Korea Selatan Gantikan Komando Dron dengan Ibu Pejabat Lebih Kecil, Sasar 20,000 Dron menjelang 2030

Ibu pejabat lebih kecil dengan tugas ketenteraan lebih luas

Korea Selatan menubuhkan Ibu Pejabat Dron Pertahanan pada 1 November 2026, menggantikan komando yang mempunyai kira-kira 280 anggota dengan organisasi beranggotakan sekitar 100 orang ketika pihak tentera berusaha memperoleh lebih 20,000 dron murah yang boleh digunakan sekali menjelang 2030. Perubahan itu memisahkan tanggungjawab membangunkan keupayaan dron daripada tanggungjawab melaksanakan misi tempur.

Timbalan Menteri Pertahanan Lee Doo-hee menghadiri majlis pelancaran pada 2 November di Pocheon, kira-kira 40 kilometer di utara Seoul. Ibu pejabat itu, sebuah unit yang berada secara langsung di bawah Kementerian Pertahanan, akan menyelaraskan dasar dron, menilai teknologi baharu dan membantu cabang perkhidmatan tentera menggunakan peralatan dengan lebih pantas.

Misi tempur dan aset operasi akan diserahkan kepada cabang perkhidmatan, manakala Ketua Turus Bersama menyediakan arahan dan kawalan bersepadu. Ibu pejabat baharu itu akan menumpukan perhatian pada penentuan keupayaan yang diperlukan oleh pihak tentera, pengujian keberkesanannya serta penyelarasan piawaian merentas angkatan tentera.

Penyusunan semula itu dilakukan ketika Korea Utara memperluas program dronnya dan mengambil iktibar daripada penglibatannya dalam perang Rusia menentang Ukraine. Pada minggu sebelum majlis itu, Pyongyang menjalankan ujian senjata yang mensimulasikan serangan besar-besaran dron terhadap pos kawalan tentera Korea Selatan dan kereta kebal Amerika yang dijadikan sasaran olok-olok.

Tindak balas Seoul merangkumi tiga usaha: memperluas penggunaan dron dalam unit tentera, meningkatkan pertahanan terhadap dron musuh dan mengubah cara teknologi komersial disalurkan kepada anggota tentera. Ibu pejabat yang lebih kecil itu bertujuan menyokong peluasan tersebut dengan menyatukan kerja perancangan dan teknikal, sementara anggota operasi dipindahkan ke tempat lain.

Siapa akan mengawal misi dron?

Komando Operasi Dron yang terdahulu menjalankan operasi dron terutamanya. Di bawah pembahagian tugas sebelum ini, setiap cabang perkhidmatan umumnya menumpukan pada pengawasan dan peninjauan, manakala komando itu berfokus pada serangan. Peninjauan bermaksud mengumpulkan maklumat tentang pasukan lawan, seperti lokasi atau pergerakannya.

Cabang-cabang perkhidmatan kini akan menjalankan misi peninjauan dan serangan. Kebanyakan huraian tentang pemindahan itu menyenaraikan Tentera Darat, Tentera Udara dan Kor Marin sebagai penerima; huraian yang lebih luas turut merangkumi komando operasi Tentera Laut. Ketua Turus Bersama akan menyelaraskan operasi yang kini diagihkan itu.

Seorang pegawai kementerian pertahanan menjelaskan sebab serangan dron perlu dirancang bersama senjata lain, bukannya diuruskan sebagai kegiatan berasingan:

Serangan dron perlu disepadukan dengan keupayaan lain, termasuk artileri dan pesawat.

Bagi unit tentera, ini bermakna dron perlu diselaraskan dengan tembakan artileri dan pesawat yang beroperasi terhadap sasaran sama atau di kawasan yang sama. Kementerian itu juga mahu pertahanan terhadap dron dihubungkan dengan sistem pertahanan udara sedia ada, supaya pihak yang bertanggungjawab melindungi sesuatu kawasan dapat menguruskan tindak balas secara bersama.

Ibu pejabat itu akan menyokong misi-misi ini melalui dasar, penilaian teknologi dan perancangan keupayaan. Cabang-cabang perkhidmatan akan terus bertanggungjawab terhadap operasi dan latihan, manakala Ketua Turus Bersama akan menyepadukan tindakan mereka.

