ICC Tolak Petikan Bahasa Tagalog dalam Kenyataan Pembukaan Mangsa bagi Perbicaraan Duterte

Peguam mangsa mesti menyampaikan kenyataan pembukaan dalam bahasa Inggeris

Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC) menolak permintaan untuk memetik keterangan mangsa dalam bahasa Tagalog semasa kenyataan pembukaan perbicaraan bekas presiden Filipina Rodrigo Duterte, yang dijadual bermula pada 30 November 2026 di The Hague. Permintaan itu meliputi kira-kira 15 hingga 20 minit daripada pembentangan yang lebih panjang, dengan setiap petikan berlangsung selama satu atau dua minit.

Hakim pengerusi Joanna Korner menolak cadangan itu pada persidangan status kelima dan terakhir Dewan Perbicaraan III pada 2 November. Paolina Massidda, peguam utama di Pejabat Peguam Awam untuk Mangsa, meminta agar bahasa Tagalog digunakan hanya ketika mengulangi kata-kata yang dikongsi mangsa dengan peguam mereka.

Korner menyatakan bahasa Inggeris dan Perancis sebagai bahasa kerja mahkamah serta mengarahkan supaya pembentangan disampaikan dalam bahasa Inggeris. Beliau berkata khidmat jurubahasa akan disediakan, sementara mahkamah akan meneliti kemungkinan menyediakan terjemahan atau transkrip bahasa Tagalog melalui laman webnya.

Keputusan itu berkaitan kenyataan pembukaan pihak mangsa. Belum dinyatakan sama ada saksi akan memberikan keterangan dalam bahasa-bahasa Filipina. Bagi mangsa yang mengikuti perbicaraan dari Filipina, kesan serta-merta ialah peguam mereka akan membentangkan pengalaman mereka dalam bahasa Inggeris, dengan khidmat jurubahasa membolehkan mereka mengikuti prosiding dalam bahasa Tagalog.

Persidangan itu turut membincangkan bagaimana perbicaraan akan dijalankan merentasi perbezaan masa tujuh jam, mengambil kira nasihat perubatan berhubung Duterte dan mendengar keterangan kira-kira 29 saksi yang dijangka memberi keterangan dari jarak jauh. Pihak pendakwaan menyasarkan untuk memanggil lima saksi sebelum cuti Krismas mahkamah.

Mengapa Massidda mahu kata-kata mangsa sendiri didengar

Permintaan Massidda menumpukan hubungan antara mangsa dengan peguam yang mewakili mereka. Katanya, mangsa yang menonton dari Filipina akan lebih dekat dengan pembentangan itu jika mereka mendengar sebahagian pengalaman mereka diulang dalam bahasa yang mereka gunakan.

Massidda menjelaskan kepada dewan bahawa beliau memohon kebenaran untuk memetik petikan terpilih, bukannya menyampaikan keseluruhan pembentangan dalam bahasa Tagalog:

Kami tidak meminta untuk bercakap selama satu jam dalam bahasa Tagalog. Permintaan kami lebih tertumpu pada kenyataan pembukaan; kami akan menyampaikan beberapa ulasan dengan memetik sebahagian daripada [kisah] yang dikongsikan mangsa kepada kami, dan kami ingin melakukannya dalam bahasa Tagalog,

Anggaran 15 hingga 20 minit itu akan dibahagikan kepada petikan-petikan pendek. Pasukan mangsa juga sedang berusaha memendekkan pembentangan mereka, yang tempohnya masih dibincangkan.

Wakil mangsa mempunyai peranan yang berbeza daripada pendakwa dan peguam bela. Pendakwa mengemukakan kes jenayah terhadap tertuduh, manakala peguam mangsa membawa pengalaman dan kepentingan mangsa yang mengambil bahagian ke hadapan hakim. Kenyataan pembukaan memberikan gambaran kepada dewan tentang perkara yang akan dikemukakan oleh pasukan undang-undang.

Bagi Massidda, susunan kata dalam gambaran itu sama pentingnya dengan maksudnya. Cadangan beliau membolehkan orang yang menonton mendengar kisah mereka disampaikan secara langsung oleh peguam yang mewakili mereka, sebelum kata-kata itu diterjemahkan untuk mahkamah.

