Suvarnabhumi Sasar Kapasiti 120 Juta Penumpang dengan Terminal Baharu dan Landasan Keempat

Pintu masuk Bangkok menyasarkan kapasiti dua kali ganda daripada jumlah semasa

Lapangan Terbang Suvarnabhumi di Bangkok berpotensi mengendalikan 120 juta penumpang setahun dalam tempoh enam hingga tujuh tahun di bawah pelan pembangunan kelima Airports of Thailand, yang merangkumi terminal selatan baharu, landasan keempat dan peluasan kemudahan penumpang sedia ada. Sasaran itu akan menggandakan kapasiti tahunan lapangan terbang yang dinyatakan, iaitu 60 juta penumpang pada tahun fiskal 2026.

Presiden AOT Paweena Jariyathitipong berkata kapasiti semasa terdiri daripada 45 juta penumpang di terminal utama dan 15 juta di terminal satelit SAT-1. Suvarnabhumi mengendalikan kira-kira 64 juta penumpang pada tahun fiskal 2026, menjadikan jumlah trafik sekitar 4 juta, atau 6.7%, melebihi kapasiti yang dinyatakan itu.

Penambahan utama yang pertama ialah Projek Peluasan Timur, dengan bajet 13.52 bilion baht. Projek itu akan menambah kaunter daftar masuk, kemudahan pengendalian bagasi dan kawasan perkhidmatan penumpang untuk sekurang-kurangnya 10 juta penumpang tambahan setahun, sekali gus meningkatkan kapasiti kepada kira-kira 70 juta.

AOT sedang menyediakan rangka kerja pembangunan yang lebih luas untuk pertimbangan kabinet, sementara Kementerian Pengangkutan menelitinya. Projek pembinaan secara berasingan masih memerlukan kajian kebolehlaksanaan dan kelulusan masing-masing. Perolehan bagi Peluasan Timur dijangka bermula pada 2027, diikuti kira-kira empat tahun kerja pembinaan.

Penumpang mungkin melihat perubahan lain sebelum bangunan terbesar dibuka. AOT sedang mempertimbangkan kawasan runcit bebas cukai yang lebih kecil, lebih banyak kaunter pengambilan barangan, gerbang imigresen automatik tambahan dan perkhidmatan berbayar seperti parkir valet serta pemindahan menggunakan buggy elektrik.

Cadangan itu menghubungkan tiga tugas praktikal: menyediakan ruang untuk lebih ramai pengembara, melancarkan pergerakan mereka di lapangan terbang dengan lebih cekap dan mendapatkan hasil yang mencukupi untuk membiayai pembinaan tanpa menambah beban besar terhadap pinjaman atau dana awam.

Perkara yang bakal dibenarkan oleh pelan pembangunan kelima

Pelan induk kelima Suvarnabhumi menetapkan hala tuju pembangunan lapangan terbang itu. AOT menyemak rangka kerja ini setiap lima tahun bagi menilai semula lokasi terminal, landasan dan kemudahan lain apabila permintaan serta keperluan operasi berubah.

Rangka kerja yang dikemas kini telah dikemukakan kepada agensi berkaitan, termasuk Sekretariat Kabinet dan pasukan perdana menteri. Kementerian Pengangkutan sedang mempertimbangkannya sebelum dikemukakan kepada kabinet untuk makluman.

Makluman kabinet akan menyediakan rangka kerja pembangunan bersama bagi agensi kerajaan. Keputusan perbelanjaan akan dibuat menerusi prosedur berasingan, termasuk kajian tentang kebolehlaksanaan dan justifikasi kewangan setiap projek, diikuti kelulusan pelaburan yang diperlukan.

Perbezaan ini penting bagi jadual pembinaan. Sasaran enam hingga tujuh tahun AOT merujuk kepada tempoh pelaksanaan yang disasarkan, manakala terminal selatan dan landasan keempat masih perlu melalui peringkat kelulusan dan pelaksanaan. Persediaan bagi Peluasan Timur sudah lebih maju, dengan syarat tender telah dirangka.

Peluasan Timur bakal menangani kesesakan daftar masuk dan bagasi

Peluasan Timur dirancang untuk membesarkan bahagian lapangan terbang yang digunakan penumpang sebelum berlepas dan ketika mengambil bagasi. Penambahan kaunter dan peralatan bagasi akan meningkatkan kapasiti pemprosesan terminal sedia ada, bukannya sekadar menyediakan lebih banyak ruang untuk pesawat.

