Kemboja Sambung Semula Eksport Pasir ke Singapura, Nelayan Koh Sralao Bimbang Kehilangan Mata Pencarian

Penghantaran pasir kembali ke sungai yang menyara 300 keluarga

Kemboja mengeksport lebih 694,000 tan metrik pasir semula jadi ke Singapura antara Jun hingga September 2026, bernilai $3.47 juta, menurut Statistik Perdagangan Barangan Antarabangsa Kemboja. Penghantaran itu menandakan perdagangan tersebut disambung semula selepas diharamkan pada 2017 susulan kebimbangan selama bertahun-tahun tentang kerosakan terhadap ekosistem pesisir dan mata pencarian nelayan.

Berhampiran Koh Sralao, sebuah komuniti nelayan di wilayah Koh Kong, penduduk berkata kapal-kapal perlombongan pasir kembali pada Jun selepas kira-kira sedekad tidak beroperasi. Pihak berkuasa wilayah berkata mereka meluluskan operasi kira-kira 10 kilometer ke hulu Sungai Trapeang Rung untuk mengeluarkan pasir bagi pasaran Singapura.

Kira-kira 300 keluarga bergantung pada ketam, ikan dan moluska dari muara serta hutan bakau di sekitarnya. Penduduk berkata operasi perlombongan menghalang akses ke kawasan menangkap ikan dan mengurangkan hasil tangkapan mereka, sekali gus menambah tekanan kepada isi rumah yang sudah bergelut dengan kemerosotan stok ikan dan kenaikan harga bahan api.

Lokasi operasi itu berhampiran tanah lembap yang diiktiraf di peringkat antarabangsa. Tapak Ramsar Koh Kapik terletak kira-kira 3 kilometer ke hilir, manakala sungai itu merentasi empat kawasan perlindungan di Pergunungan Cardamom sebelum sampai ke pesisir.

Jumlah pasir yang dieksport Kemboja dari Sungai Trapeang Rung tidak diketahui. Kapal dilihat memuatkan pasir di situ, sebelum tongkang membawanya ke kapal di luar pesisir. Rekod penjejakan kapal dan perdagangan menunjukkan kapal-kapal itu meneruskan perjalanan ke Pelabuhan Tuas di Singapura.

Keluarga nelayan berdepan pelbagai tekanan serentak

Penduduk Koh Sralao menggambarkan ruang untuk mencari rezeki yang semakin mengecil. Akses ke kawasan menangkap ikan sama pentingnya dengan jumlah ikan di dalam air: keluarga tidak dapat memasang perangkap atau mengutip kerang-kerangan di tempat kapal dan peralatan perlombongan menghalang mereka daripada bekerja.

Kos bahan api yang lebih tinggi menjadikan perjalanan lebih jauh ke kawasan alternatif lebih mahal. Hasil tangkapan yang merosot pula bermakna pendapatan berkurangan untuk menampung kos perjalanan itu. Kesan ekonomi daripada konflik dengan Thailand, termasuk penutupan lintasan sempadan berhampiran, menambah satu lagi tekanan terhadap ekonomi tempatan.

Sesetengah penduduk sudah berhijrah untuk mencari pekerjaan. Nelayan bimbang mereka juga akhirnya terpaksa pergi jika kawasan menangkap ikan yang mudah diakses terus berkurangan. Bagi isi rumah yang bergantung pada hasil tangkapan harian, kerosakan pada sungai boleh dengan cepat menjadi masalah untuk membeli makanan dan memastikan keluarga terus tinggal di kampung mereka.

Kepentingan dasar sungai kepada ikan dan hutan bakau

Penyelidik mendokumentasikan lebih 70 spesies ikan di perairan tempatan pada 2023. Tinjauan pada tahun itu merekodkan lebih 700 spesies dalam landskap hutan bakau yang lebih luas dan bersambung dengan sungai tersebut, yang merupakan antara hutan bakau terbesar di tanah besar Asia Tenggara.

Muara, tempat sungai bertemu laut, menghubungkan beberapa habitat. Akar bakau menyediakan tempat berlindung, padang lamun menjadi kawasan mencari makanan, manakala dasar sungai berpasir menyokong haiwan yang dimakan ikan. Ikan muda dan kerang-kerangan menggunakan kawasan ini semasa membesar, menjadikannya penting kepada perikanan di luar kawasan khusus tempat hasil tangkapan diperoleh.

Seorang pemulih alam sekitar yang arif tentang kawasan itu memberi amaran bahawa pengambilan pasir boleh merosakkan padang lamun dan dasar sungai berpasir yang menjadi habitat akuatik serta kawasan pembiakan. Kajian mengaitkan perlombongan pasir dengan kehilangan kawasan asuhan dan kadar kelangsungan hidup ikan yang lebih rendah.

