Mahkamah Agung beri jaminan kepada pengundi Maharashtra yang digugurkan berhubung Borang 6, minta maklum balas Suruhanjaya Pilihan Raya

Jaminan tiada pendakwaan, namun tiada lanjutan tarikh akhir serta-merta

Mahkamah Agung India pada 26 Oktober 2026 secara lisan memberi jaminan kepada pengundi Maharashtra yang digugurkan semasa Semakan Intensif Khas (SIR) bahawa mereka tidak akan didakwa semata-mata kerana mengemukakan Borang 6 untuk memohon pendaftaran semula. Mahkamah meminta maklum balas Suruhanjaya Pilihan Raya India berhubung petisyen yang mendakwa kira-kira 3 crore daripada 9 crore pengundi di negeri itu tidak disenaraikan dalam draf daftar pemilih.

Panel yang diketuai Ketua Hakim Negara India Surya Kant, bersama Hakim Joymalya Bagchi, menetapkan 5 November untuk mendengar kes itu. Mahkamah menolak permohonan untuk melanjutkan serta-merta tempoh mengemukakan tuntutan dan bantahan atau menghentikan penerbitan senarai akhir pengundi tanpa terlebih dahulu mendengar Suruhanjaya Pilihan Raya.

Peguam kanan Arvind Datar, yang mewakili pemohon Arun Anandagiri, berkata urusan dokumentasi itu menyukarkan mereka yang sudah berdaftar. Mereka diminta menggunakan borang untuk pengundi baharu, sekali gus menimbulkan kebimbangan tentang menandatangani pengisytiharan yang tidak sepadan dengan sejarah pendaftaran mengundi mereka.

Ketua Hakim Negara Kant menjawab kebimbangan itu secara langsung:

Tiada sesiapa akan didakwa.

Jaminan itu ialah ulasan lisan semasa pendengaran. Mahkamah menangguhkan pertimbangan permintaan supaya diwujudkan proses pemulihan yang berbeza dan diberikan masa tambahan sehingga Suruhanjaya Pilihan Raya memberikan maklum balas.

Maksud angka pengguguran

Datar memberitahu mahkamah bahawa hampir 3 crore pengundi telah digugurkan daripada daftar pemilih seramai 9 crore. Dalam sistem penomboran India, satu crore bersamaan 10 juta, menjadikan jumlah yang didakwa digugurkan kira-kira 30 juta daripada 90 juta orang, atau sekitar satu daripada tiga.

Pemohon turut mengaitkan 1.22 crore pengguguran dengan kategori yang digambarkan sebagai "percanggahan logik". Angka itu bersamaan kira-kira 12.2 juta entri dan sekitar 41% daripada 3 crore pengguguran yang didakwa. Mahkamah meminta Suruhanjaya Pilihan Raya menjawab dakwaan tersebut; penjelasan mengenai angka dan semakan yang menjadi asasnya tidak diberikan pada pendengaran ini.

Angka yang dikeluarkan Ketua Pegawai Pilihan Raya Maharashtra meletakkan jumlah pengundi berdaftar di negeri itu pada sekitar 9.78 crore. Dalam bancian dari rumah ke rumah pada 30 Jun hingga 17 Ogos, seramai 7.71 crore pengundi, atau 78.85%, menyerahkan Borang Bancian yang telah diisi dan ditandatangani. Baki 2.07 crore pengundi dikategorikan sebagai "Borang Bancian Tidak Dapat Dikumpulkan" mengikut norma yang ditetapkan, berdasarkan status sebenar yang direkodkan semasa proses itu. Angka ini berkaitan dengan kutipan Borang Bancian; ia tidak menjelaskan dakwaan pengguguran 1.22 crore di bawah kategori "percanggahan logik."

Daftar pemilih ialah senarai rasmi mereka yang berdaftar untuk mengundi. Draf daftar diterbitkan supaya orang ramai boleh menyemak maklumat mereka dan memohon pembetulan sebelum senarai dimuktamadkan. Bagi mereka yang tidak disenaraikan dalam draf itu, proses mengemukakan tuntutan ialah saluran untuk meminta pegawai memasukkan nama mereka.