Kemas kini pelaburan AOT yang lebih luas menyatakan penambahan ruang guna seluas 81,000 meter persegi dan pembukaan yang dijangka pada 2031. Jadual itu selaras dengan perolehan pada 2027 dan kira-kira empat tahun kerja pembinaan.

Perancangan terdahulu di bawah presiden AOT ketika itu, Kerati Kijmanawat, membayangkan tender pada 2025, siap pada 2028 dan kapasiti untuk 15 juta penumpang tambahan. Pelan yang kini dimajukan di bawah Paweena menyediakan kapasiti untuk sekurang-kurangnya 10 juta penumpang tambahan, dengan perolehan dijangka bermula pada 2027.

Bagi pengembara, manfaat yang disasarkan ialah lebih banyak ruang di lokasi yang lazim sesak: daftar masuk, menyerahkan bagasi dan bergerak melalui kawasan perkhidmatan penumpang. Kapasiti tahunan mengukur jumlah pergerakan penumpang yang direka untuk ditampung oleh kemudahan dalam tempoh setahun; pengalaman pada hari tertentu turut bergantung pada jarak masa antara penerbangan yang dijadualkan.

Terminal selatan dan landasan membentuk peluasan yang lebih besar

Terminal selatan dan landasan keempat akan menyediakan peningkatan kapasiti lebih besar yang diperlukan untuk mencapai 120 juta penumpang setahun. Kemudahan terminal memproses penumpang dan bagasi, manakala kapasiti landasan menentukan jumlah pesawat yang boleh mendarat dan berlepas. Kedua-duanya memerlukan ruang yang mencukupi untuk membolehkan lapangan terbang berkembang.

Program pelaburan AOT yang lebih luas memperincikan pembangunan di kawasan melebihi 750,000 meter persegi di bahagian selatan, dengan pembinaan dibahagikan kepada beberapa fasa. Program itu menjangkakan pembinaan bermula pada 2029 dan fasa pertama terminal dibuka pada 2033.

Cadangan pelan induk terdahulu menyasarkan 150 juta penumpang setahun menjelang 2033, berbanding sasaran semasa 120 juta. Cadangan itu memperincikan terminal selatan seluas 1.5 juta meter persegi yang mampu menampung 70 juta penumpang tambahan, dengan bajet 130 bilion baht dan bajet pelan induk keseluruhan sebanyak 142 bilion baht. Pelan kelima semasa mengemukakan rangka kapasiti yang berbeza, manakala jumlah pelaburan terkini belum dinyatakan.

Kerati pernah menjelaskan bahawa terminal selatan akan menggantikan terminal satelit SAT-2 yang dicadangkan sebelum ini, menawarkan kapasiti lebih besar sambil mengelakkan kemungkinan masalah dalam pengendalian bagasi dan pemindahan penumpang. Pilihan itu berkaitan dengan cara penumpang dan bagasi bergerak antara bangunan, serta jumlah ruang lantai yang diperoleh lapangan terbang.

Cadangan landasan terdahulu mengunjurkan kapasiti pengendalian pesawat sebanyak 120 penerbangan sejam selepas landasan keempat dibuka. Pengumuman semasa mengekalkan landasan keempat sebagai projek utama bersama terminal selatan.

Padanan jadual yang dicadangkan

Pelan AOT merangkumi beberapa tahun, dengan perubahan perkhidmatan yang lebih kecil dijangka berlaku sebelum program pembinaan utama selesai. Tarikh utama yang diumumkan bagi Suvarnabhumi dan rangkaian lapangan terbang lebih luas ialah:

• November 2026: Maklumat lanjut dijangka mengenai perkhidmatan premium untuk penumpang yang tiba dan berlepas.
• 2027: Perolehan bagi Peluasan Timur Suvarnabhumi dijangka bermula.
• 2029: Pembinaan pembangunan di bahagian selatan dijangka bermula di bawah program pelaburan AOT yang lebih luas.
• 2031: Peluasan Timur dan peluasan Phuket yang dirancang dijangka dibuka dan siap masing-masing.
• 2033: Fasa pertama terminal selatan Suvarnabhumi disasarkan dibuka di bawah program yang lebih luas.
• 2034: Pembangunan yang dirancang di Don Mueang dan Chiang Mai dijangka siap.

