Thailand Tetapkan 1 November sebagai Tarikh Akhir Semakan ID Pengiklan Media Sosial

Iklan berbayar perlu melalui semakan identiti sebelum diterbitkan

Thailand akan mewajibkan platform media sosial mengesahkan identiti pengiklan sebelum menerbitkan iklan berbayar yang menyasarkan orang ramai di negara itu mulai 1 November 2026. Keperluan ini meliputi perniagaan Thailand dan pengiklan yang berpangkalan di luar negara, dengan tanggungjawab diletakkan pada platform untuk mengenal pasti pihak yang membeli akses kepada khalayak mereka.

Peraturan itu terkandung dalam pemberitahuan Suruhanjaya Transaksi Elektronik mengenai langkah mencegah jenayah teknologi bagi penyedia perkhidmatan media sosial, No. 2. Pengerusi suruhanjaya, Vilawan Mangklatanakul, menandatangani pemberitahuan itu pada 23 April 2026. Ia diterbitkan dalam Warta Diraja pada 5 Mei, dengan tempoh 180 hari sebelum dikuatkuasakan.

Facebook, Instagram dan TikTok antara perkhidmatan yang terlibat, bersama platform lain yang memenuhi kriteria pemberitahuan itu. Di bawah dasar yang dikenali sebagai No ID, No Ads, platform juga perlu menyimpan rekod pengenalan sekurang-kurangnya 90 hari selepas pengiklan berhenti menggunakan perkhidmatan pengiklanan mereka dan mengumpulkan maklumat mengenai pihak pembayar yang berasingan.

Meta mengesahkan kesediaannya untuk mematuhi peraturan itu, menurut Kementerian Ekonomi Digital dan Masyarakat Thailand. Jaminan itu menyusul selepas semakan parlimen yang tidak dihadiri platform utama; hanya LINE mengemukakan surat mengesahkan ia akan memenuhi tarikh akhir.

Perubahan itu menyasarkan masalah praktikal dalam penipuan dalam talian: iklan boleh menjangkau bakal mangsa dengan pantas, sedangkan penyiasat mungkin sukar mengenal pasti pihak di sebaliknya. Kewajipan menyediakan rekod identiti sebelum penerbitan bertujuan memberi pihak berkuasa laluan yang lebih jelas untuk mengesan pengiklan dan pihak yang membiayai iklan daripada iklan penipuan.

Maklumat yang perlu disahkan pengiklan

Platform perlu melengkapkan pengesahan sebelum menerbitkan iklan berbayar di Thailand, kecuali pengiklan layak mendapat pengecualian kerana identitinya telah disahkan mengikut peraturan itu dalam tempoh setahun sebelumnya. Perniagaan perlu menyemak sama ada pengesahan sedia ada mereka memenuhi syarat tersebut.

Proses itu diterangkan sebagai pengenalan pelanggan secara elektronik, atau e-KYC. Secara ringkas, ia bermaksud menyemak identiti seseorang dari jarak jauh menggunakan dokumen atau sistem identiti digital yang diterima.

Platform boleh memilih kaedah masing-masing dalam lingkungan piawaian yang ditetapkan. Salah satu kaedah ialah memeriksa dokumen pengenalan yang dikeluarkan kerajaan dan mengesahkan dokumen itu milik individu yang mengemukakannya, misalnya dengan membandingkan imej wajah. Kaedah lain ialah menggunakan sistem pengesahan identiti digital yang memenuhi tahap jaminan yang ditetapkan oleh Suruhanjaya Transaksi Elektronik.

Bagi syarikat, rekod yang diperlukan merangkumi maklumat mengenai entiti undang-undang dan individu yang bertindak bagi pihaknya. Oleh itu, dokumen pendaftaran syarikat dan surat kebenaran mungkin diperlukan bersama dokumen pengenalan diri. Tugas praktikalnya ialah mengaitkan akaun pengiklanan dengan perniagaan yang boleh dikenal pasti serta wakil yang diberi kuasa.

Pengiklan dan agensi asing turut tertakluk

Pengiklan di luar Thailand perlu mematuhi keperluan itu apabila iklan berbayar mereka menyasarkan khalayak di dalam negara. Peraturan itu bergantung pada khalayak yang ingin dicapai, jadi perniagaan tidak boleh mengelak pengesahan hanya dengan mengurus kempen dari negara lain.

