Thailand menyediakan dua kes khas berhubung dakwaan import sisa toksik di lima wilayah

Dua siasatan menyasarkan rangkaian import sisa yang disyaki

Jabatan Siasatan Khas Thailand (DSI) sedang menyediakan dua cadangan kes khas meliputi dakwaan import haram bahan berbahaya yang dilarang ke lima wilayah timur antara 2024 hingga 2026. Langkah itu menyusuli perbincangan dengan Jabatan Kawalan Pencemaran mengenai siasatan terhadap kilang, pengesanan penghantaran sisa dan pengiraan kerosakan alam sekitar.

Kes pertama akan meliputi Rayong dan Chonburi. Kes kedua pula meliputi Chachoengsao, Prachin Buri dan Sa Kaeo. Secara bersama, kedua-duanya membolehkan penyiasat meneliti kemungkinan hubungan antara kargo import, perniagaan kitar semula dan lokasi pembuangan sisa yang tidak dikehendaki.

Timbalan Ketua Pengarah DSI, Pol Lt Col Anurak Rojnirankit, melaporkan bahawa Biro Jenayah Sumber Asli dan Alam Sekitar agensi itu telah memeriksa 915 kontena perkapalan yang disyaki membawa lebih 13,393 tan bahan, dengan nilai tercatat melebihi 338 juta baht. Penyiasat mengenal pasti petunjuk pengisytiharan kargo palsu serta kemungkinan kaitan dengan kilang dan tapak pelupusan di timur Thailand.

Cadangan kes itu sebahagian daripada kempen kerajaan yang lebih luas, melibatkan tiga pasukan petugas, penggantungan lesen baharu bagi kemudahan sisa tertentu dan pemeriksaan terhadap 3,049 kilang berdaftar dalam tempoh setahun. Operasi pada 4 November 2026 di Chonburi turut menemukan tiga perniagaan yang didakwa mengendalikan papan litar elektronik tanpa lesen yang diwajibkan.

Pihak berkuasa sedang cuba menjejaki keseluruhan rangkaian komersial: siapa yang membawa bahan itu ke Thailand, kilang mana yang menerimanya, siapa yang mengeluarkan bahan bernilai dan ke mana baki sisa dibawa. Bagi masyarakat yang tinggal berhampiran kilang dan tapak pembuangan, kebimbangan segera ialah sama ada rangkaian itu menyebabkan bahan berbahaya berada berhampiran rumah, tanah dan sumber air.

Perubahan jika status kes khas diluluskan

DSI dan Jabatan Kawalan Pencemaran telah bersetuju dengan cadangan pembahagian tugas selepas kedua-dua kes diterima. Pasukan mereka akan memeriksa kilang dan tapak pencemaran yang disyaki, mengumpul sampel serta bukti lain, dan merekodkan gambar serta video.

Penyiasat juga akan mengira kuantiti bahan berbahaya yang terlibat dan menilai kerosakan alam sekitar. Tugas-tugas itu menghubungkan pergerakan sisa dengan kesannya di lokasi tertentu. Rekod kargo boleh menunjukkan apa yang memasuki negara, manakala sampel dan pemeriksaan tapak boleh membantu mengenal pasti bahan yang diproses atau ditinggalkan.

Agensi berkenaan juga merancang untuk menyita atau membekukan aset jika dibenarkan undang-undang. Penyitaan meletakkan aset di bawah kawalan undang-undang; pembekuan pula menyekat pemindahan atau penjualannya sementara prosiding berlangsung. Kedua-dua tindakan bergantung pada kuasa undang-undang yang tersedia dalam kes berkenaan.

Kedua-dua siasatan masih dalam persediaan untuk diterima sebagai kes khas, dan tarikh penerimaan belum diumumkan. Kempen itu turut merangkumi cadangan perundangan yang dijangka pada 2027, manakala angka sisa yang dilaporkan jauh lebih besar masih belum jelas dari segi kaedah pengukuran: lebih 14 juta tan dilaporkan telah dipintas di pelabuhan Laem Chabang sejak 2024, berbanding lebih 13,393 tan dalam 915 kontena yang diperiksa DSI. Asas dan unit angka pelabuhan itu belum diperjelaskan.

