AS menyekat import daripada BGI Group dan dua firma genomik berhubung dakwaan buruh paksa di Xinjiang

Tiga syarikat genomik berdepan halangan baharu di sempadan AS

Amerika Syarikat menambah BGI Group, BGI Genomics dan MGI Tech ke dalam senarai hitam import berkaitan buruh paksa, menyasarkan pembekal utama teknologi ujian genetik berhubung dakwaan penglibatan mereka dalam pengawasan dan penindasan di wilayah Xinjiang, China.

Jabatan Keselamatan Dalam Negeri mengumumkan tindakan itu pada 28 Oktober 2026, dengan sekatan import dijadualkan bermula pada 29 Oktober. Penambahan itu menjadikan Senarai Entiti Akta Pencegahan Buruh Paksa Uyghur merangkumi 190 entiti. Barangan daripada syarikat yang disenaraikan dianggap dibuat menggunakan buruh paksa dan tidak boleh memasuki Amerika Syarikat melainkan pengimport memenuhi standard undang-undang untuk membuktikan sebaliknya.

Notis itu mengenal pasti BGI Group sebagai Shenzhen BGI Technology. BGI Genomics ialah perniagaan ujian genetik yang disenaraikan secara terbuka, manakala MGI Tech mengeluarkan mesin untuk membaca bahan genetik. Kedua-duanya mempunyai hubungan lama dengan BGI Group, meskipun MGI berpisah daripada kumpulan itu pada 2016.

DHS mendakwa syarikat-syarikat itu menjalankan atau menyokong ujian genetik bersama pihak berkuasa Xinjiang, sekali gus membantu sistem yang digunakan untuk memantau golongan minoriti etnik dan mengatur buruh paksa. Syarikat-syarikat itu menolak dakwaan berkenaan. China turut mengecam tindakan itu dan berkata negara tersebut akan mempertahankan perniagaannya.

Keputusan itu meluaskan sekatan AS daripada akses kepada teknologi Amerika dan urusan dengan kerajaan kepada pergerakan barangan merentasi sempadan. Bagi hospital, penyelidik dan syarikat bioteknologi yang membeli peralatan penjujukan, persoalan segera ialah sama ada produk daripada pembekal ini boleh memasuki negara itu.

Apa yang menurut DHS dimungkinkan oleh ujian genetik

DHS berkata pihaknya mempunyai "sebab yang munasabah untuk mempercayai" syarikat-syarikat itu menjalankan atau membantu melaksanakan ujian genetik di Xinjiang bersama pihak berkuasa tempatan. Jabatan itu mendakwa BGI Group dan BGI Genomics melakukan ujian, manakala MGI Tech membekalkan peralatan dan sokongan berkaitan.

Jabatan itu menyifatkan maklumat genetik sebagai sebahagian daripada sistem pengawasan lebih luas yang digunakan terhadap orang Uyghur, Kazakh, Kyrgyz dan kumpulan lain yang dianiaya. Katanya, pengumpulan maklumat kadangkala dilakukan atas alasan penjagaan kesihatan.

Penjujukan genetik membaca arahan yang tersimpan dalam DNA, bahan yang membawa maklumat keturunan. Teknologi ini menyokong diagnosis perubatan dan penyelidikan. DNA juga boleh membantu mengenal pasti individu dan hubungan biologi, menjadikan pengumpulannya sensitif apabila pihak berkuasa menggunakannya untuk menjejaki sesebuah populasi.

DHS menghuraikan dakwaan hubungan antara kerja syarikat-syarikat itu dengan pencabulan di Xinjiang dalam pengumumannya:

Pengumpulan dan analisis bahan genetik memudahkan pemantauan, pengawasan dan penindasan terhadap golongan minoriti etnik oleh kerajaan Republik Rakyat China, termasuk amalan keji buruh paksa.

Jabatan itu menggunakan istilah yang merangkumi pengambilan, pengangkutan, pemindahan, penyembunyian atau penerimaan buruh paksa. Penjelasan khususnya tertumpu pada ujian genetik dan penggunaan maklumat genetik oleh pihak berkuasa, bukannya mengenal pasti bahan mentah tertentu dari Xinjiang dalam mesin penjujukan.