Hujah Datar menyentuh skala pengguguran yang didakwa serta sama ada proses pemulihan boleh dilaksanakan. Jutaan permohonan memerlukan masa untuk pengundi mengumpulkan dokumen dan pegawai pilihan raya menyemaknya.

Pembangunan semula letakkan penduduk Mumbai dan Pune dalam risiko

Mumbai dan Pune menjadi tumpuan dalam penjelasan pemohon tentang bagaimana pengundi yang pernah berdaftar boleh hilang daripada daftar pemilih. Datar berkata penduduk berpindah keluar dari bangunan lama kerana projek pembangunan semula menghendaki kediaman mereka dirobohkan dan dibina semula.

Semakan pilihan raya di alamat lama boleh menyebabkan penduduk direkodkan sebagai tiada atau sebagai "orang tidak ditemui." Datar berhujah bahawa mereka yang terpaksa berpindah akibat pembangunan semula kehilangan entri kerana lokasi semasa mereka tidak dapat dipadankan dengan butiran pendaftaran terdahulu.

Datar menyatakan jumlah projek sebanyak 3,500 di Mumbai dan 1,500 di Pune; angka gabungan kira-kira 3,500 projek di kedua-dua bandar turut dikaitkan dengan hujah yang dikemukakannya. Tuntutan utamanya ialah pembangunan semula telah memindahkan ribuan penduduk yang pendaftarannya perlu diberi perhatian.

Datar, peguam kanan yang mewakili Anandagiri, menggambarkan skala pengguguran yang didakwa di kedua-dua bandar:

Di Pune dan Bombay, 40% pengundi tiada,

Bombay ialah nama lama Mumbai. Bagi penduduk yang terjejas, isu segera ialah sama ada rekod pilihan raya mencerminkan keadaan mereka dengan tepat ketika mereka tinggal jauh dari bangunan yang sedang dibangunkan semula.

Mengapa Borang 6 menjadi tumpuan pertikaian

Borang 6 digunakan untuk memohon kemasukan dalam daftar pemilih dan bertajuk "Borang Permohonan untuk Pengundi Baharu." Pertikaian ini berkaitan pengisytiharan bahawa pemohon memohon untuk dimasukkan buat kali pertama, yang menurut pengundi yang pernah berdaftar tidak sesuai untuk permohonan memulihkan entri yang telah digugurkan.

Ayat yang sama menjadi tumpuan dalam cabaran Borang 6 di Delhi, apabila pemohon mencabar syarat yang dikenakan terhadap pengundi yang digugurkan semasa semakan di bandar itu. Pengisytiharan dalam borang tersebut menyatakan: "Saya memohon untuk dimasukkan dalam Daftar Pemilih buat kali pertama dan nama saya tidak disenaraikan dalam mana-mana kawasan pilihan raya Dewan Undangan Negeri/Kawasan Pilihan Raya Parlimen."

Datar menghuraikan masalah di Maharashtra sebagai tindakan meminta orang yang pernah mengundi supaya mendaftar sebagai pengundi baharu. Pengisytiharan itu berkaitan permohonan untuk dimasukkan buat kali pertama. Seseorang mungkin pernah berdaftar tanpa pernah mengundi, maka persoalan praktikalnya ialah bagaimana pendaftaran terdahulu itu boleh direkodkan dengan tepat.

Borang 6 turut mengandungi amaran mengenai kenyataan palsu di bawah Seksyen 31 Akta Perwakilan Rakyat, 1950. Datar berhujah bahawa pengundi yang pernah berdaftar sepatutnya diberikan borang atau proses berasingan supaya mereka boleh memohon pemulihan tanpa membuat pengisytiharan yang ditujukan kepada permohonan pertama.

Perkara yang dipersetujui mahkamah untuk dipertimbangkan

Mahkamah Agung mengeluarkan notis kepada Suruhanjaya Pilihan Raya dalam kes Arun Anandagiri lwn. Suruhanjaya Pilihan Raya India, W.P.(C) No. 1330/2026. Pengeluaran notis menghendaki responden menjawab petisyen dan memberi peluang kepada mahkamah mendengar pendiriannya sebelum memutuskan permohonan tersebut.