Mengapa dewan menolak permintaan itu

Korner berkata Statut Rom, perjanjian yang menubuhkan ICC, menetapkan bahasa Inggeris dan Perancis sebagai bahasa kerjanya. Beliau memberitahu pihak-pihak bahawa penggunaan bahasa lain memerlukan alasan yang luar biasa.

Hakim itu mengaitkan penolakannya dengan urusan pentadbiran dan perbelanjaan yang mungkin timbul jika mahkamah menerima permintaan serupa melibatkan bahasa lain. Ketika menjelaskan keputusan itu, Korner berkata:

Salah satu masalahnya ialah sebaik sahaja kita mula melakukannya, permohonan akan dikemukakan dan keadaan menjadi jauh lebih rumit serta lebih mahal,

Korner turut menyatakan bahawa sesetengah mangsa bertutur dalam bahasa Filipina selain bahasa Tagalog. Alasannya merangkumi tiga pertimbangan: aturan bahasa kerja mahkamah, kos mengendalikan permintaan tambahan dan kepelbagaian bahasa yang dituturkan oleh mereka yang mengambil bahagian dalam kes itu.

Bahasa Inggeris dan Perancis ialah bahasa kerja ICC, iaitu bahasa yang digunakan dalam urusan kehakiman hariannya. Khidmat jurubahasa membolehkan mereka yang bertutur dalam bahasa lain mengikuti atau mengambil bahagian dalam prosiding. Arahan dewan untuk kenyataan pembukaan ini ialah supaya ia disampaikan dalam bahasa Inggeris.

Bagaimana mangsa akan mengikuti prosiding

Korner berkata kenyataan yang disampaikan di mahkamah akan diterjemahkan ke dalam bahasa Tagalog. Beliau juga berkata akan berunding dengan Pejabat Pendaftar ICC tentang penyediaan terjemahan atau transkrip bahasa Tagalog di laman web mahkamah.

Pejabat Pendaftar mengendalikan pentadbiran mahkamah dan perkhidmatan yang menyokong prosiding. Transkrip menyediakan rekod bertulis untuk dibaca, manakala khidmat jurubahasa membolehkan pendengar mengikuti ucapan semasa perbicaraan berlangsung. Teks dalam talian yang dicadangkan itu boleh membantu mangsa meneliti semula petikan selepas sesi berakhir.

Massidda mengakui khidmat jurubahasa akan disediakan. Permintaan beliau adalah supaya kata-kata mangsa didengar dalam bahasa Tagalog, disampaikan oleh wakil mereka sendiri, di samping perkhidmatan bahasa yang diperlukan oleh dewan.

ICC juga pernah mengiklankan jawatan penterjemah bahasa Tagalog dan Cebuano untuk bertugas sebagai jurubahasa paraprofesional dan jurubahasa mahkamah bersekutu. Bahasa Cebuano relevan dalam isu bahasa ini kerana tidak semua mangsa yang mengambil bahagian bertutur dalam bahasa Tagalog.

Cabarannya bukan sekadar menterjemah hujah undang-undang. Mangsa perlu mengenali pengalaman yang diceritakan, memahami apa yang berlaku semasa perbicaraan dan mengikuti perkembangan kes yang berlangsung ribuan kilometer dari kediaman mereka.

Skop kes terhadap Duterte

Duterte berdepan tiga pertuduhan jenayah terhadap kemanusiaan yang melibatkan pembunuhan dan cubaan membunuh. Pendakwa mendakwa beliau terlibat dalam sekurang-kurangnya 76 pembunuhan antara 2013 hingga 2018, meliputi tempoh ketika beliau menjadi Datuk Bandar Davao dan presiden Filipina.

Pertuduhan itu dibahagikan mengikut tiga tempoh dan kumpulan operasi:

• Pembunuhan di Bandar Davao dari 2013 hingga Jun 2016.
• Pembunuhan individu yang digambarkan sebagai sasaran bernilai tinggi di seluruh negara dari Julai 2016 hingga Julai 2017.
• Pembunuhan semasa operasi pembersihan barangay dari Julai 2016 hingga September 2018.

Barangay ialah unit pentadbiran tempatan di Filipina. Kategori ini mengenal pasti tempat, tempoh dan operasi yang menjadi perkara pokok dalam kes pendakwaan.

Jenayah terhadap kemanusiaan ialah jenayah yang didakwa dilakukan sebagai sebahagian daripada serangan meluas atau sistematik yang ditujukan terhadap orang awam. Dalam perbicaraan, pendakwa mesti mengemukakan bukti yang menyokong pertuduhan, manakala pihak pembelaan Duterte boleh mencabar bukti itu dan mengemukakan kesnya sendiri. Hakim akan memutuskan sama ada pertuduhan telah dibuktikan.