Pengiklan asing tidak perlu ke Thailand untuk melengkapkan proses itu. Platform boleh menerima dokumen pengenalan yang dikeluarkan kerajaan asing dan menggunakan sistem pengesahan yang memenuhi keperluan undang-undang Thailand. Ini membolehkan penjual luar negara melengkapkan semakan dari jarak jauh melalui proses platform berkenaan.

Agensi pengiklanan berdepan satu lagi isu praktikal: perniagaan yang bertanggungjawab terhadap iklan dan pihak yang membayar untuk mempromosikannya mungkin berbeza. Pemberitahuan itu mewajibkan platform mengumpulkan maklumat mengenai pihak pembayar jika individu atau organisasi itu berbeza daripada pengiklan.

Oleh itu, peruncit yang mengupah agensi perlu menyemak cara platform mengenal pasti setiap pihak dalam aturan akaunnya. Bergantung pada aturan tersebut, perniagaan yang bertanggungjawab terhadap iklan dan pihak yang membiayai penempatannya mungkin kedua-duanya perlu disahkan. Menyediakan dokumen peruncit sahaja boleh menyebabkan sebahagian maklumat yang diperlukan tidak lengkap.

Platform perlu menyimpan rekod identiti yang boleh digunakan

Keperluan penyimpanan rekod berkuat kuasa sekurang-kurangnya 90 hari selepas pengiklan berhenti menggunakan perkhidmatan pengiklanan. Platform perlu menyimpan maklumat yang boleh mengenal pasti pengiklan, bukannya bergantung semata-mata pada nama profil awam atau teks iklan.

Rekod yang diperlukan merangkumi nama pengiklan individu, atau nama entiti undang-undang dan individu yang bertindak bagi pihaknya; dokumen pengenalan diri atau korporat; butiran untuk dihubungi yang boleh digunakan; serta maklumat pembayar jika pihak lain membayar iklan itu.

Menyimpan butiran pembayar memberi penyiasat satu lagi bahagian transaksi untuk diperiksa. Sebagai contoh, agensi mungkin mengendalikan akaun bagi pihak pelanggan, sedangkan bayaran dibuat oleh organisasi lain. Merekodkan peranan tersebut membantu pihak berkuasa menjejaki pihak yang mengarahkan, mengurus dan membiayai pengiklanan ketika menyiasat sesuatu kesalahan.

Tempoh 90 hari ialah tempoh minimum penyimpanan rekod. Bagi perniagaan, keutamaan segera ialah memberikan maklumat yang tepat dan menyediakan butiran hubungan serta kebenaran untuk semakan platform. Bagi platform, kewajipan itu berterusan selepas hubungan pengiklanan berakhir.

Jaminan Meta menyusul selepas penelitian parlimen

Menteri Ekonomi Digital dan Masyarakat, Chaichanok Chidchob, meminta Meta memperkukuh Pengesahan Pembayar Iklan pada 23 Oktober. Kementerian menyampaikan permintaannya dengan mesej:

Tiada ID, Tiada Iklan. Sahkan identiti. Hentikan penipuan dalam talian.

Meta akan bekerjasama dengan kementerian dan Agensi Pembangunan Transaksi Elektronik, yang dikenali sebagai ETDA, untuk menjelaskan keperluan itu dan membantu pengiklan melengkapkan pengesahan. Perusahaan kecil dan sederhana menjadi tumpuan khusus kerana banyak daripadanya bergantung pada pengiklanan media sosial untuk mencapai pelanggan dan mengekalkan jualan.

Kementerian berkata Meta telah memaklumkan keperluan pengesahan itu kepada pengiklan yang ingin mencapai khalayak di Thailand. Kerjasamanya dengan pihak berkuasa bertujuan mencegah pengiklanan penipuan sambil membantu perniagaan sah terus beroperasi ketika perubahan itu dilaksanakan.

Penelitian parlimen bermula sebelum jaminan itu diberikan. Pawoot Pongvitayapanu, ahli parlimen dan timbalan pengerusi jawatankuasa Dewan mengenai komunikasi, telekomunikasi serta ekonomi dan masyarakat digital, berkata TikTok, LINE, Meta dan Google tidak menghadiri mesyuarat pada 22 Oktober yang meneliti kesiapsiagaan.