Bagaimana sekerap bernilai boleh meninggalkan sisa toksik

Pihak berkuasa mengesyaki sisa berbahaya dicampur dengan besi buruk dan diisytiharkan secara tidak tepat dalam dokumen kastam. Pengisytiharan kastam memaklumkan pegawai tentang kandungan sesuatu penghantaran. Apabila sisa dilabel sebagai besi buruk biasa, pemeriksa mungkin perlu membuka dan memeriksa kargo untuk menentukan kandungan sebenarnya.

Perniagaan kitar semula boleh mendapatkan semula bahan bernilai daripada barangan elektronik terbuang dan sisa lain. Kebimbangan dalam siasatan ini ialah apa yang berlaku selepas bahan itu diperoleh: bahan yang kurang bernilai untuk dijual semula mungkin dibuang atau dilupuskan secara tidak betul, menyebabkan Thailand terpaksa menguruskan sisanya.

Jabatan Kastam sedang meningkatkan pemeriksaan dengan menggunakan risikan, penilaian risiko, saringan sinar-X dan pemeriksaan fizikal bersama Jabatan Kerja Raya Perindustrian serta Jabatan Kawalan Pencemaran. Sisa yang disembunyikan dalam besi buruk mungkin sukar dikenal pasti melalui imej sinar-X sahaja.

Oleh itu, tindak balas kerajaan menghubungkan pemeriksaan di pelabuhan dengan pemeriksaan di kawasan pedalaman. Memeriksa kontena menangani kemasukannya ke Thailand; menjejaki destinasi pula membantu penyiasat mengenal pasti kilang yang menerimanya dan laluan bahan itu selepas diproses.

Tiga pasukan petugas membahagikan tugas

Perdana Menteri merangkap Menteri Dalam Negeri Anutin Charnvirakul menandatangani perintah pada 27 Oktober 2026 untuk menubuhkan jawatankuasa sisa elektronik yang dipengerusikan Timbalan Perdana Menteri merangkap Menteri Perdagangan Suphajee Suthumpun. Jawatankuasa itu menghimpunkan kementerian Perdagangan, Kewangan, Sumber Asli dan Alam Sekitar, Dalam Negeri serta Industri.

Tiga pasukan petugas diumumkan pada 30 Oktober. Tanggungjawab mereka merangkumi penguatkuasaan dan tindak balas pencemaran, kawalan import dan eksport, serta pembaharuan undang-undang. Susunan itu membahagikan pelbagai aspek perdagangan sisa kepada agensi yang mempunyai kuasa berbeza.

• 27 Oktober 2026: Anutin menandatangani perintah untuk menubuhkan jawatankuasa sisa elektronik.
• 30 Oktober 2026: Thailand mengumumkan tiga pasukan petugas, serentak dengan angka DSI mengenai 915 kontena yang disyaki.
• 4 November 2026: Pegawai menggeledah perniagaan di That Thong, Chonburi, dan mengenal pasti tiga yang didakwa beroperasi tanpa lesen yang diwajibkan.
• 2027: Pindaan yang dicadangkan terhadap undang-undang pengubahan wang dijangka berkuat kuasa jika proses perundangan berjalan seperti dirancang.

Pasukan petugas penguatkuasaan mempunyai dua cabang. Kementerian Industri akan memeriksa kilang yang dianggap berisiko tinggi, khususnya kemudahan kategori 105 dan 106 yang terlibat dalam pengasingan, pemprosesan dan pemulihan bahan terbuang. Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar akan menyiasat aduan orang awam dan bertindak balas terhadap pencemaran.

Jabatan Kastam dan Jabatan Perdagangan Luar mengetuai pasukan kawalan perdagangan. Pasukan undang-undang akan meneliti perundangan dan mencadangkan hukuman lebih berat bagi mencegah kesalahan berulang. Agensi yang terlibat juga dijangka memberikan kemas kini kemajuan mingguan melalui jurucakap jawatankuasa.

Penggeledahan di Chonburi membawa kepada aduan dan penyitaan mesin

Pegawai yang bertindak berdasarkan waran geledah memeriksa empat syarikat di mukim That Thong, Chonburi, pada 4 November. Sebuah syarikat mempunyai lesen yang diwajibkan. Tiga yang lain, dikenal pasti sebagai Ruifeng, Stonetech dan Yiming, didapati menjalankan perniagaan berkaitan papan litar elektronik tanpa lesen yang diperlukan.

Timbalan jurucakap kerajaan Lalida Periswiwatana berkata operasi itu melibatkan pasukan petugas kawalan pencemaran, Jabatan Kawalan Pencemaran, Polis Wilayah 2, Pejabat Industri Wilayah Chonburi, perbandaran That Thong dan agensi lain. Dua daripada tiga perniagaan yang dituduh beroperasi secara haram dimiliki sepenuhnya oleh pemegang saham asing.