Tinjauan pada 2025 terhadap lebih 60 kajian mengenal pasti kehilangan habitat, kemerosotan kualiti air dan perubahan pada siratan makanan sebagai antara kesan perlombongan pasir terhadap sungai. Siratan makanan menerangkan hubungan antara organisma yang saling memakan. Oleh itu, kerosakan terhadap hidupan kecil di dasar sungai boleh menjejaskan ikan yang lebih besar dan bergantung padanya.

Penyelidik turut memberi amaran bahawa pengambilan pasir pesisir boleh menyumbang kepada pencerobohan air masin, iaitu apabila air laut bergerak lebih jauh ke kawasan yang biasanya mengandungi air yang lebih tawar. Perubahan kemasinan boleh mengubah jenis tumbuhan dan haiwan yang mampu hidup di situ.

Habitat di sekitarnya menyokong hidupan liar terancam, termasuk ikan lumba-lumba Irrawaddy, ikan lumba-lumba hidung botol Indo-Pasifik, kucing bakau dan memerang hidung berbulu. Pemulih alam sekitar memberi amaran bahawa kerja mengorek boleh merosakkan kawasan yang digunakan spesies ini untuk mencari makanan dan membiak, di samping kawasan menangkap ikan yang menyara isi rumah tempatan.

Penduduk melaporkan air semakin keruh dan rundingan yang terhad

Penduduk Koh Sralao berkata mereka tidak dimaklumkan sebelum perlombongan bermula. Di Koh Kong Khnong yang berdekatan, sesetengah penduduk berkata pihak berkuasa ada berunding dengan mereka, tetapi mereka tidak membantah kerana percaya bantahan tidak akan mengubah keputusan itu.

Seorang pegawai wilayah sebelum ini berhujah bahawa kerja mengorek saluran cetek boleh mengurangkan banjir, menambah baik pengangkutan dan memberi manfaat kepada spesies akuatik. Mengeluarkan bahan dari saluran boleh menyediakan lebih banyak ruang untuk air dan bot bergerak, yang menjelaskan mengapa sesetengah penduduk mungkin melihat manfaat praktikalnya.

Seorang penduduk berkata banjir berkurangan selepas kerja mengorek dijalankan, namun turut menyebut kesan minyak di permukaan air, air yang lebih keruh dan udang yang mati. Satu lagi laporan mengenai minyak di permukaan air menimbulkan kebimbangan tentang pencemaran yang boleh menjejaskan ikan dan organisma lain untuk tempoh yang panjang.

Syarikat itu dilaporkan berjanji untuk menyumbangkan sebahagian daripada pendapatannya kepada dana komuniti. Penduduk berkata mereka sebaliknya menerima bekalan makanan. Wang tunai yang disalurkan kepada dana bersama dan penghantaran makanan sekali-sekala menawarkan bentuk sokongan yang berbeza, terutamanya bagi keluarga yang berdepan kehilangan pendapatan daripada perikanan secara berterusan.

Asas undang-undang untuk menyambung semula eksport selepas larangan 2017, had pengeluaran operasi itu dan aturan pemantauan alam sekitarnya belum diperincikan. Maklumat tersebut dapat membantu penduduk memahami jumlah pasir yang boleh dikeluarkan dan tindakan yang akan diambil pihak berkuasa sekiranya berlaku kerosakan.

Perdagangan dengan sejarah panjang dan dipertikaikan

Hubungan Koh Kong dengan pasaran pasir Singapura bermula lama sebelum operasi terbaharu ini. Catatan sejarah menyebut kerja mengorek di muara, termasuk kawasan perlindungan, serta rangkaian konsesi tempatan, pengendali asing, tongkang dan kapal yang membawa bahan itu ke luar negara.

Perkembangan utama merangkumi hampir dua dekad:

• Januari 2007: Indonesia mengharamkan eksport pasir, sebelum perhatian terhadap Kemboja sebagai sumber bekalan untuk Singapura meningkat.
• 2008: Singapura mengimport sejumlah 14.2 juta tan pasir bernilai $273 juta dari Vietnam, Malaysia dan Kemboja, menurut laporan.
• Mac 2009: Siasatan melaporkan kerja mengorek secara meluas di Koh Kong, termasuk operasi dalam Santuari Hidupan Liar Peam Krasop.
• Januari 2017: Jurang besar antara angka eksport Kemboja dengan rekod negara pengimport mencetuskan penelitian semula.
• 2017: Kemboja mengharamkan eksport pasir.
• 2023: Tinjauan mendokumentasikan kepelbagaian biologi ikan dan hutan bakau yang kaya di kawasan itu.
• Jun hingga September 2026: Statistik perdagangan Kemboja merekodkan lebih 694,000 tan metrik pasir semula jadi dieksport melalui laut ke Singapura.

