Larangan Daging Anjing di Korea Selatan: Nasib Setengah Juta Anjing dan Cabaran Mendatang

Larangan Bersejarah Daging Anjing di Korea Selatan: Titik Perubahan bagi Kebajikan Haiwan

Pada Januari 2024, Dewan Negara Korea Selatan sebulat suara meluluskan undang-undang penting yang melarang pembiakan, penyembelihan, penjualan dan pengedaran anjing untuk dimakan manusia. Larangan itu dijadualkan berkuat kuasa sepenuhnya pada Februari 2027 selepas tempoh peralihan tiga tahun, sekali gus menandakan perubahan besar dalam hubungan negara itu dengan anjing serta mencerminkan nilai masyarakat yang semakin berubah. Walaupun disambut baik oleh para pejuang kebajikan haiwan, larangan itu turut menimbulkan pelbagai cabaran rumit, khususnya nasib yang tidak menentu bagi kira-kira setengah juta anjing yang kini diternak untuk daging serta mata pencarian mereka yang bergantung pada industri tersebut.

Ketika dunia memerhatikan peralihan Korea Selatan meninggalkan amalan yang telah wujud selama berabad-abad, persoalan masih timbul tentang cara negara itu mengurus kebajikan haiwan berkenaan, menyokong penternak yang terjejas dan menguatkuasakan undang-undang baharu itu. Artikel ini meneliti asal-usul larangan tersebut, dilema logistik dan etika yang ditimbulkannya, serta implikasi lebih luas terhadap masyarakat Korea dan kebajikan haiwan di seluruh dunia.

Mengapa Korea Selatan Melarang Daging Anjing?

Pengambilan daging anjing di Korea Selatan sejak sekian lama menjadi perkara yang diperdebatkan di dalam negara dan mencetuskan kontroversi antarabangsa. Dari segi sejarah, daging anjing bukan makanan ruji dalam diet rakyat Korea, tetapi ia menjadi popular pada abad ke-20, khususnya pada musim panas apabila hidangan seperti Bosintang (sup daging anjing) dipercayai dapat meningkatkan stamina. Namun, apabila Korea Selatan semakin moden dan pemilikan haiwan peliharaan meningkat mendadak—kira-kira satu perempat isi rumah kini memiliki anjing—sikap masyarakat berubah dengan ketara.

Menjelang 2020-an, tinjauan menunjukkan bahawa sebahagian besar rakyat Korea Selatan tidak pernah makan daging anjing, dan hanya sebilangan kecil masih mengamalkannya. Tinjauan kerajaan pada 2024 mendapati hanya 8% responden pernah memakan daging anjing pada tahun sebelumnya, berbanding 27% pada 2015. Penurunan itu amat ketara dalam kalangan generasi muda, yang semakin menganggap anjing sebagai anggota keluarga dan bukannya ternakan.

Kempen kebajikan haiwan, di dalam dan luar negara, memainkan peranan penting dalam mengubah persepsi. Rakaman grafik dari ladang anjing dan rumah sembelih tersebar luas di media sosial, mencetuskan kemarahan dan desakan untuk pembaharuan. Kerajaan mengambil langkah berperingkat, seperti melarang penyembelihan di khalayak ramai dan menutup pasar daging anjing utama, sebelum akhirnya menggubal larangan menyeluruh pada 2024.

Skala Cabaran: Apa Akan Berlaku kepada Anjing-anjing Ini?

Walaupun larangan itu merupakan kemenangan bagi hak haiwan, ia menimbulkan cabaran logistik yang belum pernah berlaku sebelum ini: apakah yang perlu dilakukan terhadap kira-kira 500,000 anjing yang kini diternak untuk daging di lebih 1,500 ladang di seluruh negara? Kerajaan berjanji untuk menempatkan semula sebanyak mungkin anjing, dengan menawarkan insentif kewangan sehingga 600,000 won (kira-kira $450) bagi setiap anjing yang diserahkan dan memperuntukkan kira-kira 100 bilion won ($75 juta) untuk menyokong peralihan tersebut.

Timbalan Menteri Pertanian Korea Selatan, Park Beom-su, menegaskan komitmen kerajaan terhadap kebajikan haiwan:

Walaupun ramai bimbang anjing yang masih ada mungkin akan disuntik mati atau banyak daripadanya diproses untuk dimakan dalam tempoh tiga tahun akan datang, saya boleh katakan dengan pasti, itu bukan rancangan kami.

Namun, pertubuhan kebajikan haiwan dan wakil industri sama-sama menyuarakan kebimbangan tentang kebolehlaksanaan menempatkan semula haiwan dalam jumlah yang begitu besar. Pusat perlindungan haiwan di Korea Selatan sudah pun sesak, dan terdapat stigma sosial terhadap pengambilan anjing dari ladang daging, khususnya baka besar seperti Tosa Inu, yang diklasifikasikan sebagai "berbahaya" dan memerlukan permit khas.

