Bantahan Ant empangan di Arunachal Merebak ke Subansiri, Dua Anggota Keselamatan Cedera

Penutupan Daporijo hentikan pendengaran awam mengenai empangan Menga

Penutupan selama 12 jam bagi membantah Projek Hidroelektrik Hulu Subansiri berkapasiti 1,605 megawatt yang dicadangkan bertukar ganas di Arunachal Pradesh pada 26 Oktober 2026, menyebabkan dua anggota keselamatan cedera dan memaksa pendengaran awam dibatalkan. Kekacauan di Daporijo, ibu pejabat daerah Upper Subansiri, meluaskan gerakan bantahan yang sebelum ini sudah mencetuskan pembakaran, penahanan dan penambahan penugasan anggota keselamatan di lembangan Siang yang bersempadan dengannya.

Superintenden Polis Upper Subansiri Pawan Kumar Yadav berkata penunjuk perasaan merosakkan peralatan NHPC, sebuah kenderaan syarikat dan dua kenderaan polis. Konstabel merangkap pemandu Hibu Lasha dan seorang anggota Pasukan Polis Simpanan Pusat cedera lalu dibawa ke Ziro untuk mendapatkan rawatan.

Penutupan itu, yang dikenali sebagai bandh dalam kalangan penduduk setempat, bermula pada pukul 5 pagi. Ia dianjurkan oleh Kesatuan Pelajar Tagin Seluruhnya dan pertubuhan pelajar serta masyarakat lain yang membantah empangan Menga, nama lain bagi projek Subansiri itu. Kebimbangan mereka tertumpu pada tanah, mata pencarian, hak orang asal dan masa depan masyarakat di sepanjang sungai berkenaan.

Keganasan itu menyusuli kekacauan di Pasighat berhubung Projek Serbaguna Hulu Siang berkapasiti jauh lebih besar, iaitu 11,200 megawatt, yang dicadangkan. Kedua-dua projek melibatkan NHPC, pemaju hidroelektrik kerajaan, namun ia membabitkan sungai dan masyarakat yang berbeza. Upper Subansiri ialah tempat tinggal masyarakat Tagin, manakala sungai Siang mengalir melalui wilayah leluhur masyarakat Adi. Kedua-dua masyarakat itu mempunyai pertalian rapat.

Kesan serta-merta kini melangkaui kerosakan harta benda. Pendengaran awam dibatalkan, kerja tinjauan berdepan tentangan dan tuntutan pembebasan aktivis yang ditahan turut menjadi sebahagian daripada pertikaian mengenai sama ada kedua-dua projek patut diteruskan.

Apa yang berlaku semasa bandh di Upper Subansiri?

Kesatuan Pelajar Tagin Seluruhnya menganjurkan penutupan itu bersama Kesatuan Pelajar Dumporijo, Kesatuan Pelajar Sinalita, Kesatuan Pelajar Taliha dan kumpulan yang mewakili penduduk yang tanahnya mungkin terjejas. Penunjuk perasaan mendirikan sekatan jalan raya dan membakar tayar, sekali gus mengganggu pergerakan di Daporijo.

Sebuah kenderaan rondaan polis diserang di jalan utama pekan itu. Laporan lain menyebut sebuah kenderaan diterbalikkan, sebuah kenderaan persendirian dibakar dan motosikal dirosakkan. Instrumen, peralatan tinjauan dan perkakasan komputer di sebuah pejabat yang dikaitkan dengan NHPC didakwa dirosakkan atau dibakar.

Dakwaan cubaan polis menahan presiden kesatuan Tadak Pakba turut membangkitkan kemarahan. Insiden itu dilaporkan berlaku sama ada lewat pada 24 Oktober atau pada 25 Oktober; pengesahan rasmi mengenai cubaan penahanan itu masih ditunggu. Pertubuhan pelajar menuntut penjelasan daripada pentadbiran dan polis serta memberi amaran bahawa bantahan lanjut akan diadakan.