Anandagiri memohon lebih banyak masa untuk mengemukakan tuntutan dan bantahan, penangguhan pemuktamadan daftar pemilih sementara mahkamah mempertimbangkan pertikaian itu, serta saluran yang sesuai bagi pengundi yang pernah berdaftar untuk mendapatkan semula entri mereka.

Panel itu menolak permohonan segera untuk melanjutkan tempoh mengemukakan tuntutan atau menghalang penerbitan senarai akhir. Namun begitu, mahkamah tidak menolak kemungkinan melanjutkan tarikh akhir selepas mendengar kes itu, termasuk jika orang ramai memerlukan lebih banyak masa untuk menyerahkan dokumen.

Datar memberitahu mahkamah bahawa tiada pilihan raya akan diadakan di Maharashtra dalam masa terdekat. Beliau menggunakan hujah itu untuk meminta masa yang mencukupi bagi menangani pengguguran yang didakwa sebelum daftar dimuktamadkan. Pendengaran pada 5 November akan membawa semula permohonan lanjutan masa itu ke hadapan panel.

Tarikh penting

26 Oktober dikenal pasti semasa pendengaran sebagai hari terakhir untuk mengemukakan tuntutan dan bantahan. Datar memohon pertimbangan segera kerana pendengaran seterusnya akan berlangsung selepas tarikh akhir itu.

6 November disebut di mahkamah sebagai tarikh penerbitan daftar akhir. Mengikut jadual SIR Maharashtra yang disemak oleh Suruhanjaya Pilihan Raya, penerbitan akhir dijadualkan pada 16 November 2026, ditangguhkan daripada 4 November. Tarikh kelayakan kekal 1 Oktober 2026. Tarikh akhir mengemukakan tuntutan dan bantahan dilanjutkan daripada 30 September kepada 12 Oktober 2026, manakala tempoh pengeluaran notis serta penyelesaian tuntutan dan bantahan berlangsung dari 31 Ogos hingga 10 November 2026. Hubungan antara tarikh-tarikh itu dengan tarikh akhir 26 Oktober yang dibangkitkan semasa pendengaran tidak diperjelas.

• 31 Ogos hingga 10 November 2026: Jadual yang disemak menetapkan tempoh ini untuk mengeluarkan notis dan menyelesaikan tuntutan serta bantahan.
• 1 Oktober 2026: Tarikh kelayakan untuk daftar pemilih kekal tidak berubah.
• 12 Oktober 2026: Tarikh akhir yang disemak untuk mengemukakan tuntutan dan bantahan, dilanjutkan daripada 30 September.
• 26 Oktober 2026: Mahkamah Agung mendengar permohonan segera, mengeluarkan notis kepada Suruhanjaya Pilihan Raya dan memberikan jaminan lisan berhubung pendakwaan.
• 5 November: Mahkamah menetapkan tarikh pendengaran seterusnya bagi petisyen Maharashtra.
• 6 November: Datar mengenal pasti tarikh ini sebagai tarikh penerbitan akhir yang bakal tiba ketika memohon campur tangan mahkamah.
• 10 November: Jadual yang disemak menyatakan tempoh memutuskan tuntutan dan bantahan berakhir pada tarikh ini.
• 16 November 2026: Jadual yang disemak menetapkan tarikh ini untuk penerbitan akhir, ditangguhkan daripada 4 November.

Mengemukakan tuntutan dan memutuskannya ialah dua langkah yang berasingan. Langkah pertama ialah apabila pengundi mengemukakan permohonan; langkah kedua ialah apabila pegawai menyemaknya dan membuat keputusan. Perbezaan ini penting untuk menilai berapa banyak masa yang masih ada untuk memulihkan entri yang digugurkan.

Kaitan dengan pertikaian di Delhi

Semakan di Delhi sebelum ini telah membawa pengisytiharan Borang 6 ke hadapan Mahkamah Agung. Pemohon di sana berkata 4,756,722 pengundi, atau 32.78% daripada jumlah pengundi sebelum semakan, telah digugurkan daripada draf daftar di bawah kategori yang meliputi pengundi yang tiada atau berpindah, kematian dan entri pendua.

