Vietnam rancang kurangkan hampir 48% institusi latihan vokasional awam menjelang tarikh akhir penggabungan

234 institusi kekal ketika Vietnam mempercepat penyusunan semula

Vietnam merancang mengurangkan jumlah institusi pendidikan vokasional awam sekitar 47.7% daripada paras pada Julai 2025, dengan rangkaian 344 kolej dan sekolah menengah dikurangkan kepada kira-kira 180. Kementerian Pendidikan dan Latihan melaporkan bahawa sebanyak 234 institusi masih kekal setakat 27 Oktober 2026, manakala 54 lagi dijangka dikeluarkan daripada jumlah institusi melalui penyusunan semula.

Angka itu dinyatakan dalam Notis Pejabat Kerajaan No. 562/TB-VPCP, yang dikeluarkan pada 2 November selepas mesyuarat dipengerusikan Timbalan Perdana Menteri Le Tien Chau. Notis itu menetapkan tarikh akhir bagi keputusan penggabungan dan pembubaran pada November, laporan seluruh negara pada Disember dan penyerahan cadangan penyusunan semula universiti seterusnya pada Januari 2027.

Pihak berkuasa sudah mengurangkan rangkaian vokasional sebanyak 110 institusi, atau 31.97%, berbanding 1 Julai 2025. Ini melebihi pengurangan minimum 30% yang ditetapkan pihak berkuasa pusat dan kerajaan. Peringkat seterusnya akan menjadikan jumlah pengurangan 164 institusi.

Chau mengarahkan kementerian dan kerajaan tempatan meningkatkan kualiti serta kecekapan latihan sambil melindungi pelajar daripada gangguan. Rumusan mesyuarat itu turut mengenal pasti isu yang belum selesai berkaitan kakitangan, faedah pekerjaan, kewangan, harta awam, tanah, hutang dan status undang-undang institusi.

Kementerian Pendidikan dan Latihan berkata perubahan lebih menyeluruh itu bertujuan mewujudkan institusi bersaiz sesuai, memperbaik tadbir urus, memberikan lebih banyak autonomi kepada sekolah dan meningkatkan keberkesanan pelaburan awam. Tugas praktikal kini ialah menyelaraskan matlamat itu dengan keputusan tentang pihak yang mengurus setiap institusi, pihak yang bertanggungjawab terhadap kewajipannya dan cara pelajar meneruskan pengajian.

Bagaimana pengurangan itu dikira

Angka asal 344 institusi diperoleh dengan menambah 110 institusi yang sudah dikeluarkan kepada 234 yang masih kekal. Pengurangan seterusnya sebanyak 54 akan menjadikan jumlahnya 180, iaitu penurunan keseluruhan kira-kira 47.7% daripada angka asas Julai 2025.

54 institusi seterusnya itu mewakili kira-kira 23.1% daripada institusi yang masih dikira pada 27 Oktober. Oleh itu, pengurangan yang dirancang hampir separuh daripada rangkaian asal, bukannya hampir separuh daripada sekolah yang masih ada hari ini.

Vietnam menggunakan beberapa kaedah untuk menyusun semula pendidikan vokasional: menggabungkan institusi, membubarkannya, memindahkan pengurusan dan menukar kategori institusi. Penggabungan meletakkan institusi di bawah organisasi yang kekal, manakala pemindahan mengalihkan tanggungjawab daripada satu pihak berkuasa kepada pihak yang lain. Kerajaan mengarahkan kementerian pendidikan mengeluarkan panduan seragam tentang cara pelbagai aturan ini dikira dalam sasaran pengurangan.

Panduan itu perlu merangkumi pemindahan, penukaran sekolah menengah kepada sekolah menengah vokasional dan penubuhan sekolah menengah vokasional baharu. Kaedah yang seragam penting kerana kementerian dan wilayah perlu melaporkan kemajuan berdasarkan sasaran nasional yang sama.

Pelajar mesti dapat meneruskan pengajian

Arahan utama Chau ialah pengurangan unit pentadbiran mesti disertai institusi yang berfungsi dengan lebih baik. Rumusan mesyuaratnya memberi amaran supaya angka tidak dikurangkan secara mekanikal atau jurang pengurusan dibiarkan menjejaskan latihan.

