengan baik agar sesuatu ciptaan dapat dibawa ke peringkat pengeluaran.

Mengapa kilang kekal sebagai teras

Strategi perindustrian China melangkaui teknologi terbaharu. MERICS menggambarkan keutamaan dasar untuk mengekalkan asas pembuatan yang lengkap, maju dan terjamin, termasuk sektor tradisional seperti keluli, arang batu dan pembinaan kapal.

Zheng Shanjie, pengarah Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara, menjelaskan kepentingan pembuatan tradisional dalam petikan yang disertakan dalam laporan MERICS:

Industri tradisional membentuk sebahagian besar keupayaan pembuatan China.

Hujah Zheng ialah industri sedia ada perlu dinaik taraf dan bukannya diketepikan begitu sahaja. Pendekatan itu menghubungkan penyelidikan maju dengan rangkaian kilang, pembekal dan pekerja industri yang sudah wujud.

MERICS memetik pengiraan Cui Fan, profesor di University of International Business and Economics, yang meletakkan bahagian pembuatan dalam keluaran dalam negara kasar pada 26.3% pada 2020 selepas bertahun-tahun merosot. Laporan itu merekodkan peningkatan sebanyak 1.1% pada 2021 dan 0.3% pada 2022, seiring kenaikan hutang.

Nilai ekonomi asas industri itu melangkaui mana-mana ciptaan tunggal. MERICS berhujah bahawa menggantikan kapasiti China dalam produk seperti panel solar, bahan farmaseutikal aktif dan peralatan telekomunikasi akan menjadi cabaran ekonomi besar bagi negara lain. China boleh memperoleh pengaruh strategik melalui jumlah, kos dan kelajuan pengeluaran.

Mengekalkan kedudukan itu melibatkan pertukaran keutamaan. Menurut MERICS, tumpuan pada pengeluaran industri boleh mengetepikan matlamat lain, termasuk meningkatkan penggunaan isi rumah, mengurangkan pelepasan karbon dan mengurangkan kebergantungan pada pasaran eksport.

Undang-undang, AI dan pengagihan manfaat

Zhang dan Yang meletakkan undang-undang di teras negara platform. Peraturan menyediakan ruang untuk percubaan dan pengembangan, sambil mengekalkan keupayaan kerajaan untuk menjaga ketenteraman dalam ekosistem inovasi.

Abstrak acara Hong Kong itu mengetengahkan beberapa ketegangan yang akan diteliti oleh para penyelidik. China menyekat internet domestiknya sambil mempromosikan penyebaran antarabangsa model AI yang komponennya tersedia secara terbuka. China memperkenalkan antara peraturan AI terawal, sedangkan penguatkuasaannya masih terhad. Syarikat AI negara itu ketinggalan berbanding makmal terkemuka dalam pembangunan AI termaju, sementara penilaian nilainya hanya sebahagian kecil daripada syarikat setara di Amerika Syarikat.

Abstrak itu tidak memberikan penilaian nilai syarikat atau angka penguatkuasaan yang boleh dibandingkan. Oleh itu, contoh tersebut kekal sebagai sebahagian daripada hujah kualitatif para penyelidik tentang cara sistem itu berfungsi.

AI sumber terbuka boleh membolehkan pembangun lain meneliti, mengubah suai atau membina berdasarkan sesuatu model, bergantung pada lesennya dan komponen yang dikeluarkan. Penyebaran meluas sesuatu model mungkin memenuhi tujuan yang berbeza daripada mengenakan bayaran akses kepada setiap pengguna. Dalam kerangka platform, penyebaran boleh mengembangkan rangkaian pembangun dan aplikasi di sekelilingnya.

Pekerja juga terlibat dalam persoalan pengagihan yang sama. Abstrak acara itu menekankan perhatian kerajaan terhadap mereka yang kehilangan pekerjaan akibat automasi, di samping penentangan terhadap negara kebajikan. Jika inovasi meningkatkan kapasiti industri ketika perniagaan meraih keuntungan kecil dan sesetengah pekerja kehilangan pekerjaan, cara manfaat sampai kepada isi rumah menjadi pilihan dasar yang utama.