Polis mengadakan perarakan kawad di Daporijo dan merayu agar keadaan aman dikekalkan. Yadav turut berkata tinjauan penilaian harta benda berjalan dengan aman di Jarring, Gusar dan Lable, menunjukkan aktiviti berkaitan projek itu diteruskan di beberapa kampung ketika ibu pejabat daerah mengalami keganasan.

Keganasan Pasighat membawa kepada penahanan dan penambahan anggota

Di Pasighat, kekacauan berlarutan dari malam Jumaat, 23 Oktober, hingga Sabtu, 24 Oktober. Sekumpulan orang ramai yang dilaporkan terdiri daripada lebih 150 anak muda membakar sebuah pejabat NHPC. Dakwaan lain termasuk pembakaran di sebuah balai polis, pembakaran kenderaan polis dan serangan terhadap rumah pemimpin politik.

Pegawai mengenal pasti rumah yang terjejas sebagai milik presiden negeri Parti Bharatiya Janata Kaling Moyong, Ahli Dewan Undangan Negeri Pasighat West Ninong Ering dan Ahli Dewan Undangan Negeri Mariyang-Geku Oni Panyang. Polis berkata lebih 40 anggota keselamatan cedera akibat lontaran batu dan sekurang-kurangnya sembilan kenderaan polis rosak. Seorang penunjuk perasaan dilaporkan cedera terkena gas pemedih mata, manakala empat wanita mengalami masalah berkaitan gas pemedih mata.

Ketua Polis Wilayah Hibu Tamang berkata sekurang-kurangnya 15 orang ditahan dan enam kes didaftarkan berhubung keganasan, pembakaran dan dakwaan serangan terhadap polis serta anggota keselamatan pusat. Siasatan masih diteruskan.

Pegawai perhubungan awam East Siang Miding Mod berkata penunjuk perasaan hanya mendapat kebenaran untuk berhimpun sehingga pukul 2 petang, tetapi mereka kekal hingga ke petang dan menyekat lebuh raya kebangsaan. Bandh anjuran penganjur dilaporkan tamat pada pukul 5 petang. Mod berkata seorang majistret mengarahkan orang ramai dikosongkan selepas barisan kenderaan terbentuk.

Majistret Daerah Jayanti Pertin mengenakan sekatan terhadap perhimpunan awam di Pasighat, Mebo dan Ruksin di bawah Seksyen 163 Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita, berkuat kuasa sehingga arahan selanjutnya. Peruntukan itu membolehkan majistret mengeluarkan sekatan segera dalam keadaan yang melibatkan bahaya atau ancaman terhadap ketenteraman awam. Kerajaan Pusat turut mengarahkan dua kompeni tambahan Pasukan Tindakan Pantas ke Pasighat.

Gangguan terhadap NHPC melangkaui kerosakan langsung akibat kebakaran. Kira-kira 15 kakitangan yang bekerja untuk cadangan projek Siang terpaksa bertugas dari rumah. Seorang pegawai menyifatkan sebuah pejabat sebagai musnah sepenuhnya, sebuah lagi sebagai rosak sebahagian dan sebuah penjana sebagai musnah.

Bagaimana pertikaian ini sampai ke tahap sekarang

Pertembungan terbaru menyusuli perancangan dan tentangan selama bertahun-tahun. Cadangan empangan di Siang bermula sejak 1982, dan Kerajaan Pusat menetapkan cadangan projek Upper Siang sebagai Projek Nasional pada 2008.