Arahan timbalan perdana menteri itu, diterjemahkan daripada bahasa Vietnam, menyatakan:

Jangan kurangkan bilangan institusi secara mekanikal; jangan biarkan jurang pengurusan timbul sehingga menjejaskan kegiatan latihan.

Hak dan kepentingan sah pelajar mesti dilindungi semasa penyerahan tanggungjawab, dan latihan mesti diteruskan tanpa gangguan. Bagi pelajar yang sudah mendaftar, kesinambungan pendidikan perlu diberi perhatian setara dengan urusan pentadbiran untuk menyelesaikan penggabungan atau pemindahan sekolah.

Notis itu menyenaraikan status undang-undang sebagai salah satu isu yang belum selesai. Dari segi praktikal, institusi memerlukan identiti undang-undang yang diiktiraf dan struktur pengurusan yang diberi kuasa untuk melaksanakan tanggungjawabnya. Keputusan tentang identiti itu perlu dibuat seiring dengan keputusan mengenai kakitangan, kewangan dan harta.

Arahan yang diterbitkan tidak memberikan pecahan nasional tentang jumlah pelajar terjejas, perpindahan kampus atau perubahan kepada kursus tertentu. Perincian itu bergantung pada aturan yang dibuat bagi setiap institusi.

28 permohonan perlu diputuskan sebelum pertengahan November

Kementerian Pendidikan dan Latihan sedang meneliti 28 permohonan penggabungan atau pembubaran. Keputusan bagi permohonan itu mesti diselesaikan sebelum 15 November 2026, mendahului tarikh akhir lebih umum pada 20 November bagi keputusan penggabungan dan pembubaran institusi vokasional dalam bidang kuasa pihak berkuasa berkaitan.

Permohonan yang disertakan semua dokumen wajib dan memenuhi peraturan mesti menerima keputusan dalam tempoh lima hari bekerja. Tempoh pemprosesan itu tetap perlu mematuhi jadual 20 November.

Kementerian juga perlu menyelaraskan angka nasional dan mengenal pasti institusi yang sudah selesai menjalani penyusunan semula, yang sedang melaksanakannya dan yang belum memulakannya. Bagi kerja yang belum selesai, kementerian perlu menyatakan punca, pihak berkuasa yang bertanggungjawab dan tarikh akhir penyelesaian.

Rumusan itu mengakui bahawa beberapa kementerian, agensi dan kerajaan tempatan ketinggalan, meskipun sasaran angka nasional sudah dicapai. Pemimpin mesti bertanggungjawab terhadap tugas dan hasil yang ditetapkan. Kelewatan perlu dijelaskan, tanggungjawab dikenal pasti dan tindakan pembetulan diambil.

Pemindahan mengalihkan tanggungjawab kepada kerajaan tempatan

Kesemua 15 kolej dan sekolah menengah yang berada secara langsung di bawah Kementerian Pendidikan dan Latihan akan disusun semula dan dipindahkan ke bawah pengurusan tempatan pada 2026. Wilayah dan bandar yang menerima institusi perlu mengambil alih pengendaliannya serta menyediakan rancangan pembangunan dan pelaburan.

Pejabat Kerajaan perlu menyelaras penyerahan keputusan pemindahan lapan kolej di bawah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sebelum 6 November. Keputusan berhubung sebuah kolej di bawah Kementerian Pembinaan mesti dikemukakan dalam tempoh tiga hari bekerja selepas dokumen lengkap diterima.

Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar serta Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mesti mengemukakan fail penggabungan kolej kepada kementerian pendidikan sebelum 6 November. Pihak berkuasa pembinaan, kebudayaan, sains dan teknologi mesti melengkapkan tambahan yang diminta kepada fail dalam penelitian dalam tempoh tiga hari bekerja.

Penyerahan daripada pihak berkuasa pusat kepada kerajaan tempatan mesti diselesaikan dalam tempoh 15 hari selepas keputusan pemindahan berkuat kuasa. Jika keputusan berkuat kuasa sebelum 30 Oktober 2026, penyerahan mesti diselesaikan sebelum 16 November.

