Ahli Parlimen SP berkata formula gabungan INDIA bagi pilihan raya UP 2027 telah dipersetujui ketika Kongres mahukan 175 hingga 200 kerusi

Formula kemenangan didakwa telah dipersetujui, tetapi pembahagian kerusi masih belum dimuktamadkan

Ahli Parlimen Parti Samajwadi (SP), Ramashankar Rajbhar 'Vidyarthi', berkata gabungan INDIA telah memuktamadkan formulanya bagi pilihan raya Dewan Undangan Uttar Pradesh 2027, sedangkan Kongres mahukan 175 hingga 200 daripada 403 kawasan pilihan raya negeri itu dan pemimpinnya menyatakan rundingan lanjut masih akan diadakan.

Rajbhar, yang mewakili Salempur di Lok Sabha, berkata setiap parti akan bertanding di kawasan yang memberikannya peluang terbaik untuk menang. Katanya, butiran akan diumumkan tidak lama lagi dan SP akan mengeluarkan manifesto pilihan rayanya pada 26 November.

Kenyataan terbuka itu menunjukkan satu keputusan penting masih belum dibuat: kedua-dua parti belum mengumumkan pembahagian kawasan pilihan raya yang dipersetujui. Rajbhar sendiri berkata pemimpin tertinggi mereka akan menentukan kerusi, manakala penyelaras Kongres bagi Uttar Pradesh, Rajendra Pal Gautam, berkata kepimpinan kedua-dua parti akan bertemu untuk merundingkan aturan itu.

Rajbhar menjelaskan pendekatan tersebut berdasarkan kekuatan pilihan raya, bukannya hak mengikut angka:

Parti Samajwadi akan bertanding di kerusi yang berpeluang dimenanginya, dan Kongres akan bertanding di kerusi yang mempunyai peluang kukuh untuk menang. Dalam pilihan raya ini, jumlah khusus kerusi tidak penting; yang penting ialah kemenangan.

Rundingan itu melibatkan jumlah kerusi yang akan diberikan kepada Kongres serta kawasan pilihan raya yang boleh dituntutnya. Beberapa kawasan dalam senarainya sudah mempunyai wakil rakyat daripada SP. SP juga mahukan maklumat mengenai bakal calon Kongres, sekali gus menjadikan pemilihan calon sebahagian daripada perbincangan yang bermula dengan tuntutan angka yang saling bersaing.

Kongres mahukan bahagian besar dalam Dewan Undangan

Gautam berkata Kongres telah berkongsi senarai awalnya dengan pemimpin SP beberapa hari sebelum kenyataannya pada Jumaat. Beliau menyatakan julat, bukannya tuntutan tetap:

Saya tidak dapat memberikan angka tepat, tetapi kami telah mengemukakan senarai bagi 175 hingga 200 kerusi.

Bahagian sebanyak 175 hingga 200 kawasan pilihan raya akan memberikan Kongres kira-kira 43% hingga 50% daripada 403 kerusi Dewan Undangan untuk ditandingi. Ini akan meninggalkan 203 hingga 228 kawasan pilihan raya untuk SP dan mana-mana rakan gabungan lain, menjadikan permintaan itu satu keputusan besar mengenai kepimpinan dalam pakatan pembangkang.

Gambaran mengenai senarai yang dikemukakan itu juga berbeza-beza. Sumber Kongres menyebut sekitar 170 kawasan pilihan raya dalam beberapa laporan dan 180 dalam satu laporan lain, manakala Gautam secara terbuka memberikan julat 175 hingga 200. Akhilesh Yadav mengakui perbincangan mengenai 170 kerusi selepas mengundi dalam pilihan raya Dewan Undangan Majlis Perundangan bagi graduan di pejabat Pegawai Pembangunan Blok, sambil sekali lagi menegaskan matlamat untuk menewaskan BJP.