Rob Law, setiausaha kecil DHS bagi strategi, dasar dan perancangan, berkata tindakan syarikat-syarikat itu mencerminkan kegagalan memisahkan kepentingan komersial daripada hak asasi manusia. Beliau menyifatkan tingkah laku mereka sebagai menunjukkan:

keengganan untuk memisahkan dorongan mencari keuntungan daripada prinsip asas maruah manusia

Cara sekatan import berfungsi

Akta Pencegahan Buruh Paksa Uyghur, yang ditandatangani menjadi undang-undang pada 2021, menjadikan pencegahan buruh paksa sebagai syarat untuk memasuki pasaran AS. Penyenaraian sesebuah syarikat memindahkan beban kepada pengimport: pihak kastam tidak lagi perlu membuktikan berlakunya buruh paksa dalam setiap penghantaran; sebaliknya, pengimport perlu menyangkal anggapan undang-undang yang dikenakan terhadap barangan itu.

Agensi Kastam dan Perlindungan Sempadan AS akan menguatkuasakan sekatan itu di sempadan. Pengimport yang mahu membawa masuk barangan terjejas mesti mengemukakan bukti yang mencukupi untuk meyakinkan pihak berkuasa bahawa produk itu tidak dibuat menggunakan buruh paksa.

Setakat ini, tiada entiti yang disenaraikan menyambung semula penghantaran ke AS dengan memenuhi standard pembuktian itu. Oleh itu, laluan undang-undang untuk mendapatkan pengecualian memang wujud, tetapi rekod penguatkuasaan menunjukkan betapa sukarnya ia digunakan.

Setiausaha Keselamatan Dalam Negeri Markwayne Mullin mengaitkan tindakan itu dengan hak pekerja serta persaingan bagi perniagaan Amerika. Katanya:

Tindakan ini bertujuan menguatkuasakan undang-undang kita, melindungi perniagaan Amerika daripada persaingan tidak adil dan menjelaskan bahawa syarikat yang dikaitkan dengan buruh paksa tidak akan terlepas begitu sahaja di negara ini.

Senarai itu kini merangkumi pelbagai industri, termasuk kapas, tomato dalam tin, elektronik dan peralatan. Penambahan syarikat genomik terkemuka membawa teknologi yang digunakan di makmal dan sektor penjagaan kesihatan dengan lebih langsung ke dalam sistem penguatkuasaan sempadan yang sama.

Syarikat-syarikat menolak dakwaan

BGI Group berkata pihaknya tidak terlibat dalam buruh paksa dan menentangnya dalam apa jua bentuk. Kumpulan itu berkata ia menghormati prinsip yang diiktiraf di peringkat antarabangsa berhubung hak asasi manusia dan piawaian buruh, serta tidak menjangkakan kesan besar terhadap operasinya kerana perniagaan di AS hanya merangkumi bahagian kecil daripada aktivitinya.

MGI Tech turut menolak dakwaan itu kerana bercanggah dengan fakta. Dalam maklum balasnya, syarikat itu menyatakan:

Kami langsung tidak bertolak ansur dengan buruh paksa dalam apa jua bentuk.

BGI Group dan BGI Genomics berkata mereka akan berhubung dengan pihak berkuasa berkaitan dan mengambil langkah sewajarnya. MGI berkata pihaknya akan mencabar penyenaraian itu dan memohon untuk dikeluarkan daripada senarai. Tiada tempoh masa diberikan bagi keputusan terhadap cabaran itu.

BGI turut menegaskan bahawa ia dimiliki secara persendirian dan berkata kerjanya bertujuan untuk kegunaan awam serta saintifik. Dalam menangani kebimbangan lama AS mengenai akses kepada maklumat genetik, kumpulan itu berkata ia tidak memberikan perkhidmatan kepada pesakit di Amerika Syarikat dan tidak mempunyai akses kepada data genetik rakyat Amerika.

Kerajaan China menafikan dakwaan AS dan negara Barat lain berhubung pembunuhan beramai-ramai serta pencabulan lain terhadap orang Uyghur dan golongan minoriti Islam di Xinjiang. Beijing menyifatkan dasar-dasarnya di wilayah itu sebagai langkah memerangi keganasan dan mengekalkan kestabilan.

Produk syarikat dan hubungan antara mereka

MGI menjual penjujuk genetik kepada penyelidik, perniagaan bioteknologi dan hospital. BGI Genomics membekalkan produk dan perkhidmatan penjujukan, serta ujian diagnostik perubatan. Perniagaan mereka menghubungkan mesin yang digunakan untuk membaca DNA dengan perkhidmatan yang mentafsirkannya.

Gambaran tentang hubungan korporat mereka berbeza-beza. DHS berkata BGI Group mempunyai pegangan kawalan dalam BGI Genomics dan MGI Tech, manakala MGI turut digambarkan sebagai bekas anak syarikat dan rakan dagang selepas berpisah pada 2016. Rekod syarikat menunjukkan hubungan komersial dan pengurusan berterusan selepas perpisahan itu.