Langkah utama yang membawa kepada pertikaian sekarang termasuk:

• 2017: NITI Aayog mencadangkan penggabungan dua fasa awal projek Siang menjadi satu projek takungan.
• April 2022: Kerajaan Pusat meminta NHPC menjalankan kajian untuk membantu memilih tapak empangan.
• 30 Disember 2022: NHPC menyerahkan draf laporan prakebolehlaksanaan yang mengenal pasti Uggeng, Dite Dime dan Parong sebagai tapak berpotensi.
• 21 Mei 2025: Penduduk Beging menghentikan kerja ujian NHPC di Parong dan merosakkan peralatan penggerudian.
• 23–24 Oktober 2026: Gerakan bantahan di Pasighat memuncak dengan pembakaran, vandalisme dan pertempuran.
• 26 Oktober 2026: Bandh di Daporijo bertukar ganas dan pendengaran awam projek Subansiri dibatalkan.

Tempoh seterusnya yang dicadangkan untuk tinjauan kebolehlaksanaan Siang ialah November 2026 hingga Januari 2027. Keupayaan pasukan menjalankan kerja itu sebahagiannya bergantung pada penyelesaian tentangan terhadap kehadiran mereka.

Tapak empangan Siang masih dikaji

NHPC diminta menjalankan penggerudian teras dan kajian geofizik di tiga tapak calon sebelum memilih lokasi. Penggerudian teras mengeluarkan sampel batuan bawah tanah yang nipis supaya jurutera dapat memeriksa kekuatan dan struktur tanah. Kajian geofizik menggunakan pengukuran untuk menyiasat keadaan di bawah permukaan.

Cadangan Siang masih di peringkat penilaian awal, dengan tapak tepat, reka bentuk akhir, sempadan takungan dan kesan terhadap penduduk setempat masih belum ditentukan. Huraian asal projek itu meletakkan takungan utama yang dirancang berhampiran Geku, kira-kira 35 kilometer di hilir Yingkiong, namun siasatan perbandingan tapak masih belum selesai.

Ketua Menteri Pema Khandu menyifatkan laporan prakebolehlaksanaan itu sebagai penilaian awal tentang sama ada cadangan tersebut berdaya maju dari segi teknikal. Peringkat seterusnya merangkumi laporan projek terperinci, kajian sosial dan alam sekitar, rundingan serta kelulusan sebelum pembinaan boleh dimulakan.

Forum Petani Orang Asal Siang membantah tinjauan diteruskan kerana bimbang ia akan mendorong kemajuan projek yang kelak lebih sukar dihentikan oleh penduduk. Bagi kerajaan, pengumpulan maklumat teknikal ialah langkah seterusnya. Bagi pihak yang membantah, tinjauan itu sendiri telah menjadi keputusan tentang masa depan tanah mereka.

Mengapa India mahu takungan besar di Siang

Siang ialah nama yang digunakan di Arunachal Pradesh bagi Yarlung Tsangpo selepas sungai itu memasuki India dari Tibet. Lebih jauh ke hilir, airnya bercantum dengan Dibang dan Lohit dalam sistem sungai Brahmaputra, yang mengalir melalui Assam dan Bangladesh.

China memulakan pembinaan projek hidroelektrik besar di daerah Medog pada Julai 2025. Kapasiti penjanaan yang dicadangkan ialah kira-kira 60,000 megawatt, sekitar 5.4 kali ganda daripada 11,200 megawatt yang dicadangkan untuk Siang. Pegawai India bimbang tentang kesan penyimpanan air di hulu, pelepasan air atau pengalihan aliran terhadap air yang sampai ke India.

Pegawai Kementerian Jal Shakti menganggarkan hasil air tahunan di lokasi projek Siang sekitar 109 bilion meter padu. Mereka menyifatkan penyimpanan air dan pengurangan kesan banjir sebagai tujuan utama, manakala penjanaan elektrik ialah hasil sampingan. Takungan boleh menampung sebahagian air yang masuk dan melepaskannya kemudian, sekali gus membantu mengurus perubahan aliran sungai.