Siapa yang akan berucap apabila perbicaraan bermula

Pendakwa dijangka menyampaikan kenyataan pembukaan pertama pada 30 November, diikuti wakil mangsa. Peguam utama Duterte, Peter Haynes, berkata beliau cenderung untuk turut menyampaikan kenyataan pada permulaan perbicaraan.

Dewan meminta pihak pembelaan mempertimbangkan untuk memberikan gambaran tentang pendiriannya kepada orang ramai dan hakim. Haynes berkata pasukan undang-undang akan memuktamadkan keputusan dalam beberapa hari berikutnya.

Haynes menjelaskan hasratnya semasa persidangan itu:

Saya cenderung untuk menyampaikan sesuatu pada permulaan kes ini. Kami pasti akan memuktamadkan pendirian itu dalam beberapa hari akan datang,

Anggaran awal pihak pendakwaan bahawa kenyataan pembukaan mereka akan berlangsung selama empat hingga enam jam sedang dikurangkan kepada kira-kira tiga jam atau kurang. Anggaran tempoh pembentangan pihak mangsa juga berbeza: ia digambarkan berlangsung lebih sejam, sementara satu lagi anggaran jadual memperuntukkan kira-kira tiga jam. Massidda berkata pasukannya sedang meneliti tempohnya.

Pelarasan itu penting kerana kenyataan pembukaan perlu berkongsi jadual perbicaraan yang terhad dengan waktu rehat dan aturan kehadiran Duterte. Pembentangan yang lebih pendek membolehkan dewan beralih lebih awal daripada penerangan tentang kes kepada pendengaran bukti.

Lima saksi sebelum Krismas, kira-kira 29 secara dalam talian

Pendakwa merancang untuk mengemukakan lima saksi dalam kumpulan bukti pertama sebelum cuti Krismas. Anggaran mereka memperuntukkan enam jam untuk saksi pertama, pembentangan yang lebih pendek bagi dua saksi berikutnya dan empat jam setiap seorang untuk dua saksi terakhir.

Peguam kanan perbicaraan Julian Nicholls memberitahu dewan bahawa kira-kira 29 saksi dijangka memberi keterangan melalui pautan audio dan video dari Filipina. Keterangan jarak jauh membolehkan saksi memberikan bukti tanpa perlu melakukan perjalanan ke Belanda.

Korner meminta pendakwa mengutamakan saksi yang hadir sendiri sebelum memanggil mereka yang menyertai prosiding dari jarak jauh, jika boleh. Susunan itu juga membantu mahkamah membezakan perbicaraan yang memerlukan penyelarasan dengan Filipina daripada yang berlangsung sepenuhnya di The Hague.

Hakim memberikan pendakwa 150 jam untuk mengemukakan bukti mereka, dengan kelonggaran untuk membahagikan masa itu antara saksi. Pihak pendakwaan turut merancang mengemukakan tujuh lagi permohonan di bawah Peraturan 68 sebelum akhir November. Peraturan itu berkaitan penggunaan keterangan yang dirakam sebelum ini, tertakluk pada syarat dan keputusan dewan.

Pihak pembelaan telah mendapatkan khidmat pakar, termasuk ahli statistik dan pakar kepolisan. Hakim menyokong supaya keterangan pakar yang bertentangan didengar dalam jarak masa yang dekat agar dewan dapat membandingkan analisis mereka. Pasukan undang-undang juga sedang membincangkan fakta yang dipersetujui, pendedahan bukti yang boleh menyokong pihak pembelaan dan aturan perlindungan saksi.

Mengapa perbezaan masa dan nasihat perubatan penting

Jadual perbicaraan biasa yang dibincangkan untuk fasa pertama pendengaran bukti berlangsung dari 10 pagi hingga 4 petang di The Hague, bersamaan 5 petang hingga 11 malam di Filipina pada November. Jadual itu merangkumi empat jam sesi mahkamah, dua waktu rehat selama 30 minit dan satu rehat makan tengah hari selama sejam.

Dewan menetapkan sesi lebih pendek dan waktu rehat berkala susulan nasihat perubatan bahawa Duterte tidak sepatutnya duduk melebihi satu jam pada satu-satu masa. Jadual itu juga memberinya peluang untuk berunding dengan peguamnya.