Lee Sangkyung, pengurus kempen di Humane World for Animals Korea, menjelaskan dilema itu:

Pusat perlindungan haiwan tidak mungkin dapat menerima jumlah anjing yang begitu besar.

Akibatnya, masa depan banyak anjing tidak menentu, dengan risiko suntikan mati membayangi mereka sekiranya rumah baharu tidak dapat ditemukan. Beberapa pertubuhan penyelamat mula menghantar anjing ke luar negara, termasuk ke Amerika Syarikat, Kanada dan United Kingdom, yang mempunyai kadar pengambilan lebih tinggi dan stigma yang kurang ketara. Dalam satu operasi baru-baru ini, 50 anjing yang diselamatkan dari sebuah ladang di Korea Selatan tiba di A.S. untuk memulakan kehidupan baharu, membuktikan usaha menyelamat itu turut melibatkan masyarakat antarabangsa.

Penternak dalam Ketidaktentuan: Kesan Ekonomi dan Sosial

Larangan itu turut mengubah kehidupan ribuan orang yang bergantung pada industri daging anjing sebagai mata pencarian. Ramai penternak, tukang daging dan pemilik restoran berasa ditinggalkan oleh kerajaan, dengan alasan pampasan yang ditawarkan tidak mencukupi dan tempoh peralihan terlalu singkat untuk mencari sumber pendapatan alternatif.

Reverend Joo Yeong-bong, presiden Persatuan Anjing untuk Dimakan Korea, menggambarkan keadaan itu:

Orang ramai menderita. Kami dibebani hutang, tidak mampu melunaskannya, dan ada yang malah... tidak dapat mencari pekerjaan baharu. Keadaan ini tiada harapan.

Sesetengah penternak mengancam untuk menentang larangan itu dan menuntut pampasan lebih tinggi—sehingga 2 juta won ($1,500) bagi setiap anjing—serta tempoh peralihan yang lebih panjang. Ada juga yang bimbang perdagangan itu akan beralih ke bawah tanah, menyukarkan penguatkuasaan dan mungkin menyebabkan haiwan hidup dalam keadaan lebih buruk.

Kerajaan bertindak dengan menawarkan bukan sahaja bayaran langsung bagi anjing yang diserahkan, malah pinjaman berkadar faedah rendah dan program latihan semula untuk mereka yang sanggup beralih kepada perniagaan pertanian lain. Namun, proses itu penuh ketidaktentuan dan ramai dalam industri masih meragui sama ada bantuan tersebut mencukupi.

Penguatkuasaan dan Risiko Perdagangan Haram

Penguatkuasaan larangan itu turut membawa cabaran tersendiri. Walaupun undang-undang mengenakan hukuman berat—sehingga tiga tahun penjara atau denda sehingga 30 juta won ($22,000) bagi pesalah—terdapat kebimbangan sesetengah penternak mungkin cuba membiak lebih banyak anjing dalam jangka pendek untuk memaksimumkan pampasan, atau rumah sembelih haram mungkin terus beroperasi secara rahsia.

Pihak berkuasa tempatan ditugaskan memantau ladang, meleraikan kemudahan dan memastikan pematuhan, tetapi hubungan rapat antara pegawai tempatan dengan pemilik perniagaan boleh merumitkan penguatkuasaan. Kumpulan kebajikan haiwan mendesak agar pemantauan ketat dan ketelusan dilaksanakan untuk mencegah penyalahgunaan serta memastikan peralihan itu berperikemanusiaan kepada haiwan dan manusia.

Turut timbul persoalan tentang nasib anjing sekiranya sistem tidak lagi mampu menampung jumlah mereka. Cho Hee-kyung, ketua Persatuan Kebajikan Haiwan Korea, mengakui hakikat yang suram itu:

Jika anjing yang masih ada menjadi 'haiwan hilang dan terbiar', hal itu menyayat hati tetapi mereka akan disuntik mati.

Kerajaan menegaskan bahawa suntikan mati bukan sebahagian daripada rancangannya, tetapi tanpa sumber yang mencukupi dan kesediaan orang ramai untuk mengambil anjing, risiko itu tetap ada.

Perubahan Budaya dan Implikasi Antarabangsa

Larangan daging anjing bukan sekadar isu undang-undang atau logistik—ia mencerminkan perubahan budaya yang lebih mendalam di Korea Selatan. Selama berdekad-dekad, amalan memakan daging anjing dipertahankan oleh sesetengah pihak sebagai tradisi dan identiti nasional, khususnya ketika berdepan kritikan dari luar negara. Namun, kebangkitan "budaya haiwan peliharaan", perubahan generasi dan pengaruh gerakan kebajikan haiwan global telah mengubah sikap masyarakat.