Khandu menyebut anggaran simpanan boleh guna sebanyak 9.2 bilion meter padu bagi cadangan projek Siang, berbanding kira-kira 5.5 bilion meter padu bagi projek Medog China. Simpanan boleh guna bermaksud bahagian takungan yang boleh dikosongkan dan diisi semula oleh pengendali. Hasil tahunan mengukur jumlah air yang mengalir sepanjang setahun, manakala simpanan mengukur jumlah air yang boleh ditampung pada masa tertentu.

Anggaran Kerajaan India turut membangkitkan kemungkinan China mengalihkan sehingga 40 bilion meter padu air. Keberkesanan tindak balas yang dicadangkan India bergantung pada reka bentuk takungan, peraturan operasi serta masa dan jumlah aliran sungai. Sementara itu, masyarakat setempat akan menghadapi perubahan pada tanah dan mata pencarian yang diperlukan untuk mewujudkan simpanan itu.

Tanah, pertanian dan keselamatan menjadi punca tentangan

Penduduk Adi bimbang kehilangan kampung, tanah pertanian yang subur, kegiatan hortikultur dan hubungan budaya dengan sungai. Forum Petani Orang Asal Siang menganggarkan 27 kampung mungkin ditenggelami air dan antara 100,000 hingga 150,000 orang mungkin kehilangan tempat tinggal. Seorang aktivis yang dikaitkan dengan Adi Baane Kebang-United memberi amaran bahawa insiden berkaitan empangan boleh menjejaskan 35 kampung dan lebih 150,000 orang. Anggaran ini merujuk kepada keadaan yang berbeza: kawasan yang akan ditenggelami takungan dan kemungkinan berlakunya kecemasan.

Program pembangunan yang diumumkan meliputi kumpulan yang lebih kecil, iaitu kira-kira 10,000 orang di 26 kampung yang dikenal pasti terjejas sebahagian atau sepenuhnya. Penilaian akhir tentang kawasan projek dan jumlah penduduk terjejas diperlukan bagi menentukan keperluan pemindahan dan pampasan.

Arunachal Pradesh terletak di Zon Seismik V, kategori risiko gempa bumi tertinggi di India. Dalam analisis pada November 2025, penyelidik Universiti Manipal Srotaswini Hazarika membincangkan risiko seismik, perubahan iklim, pengunduran glasier dan banjir yang berlaku apabila tasik glasier melepaskan air secara mendadak. Banjir sebegini boleh membawa sejumlah besar mendapan selain air, sekali gus menambah tuntutan terhadap takungan dan salur keluarannya.

Kerajaan berkata keadaan geologi dan keselamatan akan diteliti melalui kajian kebolehlaksanaan. Pihak yang membantah mahu kebimbangan mereka mengenai tanah, keselamatan makanan dan kelangsungan hidup masyarakat ditangani sebelum kajian itu diteruskan. Di lembah Subansiri, pertubuhan pelajar menyuarakan kebimbangan serupa mengenai hak dan kepentingan penduduk yang berdepan cadangan projek Menga.

Perbelanjaan pembangunan belum menyelesaikan pertikaian

Kerajaan Pusat dan kerajaan Arunachal Pradesh mengumumkan program khas pembangunan dan mata pencarian bernilai Rs 350 crore untuk 26 kampung di daerah Siang dan Upper Siang. Program itu disasarkan kepada kira-kira 10,000 orang, separuh daripadanya wanita.

Aktiviti yang dirancang termasuk hortikultur, penternakan, kraftangan, kraf buluh, penternakan lebah dan bantuan untuk menjadikan rumah sebagai penginapan pelancong. Kerajaan negeri juga dijangka membantu membina hospital dan sekolah di tempat penduduk kampung akan ditempatkan semula. Pegawai berkata pelaksanaannya baru sahaja bermula apabila bantahan kembali tercetus.

NHPC turut melantik Concept Public Relations melalui kontrak bernilai Rs 8.73 crore yang diberikan pada Julai 2025, dengan perkhidmatan bermula pada bulan berikutnya. Lanjutan sehingga 6 November 2026 menjadikan nilai yang dinyatakan kira-kira Rs 10.91 crore. Tender perhubungan awamnya mengakui wujudnya kebimbangan mengenai pemindahan penduduk, kerosakan alam sekitar, kawasan ditenggelami air dan kehilangan tanah.