Hanya LINE menghantar surat menjelaskan ketidakhadirannya dan mengesahkan pematuhan menjelang 1 November. Kementerian kemudian melaporkan kesediaan Meta pada 23 Oktober. TikTok dan Google belum memberikan jaminan ketika semakan jawatankuasa itu; status pelaksanaan mereka selepas mesyuarat berkenaan tidak dinyatakan.

Tarikh menjelang pelaksanaan

Pemberitahuan itu melalui proses tandatangan, penerbitan dan tempoh persediaan sebelum tarikh akhir pada November. Semakan akhir parlimen dan pengumuman kementerian dibuat tidak lama sebelum pelaksanaan.

• 23 April 2026: Pengerusi Suruhanjaya Transaksi Elektronik, Vilawan Mangklatanakul, menandatangani Pemberitahuan No. 2.
• 5 Mei 2026: Pemberitahuan itu diterbitkan dalam Warta Diraja, dengan tempoh 180 hari sebelum dikuatkuasakan.
• 22 Oktober 2026: Jawatankuasa Dewan meneliti kesiapsiagaan. LINE mengemukakan jaminan pematuhan melalui surat; empat platform utama yang dijemput tidak hadir.
• 23 Oktober 2026: Kementerian Ekonomi Digital dan Masyarakat menggariskan kerjasama dengan Meta dan melaporkan kesediaan syarikat itu.
• 1 November 2026: Keperluan pengesahan identiti pengiklan mula berkuat kuasa.

Oleh itu, 1 November ialah tarikh akhir operasi bagi platform dan pengiklan yang terlibat. Perniagaan yang bergantung pada kempen sekitar tarikh itu perlu menentukan sama ada akaun mereka sudah memenuhi syarat atau memerlukan semakan identiti lanjut.

Liabiliti bergantung pada keadaan

Platform yang gagal memenuhi kewajipannya boleh menanggung liabiliti bersama atas kerugian akibat jenayah teknologi, bergantung pada keadaan dan undang-undang yang terpakai. Tanggungjawab bagi sesuatu kerugian bergantung pada syarat undang-undang berkaitan dan fakta kes.

Pawoot menggesa Kementerian Ekonomi Digital dan Masyarakat, ETDA serta polis siber menyediakan pemeriksaan pematuhan dan mengambil tindakan undang-undang terhadap platform yang gagal melaksanakan kewajipannya. Kebimbangannya termasuk sama ada pengesahan dapat dilaksanakan dengan berkesan bagi pengiklan asing yang menyasarkan orang ramai di Thailand.

Dasar itu juga mengekalkan satu tanggungjawab penting bagi pengguna. Pengesahan identiti mengenal pasti pengiklan; pembeli masih perlu menilai iklan, penjual dan produk. Kerajaan telah mengingatkan orang ramai supaya tidak menganggap semakan identiti yang selesai sebagai pengesahan kerajaan.

Bagi mereka yang mempertimbangkan pembelian, ini bermakna dakwaan penjual dan aturan pembayaran masih perlu disemak walaupun pengiklan telah melepasi proses pengesahan identiti platform. Keperluan baharu itu bertujuan menambah baik pengenalpastian dan penyiasatan, manakala pembeli masih perlu menilai urus niaga itu sendiri.

Angka aduan menggambarkan tugas pengawal selia

Pengarah ETDA, Chaiyachana Mitrphan, berkata agensi itu memantau pelaksanaan langkah pencegahan jenayah media sosial yang berkuat kuasa pada 1 November. Menjelang Ogos 2026, ETDA telah mendaftarkan 2,133 perkhidmatan platform digital dalam sistem pemberitahuan dan maklumatnya, sekali gus memberikan pihak berkuasa maklumat mengenai pengendali dan perniagaan mereka.

Pusat aduan 1212 agensi itu menerima 23,525 aduan antara Januari hingga Ogos 2026, turun 14% berbanding tempoh sama setahun sebelumnya. Laman web haram mencatatkan 8,309 aduan dan urusan beli-belah dalam talian sebanyak 7,548.

Kedua-dua kategori itu mencatatkan sejumlah 15,857 aduan, atau kira-kira 67% daripada keseluruhan aduan. Kategori utama lain termasuk masalah pelbagai, dengan 2,286 aduan; amalan perniagaan tidak adil, dengan 2,073; dan perlindungan data peribadi, dengan 1,677.