Kesan pengurangan anggota

Pengurangan daripada kira-kira 280 anggota kepada sekitar 100 menghapuskan kira-kira 180 jawatan daripada organisasi pusat, iaitu penurunan sekitar 64 peratus. Fungsi operasi, logistik dan sokongan tempur sedang dipindahkan atau dikurangkan dalam ibu pejabat itu apabila cabang perkhidmatan mengambil alih misi.

Baki kakitangan akan terdiri daripada gabungan pengalaman yang berbeza. Pegawai gred medan dan pegawai berpangkat lebih tinggi sebelum ini merangkumi kira-kira 17 peratus anggota. Kini mereka akan membentuk lebih separuh daripada jumlah kakitangan. Pegawai gred medan termasuk mejar, leftenan kolonel dan kolonel, yang lazimnya menjalankan tugas perancangan dan pengurusan.

Ibu pejabat itu akan mendapatkan anggota daripada komando terdahulu, pakar pembangunan keupayaan daripada cabang perkhidmatan serta pakar pemerolehan daripada Pentadbiran Program Pemerolehan Pertahanan, yang dikenali sebagai DAPA. Jabatan khusus akan mengendalikan pembangunan tempur, demonstrasi, sokongan pemerolehan dan kerjasama dengan syarikat awam.

Seorang mejar jeneral akan mengetuai organisasi itu, sama seperti pangkat ketua komando terdahulu. Panglima Operasi Dron semasa akan menjalankan tugas ketua ibu pejabat pada peringkat awal. Hasrat kementerian itu adalah untuk menempatkan perancang berpengalaman dan kakitangan teknikal dalam organisasi yang lebih kecil, sambil mengagihkan tugas operasi ke seluruh angkatan tentera.

Bagaimana penyusunan semula ini berlaku

Komando Operasi Dron ditubuhkan pada 2023 selepas dron Korea Utara memasuki ruang udara Korea Selatan pada Disember 2022. Komando itu dikritik kerana tahap persediaannya dan kemudian terpalit kontroversi berhubung penerbangan dron ke Pyongyang pada Oktober 2024.

Siasatan dan prosiding mahkamah berkaitan peristiwa undang-undang tentera pada 3 Disember 2024 menyebabkan penglibatan komando itu dalam penerbangan tersebut diteliti. Di bawah pentadbiran Presiden Lee Jae-myung, sebuah jawatankuasa penasihat khas bersama yang terdiri daripada pihak awam, kerajaan dan tentera mengesyorkan agar komando itu digantikan dengan ibu pejabat berfungsi.

• Disember 2022: Dron Korea Utara memasuki ruang udara Korea Selatan.
• 2023: Korea Selatan menubuhkan Komando Operasi Dron.
• Oktober 2024: Penerbangan dron ke Pyongyang menjadi subjek siasatan dan kontroversi susulan.
• Januari 2026: Jawatankuasa penasihat khas mengesyorkan pembubaran komando itu dan penubuhan ibu pejabat berfungsi.
• Jun 2026: Kementerian mengumumkan Dasar Pembangunan Dron Pertahanan dan Antidron.
• 24 Julai 2026: Kementerian mengeluarkan notis mengenai cadangan pindaan dekri.
• 13 Oktober dan 20 Oktober 2026: Kabinet meluluskan pindaan itu, kemudian dekri ibu pejabat diisytiharkan.
• 1 November dan 2 November 2026: Ibu pejabat ditubuhkan, kemudian majlis pelancarannya diadakan.

Komando itu ditutup selepas kira-kira tiga tahun. Penggantinya menyusuli saranan jawatankuasa penasihat serta dasar pada Jun yang menyeru penggunaan dron secara lebih meluas dan pertahanan lebih kukuh terhadap pesawat tanpa pemandu.

Ancaman Korea Utara bukan sekadar pesawat

Serangan simulasi Korea Utara baru-baru ini meletakkan kedudukan tentera dan kereta kebal sebagai tumpuan kebimbangan segera Seoul. Penyertaan negara itu dalam perang menentang Ukraine juga memberi Pyongyang akses kepada pengalaman daripada konflik yang menyaksikan penggunaan dron secara meluas untuk peninjauan dan serangan.

Kementerian pertahanan Korea Selatan berkata pihaknya memandang serius ancaman itu dan menghuraikan keupayaan yang dianggap perlu ketika menilai kekuatan dron:

Kami memandang serius kemajuan keupayaan dron Korea Utara dan ancaman berkaitan, namun penilaian terhadap kekuatan dron perlu melihat lebih daripada prestasi semata-mata, dengan mengambil kira sepenuhnya sistem pengesanan, pengecaman, penjejakan dan tindak balas.