Perbelanjaan itu menangani dua tugas berbeza: menyediakan bantuan pembangunan dan menyampaikan hujah kerajaan. Pertubuhan pembantah menuntut keputusan tentang tanah, tinjauan, penahanan dan penugasan anggota keselamatan, menjadikan rundingan mengenai perkara itu penting dalam sebarang persetujuan.

Rundingan kini bergantung pada tahanan dan pasukan keselamatan

Khandu menawarkan rundingan pada 24 Oktober dan menyeru agar keadaan bertenang. Ketua menteri berkata kebimbangan mengenai cadangan projek Siang perlu ditangani melalui perbincangan dan akses kepada maklumat.

Maklumat salah dan salah faham mengenai Projek Serbaguna Hulu Siang menimbulkan kebimbangan dalam kalangan rakyat kita. Merapatkan jurang maklumat ini melalui fakta, ketelusan dan dialog terbuka adalah penting.

Penunjuk perasaan di Upper Siang menuntut pembebasan mereka yang ditahan berhubung keganasan itu serta empat aktivis yang ditahan secara pencegahan. Mereka turut menuntut pengunduran pasukan keselamatan pusat dan penghentian serta-merta tinjauan prakebolehlaksanaan. Tahanan pencegahan bermaksud menahan seseorang di bawah kuasa undang-undang untuk mencegah tindakan yang dijangka berlaku, dan bukannya sebagai hukuman selepas sabitan.

Timbalan Pesuruhjaya Upper Siang Ashok Tajo berkata kerajaan sedang meneliti kes tahanan, namun pembebasan memerlukan kelulusan lanjut. Beliau berkata pengunduran pasukan pusat bergantung pada pemulihan keamanan dan meminta penduduk kampung mencalonkan wakil untuk rundingan.

Aktivis Ebo Mili dan Otul Jerang dilaporkan memulakan mogok lapar dalam tahanan polis Pasighat pada 26 Oktober selepas menyerah diri susulan keganasan malam Jumaat. Persatuan Belia Adi Seluruhnya meminta rundingan melalui institusi kebang tradisional, atau majlis kampung, serta penarikan balik kes terhadap penunjuk perasaan.

Keputusan segera melibatkan tahanan, kawalan polis dan sama ada tinjauan boleh disambung semula. Bagi penduduk di kedua-dua lembah sungai, persoalan yang lebih besar kekal nyata: tanah mana yang akan terjejas, di mana keluarga mungkin tinggal dan bagaimana mereka dapat terus mencari nafkah.

Perkara Utama

• Bandh di Daporijo pada 26 Oktober menyebabkan dua anggota keselamatan cedera dan pendengaran mengenai projek Menga berkapasiti 1,605 megawatt yang dicadangkan dibatalkan.
• Keganasan di Pasighat yang dikaitkan dengan cadangan projek Siang membawa kepada sekurang-kurangnya 15 penahanan, enam kes polis dan penambahan penugasan Pasukan Tindakan Pantas.
• Tapak tepat dan reka bentuk akhir projek Siang berkapasiti 11,200 megawatt yang dicadangkan masih dalam kajian.
• India menyifatkan takungan Siang sebagai kaedah mengurus aliran sungai dan risiko berkaitan projek China di hulu.
• Pertubuhan masyarakat membantah kemungkinan pemindahan penduduk, kehilangan tanah dan kerosakan alam sekitar, serta menuntut pembebasan tahanan dan pengunduran pasukan keselamatan.
• Tinjauan Siang dicadangkan berlangsung dari November 2026 hingga Januari 2027, sementara pegawai sedang mendapatkan wakil kampung untuk mengadakan rundingan.