Sumber Kongres turut menyatakan beberapa kemungkinan kedudukan rundingan. Ada yang berkata parti itu keberatan menerima kurang daripada 115 hingga 120 kerusi; yang lain mencadangkan penyelesaian sekitar 80 hingga 90. Dalam SP pula, sumber membincangkan 50 hingga 80 kerusi, termasuk kemungkinan julat lebih kecil sebanyak 60 hingga 70. Belum dipastikan sama ada cadangan yang lebih kecil itu telah disampaikan kepada Kongres.

Keutamaan yang bersaing itu menjelaskan bagaimana komitmen umum untuk bertanding bersama boleh wujud serentak dengan rundingan sukar mengenai peta kerusi. Kongres mahukan ruang yang mencukupi untuk membina semula pengaruhnya; SP mahu mengekalkan kawasan pilihan raya yang menurutnya mempunyai calon lebih kuat.

Apakah maksud kebolehmenangan dalam rundingan ini?

Ujian yang dicadangkan Parti Samajwadi mudah: berikan sesuatu kawasan pilihan raya kepada rakan gabungan yang paling berpeluang memenanginya. Pelaksanaan ujian itu memerlukan persetujuan mengenai calon, organisasi tempatan, corak pengundian terdahulu dan sokongan awam.

Kongres membahagikan kawasan pilihan raya pilihannya kepada kategori A, B, C dan D berdasarkan penilaian terhadap prospek pilihan raya dan kekuatan organisasi. Sumber parti menyifatkan kategori A sebagai hampir tiada ruang untuk berkompromi, kategori B sebagai terbuka kepada sedikit penyesuaian, manakala kategori C dan D lebih mudah dirundingkan.

SP meminta Kongres mengenal pasti bakal calon bagi kawasan pilihan raya yang dimahukannya. Pemimpin SP berhujah bahawa pembahagian kerusi sebahagiannya harus bergantung pada siapa yang benar-benar akan bertanding. Wakil Kongres membantah bahawa perkongsian nama itu akan mencampuri proses pemilihan calon parti mereka.

Satu lagi kesukaran melibatkan kira-kira sedozen kawasan pilihan raya dalam senarai Kongres yang mempunyai penyandang daripada SP. Pemimpin Kongres berkata parti mereka mungkin mempunyai peluang lebih baik di situ pada 2027, manakala pemimpin SP memberi isyarat bahawa melepaskan kerusi berkenaan akan menjadi sangat sukar.

Bagi penyandang, perjanjian gabungan boleh bermakna kehilangan peluang untuk bertanding semula di bawah lambang parti yang sama. Bagi pekerja Kongres di peringkat tempatan pula, ia boleh menentukan sama ada usaha mengorganisasi selama bertahun-tahun akan menghasilkan calon daripada parti sendiri atau kempen untuk rakan gabungan.

Dua pilihan raya memberikan hujah berbeza kepada parti

Pilihan raya Dewan Undangan 2022 memberikan hujah berangka paling kukuh kepada SP. Kongres bertanding secara bersendirian di 399 kawasan pilihan raya dan memenangi dua, dengan peratusan undi sebanyak 2.33%. SP memenangi 111 kerusi dan memperoleh kira-kira 36% undi ketika bertanding bersama rakan gabungan yang lebih kecil.

Kongres memenangi tujuh kerusi dalam pilihan raya Dewan Undangan 2017, ketika bertanding di 114 kawasan pilihan raya dalam pakatan dengan SP. Kemerosotan kepada dua kerusi pada 2022 menyebabkan pemimpin SP berhati-hati untuk memperuntukkan bahagian besar tanpa penilaian meyakinkan tentang calon dan kekuatan tempatan.

Pilihan raya Lok Sabha 2024 memberikan titik permulaan yang lebih memberangsangkan kepada Kongres. Parti itu memenangi enam kerusi parlimen di Uttar Pradesh, manakala SP memenangi 37. Jumlah gabungan mereka sebanyak 43 mengatasi BJP yang memperoleh 33 kerusi, dengan kelebihan 10 kerusi.