Pendengaran kes Delhi dipercepatkan dari 30 Oktober kepada 28 Oktober, sebelum tarikh akhir 30 Oktober bagi bandar itu untuk mengemukakan tuntutan dan bantahan. Pemohon, aktivis ketelusan Anjali Bhardwaj dan Amrita Johri, berhujah bahawa Borang 6 ialah satu-satunya saluran yang diberikan kepada mereka yang mahu mendapatkan semula pendaftaran.

Datar turut merujuk semasa pendengaran di Maharashtra kepada kenyataan Mahkamah Tinggi Delhi baru-baru ini tentang perlindungan daripada pendakwaan. Hujahnya ialah jaminan bahawa seseorang tidak akan dihukum masih tidak menyelesaikan masalah dokumentasi praktikal: pengundi yang pernah berdaftar memerlukan borang yang menggambarkan permohonan mereka dengan tepat.

Maharashtra menambah isu perumahan khusus kepada pertikaian yang sama. Petisyen itu mempersoalkan bagaimana proses semakan patut mengendalikan penduduk yang meninggalkan alamat mereka kerana bangunan sedang dibangunkan semula, sambil memastikan mereka mempunyai peluang yang praktikal untuk membuktikan butiran pendaftaran.

Perubahan untuk pengundi yang terjejas

Jaminan Ketua Hakim Negara secara langsung menangani kebimbangan tentang pendakwaan semata-mata kerana menggunakan Borang 6 selepas nama digugurkan. Selain itu, kedudukan prosedur serta-merta kekal sama: panel tidak melanjutkan tarikh akhir pada pendengaran ini dan tidak menghentikan penerbitan daftar akhir.

Suruhanjaya Pilihan Raya kini perlu menjawab petisyen itu. Maklum balasnya akan menjadi pertimbangan utama mahkamah dalam menilai skala pengguguran yang didakwa, layanan terhadap penduduk yang berpindah dan proses yang disediakan kepada mereka yang sudah berdaftar sebelum semakan.

Oleh itu, pendengaran pada 5 November ialah peluang seterusnya yang dinyatakan untuk mahkamah mempertimbangkan bantuan selepas mendengar pihak berkuasa pilihan raya. Bagi penduduk yang berpindah akibat pembangunan semula, perkara konkrit yang dipertikaikan ialah pemulihan entri yang tepat melalui proses yang merekodkan keadaan semasa serta pendaftaran terdahulu mereka.

Perkara Utama

• Mahkamah Agung secara lisan memberi jaminan kepada pengundi yang digugurkan semasa SIR Maharashtra bahawa mereka tidak akan didakwa semata-mata kerana mengemukakan Borang 6 untuk mendaftar semula.
• Pemohon mendakwa kira-kira 3 crore daripada 9 crore pengundi Maharashtra telah digugurkan, termasuk 1.22 crore di bawah kategori "percanggahan logik."
• Ketua Pegawai Pilihan Raya menganggarkan jumlah pengundi berdaftar sekitar 9.78 crore, dengan 7.71 crore menyerahkan Borang Bancian dan 2.07 crore dikategorikan sebagai "Borang Bancian Tidak Dapat Dikumpulkan"; angka ini tidak menjelaskan pengguguran yang didakwa di bawah kategori "percanggahan logik."
• Datar berkata pembangunan semula telah menyebabkan penduduk di Mumbai dan Pune berpindah, sekali gus menyumbang kepada entri yang ditandakan sebagai tiada atau "orang tidak ditemui."
• Mahkamah meminta maklum balas Suruhanjaya Pilihan Raya tetapi menolak arahan segera untuk melanjutkan tarikh akhir atau menghentikan penerbitan akhir.
• Pendengaran seterusnya ditetapkan pada 5 November; jadual Suruhanjaya Pilihan Raya yang disemak menetapkan 12 Oktober 2026 sebagai tarikh akhir tuntutan, 31 Ogos hingga 10 November sebagai tempoh pengeluaran notis dan penyelesaian tuntutan, serta 16 November untuk penerbitan akhir, manakala 1 Oktober kekal sebagai tarikh kelayakan.