Wanita Pertama Kim Keon Hee, seorang pencinta haiwan yang lantang bersuara, merupakan penyokong utama larangan itu, manakala pentadbiran Presiden Yoon Suk Yeol menjadikan kebajikan haiwan sebagai keutamaan dasar. Langkah itu turut dialu-alukan pertubuhan antarabangsa, yang melihatnya sebagai contoh bagi negara lain yang masih mengamalkan pengambilan daging anjing.

Namun, larangan itu juga mempunyai pengkritik. Ada yang berpendapat ia mencabul kebebasan memilih makanan dan menyasarkan amalan segelintir pihak sedangkan penderitaan haiwan ternakan lain tidak diendahkan. Ada juga yang bimbang perdagangan haram mungkin meningkat atau permintaan beralih kepada daging lain seperti kambing hitam, yang harganya sudah pun meningkat.

Usaha Menyelamat dan Peranan Pengambilan Antarabangsa

Memandangkan cabaran yang dihadapi begitu besar, pertubuhan penyelamat antarabangsa tampil membantu. Kumpulan seperti Humane World for Animals dan Humane Society International bekerjasama dengan pihak berkuasa Korea untuk menutup ladang dan membawa anjing yang diselamatkan ke luar negara. Sejak 2015, lebih 2,700 anjing telah ditempatkan semula menerusi usaha sedemikian, dengan ramai daripadanya mendapat keluarga baharu di Amerika Utara dan Eropah.

Usaha menyelamat ini bukan sahaja menyelamatkan haiwan secara individu, malah membantu mengubah persepsi terhadap anjing yang terselamat dari ladang daging, yang sering berdepan stigma di Korea Selatan. Daniel Henney, pelakon Korea-Amerika dan aktivis, menyertai satu operasi menyelamat baru-baru ini dan mengambil seekor anjing golden retriever bernama Juliette, sambil menggunakan pengaruhnya untuk menggalakkan pengambilan haiwan dan sifat belas kasihan.

Namun, pakar mengingatkan bahawa pengambilan antarabangsa bukan penyelesaian yang boleh diperluas untuk ratusan ribu anjing yang terjejas. Mereka berpendapat tumpuan perlu diberikan kepada pembinaan keupayaan dalam negara untuk menyelamat, pemulihan dan pengambilan haiwan, serta pencegahan pembiakan berlebihan pada masa depan.

Meninjau Masa Depan: Berjayakah Larangan Ini?

Ketika tarikh akhir 2027 semakin hampir, kejayaan larangan daging anjing Korea Selatan akan bergantung pada beberapa faktor:

• Penguatkuasaan undang-undang yang berkesan dan pencegahan perdagangan haram
• Sokongan kewangan dan logistik yang mencukupi untuk penternak dan perniagaan yang meninggalkan industri itu
• Penambahan kapasiti pusat perlindungan serta kesediaan orang ramai mengambil anjing dari ladang daging
• Pendidikan berterusan kepada masyarakat untuk mengurangkan stigma dan menggalakkan kebajikan haiwan
• Kerjasama antarabangsa bagi menyokong usaha menyelamat dan penempatan semula

Kerajaan telah menubuhkan sebuah jawatankuasa khas yang merangkumi wakil semua pihak berkepentingan untuk mengawasi peralihan dan menangani cabaran yang timbul. Beberapa tahun akan datang amat penting untuk menentukan sama ada larangan itu mampu menunaikan janjinya untuk menamatkan perdagangan daging anjing secara berperikemanusiaan dan mampan.

Ringkasan

• Larangan daging anjing Korea Selatan yang diluluskan pada 2024 dan berkuat kuasa pada 2027 menandakan perubahan besar dalam dasar kebajikan haiwan dan sikap masyarakat.
• Nasib kira-kira 500,000 anjing yang diternak untuk daging masih tidak menentu, dengan penempatan semula dan kapasiti pusat perlindungan menjadi cabaran besar.
• Penternak dan pekerja industri berdepan kesukaran ekonomi serta menuntut pampasan lebih tinggi dan sokongan untuk beralih kepada mata pencarian baharu.
• Kerajaan berjanji memberikan insentif kewangan, latihan semula dan penguatkuasaan ketat, namun kebimbangan tentang perdagangan haram serta risiko suntikan mati terhadap anjing yang tidak diambil masih berterusan.
• Usaha menyelamat antarabangsa telah membantu sesetengah anjing mendapatkan rumah baharu di luar negara, tetapi penyelesaian domestik yang mampan tetap diperlukan.
• Larangan itu mencerminkan perubahan budaya yang lebih luas di Korea Selatan dan mungkin mempengaruhi perdebatan kebajikan haiwan di negara lain.
• Tahun-tahun mendatang akan menguji keupayaan kerajaan mengimbangi belas kasihan, penguatkuasaan dan sokongan kepada semua pihak yang terjejas akibat berakhirnya perdagangan daging anjing.