Pihak perbandaran membuat aduan berhubung dakwaan ingkar arahan pegawai dan menjalankan perniagaan yang membahayakan kesihatan tanpa memaklumkan pihak berkuasa tempatan, mengikut Akta Kesihatan Awam 1992. Pejabat industri wilayah pula membuat aduan berhubung dakwaan menubuhkan dan mengendalikan kilang tanpa lesen, mengikut Akta Kilang 1992.

Pegawai meletakkan mesin di bawah sekatan undang-undang sebagai bahan bukti. Polis turut menahan 15 warga asing atas dakwaan melanggar undang-undang, terdiri daripada lapan warga Myanmar dan tujuh warga Laos.

Lalida berkata siasatan akan diteruskan bagi meneliti asal usul papan litar, pengurusan sisa berbahaya dan kemungkinan kaitan antara perniagaan. Dakwaan segera terhadap kilang berkenaan berkaitan pelesenan dan operasi, manakala siasatan lebih luas menjejaki bekalan bahan dan pelupusannya.

Kempen pemeriksaan kilang yang lebih luas

Menteri Industri Varawut Silpa-archa telah menggantung pengeluaran lesen baharu bagi kemudahan rawatan dan pelupusan sisa industri kategori 105 dan 106 sementara pihak berkuasa meneliti pengendali sedia ada. Kementerian merancang memeriksa kesemua 3,049 kemudahan berdaftar dalam tempoh setahun dan mengenal pasti perniagaan tanpa lesen di luar daftar itu.

Lima puluh pasukan pemeriksaan telah dikerahkan ke Samut Prakan, Chonburi, Rayong, Chachoengsao dan Prachin Buri, dengan keutamaan diberikan kepada kawasan yang dianggap berisiko paling tinggi. Pemeriksaan kemudian dijadualkan diperluas ke seluruh negara.

Empat wilayah termasuk dalam program pemeriksaan awal ini dan cadangan kes DSI: Chonburi, Rayong, Chachoengsao dan Prachin Buri. Program pemeriksaan itu turut meliputi Samut Prakan, manakala cadangan DSI merangkumi Sa Kaeo. Maka, kedua-dua operasi bertindih dari segi geografi tetapi meliputi kumpulan lokasi yang berbeza.

Varawut berkata penyiasat akan meneliti pengisytiharan kastam, pemegang saham dan aturan penama yang disyaki. Aturan penama boleh melibatkan seseorang memegang saham bagi pihak orang lain, sekali gus berpotensi menyembunyikan pihak yang sebenarnya mengawal sesebuah perniagaan.

Kementerian Industri merancang bekerjasama dengan DSI, Kementerian Perdagangan dan Pejabat Pencegahan Pengubahan Wang Haram mengenai kemungkinan kesalahan. Varawut turut menegaskan bahawa penutupan dan pembatalan lesen mesti mengikut prosedur undang-undang, kerana pengendali boleh mencabar keputusan penguatkuasaan di mahkamah. Penduduk dan pemimpin tempatan boleh melaporkan aktiviti kilang yang mencurigakan melalui talian hotline Jabatan Kerja Raya Perindustrian, 1564, yang beroperasi sepanjang masa.

Menjejaki wang dan mengesan sisa

Kementerian Industri bekerjasama dengan Pejabat Pencegahan Pengubahan Wang Haram dan agensi lain untuk merangka perundangan yang akan menetapkan kesalahan alam sekitar tertentu sebagai kesalahan predikat di bawah undang-undang pengubahan wang. Kesalahan predikat ialah jenayah asas yang hasilnya boleh menjadi subjek siasatan pengubahan wang.

Peruntukan yang dicadangkan akan meliputi kesalahan di bawah undang-undang berkaitan kilang, bahan berbahaya dan kualiti alam sekitar negara. Peruntukan itu akan memberikan pihak berkuasa cara tambahan untuk menjejaki urus niaga kewangan dan mengambil tindakan terhadap aset yang berkaitan dengan jenayah tersebut. Kementerian itu juga merancang Rang Undang-Undang Pengurusan Sisa Industri dan dana untuk menangani pencemaran.