Pihak berkuasa tempatan kemudian mesti mengemukakan cadangan pembangunan dan pelaburan dalam tempoh 15 hari selepas menerima institusi, dan selewat-lewatnya pada tarikh akhir 15 Disember. Proses itu mesti merangkumi aturan lengkap berkaitan kewangan, aset awam, tanah dan faedah kakitangan, di samping perlindungan untuk pelajar.

Sekolah khusus perlu memberikan alasan untuk kekal

Institusi yang memohon untuk kekal di bawah kementerian pusat atas alasan berkhidmat dalam bidang khusus akan menjalani penelitian berasingan. Pihak berkuasa penyelia masing-masing mesti menilai setiap kriteria yang berkenaan di bawah Resolusi Kerajaan No. 42/2026/NQ-CP dan mengemukakan dokumen sokongan.

Kementerian Pendidikan dan Latihan mesti bekerjasama dengan Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Kehakiman dan pihak berkuasa berkaitan lain untuk meneliti cadangan tersebut. Institusi yang tidak memenuhi syarat tidak boleh disyorkan untuk dikekalkan.

Kementerian dan agensi pusat mesti mengeluarkan senarai institusi vokasional khusus yang layak melalui pihak berkuasa yang sewajarnya dan menghantarnya kepada kementerian pendidikan sebelum 10 November. Kementerian itu mesti menyatukan hasilnya dan melaporkannya kepada perdana menteri sebelum 20 November.

Penelitian ini bermakna masa depan institusi khusus bergantung pada kriteria yang didokumenkan serta peranan yang dicadangkan. Kementerian atau agensi penyelia bertanggungjawab terhadap ketepatan penilaian dan keputusannya.

Can Tho gambarkan pelaksanaan penggabungan di peringkat tempatan

Can Tho mengumumkan keputusan organisasi dan kakitangan bagi institusi vokasional pada 30 Oktober, sekali gus memberikan contoh nyata proses penyusunan semula nasional. Tujuh kolej yang dinamakan telah digabungkan di bawah tiga institusi yang kekal.

Can Tho College digabungkan dengan Can Tho College of Economics and Technology. Soc Trang Vocational College digabungkan dengan Can Tho Vocational College. Hau Giang Community College dan Can Tho College of Culture and Arts digabungkan dengan Soc Trang Community College.

Bandar itu turut mengumumkan pelantikan Le Hoang Thanh, Trang Vu Phuong dan Dinh Thi Thai Ha sebagai pengetua pemangku di institusi berkenaan selepas penggabungan. Pelantikan pemimpin ialah sebahagian daripada usaha menetapkan pihak yang akan mengurus organisasi gabungan.

Naib Pengerusi Can Tho, Nguyen Van Khoi, menyifatkan perubahan itu sebagai langkah strategik ke arah pembaharuan pengurusan dan pembangunan tenaga kerja mahir. Beliau menyeru institusi berkenaan menstabilkan organisasi mereka dengan segera dan meningkatkan latihan agar selaras dengan keperluan majikan.

Keputusan tempatan itu menghubungkan dua bahagian agenda nasional: mengurangkan bilangan institusi berasingan dan menetapkan pengurusan bagi institusi yang kekal. Tugas operasi seterusnya ialah menstabilkan organisasi dan latihan mereka sambil memastikan pelajar terus belajar.

Universiti mengikut jadual penyusunan semula berasingan

Vietnam menyusun semula pendidikan tinggi awam seiring dengan pendidikan vokasional. Pada Julai, Politburo menyeru pengurangan sekurang-kurangnya 20% bagi institusi pendidikan tinggi dan sekurang-kurangnya 30% bagi institusi pendidikan vokasional.

Kementerian pendidikan mesti menyiapkan dua draf dokumen sebelum 10 November 2026. Yang pertama ialah resolusi kerajaan yang mengenal pasti institusi pendidikan tinggi awam berbilang disiplin atau bidang khusus untuk tujuan penyusunan semula. Yang kedua ialah keputusan perdana menteri yang meluluskan rancangan penyusunan semula sistem pendidikan tinggi.