Tarikh itu meletakkan Peluasan Timur lebih awal daripada fasa pertama terminal selatan. Oleh itu, kapasiti Suvarnabhumi akan meningkat secara berperingkat, dengan terminal sedia ada mengendalikan lebih ramai penumpang sebelum kemudahan di bahagian selatan memberikan peningkatan yang lebih besar.

Ruang bebas cukai mungkin beralih kepada pemprosesan penumpang

AOT sedang menilai semula susun atur bebas cukai Suvarnabhumi selepas Paweena menyebut prestasi runcit yang mengecewakan. Cadangan awal akan mengurangkan sebahagian ruang kedai konvensional dan menggunakannya untuk gerbang imigresen automatik serta kaunter pengambilan barangan yang ditempah penumpang secara dalam talian.

Kaunter pengambilan memusatkan serahan barangan yang dibeli di kawasan khusus. AOT melihat langkah ini sebagai cara untuk meneruskan perniagaan bebas cukai sambil menyediakan lebih banyak ruang bagi operasi lapangan terbang. Kedai tradisional juga menanggung kos pengubahsuaian premis, penyimpanan stok dan pemindahan produk di sekitar terminal.

King Power, rakan niaga bebas cukai utama lapangan terbang itu, sedang membincangkan model operasi yang disemak semula dengan AOT. King Power berkata belum ada persetujuan dicapai. Jumlah ruang runcit yang akan diperuntukkan semula dan aturan komersial muktamad masih dalam rundingan.

Kemungkinan mengembalikan perkhidmatan bebas cukai ketibaan juga memerlukan keputusan Kementerian Kewangan dan kabinet. Pendekatan yang dicadangkan AOT akan menumpukan pada tempat pengambilan barangan, bukan ruang runcit yang luas, dengan aturan pelaburan untuk dirundingkan bersama King Power.

Bagi penumpang, perubahan praktikal mungkin berupa terminal dengan lebih sedikit pameran kedai di sesetengah kawasan dan lebih banyak ruang untuk pemprosesan sempadan atau pengambilan barangan. Susun atur akhir bergantung pada keputusan kerajaan dan rundingan komersial.

Perkhidmatan premium akan ditawarkan secara berasingan

Perkhidmatan premium yang dicadangkan di Suvarnabhumi akan meliputi ketibaan dan pelepasan. Walaupun pada awalnya digambarkan sebagai perkhidmatan untuk orang kenamaan, AOT berhasrat menawarkannya kepada penumpang biasa dan pelabur yang mahukan kemudahan atau privasi tambahan, selain tokoh awam.

Pilihan yang sedang dipertimbangkan termasuk parkir valet, kereta golf atau pemindahan menggunakan buggy elektrik di dalam lapangan terbang, serta bantuan khusus melalui kemudahan laluan pantas. Pelanggan boleh memilih perkhidmatan tertentu tanpa perlu membeli pakej lengkap.

AOT sedang mempertimbangkan sama ada untuk mengendalikan perkhidmatan itu sendiri atau bekerjasama dengan rakan kongsi yang berpengalaman dalam perkhidmatan penumpang antarabangsa. Kemudahan laluan pantas sedia ada akan menjadi sebahagian daripada perkhidmatan yang lebih menyeluruh, meliputi pelbagai peringkat perjalanan.

Maklumat lanjut dijangka pada November 2026. Harga, tarikh mula operasi yang disahkan dan aturan operasi muktamad belum diumumkan. Paweena menyifatkan perkhidmatan itu sebagai sumber pendapatan tambahan, sambil mengakui hasilnya lebih kecil berbanding sumber pendapatan utama AOT.

Bajet cadangan pembangunan Don Mueang hampir berganda

Satu lagi lapangan terbang utama Bangkok, Don Mueang, turut menantikan peringkat pembangunan seterusnya. AOT sedang bersiap untuk memohon kelulusan kabinet bagi fasa ketiganya, dengan rangka pelaburan yang dicadangkan meningkat daripada kira-kira 36 bilion baht pada tahun fiskal 2022 kepada 69 bilion baht.

Peningkatan itu sebanyak 33 bilion baht, atau kira-kira 92% daripada angka terdahulu. Pembangunan itu bertujuan meningkatkan kapasiti tahunan kepada 40 juta penumpang.

Program AOT yang lebih luas merangkumi pembinaan Terminal 3 serta pemodenan Terminal 1 dan 2. Ia juga merangkumi perubahan kepada peredaran trafik dalaman dan hubungan dengan pengangkutan rel, dengan kerja dijangka siap pada 2034.