Kongres juga dilaporkan mendahului di 38 segmen Dewan Undangan dan menduduki tempat kedua di 42 lagi dalam pilihan raya parlimen itu. Segmen Dewan Undangan ialah bahagian dalam kawasan pilihan raya parlimen yang sepadan dengan satu kerusi Dewan Undangan negeri. Secara keseluruhan, angka itu mengenal pasti 80 kawasan yang menurut Kongres menjadi asas perbincangan kerana parti itu mendahului atau berada di tempat kedua.

Gautam mengaitkan pengaruh Rahul Gandhi dan organisasi Kongres yang lebih kukuh dengan prestasi pakatan itu dalam pilihan raya parlimen. SP pula lebih menekankan jumlah kerusinya yang jauh lebih besar dalam Dewan Undangan. Oleh itu, rundingan sebahagiannya bergantung pada sejauh mana setiap parti menilai keputusan pilihan raya negeri 2022 dan pilihan raya parlimen 2024 ketika memilih calon bagi 2027.

Pemimpin kanan membuat keputusan muktamad

Akhilesh Yadav secara terbuka menyokong usaha memperkukuh kedua-dua parti dan bukannya menganggap cita-cita mereka tidak boleh diselaraskan. Ketika bercakap kepada wartawan di Lucknow pada Jumaat, presiden SP dan bekas ketua menteri Uttar Pradesh itu menjelaskan matlamat bersama:

Kongres, Parti Samajwadi dan gabungan INDIA mesti diperkukuh. Matlamat bersama kita adalah memastikan BJP disingkirkan. Untuk memastikan BJP disingkirkan, kita akan memberikan kefahaman kepada rakyat, dan kita akan melakukannya. Pakatan ini akan bergerak ke hadapan dengan berkesan untuk menewaskan BJP.

Ahli Parlimen SP di Rajya Sabha, Javed Ali, turut berkata pakatan dan pembahagian kerusi akan diputuskan oleh kepimpinan tertinggi. Jurucakap SP, Fakhrul Hasan Chaand, berkata pemimpin kebangsaan terus berhubung dan persetujuan akan dimuktamadkan di Delhi dan Lucknow.

Rundingan akhir dijangka melibatkan presiden Kongres Mallikarjun Kharge dan Rahul Gandhi, bersama Akhilesh Yadav serta pemimpin kanan SP, Ramgopal Yadav. Priyanka Gandhi Vadra mengetuai usaha Kongres dan terus berhubung dengan organisasi parti di negeri itu.

Jurucakap Kongres, Anshu Awasthi, berkata tiada perbezaan pendapat mengenai usaha mengekalkan pakatan. Perbezaan yang lebih ketara berkisar pada syaratnya. Ahli Parlimen SP, Shiv Pal Singh Patel, berhujah bahawa memberikan 50 kerusi sekalipun kepada Kongres boleh menyebabkan kawasan yang berpotensi dimenangi terlepas, manakala Ahli Parlimen Kongres, Imran Masood, mendesak penyelesaian yang melindungi ruang politik partinya.

Perkembangan perbincangan

Rundingan itu disertai perubahan organisasi, pertemuan pemimpin dan tuntutan yang semakin terbuka mengenai kawasan pilihan raya. Perkembangan ini menunjukkan bagaimana perbahasan beralih daripada tuntutan supaya persetujuan dicapai lebih awal kepada pertikaian terperinci mengenai kerusi dan calon.