Tahap-tahap tersebut menggambarkan urutan praktikal: mengesan pesawat, mengenal pasti pesawat itu, menjejaki pergerakannya dan memilih tindak balas. Oleh itu, rancangan kementerian itu merangkumi dron yang akan dikendalikan oleh pasukan Korea Selatan serta peralatan yang diperlukan untuk mempertahankan diri daripada pesawat musuh.

Ibu pejabat itu akan mengkaji pertempuran terkini di Ukraine dan Timur Tengah, kemudian menguji kesesuaian teknologi dan kaedah operasi dalam persekitaran Semenanjung Korea. Ia juga akan meneliti peranan dron yang lebih luas, termasuk serangan, pertahanan dan peperangan elektronik, iaitu penggunaan spektrum elektromagnet untuk mengganggu atau menjejaskan sistem lawan.

Laluan lebih pantas daripada produk komersial kepada unit tentera

Para pegawai kementerian pertahanan menyifatkan prosedur pemerolehan pertahanan sedia ada sebagai punca kelewatan penggunaan dron dan kecerdasan buatan. Kebimbangan mereka amat ketara bagi peralatan murah yang direka untuk digunakan dalam pertempuran dan diganti dalam jumlah besar.

Kementerian itu sedang mengusahakan sistem pensijilan dan pembelian yang mencontohi program Sistem Pesawat Tanpa Pemandu Blue milik Amerika Syarikat, yang lazim disebut Blue UAS. Pendekatan Korea yang dicadangkan itu akan membolehkan dron komersial buatan tempatan yang memenuhi syarat pensijilan disenaraikan di sebuah pasaran, tempat pihak tentera boleh membelinya dengan pantas.

Ibu pejabat itu akan membantu menetapkan piawaian kesesuaian untuk kegunaan ketenteraan, menyokong ujian dan menghubungkan teknologi awam dengan keperluan operasi. Penyeragaman komponen serta penambahbaikan peraturan operasi dan pengurusan juga termasuk dalam bidang tugasnya. Kementerian itu sedang mengusahakan undang-undang berasingan untuk menyokong penggunaan yang lebih pantas.

DAPA akan kekal bertanggungjawab terhadap urusan pemerolehan sebenar selepas keperluan diluluskan. Ini termasuk keputusan tentang cara projek dilaksanakan, pembelian, kontrak dan pensijilan kualiti. Ibu pejabat itu akan membantu menentukan keperluan dan menilai teknologi; DAPA akan terus menguruskan pembelian.

Ibu pejabat itu juga akan mengambil bahagian dalam proses semakan keperluan sedia ada oleh Ketua Turus Bersama. Dengan membandingkan permohonan daripada pelbagai cabang perkhidmatan sebelum projek diteruskan, langkah ini bertujuan mengurangkan pelaburan bertindih dan menyokong pembelian bersama tanpa menambah peringkat semakan berasingan.

Mengapa bateri dan motor penting

Korea Selatan mahu mengurangkan kebergantungan terhadap komponen China, termasuk bateri dan motor dron. Komponen ini penting untuk memastikan pesawat sentiasa boleh digunakan: bateri membekalkan kuasa, manakala motor memutarkan kipas yang membolehkan banyak dron kecil terbang.

Seorang pegawai kementerian pertahanan menghuraikan aturan bekalan kerajaan:

Kami sedang berusaha memastikan rantaian bekalan bersama sekutu dan rakan kongsi, termasuk Amerika Syarikat.

Kementerian itu sedang mengusahakan pengeluaran domestik bersama kerjasama dengan rakan kongsi dalam piawaian komponen dan rangkaian bekalan. Bagi pengeluar Korea, ibu pejabat itu akan menghubungkan teknologi awam dengan keperluan ketenteraan, sekali gus membantu syarikat memahami fungsi yang perlu dimiliki produk mereka agar berguna kepada cabang perkhidmatan tentera.

Piawaian komponen juga menghubungkan dasar perindustrian dengan rancangan operasi. Jika dron hendak dijadikan peralatan biasa di banyak unit, pihak tentera memerlukan akses yang boleh diharap kepada alat ganti selain pesawat lengkap. Sistem pensijilan dan usaha bekalan itu bertujuan menyokong penggunaan yang lebih meluas.