Kerja-kerja itu menangani akses serta ruang terminal. Lapangan terbang yang mengendalikan lebih ramai penumpang juga memerlukan laluan yang membolehkan mereka sampai ke bangunan, bertukar antara perkhidmatan pengangkutan dan keluar tanpa mewujudkan satu lagi titik kesesakan.

Program pelaburan lebih luas bergantung pada tunai operasi

Hasrat AOT merangkumi enam lapangan terbangnya. Program lebih luas itu menjangkakan pelaburan melebihi 300 bilion baht dalam tempoh lima hingga 20 tahun akan datang dan kapasiti penumpang tahunan melebihi 160 juta bagi seluruh rangkaian menjelang 2034. Sasaran kapasiti rangkaian itu berasingan daripada sasaran 120 juta untuk Suvarnabhumi.

Kerja yang dicadangkan di Phuket merangkumi peluasan terminal antarabangsa dan ruang legar pesawatnya, dengan siap dijangka pada 2031. Chiang Mai akan mendapat terminal antarabangsa baharu di bahagian selatan, menukar terminal sedia ada untuk kegunaan domestik, menambah baik kawasan parkir pesawat dan menyediakan parkir untuk 1,100 kereta menjelang 2034. Pelan induk Hat Yai dijangka siap pada 2026.

AOT menjangkakan pelaburan sebanyak 80 bilion hingga 90 bilion baht sepanjang 2026 hingga 2030. Ia merancang menggunakan tunai operasi dan hasil caj perkhidmatan penumpang, yang dijangka meningkat sekitar 10 bilion baht setahun, tanpa membuat pinjaman dalam tempoh awal itu. Caj perkhidmatan penumpang ialah bayaran yang dikenakan kepada penumpang berlepas bagi membantu membiayai operasi dan kemudahan lapangan terbang.

Paweena secara berasingan berkata AOT tidak menjangkakan perlu membuat pinjaman untuk Peluasan Timur dalam tempoh dua hingga tiga tahun akan datang, dengan menyebut rizab tunai dan rancangan operasi. Pelaburan akan disesuaikan dengan permintaan penumpang sebenar.

Jumlah trafik penumpang di enam lapangan terbang AOT mencecah 90.98 juta dalam lapan bulan pertama tahun fiskal 2026, dari Oktober 2025 hingga Mei 2026, meningkat 2.76% berbanding setahun sebelumnya. Jumlah penerbangan ialah 552,119, meningkat 1.38%. Oleh itu, jumlah penumpang meningkat lebih pantas berbanding pergerakan penerbangan dalam tempoh itu.

AOT turut melaksanakan penambahbaikan operasi seiring dengan pembinaan. Dengan kerjasama pihak imigresen, AOT merancang menyediakan lebih 200 unit kawalan pasport automatik untuk ketibaan dan pelepasan antarabangsa di Suvarnabhumi, Don Mueang dan Phuket, serta lapan unit bantuan khas sepanjang 2026. Perubahan ini menangani pemprosesan penumpang sementara projek terminal yang lebih besar melalui peringkat perancangan dan pembinaan.

Perkara Utama

• Pelan pembangunan kelima Suvarnabhumi menyasarkan kapasiti tahunan 120 juta penumpang, dua kali ganda kapasiti yang dinyatakan bagi tahun fiskal 2026.
• Peluasan Timur bernilai 13.52 bilion baht akan menambah kapasiti untuk sekurang-kurangnya 10 juta penumpang, dengan perolehan dijangka bermula pada 2027.
• Terminal selatan dan landasan keempat akan menyediakan peningkatan kapasiti yang lebih besar, dengan projek dijangka siap dalam tempoh enam hingga tujuh tahun.
• Setiap projek masih memerlukan kajian dan kelulusan pelaburan selepas kabinet memaklumkan penerimaan pelan induk.
• AOT dan King Power sedang membincangkan pengurangan ruang runcit serta penambahan kaunter pengambilan barangan; belum ada persetujuan dicapai.
• Bajet cadangan fasa ketiga Don Mueang meningkat daripada kira-kira 36 bilion kepada 69 bilion baht, dengan sasaran kapasiti 40 juta penumpang setahun.
• AOT merancang membiayai program pelaburan awalnya melalui tunai operasi dan hasil caj perkhidmatan penumpang sambil mengehadkan pinjaman tambahan.