• 21 September: Ahli Parlimen Saharanpur, Imran Masood, secara terbuka mendesak Akhilesh Yadav supaya segera memuktamadkan pakatan.
• 2 Oktober: Kongres melantik Masood sebagai naib presiden Kongres Uttar Pradesh yang bertanggungjawab terhadap tugas harian sebagai sebahagian daripada penyusunan semula organisasi.
• 3 Oktober: Swami Prasad Maurya mengumumkan bahawa Parti Apni Janatanya akan menyertai gabungan INDIA selepas bertemu Rahul Gandhi.
• 13 Oktober: Priyanka Gandhi Vadra membincangkan senarai kerusi Kongres dengan Ahli Parlimen SP, Rajeev Rai.
• 19 Oktober: Priyanka bertemu pemimpin Kongres negeri dan menggesa supaya tumpuan diberikan kepada mutu kawasan pilihan raya, bukan jumlah semata-mata.
• 23 Oktober: Butiran mengenai kategori kawasan pilihan raya Kongres dan pertikaian berhubung nama bakal calon mula diketahui.
• 26 November: Rajbhar berkata SP akan mengeluarkan manifesto pilihan rayanya.
• Awal 2027: Uttar Pradesh dijadual mengadakan pilihan raya Dewan Undangan seterusnya.

Gautam berkata pada Rabu bahawa rundingan telah bermula secara rasmi dan menyebut sebuah jawatankuasa untuk membincangkan pembahagian kerusi. Pada Jumaat, beliau bercakap mengenai senarai yang dikemukakan dan perbincangan lanjut antara pemimpin. Dakwaan Rajbhar pada Sabtu bahawa formula telah dipersetujui dibuat serentak dengan kenyataannya bahawa pemimpin parti akan menentukan pembahagian akhirnya.

Kongres berharap rundingan dapat dimuktamadkan menjelang 15 November supaya calon mempunyai masa untuk membuat persediaan. Itu ialah sasaran parti untuk mencapai persetujuan, manakala 26 November ialah tarikh yang diumumkan Rajbhar bagi pelancaran manifesto SP.

Kongres mengaitkan tuntutannya dengan usaha membina semula organisasi

Kongres menggunakan inisiatif Sangathan Srijan untuk memperkukuh organisasinya di kesemua 403 kawasan pilihan raya Dewan Undangan. Pengkategorian kerusi yang dilakukannya berkait dengan usaha itu serta maklum balas yang dikumpulkan di peringkat tempatan.

Parti itu juga merancang perarakan politik yang dicadangkan dari Ballia ke Meerut, merentasi Purvanchal dan Awadh. Pemimpin Kongres bercadang berkempen mengenai Perlembagaan dan keadilan sosial serta berkata mereka melihat peluang dalam kalangan pengundi Dalit, minoriti dan Kelas Terbelakang Lain di luar komuniti Yadav.

Perubahan kepimpinan turut menjadi sebahagian daripada persiapan. Selain pelantikan Masood, Kongres menggantikan presiden negeri Ajay Rai dengan penggubal undang-undang Aradhana Misra Mona. Beberapa pemimpin parti mengaitkan perubahan itu dengan usaha mencapai persetujuan baik dengan SP, sambil menyebut hubungan beliau dengan kepimpinan parti tersebut.

Kongres juga mempertimbangkan kedudukan calon di mata umum serta kemampuan mereka membiayai kempen yang berpanjangan. Seorang pegawai parti berkata calon kuat daripada latar belakang sederhana mungkin dikecualikan daripada pendekatan yang lazimnya memberi penekanan kepada sumber kewangan.

Kebimbangan itu menyusuli laporan bahawa Kongres memberikan sehingga Rs 70 lakh kepada beberapa calon untuk kempen 2022 dan kemudian menerima aduan bahawa wang itu tidak dibelanjakan sepenuhnya bagi kegiatan pilihan raya. Bagi 2027, parti itu mahukan calon yang mampu terus aktif sepanjang kempen. Kebimbangan ini bertindih dengan tuntutan SP supaya Kongres membuktikan bahawa ia boleh menampilkan calon yang berdaya saing.

Parti-parti kecil merumitkan peta pilihan raya

BJP menyertai persaingan sebagai peneraju Perikatan Demokratik Kebangsaan, dengan Ketua Menteri Yogi Adityanath berusaha mendapatkan penggal sekali lagi selepas parti itu berkuasa di Uttar Pradesh pada 2017. Rakan gabungannya termasuk Rashtriya Lok Dal, Apna Dal (S), Parti Nishad dan Parti Suheldev Bharatiya Samaj.