BGI Genomics dan MGI terus berkongsi seorang pengarah dan berdagang antara satu sama lain. Kedua-duanya juga membekalkan Forensic Genomics, anak syarikat BGI. Pendedahan sekuriti menunjukkan bahawa MGI membekalkan barangan dan perkhidmatan bernilai hampir $3 juta kepada Forensic Genomics pada separuh pertama 2023.

Pendedahan dan kenyataan media syarikat mengenal pasti Forensic Genomics sebagai pembekal bahan ujian DNA kepada Kementerian Keselamatan Awam China. Kementerian itu memainkan peranan penting dalam penguatkuasaan undang-undang, pengawasan dan penahanan di Xinjiang.

Hubungan komersial itu membantu menjelaskan mengapa penelitian AS meluas kepada beberapa perniagaan dan tidak terhenti pada nama BGI Group. Sekatan terdahulu sudah pun merangkumi syarikat dalam rangkaian yang sama.

Mengapa bahagian hasil yang kecil tetap penting

BGI Genomics melaporkan bahawa benua Amerika menyumbang kurang daripada 2% hasilnya pada 2025. MGI berkata kira-kira 8% hasilnya datang dari benua Amerika. Angka itu meliputi rantau yang lebih luas daripada Amerika Syarikat, maka bahagian AS lebih kecil daripada jumlah rantau itu atau, paling tinggi, sama dengannya.

Bahagian hasil MGI dari benua Amerika yang dilaporkan adalah lebih empat kali ganda bahagian BGI Genomics, berdasarkan angka 8% dan angka syarikat itu yang kurang daripada 2%. Oleh itu, pendedahan serantau MGI lebih besar berdasarkan ukuran ini, meskipun angka tersebut tidak memberikan perbandingan hasil AS yang tepat.

MGI telah memutuskan pada Februari 2026 untuk melupuskan anak syarikatnya di AS, Complete Genomics. Syarikat itu menyebut persekitaran dasar AS yang semakin sukar dan berkata tekanan geopolitik menjejaskan perniagaannya.

Bagi pelanggan AS, kebimbangan praktikalnya ialah pembelian peralatan dan barangan lain daripada perniagaan yang disenaraikan. Makmal yang merancang pembelian perlu menyemak sama ada pembekal atau produk tertakluk pada sekatan itu sebelum mengatur penghantaran.

Perniagaan syarikat-syarikat itu yang agak kecil di AS membantu menjelaskan kenyataan mereka bahawa kesan kewangan serta-merta akan terhad. Namun, sekatan itu menutup laluan untuk peluasan pada masa depan dalam pasaran utama penyelidikan dan penjagaan kesihatan.

Garis masa sekatan yang semakin meningkat

Tindakan pada Oktober itu menyusuli beberapa tahun langkah AS yang menyasarkan sebahagian rangkaian BGI. Langkah terdahulu mengehadkan akses kepada teknologi Amerika, manakala keputusan terbaharu menyasarkan import ke Amerika Syarikat.

• 2020: Biro Industri dan Keselamatan AS meletakkan Xinjiang Silk Road BGI, anak syarikat Forensic Genomics, dalam senarai sekatan eksport berhubung dakwaan pencabulan yang berkaitan dengan ujian genetik di Xinjiang.
• 2021: Presiden Joe Biden menandatangani Akta Pencegahan Buruh Paksa Uyghur menjadi undang-undang.
• 2023: Biro Industri dan Keselamatan menyenaraikan Forensic Genomics, yang juga dikenali sebagai Shenzhen Huada Forensic Technology, dengan menyebut risiko berkaitan pengumpulan data genetik dan pengawasan.
• Mac 2025: China menyekat import peralatan penjujukan daripada syarikat AS, Illumina, selepas tarif baharu Amerika berkuat kuasa.
• Februari 2026: MGI memutuskan untuk melupuskan Complete Genomics, dengan menyebut persekitaran dasar AS.
• Ogos 2026: AS menambah 43 syarikat China ke dalam senarai entiti berkaitan buruh paksa, menjadikan jumlahnya 187 entiti.
• 28 Oktober 2026: DHS mengumumkan penambahan tiga syarikat genomik, menjadikan jumlah keseluruhan 190, dengan sekatan import dijadualkan bermula pada hari berikutnya.

Penambahan pada Ogos merangkumi 43 daripada 187 entiti dalam senarai ketika itu, atau kira-kira 23%. Peluasan terbaharu jauh lebih kecil dari segi bilangan, tetapi menyasarkan beberapa syarikat paling terkemuka di bawah undang-undang itu.