ETDA mengenal pasti masalah berulang, termasuk barangan pertanian yang diiklankan dengan gambar menarik tetapi dihantar dalam keadaan buruk, aplikasi pinjaman haram yang memindahkan wang tanpa diminta sebelum menuntut bayaran, serta laman judi yang menerima deposit tetapi menghalang pengeluaran wang.

Bagi aduan khusus mengenai perkhidmatan platform digital, ETDA merekodkan 10,514 kes dari 2023 hingga Ogos 2026 dan berkata pihaknya telah mengendalikan 10,488 kes. Baki 26 kes tidak termasuk dalam jumlah yang telah dikendalikan. Agensi itu berkata maklumat aduan digunakan untuk mengenal pasti masalah dan menyalurkan kes kepada pihak berkuasa yang mempunyai kuasa berkaitan.

Perniagaan perlu bersedia sementara reformasi lebih luas diteruskan

Perniagaan, peruncit dalam talian dan agensi telah digesa menyemak status akaun pengiklanan masing-masing serta menyediakan dokumen pengenalan diri, rekod pendaftaran syarikat dan surat kebenaran. Syarikat yang menggunakan khidmat agensi juga perlu mengesahkan pihak yang direkodkan platform sebagai pengiklan dan pembayar.

Perniagaan kecil mungkin memerlukan bantuan khusus apabila pemilik, pekerja atau agensi luar mengurus pengiklanan bagi pihak syarikat. Kerjasama kementerian dan ETDA dengan Meta bertujuan membantu pengiklan melengkapkan pengesahan sambil mengehadkan gangguan terhadap kegiatan perniagaan biasa.

Pemberitahuan November itu sebahagian daripada perbahasan lebih luas mengenai kuasa Thailand terhadap platform digital. Jawatankuasa Dewan menggesa Parlimen mempertimbangkan draf Akta Ekonomi Digital untuk menangani kelompangan peraturan. Chaiyachana turut menyatakan bahawa usaha sedang dijalankan untuk menggubal Akta Ekonomi Platform Digital dan mengakui kuasa penguatkuasaan serta hukuman sedia ada adalah terhad.

Cadangan pembaharuan itu masih dalam pembangunan. ETDA sedang menilai semula kemungkinan hukuman selepas platform membantah pendekatan terdahulu yang berasaskan peratusan hasil global, dan kementerian meminta agensi itu mengkaji pendekatan yang digunakan di negara Asia, termasuk Vietnam dan China.

Tugas segera lebih khusus berbanding perbahasan perundangan lebih luas itu: platform yang terlibat mesti mengesahkan pengiklan sebelum menerbitkan iklan berbayar yang menyasarkan Thailand, mengenal pasti pembayar berasingan dan menyimpan rekod yang diwajibkan. Pengiklan perlu melengkapkan semakan berkaitan menjelang 1 November atau mengesahkan bahawa pengesahan terkini mereka memenuhi syarat.

Perkara Utama

• Peraturan pengesahan identiti pengiklan Thailand berkuat kuasa pada 1 November 2026 dan meliputi pengiklan dari Thailand serta luar negara yang menyasarkan khalayak di negara itu.
• Platform yang terlibat mesti mengesahkan pengiklan sebelum menerbitkan iklan berbayar. Pengesahan yang dibuat mengikut peraturan itu dalam tempoh setahun sebelumnya mungkin layak mendapat pengecualian.
• Pengiklan asing boleh melengkapkan semakan dari jarak jauh menggunakan dokumen pengenalan dan sistem pengesahan yang diterima.
• Platform mesti mengumpulkan maklumat pembayar berasingan dan menyimpan rekod pengenalan sekurang-kurangnya 90 hari selepas perkhidmatan pengiklanan berakhir.
• Meta telah mengesahkan kesediaannya, menurut kementerian. LINE mengemukakan jaminan pematuhan kepada jawatankuasa parlimen.
• Perniagaan dan agensi perlu menyediakan dokumen pengenalan diri, syarikat dan kebenaran serta menyemak pihak yang disenaraikan sebagai pengiklan dan pembayar.
• Platform mungkin menanggung liabiliti bersama apabila syarat undang-undang yang berkenaan dipenuhi. Pengguna masih perlu menilai penjual, produk dan permintaan pembayaran.