Jabatan Kawalan Pencemaran sedang menyediakan syarat pengisytiharan import dan eksport besi buruk. Pengimport perlu menyatakan jumlah bahan lain yang dicampurkan dengan besi buruk itu, tujuan import dan kilang yang akan menerimanya.

Jabatan Kerja Raya Perindustrian sedang membangunkan sistem digital yang menghubungkan maklumat pengangkutan sisa supaya pergerakannya dapat dijejaki ketika berlaku. Pemeriksaan akan meliputi perniagaan yang menghasilkan sisa, pengangkut dan pengendali pelupusan, sekali gus memudahkan pengesanan muatan antara kemudahan.

Jabatan itu juga sedang menyelaras dengan Kastam dan Basel Action Network mengenai penghantaran sisa berbahaya merentas sempadan tanpa persetujuan yang diwajibkan di bawah Konvensyen Basel. Perjanjian antarabangsa itu mengawal pergerakan sisa berbahaya antara negara. Kumpulan kerja yang dirancang akan bertukar maklumat dan menyokong prosiding sivil, jenayah serta pentadbiran.

Ciri pematuhan di kemudahan yang beroperasi

Kempen pemeriksaan itu turut melibatkan perniagaan yang dianggap mematuhi peraturan oleh kementerian. Semasa lawatan ke Udon Thani, Varawut memeriksa Loji Kuasa Advance Asia, sebahagian daripada kumpulan Absolute Clean Energy, yang mengendalikan kemudahan kategori 105 untuk mengasingkan dan menimbus sisa industri tidak berbahaya.

Kemudahan itu melibatkan pelaburan sebanyak 140 juta baht dan menggaji 20 pekerja. Aturan operasinya merangkumi rawatan air sisa, keperluan reka bentuk tapak pelupusan, pemeriksaan tahunan, rekod pengurusan sisa, penghantaran bulanan melalui platform i-Single Form serta laporan tanah dan air bawah tanah tahunan.

Pejabat Industri Wilayah Udon Thani sebelum ini mengarahkan syarikat itu memperbaiki benteng tanah berhampiran saluran keluar tapak pelupusan, mengikut Seksyen 37(1) Akta Kilang 1992. Tujuannya adalah untuk menghalang air hujan daripada membawa sisa ke luar sempadan. Pegawai menarik balik arahan itu selepas kerja penambahbaikan selesai. Syarikat sedang menyediakan fasa kedua tapak pelupusan ketika fasa pertama menghampiri kapasiti maksimum.

Setiausaha Tetap Industri Phasakorn Chairat berkata banyak kemudahan sisa beroperasi secara sah dan memenuhi piawaian alam sekitar, manakala perniagaan tanpa lesen dan yang tidak mematuhi peraturan perlu ditangani segera. Pendekatan kementerian menggabungkan pemeriksaan dan penguatkuasaan dengan operasi berterusan oleh perniagaan yang memenuhi syaratnya.

Phasakorn turut mengenal pasti 1,562 kilang berdaftar yang menghasilkan sisa industri di Bueng Kan, Loei, Nong Khai, Nong Bua Lamphu dan Udon Thani, yang disokong oleh 30 pemproses kategori 105 dan 106. Angka itu bersamaan kira-kira 52 pengeluar sisa bagi setiap pemproses. Kementerian menganggap kapasiti pemprosesan di rantau itu memadai, sekali gus menunjukkan kempen tersebut turut meliputi kapasiti pelupusan yang sah dan bukan hanya kegiatan haram yang disyaki.

Perkara Utama

• DSI sedang menyediakan dua kes khas berhubung dakwaan import sisa berbahaya di lima wilayah timur antara 2024 hingga 2026.
• DSI melaporkan pemeriksaan terhadap 915 kontena yang disyaki membawa lebih 13,393 tan bahan, bernilai lebih 338 juta baht.
• Tiga perniagaan di Chonburi berdepan aduan selepas pegawai mendapati mereka mengendalikan papan litar tanpa lesen yang diwajibkan.
• Kementerian Industri menggantung lesen baharu bagi kemudahan sisa kategori 105 dan 106 serta merancang memeriksa 3,049 kilang berdaftar dalam tempoh setahun.
• Langkah yang dicadangkan termasuk siasatan kewangan lebih meluas, pengisytiharan kargo besi buruk, pengesanan sisa digital dan dana tindak balas pencemaran.
• Penduduk boleh melaporkan kegiatan kilang haram yang disyaki melalui talian hotline Jabatan Kerja Raya Perindustrian, 1564.