Pentagon secara berasingan telah menetapkan BGI Group, BGI Genomics dan MGI Tech sebagai syarikat tentera China. BGI menolak kebimbangan tentang risiko keselamatan negaranya dan menyifatkan aktivitinya sebagai untuk kegunaan awam dan saintifik.

China membantah ketika ketegangan bioteknologi meningkat

Jurucakap Kedutaan China, Liu Chang, berkata tindakan baharu itu tidak mempunyai asas fakta dan menggesa Washington supaya berhenti menggunakan dakwaan buruh paksa untuk menindas perniagaan China. Katanya:

Langkah AS itu telah menjejaskan dengan serius hak dan kepentingan sah perusahaan China yang berkenaan serta mengganggu kestabilan rantaian industri dan bekalan global dengan teruk.

China sebelum ini telah mengambil tindakan terhadap syarikat penjujukan AS, Illumina. Pada Mac 2025, China mengharamkan import peralatan penjujukan syarikat itu selepas tarif tambahan 10% AS terhadap barangan China berkuat kuasa.

Illumina berkata pada November 2025 bahawa Kementerian Perdagangan China memaklumkan pihaknya akan menarik balik larangan import itu. Namun, syarikat itu kekal dalam Senarai Entiti Tidak Boleh Dipercayai China, yang bermakna pembelian instrumennya masih memerlukan kelulusan kerajaan.

Beijing turut mengenakan sekatan terhadap enam entiti AS selepas pusingan penambahan entiti buruh paksa oleh Amerika pada Julai. Penetapan terbaharu itu dibuat ketika gencatan perdagangan yang rapuh, dengan bioteknologi menjadi satu lagi punca ketegangan di samping tarif dan sekatan teknologi canggih.

Jabatan Perbendaharaan AS telah mencadangkan sekatan terhadap pelaburan Amerika dalam bioteknologi, kecerdasan buatan dan superkomputer di negara termasuk China. Cadangan itu akan mengawal aliran pelaburan, sekali gus menambah satu lagi lapisan yang berpotensi kepada peraturan sedia ada yang menjejaskan peralatan, kontrak dan perdagangan.

Perkembangan seterusnya

Rancangan MGI untuk mencabar penyenaraian syarikat itu menjadikan usaha untuk dikeluarkan daripada senarai entiti antara perkembangan seterusnya yang perlu diperhatikan. BGI Group dan BGI Genomics juga memberi isyarat bahawa mereka akan menghubungi pihak berkuasa.

Kit Conklin, ketua pegawai strategi dan hal ehwal global di Exiger, berkata sekatan AS selanjutnya terhadap syarikat bioteknologi China berkemungkinan berlaku. Beliau mengenal pasti ujian klinikal, pengujian dan pemodelan sebagai bidang yang mungkin dikenakan tindakan. Exiger membangunkan teknologi rantaian bekalan dan membantu perniagaan mematuhi undang-undang termasuk perundangan buruh paksa.

Perbincangan dasar Washington sudah pun melangkaui import. Kongres sebelum ini mempertimbangkan undang-undang yang menamakan BGI dalam sekatan berkaitan penyedia perubatan yang menerima pembiayaan persekutuan. Peruntukan kemudian diluluskan tanpa menamakan syarikat tertentu dan menggesa penyediaan senarai syarikat bioteknologi yang menjadi perhatian.

Bagi tiga perniagaan yang baru disenaraikan itu, perubahan serta-merta adalah jelas: barangan mereka berdepan halangan di sempadan AS mulai 29 Oktober. Maklum balas mereka, sebarang permohonan untuk dikeluarkan daripada senarai dan keputusan pembelian oleh makmal Amerika akan menentukan kesan komersialnya.

Perkara Utama

• DHS menambah BGI Group, BGI Genomics dan MGI Tech ke dalam senarai entiti berkaitan buruh paksa pada 28 Oktober 2026.
• Sekatan import dijadualkan bermula pada 29 Oktober, menjadikan jumlah dalam senarai itu 190 entiti.
• Pegawai AS mendakwa syarikat-syarikat itu menyokong ujian genetik yang digunakan dalam program pengawasan dan buruh paksa di Xinjiang.
• Syarikat-syarikat itu menolak dakwaan berkenaan, dan MGI berkata pihaknya akan mencabar penetapan itu.
• Benua Amerika menyumbang kurang daripada 2% hasil BGI Genomics pada 2025 dan kira-kira 8% hasil MGI.
• Setakat ini, tiada entiti yang disenaraikan menyambung semula penghantaran ke AS dengan memenuhi standard pembuktian undang-undang itu.