Dua daripada parti itu, Rashtriya Lok Dal dan Parti Suheldev Bharatiya Samaj, bertanding bersama SP dalam pilihan raya Dewan Undangan 2022 sebelum menyertai NDA. Perubahan pakatan mereka menjadikan rundingan 2027 berbeza daripada pilihan raya negeri sebelumnya.

SP terus berhubung dengan pemimpin Parti Aam Aadmi, Sanjay Singh, dan ketua Parti Nishad, Sanjay Nishad. AAP berada di luar gabungan INDIA, manakala Parti Nishad kekal sebagai rakan NDA. Sanjay Nishad dan pemimpin Parti Suheldev Bharatiya Samaj, Om Prakash Rajbhar, tidak memberi petunjuk bahawa mereka akan meninggalkan pakatan pemerintah.

Pengumuman Swami Prasad Maurya bahawa Parti Apni Janatanya akan menyertai INDIA menambah satu lagi bakal peserta dalam perbincangan pembangkang. Parti Bahujan Samaj kekal sebagai satu faktor pilihan raya yang berasingan.

Setiap rakan gabungan tambahan menambah satu lagi tuntutan terhadap jumlah kawasan pilihan raya yang terhad. Tuntutan Kongres yang menghampiri separuh daripada Dewan Undangan akan menyebabkan SP perlu mengimbangi calon sendiri dengan sebarang komitmen kepada parti yang lebih kecil. Keputusan itu akan menentukan pemimpin tempatan yang bertanding, yang berundur dan sejauh mana kempen pembangkang bersatu di setiap kawasan pilihan raya.

Impak pengumuman manifesto

Rajbhar berkata persiapan manifesto SP telah selesai dan manifesto itu akan menangani isu-isu mendesak rakyat. Beliau mengumumkan 26 November sebagai tarikh penerbitannya, tanpa menyatakan janji khusus dalam kenyataannya.

Manifesto itu akan mengalihkan tumpuan kempen daripada pembahagian kawasan pilihan raya kepada komitmen yang diminta daripada pengundi. Buat masa ini, perbincangan awam didominasi oleh struktur pakatan: bahagian akhir Kongres, kawasan pilihan raya yang diterimanya, pemilihan calon dan tuntutan yang bersaing terhadap kerusi yang disandang wakil SP.

Perkembangan penting seterusnya ialah pengumuman kepimpinan yang menamakan kawasan pilihan raya yang dipersetujui atau menjelaskan proses rundingan. Ini akan memberikan asas praktikal kepada calon dan organisasi parti tempatan untuk membuat persediaan bagi pilihan raya, di samping platform dasar yang menurut Rajbhar telah sedia dibentangkan oleh SP.

Perkara Utama

• Ahli Parlimen SP Ramashankar Rajbhar berkata formula gabungan INDIA telah dipersetujui dan setiap parti akan bertanding di kawasan yang memberikannya peluang terbaik untuk menang.
• Pemimpin Kongres Rajendra Pal Gautam berkata parti itu telah mengemukakan senarai bagi 175 hingga 200 daripada 403 kawasan pilihan raya Dewan Undangan Uttar Pradesh.
• Parti-parti berkenaan belum mengumumkan pembahagian yang dipersetujui dan keputusan muktamad kekal di tangan pemimpin kanan.
• Rundingan melibatkan nama calon, kategori kawasan pilihan raya dan kira-kira sedozen kerusi yang disandang wakil SP.
• Kongres memenangi dua kerusi Dewan Undangan pada 2022; SP memenangi 111. Bersama-sama, mereka memenangi 43 kerusi parlimen Uttar Pradesh pada 2024.
• Rajbhar mengumumkan 26 November sebagai tarikh penerbitan manifesto SP. Pilihan raya Dewan Undangan dijadual berlangsung pada awal 2027.