Bagi saksi yang menyertai prosiding dari Filipina, sesi yang berakhir pada 11 malam bermakna mereka perlu memberikan keterangan hingga lewat petang. Marc Dubuisson, pengarah Bahagian Perkhidmatan Kehakiman ICC, mencadangkan supaya sesetengah perbicaraan bermula pada 8 pagi di The Hague, atau 3 petang di Filipina, agar sesi tamat lebih awal.

Haynes membangkitkan satu lagi isu praktikal: membawa Duterte dari pusat tahanan Scheveningen ke mahkamah untuk sesi yang bermula lebih awal. Beliau memberitahu dewan bahawa beliau belum menerima arahan tentang sejauh mana aturan pengangkutan itu dapat dilaksanakan.

Korner berkata unit operasi akan membuat pelarasan yang diperlukan. Perbincangan jadual itu menunjukkan bagaimana waktu mula yang lebih awal memberi kesan kepada beberapa kumpulan serentak: saksi di Filipina, tertuduh dalam tahanan, peguam dan kakitangan yang mengendalikan bilik mahkamah.

Tarikh menjelang perbicaraan

Duterte tidak menghadiri persidangan 2 November selepas dewan meluluskan permintaan pihak pembelaan supaya beliau dikecualikan daripada satu pendengaran yang dijangka singkat. Beliau menghadiri persidangan status ketiga dan keempat.

Korner berkata pengecualian bagi persidangan itu disertai jangkaan bahawa Duterte akan hadir setiap hari sebaik sahaja perbicaraan bermula. Persiapan segera mahkamah kini tertumpu pada kenyataan pembukaan, saksi pertama dan jadual untuk tahun berikutnya.

• 16 September dan 13 Oktober 2026: Duterte menghadiri persidangan status terdahulu.
• 2 November 2026: Dewan Perbicaraan III mengadakan persidangan status kelima dan terakhir serta menolak permintaan untuk memasukkan petikan bahasa Tagalog dalam kenyataan pembukaan pihak mangsa.
• Sebelum akhir November: Pendakwa merancang memfailkan tujuh lagi permohonan di bawah Peraturan 68.
• 30 November: Perbicaraan dijadual bermula di The Hague.
• Sebelum cuti Krismas: Pendakwa menyasarkan untuk mengemukakan lima saksi.
• 11 Januari hingga 26 Mac 2027: Pihak-pihak mencadangkan tiga blok perbicaraan yang dipisahkan oleh waktu rehat.

Blok perbicaraan 2027 yang dicadangkan ialah 11 hingga 29 Januari, 8 hingga 19 Februari dan 8 hingga 26 Mac. Waktu rehat antara blok itu berlangsung dari 1 hingga 5 Februari dan 22 Februari hingga 5 Mac.

Keputusan pada 2 November memberikan gambaran lebih jelas kepada mangsa, saksi dan peguam tentang bagaimana prosiding akan bermula. Peguam mangsa akan berucap dalam bahasa Inggeris dengan khidmat jurubahasa disediakan, pendakwa akan mula membentangkan kes mereka dan mahkamah akan menyesuaikan jadual dengan penyertaan dari Filipina serta kehadiran Duterte.

Perkara Utama

• ICC menolak permintaan untuk memetik keterangan mangsa dalam bahasa Tagalog selama kira-kira 15 hingga 20 minit semasa kenyataan pembukaan peguam mereka.
• Dewan mengarahkan supaya kenyataan pembukaan disampaikan dalam bahasa Inggeris, dengan alasan peraturan bahasa kerja, keperluan pentadbiran dan kos.
• Khidmat jurubahasa bahasa Tagalog akan disediakan, dan mahkamah akan meneliti kemungkinan menyediakan terjemahan atau transkrip dalam talian.
• Perbicaraan Duterte atas tiga pertuduhan jenayah terhadap kemanusiaan dijadual bermula pada 30 November 2026.
• Pendakwa menyasarkan untuk memanggil lima saksi sebelum Krismas; kira-kira 29 saksi dijangka memberi keterangan dari jarak jauh dari Filipina.
• Jadual perbicaraan merangkumi waktu rehat berkala berdasarkan nasihat perubatan, manakala waktu mula lebih awal sedang dipertimbangkan bagi keterangan jarak jauh.