Pada Mac 2009, Global Witness menganggarkan operasi di Koh Kong yang disiasatnya bernilai $35 juta setahun dan mengeluarkan kira-kira 60,000 tan sebulan. Lim Sokheang, pengurus besar LYP Group, memberikan anggaran lebih rendah, iaitu 40,000 hingga 50,000 tan sebulan.

Ketika itu, Winton Enterprises yang berpangkalan di Hong Kong dikenal pasti sebagai pengendali yang bekerja di bawah konsesi LYP. Pegawai perlombongan wilayah menamakan LYP Group, Udomseima, Dany Trading dan Regapo Ltd sebagai pemegang konsesi. Ini ialah catatan sejarah tentang perdagangan terdahulu; pemilik operasi semasa belum dikenal pasti.

Amaran terdahulu turut melibatkan kawasan perlindungan

Siasatan pada 2009 melaporkan kegiatan mengeluarkan pasir di Koh Suon dan Koh Smach, termasuk di dalam Santuari Hidupan Liar Peam Krasop. Ditubuhkan pada 1993, santuari itu meliputi 25,897 hektar dan diwujudkan untuk melindungi ekosistem hutan bakau pesisir.

Pengarah Pentadbiran Perikanan Nao Thuok memberi amaran bahawa kerja mengorek boleh memusnahkan padang lamun dan kawasan bertelur. Chea Hean, presiden Pertubuhan Perlindungan Sumber Asli Kemboja, menyebut aduan daripada 1,500 nelayan. Oleh itu, kebimbangan hari ini tentang habitat pembiakan dan hasil tangkapan yang merosot mengulangi amaran yang dibangkitkan semasa tempoh pengeluaran terdahulu.

Dalam satu lagi siasatan mengenai perdagangan terdahulu, Global Witness berkata penyiasatnya melihat sembilan kapal pengorek dalam sehari di dalam Santuari Hidupan Liar Peam Krasop dan Tapak Ramsar Koh Kapik. Organisasi itu menganggarkan perdagangan pasir tahunan Koh Kong dengan Singapura bernilai $248 juta. Anggaran itu merujuk kepada siasatan berbeza daripada penilaian pada Mac 2009.

Global Witness turut melaporkan jurang besar antara kos pengeluaran dengan harga jualan: kira-kira $3 untuk mengeluarkan satu tan pasir di Kemboja, berbanding harga jualan $26 di Singapura. Kos penghantaran, pengendalian dan kos lain terletak di antara kedua-dua angka itu, manakala jumlah yang dikembalikan kepada komuniti melalui cukai tidak jelas.

Komuniti tempatan melaporkan stok ikan dan hasil tangkapan ketam merosot dalam tempoh terdahulu itu. Kerajaan Kemboja menafikan kaitan dengan kerja mengorek. Kepulangan kapal-kapal kini membawa semula kebimbangan lama itu kepada komuniti yang pendapatannya masih berkait rapat dengan laluan air yang sama.

Rekod kastam yang tiada menyukarkan penelitian

Perdagangan pasir Kemboja sebelum ini turut menarik perhatian kerana rekod negara pengeksport dan pengimport tidak sepadan. Data kastam India merekodkan lebih 108,000 tan pasir Kemboja tiba menerusi 36 penghantaran antara 2013 hingga 2015, sedangkan kastam Kemboja tidak merekodkan sebarang eksport pasir ke India.

Singapura merekodkan hampir 70 juta tan pasir import dari Kemboja antara 2007 hingga 2015 yang tiada rekod sepadan di Kemboja. Jurang seperti ini menyukarkan usaha menjejaki jumlah pasir yang meninggalkan laluan air Kemboja dan wang yang berkaitan dengannya.

Alex Gonzalez-Davidson, pengasas kumpulan alam sekitar Mother Nature, mendakwa pada Januari 2017 bahawa percanggahan itu menunjukkan kegiatan penyeludupan yang melibatkan individu dalam kerajaan, dokumen palsu, rasuah dan penyalahgunaan kuasa. Kenyataan beliau ialah dakwaan mengenai perdagangan terdahulu.

Eksport yang disambung semula mewujudkan keperluan baharu untuk rekod yang menghubungkan setiap penghantaran dengan lokasi pengeluarannya. Jumlah keseluruhan negara menunjukkan berapa banyak pasir yang melintasi sempadan. Rekod yang mengenal pasti sungai, pemegang permit, kapal dan pembeli akan membolehkan pihak berkaitan menjejaki asal pasir itu dan komuniti yang terkesan oleh kegiatan pengeluaran.