Lebih 20,000 dron dan program serangan jarak jauh

Pihak tentera menyasarkan pemerolehan lebih 20,000 dron murah yang boleh digunakan sekali menjelang 2030. Armada yang dirancang itu merangkumi dron untuk peninjauan jarak dekat dan dron serangan kecil yang musnah apabila menyerang sasaran.

Seorang pegawai kementerian menyifatkan skala penggunaan harian yang disasarkan dengan berkata pihak tentera memerlukan asas yang membolehkan setiap unit menggunakan dron:

seperti senjata api peribadi kedua

Ungkapan itu menggambarkan hasrat kementerian untuk memperluas keupayaan dron melangkaui satu komando khusus. Unit di seluruh cabang perkhidmatan akan mengendalikan dron sebagai sebahagian daripada kelengkapan biasa, dengan sokongan kerja pembangunan bersama dan operasi ketenteraan yang diselaraskan.

Korea Selatan juga sedang memajukan Sistem Serangan Tempur Tanpa Pemandu Kos Rendah Korea, atau K-LUCAS. Program itu bertujuan membangunkan munisi berkeliaran jarak jauh buatan tempatan untuk menyerang sasaran penting di belakang barisan musuh dan melumpuhkan pertahanan udara. Munisi berkeliaran ialah senjata tanpa pemandu yang boleh kekal di udara sebelum menyerang sasarannya.

Rancangan lebih luas itu merangkumi penggunaan pesawat peninjau berketinggian sederhana yang dibangunkan di dalam negara pada 2026. Kementerian menetapkan 2030 sebagai sasaran bagi armada lebih 20,000 dron sekali guna itu, namun belum mengumumkan jadual penghantaran terperinci atau jumlah keseluruhan belanjawan untuk armada tersebut, mahupun tarikh penempatan K-LUCAS yang muktamad.

Perubahan kepada angkatan tentera Korea Selatan

Unit Tentera Darat, Tentera Udara dan Kor Marin akan memikul gabungan tanggungjawab peninjauan dan serangan yang lebih luas. Misi dron mereka akan diselaraskan dengan keupayaan ketenteraan lain, sementara perancang di ibu pejabat baharu mengusahakan piawaian bersama, teknologi yang sesuai dan permohonan peralatan yang bertindih.

Rancangan itu menghubungkan tiga keputusan yang mungkin dikendalikan secara berasingan: keperluan anggota tentera, produk komersial yang dapat memenuhi keperluan tersebut dan cara membelinya dengan pantas. Kejayaannya bergantung pada penyelarasan antara cabang perkhidmatan, Ketua Turus Bersama, ibu pejabat dan DAPA. Kementerian itu masih meneliti cara memperkukuh peranan dasar pusatnya ketika tanggungjawab tersebut diagihkan semula.

Latar keselamatan turut merangkumi diplomasi. Pelancaran ini menyusuli perbincangan Atlanta mengenai denuklearisasi, yang menyaksikan Korea Selatan, Amerika Syarikat dan Jepun memperbaharui komitmen terhadap denuklearisasi menyeluruh Korea Utara sambil menyokong dialog. Seoul mengusahakan matlamat diplomatik itu serentak dengan perubahan yang bertujuan melengkapkan angkatan tenteranya dengan lebih baik untuk peperangan dron.

Bagi unit tentera, perubahan organisasi serta-merta adalah jelas: operasi tempur diserahkan kepada cabang perkhidmatan, kerja pembangunan ditumpukan di ibu pejabat baharu dan pemerolehan kekal di bawah DAPA. Matlamat kelengkapan yang lebih besar itu akan mengambil masa bertahun-tahun untuk dicapai.

Perkara Utama

• Ibu Pejabat Dron Pertahanan ditubuhkan pada 1 November 2026, dengan majlis di Pocheon pada hari berikutnya.
• Jumlah kakitangannya sekitar 100 orang, berbanding kira-kira 280 orang di Komando Operasi Dron yang terdahulu.
• Cabang perkhidmatan mengambil alih misi tempur, dengan penyelarasan oleh Ketua Turus Bersama.
• Ibu pejabat itu mengendalikan perancangan keupayaan, penilaian teknologi dan piawaian; DAPA kekal bertanggungjawab terhadap pembelian dan kontrak.
• Korea Selatan merancang memperoleh lebih 20,000 dron murah yang boleh digunakan sekali menjelang 2030 dan sedang memajukan K-LUCAS.
• Pembaharuan pensijilan dan kerjasama bekalan bertujuan mempercepat pembelian serta mengurangkan kebergantungan terhadap komponen China.