Institusi berbilang disiplin menawarkan pengajian dalam beberapa bidang. Matlamat yang dinyatakan kementerian termasuk institusi bersaiz sesuai, daya saing lebih tinggi dan tadbir urus yang lebih baik. Autonomi yang lebih besar bermakna institusi diberikan lebih banyak tanggungjawab dalam membuat keputusan tentang operasinya.

Institusi pendidikan tinggi awam di bawah kementerian pusat dan pengurusan wilayah mesti diteliti, dengan aturan penyusunan semula yang dicadangkan disiapkan menjelang 15 Disember. Fail lengkap mesti diserahkan kepada pihak berkuasa berbidang kuasa menjelang 15 Januari 2027.

Oleh itu, jadual vokasional dan universiti mempunyai peringkat yang berbeza. November menyaksikan keputusan mengenai penggabungan dan pembubaran institusi vokasional serta penyerahan rancangan universiti yang lebih luas. Proses universiti berlanjutan hingga Januari dengan cadangan dan dokumentasi untuk setiap institusi.

Tarikh penting bagi peringkat seterusnya

Jadual itu menggabungkan keputusan dasar nasional dengan permohonan, penyerahan tanggungjawab dan laporan daripada pihak berkuasa individu. Khanh Hoa dan An Giang secara khusus diwajibkan mengemukakan cadangan penggabungan atau pembubaran institusi vokasional sebelum 6 November, manakala wilayah lain mesti menyiapkan kerja tepat pada masanya untuk memenuhi tarikh akhir keputusan 20 November.

• 1 Julai 2025: Angka asas bagi jumlah institusi vokasional, dikira sebanyak 344.
• 27 Oktober 2026: Kementerian pendidikan merekodkan 234 institusi vokasional awam yang masih kekal, iaitu pengurangan sebanyak 110.
• 30 Oktober: Can Tho mengumumkan penggabungan kolej vokasional dan pelantikan pemimpin.
• Sebelum 6 November: Kementerian yang dinyatakan, Khanh Hoa dan An Giang mesti mengemukakan dokumen penggabungan atau pembubaran; keputusan pemindahan bagi lapan kolej Perindustrian dan Perdagangan juga perlu diserahkan.
• Sebelum 10 November: Draf penyusunan semula pendidikan tinggi nasional dan senarai institusi vokasional khusus mesti diserahkan.
• Sebelum 15 November: Keputusan bagi 28 permohonan vokasional yang sedang diteliti mesti diselesaikan.
• Sebelum 20 November: Pihak berkuasa mesti menyelesaikan pusingan lebih luas keputusan penggabungan dan pembubaran institusi vokasional.
• Sebelum 10 Disember: Kementerian pendidikan mesti melaporkan hasil penyusunan semula vokasional seluruh negara kepada kerajaan dan perdana menteri.
• 15 Disember dan 15 Januari 2027: Tarikh akhir masing-masing bagi cadangan penyusunan semula universiti dan penyerahan dokumen lengkap.

Laporan vokasional Disember akan menghimpunkan hasil keputusan yang dibuat oleh kementerian dan kerajaan tempatan. Selain jumlah institusi, arahan kerajaan turut menuntut perhatian terhadap tanggungjawab yang belum diselesaikan dan penting untuk memastikan penggabungan berjalan lancar: pengurusan, kakitangan, kewangan, harta dan kesinambungan pendidikan.

Perkara Utama

• Vietnam mempunyai 234 institusi vokasional awam pada 27 Oktober 2026, berbanding 344 pada Julai 2025.
• Pengurangan selanjutnya sebanyak 54 akan menjadikan jumlahnya kira-kira 180, iaitu penurunan keseluruhan sekitar 47.7%.
• Pengurangan semasa sebanyak 31.97% sudah melebihi sasaran minimum 30%.
• Keputusan penggabungan dan pembubaran institusi vokasional mesti diselesaikan sebelum 20 November, manakala 28 permohonan yang masih menunggu keputusan tertakluk pada tarikh akhir lebih awal.
• Hak pelajar, faedah kakitangan dan kesinambungan latihan mesti dilindungi semasa penyusunan semula.
• Rancangan penyusunan semula universiti perlu dikemukakan sebelum 10 November, diikuti cadangan institusi pada Disember dan penyerahan dokumen lengkap pada Januari 2027.