Permintaan Singapura menghubungkan sungai itu dengan tanah baharu

Singapura menggunakan pasir import untuk pembinaan dan penambakan tanah, iaitu proses mewujudkan tanah yang boleh digunakan dengan menempatkan bahan di perairan pesisir. Keluasan daratannya meningkat daripada 582 kilometer persegi pada 1960-an kepada 710 kilometer persegi pada 2008, iaitu pertambahan 128 kilometer persegi atau kira-kira 22%.

Permintaan negara itu telah mendorong pengambilan pasir dari beberapa negara jiran. Jumlah import sebanyak 14.2 juta tan pada 2008 dari Vietnam, Malaysia dan Kemboja, menurut laporan, menunjukkan skala rantaian bekalan serantau ini. Sekatan di negara pengeksport berulang kali mempengaruhi lokasi pembeli mencari bahan tersebut.

Laporan terdahulu menjejaki pasir Kemboja ke arah sebuah projek penambakan utama di Singapura. Bagi penghantaran terbaharu, laluan kapal yang didokumenkan menuju ke Pelabuhan Tuas, menghubungkan pengeluaran pasir di laluan air Kemboja dengan permintaan Singapura terhadap bahan import.

Angka perdagangan yang dilaporkan bagi 2026 menunjukkan nilai purata yang diisytiharkan sekitar $5 bagi setiap tan metrik: $3.47 juta dibahagikan dengan 694,000 tan metrik. Itulah nilai yang direkodkan dalam statistik eksport; pengangkutan, pengendalian dan urus niaga seterusnya melibatkan kos tambahan.

Bagi keluarga di Koh Sralao, pertimbangan ekonomi serta-merta berbeza. Eksport pasir menjana hasil perdagangan yang direkodkan, manakala isi rumah menanggung kos bahan api, akses ke kawasan menangkap ikan yang semakin terhad dan kemungkinan terpaksa mencari pekerjaan di tempat lain.

Siapa bertanggungjawab melindungi sumber?

Ahli Parlimen Singapura meminta kerajaan mendedahkan data import pasir Kemboja dan menjelaskan cara negara itu mencegah kerosakan alam sekitar di negara pembekal bahan tersebut. Kerajaan menjawab bahawa pengeksport mesti mematuhi undang-undang dan peraturan negara sumber masing-masing.

Kementerian Pembangunan Negara Singapura menyatakan pembahagian tanggungjawab yang serupa semasa kontroversi terdahulu, dengan meletakkan penguatkuasaan lesen pengeluaran pasir di bawah tanggungjawab negara pengeksport:

Pengawasan dan penguatkuasaan lesen pengeluaran pasir pada akhirnya merupakan tanggungjawab negara sumber. Bagaimanapun, Singapura akan terus memainkan peranannya untuk memastikan pasir dikeluarkan secara sah dan bertanggungjawab terhadap alam sekitar,

Aktivis alam sekitar berkata maklumat rantaian bekalan yang terhad menyukarkan penelitian. Pihak berkuasa Kemboja mengawasi permit pengeluaran dan perlindungan alam sekitar tempatan, manakala keperluan import Singapura mengawal kemasukan bahan ke pasarannya. Rekod awam yang menghubungkan kedua-dua pihak akan membolehkan komuniti menjejaki perdagangan ini dengan lebih dekat.

Seorang penyelidik menggesa agar sebuah badan antarabangsa menetapkan kawasan yang pengeluaran pasirnya akan menyebabkan kemudaratan serius sebagai kawasan larangan, dengan merujuk kepada perlindungan setanding bagi sumber lain. Bagi Koh Sralao, kebimbangan segera kekal bersifat tempatan dan nyata: akses ke kawasan menangkap ikan, keadaan air dan sama ada manfaat komuniti yang dijanjikan benar-benar diterima.

Perkara Utama

• Statistik Kemboja merekodkan lebih 694,000 tan metrik pasir semula jadi dieksport ke Singapura dari Jun hingga September 2026, bernilai $3.47 juta.
• Perlombongan disambung semula berhampiran Koh Sralao, tempat kira-kira 300 keluarga bergantung pada kegiatan menangkap ikan dan mengutip kerang-kerangan.
• Penduduk melaporkan akses ke kawasan menangkap ikan terhalang, hasil tangkapan berkurangan serta kebimbangan tentang kesan minyak di permukaan air dan air yang semakin keruh.
• Tapak Ramsar Koh Kapik terletak kira-kira 3 kilometer ke hilir dari lokasi perlombongan.
• Siasatan terdahulu mendokumentasikan kerja mengorek di kawasan perlindungan dan jurang besar antara rekod eksport Kemboja dengan angka negara pengimport.
• Bahagian eksport semasa yang berasal dari Sungai Trapeang Rung dan asas undang-undang untuk menyambung semula perdagangan itu masih tidak jelas.