Bagaimana hujah ini berkembang

Perubahan institusi dan penyelidikan ini merangkumi beberapa tahun. Kronologi ini membantu membezakan perkembangan dasar China daripada usaha kemudian untuk menjelaskannya:

• Mac 2023: Xi menubuhkan Suruhanjaya Pusat Sains dan Teknologi untuk menyelia pendekatan baharu terhadap inovasi negara.
• 5 dan 6 September 2023: Analisis yang kemudian diterbitkan oleh MERICS dibentangkan pada persidangan di Berlin tentang ekosistem inovasi dan perindustrian China.
• Oktober 2023: Semakan Kongres Rakyat Kebangsaan terhadap Undang-Undang Kemajuan Sains dan Teknologi mengenal pasti jurang berterusan antara institusi ilmu dengan industri.
• 5 Mac 2024: MERICS menerbitkan penelitian tentang penyelarasan inovasi negara dan dasar perindustrian.
• 27 Mac 2026: Zhang dan Yang menerbitkan ulasan yang menghubungkan hujah negara platform dengan keutamaan ekonomi yang ditandakan oleh Dua Sesi.
• 18 Jun 2026: University of Hong Kong menjadualkan perbincangan Zhang dan Yang tentang kerangka tersebut.

Acara pada Jun itu dijadualkan berlangsung dalam bahasa Inggeris dan memerlukan pendaftaran awal, di Bilik 824, Cheng Yu Tung Tower. Sida Liu, profesor dan dekan bersekutu Fakulti Undang-Undang HKU, disenaraikan sebagai moderator.

Perubahan yang dibawa kerangka ini kepada pembaca

Projek Zhang dan Yang menghimpunkan dua sudut pandang yang sering dipisahkan: kawalan undang-undang terhadap kegiatan ekonomi dan penyusunan pengeluaran merentasi perniagaan yang saling berhubung. Kajian negara platform mereka ialah projek bersama kelima; dua kerjasama terdahulu mereka diterbitkan dalam Management Science.

Bagi perniagaan yang menilai China, kerangka itu mengarahkan perhatian kepada rangkaian yang lebih luas: siapa yang boleh menyertainya, hubungan mana yang dikawal negara, bagaimana persaingan disusun dan di mana manfaat pengembangan terkumpul. Pendapatan syarikat kekal penting kepada pelabur, sementara kapasiti industri mempunyai nilai tersendiri bagi pembuat dasar.

Bagi kerajaan asing, MERICS mengenal pasti ketegangan yang berkaitan. Usaha China mencapai kemerdekaan teknologi dan membina asas industri yang lengkap boleh menyukarkan kerjasama antarabangsa, sedangkan skala pembuatannya memastikan negara itu kekal terhubung rapat dengan perdagangan global. Prestasi eksport juga memberikan Beijing ukuran luaran tentang keupayaan firma domestik untuk bersaing.

Gambaran keseluruhannya ialah sistem inovasi yang mempunyai keupayaan besar untuk meningkatkan pengeluaran, terus menghadapi kesukaran menghubungkan sebahagian penyelidikan dengan industri, dan masih perlu membuat pilihan tentang pihak yang menerima manfaat. Hujah negara platform menjelaskan mengapa hasil-hasil tersebut boleh wujud serentak, tanpa mengandaikan bahawa kemajuan teknologi semestinya segera menghasilkan keuntungan besar bagi setiap firma terkemuka.

Perkara Utama

• Angela Huyue Zhang dan S. Alex Yang menggambarkan China sebagai negara platform yang mentadbir rangkaian firma yang bersaing dan saling berhubung.
• Kerangka mereka mengutamakan penyelarasan ekosistem, kawalan pada hubungan penting dan pengembangan sebelum meraih nilai.
• MERICS mengenal pasti inisiatif inovasi yang berpecah-pecah serta jurang berterusan antara penyelidikan akademik dengan pengeluaran industri.
• Strategi pembuatan China menghargai kapasiti pengeluaran dan rantaian bekalan seiring keuntungan syarikat individu.
• University of Hong Kong menjadualkan perbincangan para penyelidik itu pada 18 Jun 2026.