Jepun memperketat peraturan penukaran lesen memandu asing

Mengapa Jepun menaikkan standard penukaran lesen

Jepun memperkenalkan proses yang lebih ketat untuk menukar lesen memandu asing kepada lesen Jepun, dengan perubahan itu berkuat kuasa pada 1 Okt 2025. Pembaharuan ini menutup akses kepada bukan pemastautin, mewajibkan pengesahan pemastautinan bagi semua pemohon, serta meningkatkan tahap kesukaran ujian pengetahuan dan kemahiran. Langkah ini menyusuli beberapa kemalangan yang melibatkan pemandu pemegang lesen yang ditukar, sekali gus menandakan perubahan paling besar terhadap sistem itu sejak bertahun-tahun. Bagi warga asing yang menetap di Jepun dan merancang untuk memandu, ini bermakna mereka perlu membuat lebih banyak persediaan, mengurus lebih banyak dokumen dan membuktikan dengan lebih kukuh bahawa mereka memahami peraturan lalu lintas tempatan.

Data polis menunjukkan peningkatan pesat dalam jumlah penukaran sepanjang dekad lalu. Pada 2024, seramai 68,623 orang memperoleh lesen Jepun melalui penukaran, lebih dua kali ganda berbanding sedekad lalu. Warga Vietnam membentuk kumpulan terbesar, iaitu 16,681 orang, diikuti warga China dan Korea Selatan. Pegawai turut mengetengahkan kebimbangan keselamatan. Kes yang menyaksikan pemandu asing diputuskan menanggung bahagian kesalahan terbesar mencapai rekod 7,286 pada tahun lalu, kira-kira 2.7 peratus daripada semua kemalangan di seluruh negara. Angka itu, bersama beberapa insiden berprofil tinggi, menghangatkan perdebatan tentang sama ada proses terdahulu menetapkan standard yang terlalu rendah.

Sistem terdahulu membenarkan pelawat yang tinggal untuk tempoh singkat menyenaraikan hotel atau penginapan sementara sebagai alamat untuk penukaran lesen. Ujian pengetahuan hanya mengandungi 10 soalan dan boleh lulus dengan tujuh jawapan betul. Pengkritik di Diet Jepun berhujah bahawa ujian sesingkat itu tidak dapat memastikan pemohon benar-benar memahami peraturan jalan raya Jepun. Pembaharuan ini menutup kelompongan berkaitan alamat dan menetapkan standard lebih ketat bagi ujian bertulis serta praktikal.

Perubahan pada 1 Okt 2025

Pemastautinan menjadi syarat utama. Bukan pemastautin tidak lagi boleh menukar lesen asing di Jepun. Setiap pemohon, tanpa mengira kewarganegaraan, mesti mengemukakan salinan sijil pemastautin (Juminhyo) yang dikeluarkan pejabat perbandaran. Ini menggugurkan kelayakan pelancong dan pelawat jangka pendek lain yang tidak tersenarai dalam daftar pemastautin.

Ujian bertulis kini jauh lebih mencabar. Jumlah soalan meningkat daripada 10 kepada 50, dan pemohon mesti mendapat sekurang-kurangnya 90 peratus markah untuk lulus. Pusat ujian terus menawarkan versi ujian dalam kira-kira 20 bahasa. Ujian kemahiran memandu di litar tertutup juga diperketat. Pemeriksa memberikan perhatian lebih kepada tingkah laku di lintasan pejalan kaki, lintasan kereta api dan lokasi berisiko tinggi lain, serta pemerhatian terhadap bahaya, penggunaan isyarat dan disiplin lorong.

Peraturan pembaharuan lesen turut diperketat. Warga asing yang memperoleh lesen Jepun tidak boleh memperbaharuinya jika mereka tidak lagi mempunyai sijil pemastautin ketika pembaharuan. Warga Jepun yang tinggal di luar negara masih boleh menukar lesen asing apabila pulang dengan mengemukakan bukti alamat alternatif seperti sijil daftar keluarga, dan bukannya sijil pemastautin.

Siapa yang layak mendapat pengecualian ujian

Jepun membahagikan pemohon penukaran kepada dua kumpulan besar. Satu kumpulan boleh menyelesaikan penukaran dengan dokumen sahaja. Kumpulan satu lagi mesti lulus ujian bertulis dan ujian memandu di litar tertutup. Kategori ditentukan berdasarkan negara atau wilayah yang mengeluarkan lesen asal serta bukti bahawa pemegangnya pernah menetap di tempat itu untuk suatu tempoh selepas lesen dikeluarkan.

Pemegang lesen dari tempat berikut biasanya dikecualikan daripada ujian bertulis dan praktikal semasa menukar lesen, dengan syarat lesen itu sah dan pemegangnya dapat membuktikan telah menetap sekurang-kurangnya tiga bulan di negara yang mengeluarkan lesen selepas lesen itu dikeluarkan: Australia, Austria, Belgium, Kanada, Republik Czech, Denmark, Finland, Perancis, Jerman, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Itali, Luxembourg, Monaco, Belanda, New Zealand, Norway, Poland, Portugal, Slovenia, Korea Selatan, Sepanyol, Sweden, Switzerland, Taiwan, United Kingdom, serta negeri Colorado, Hawaii, Maryland, Ohio, Oregon, Virginia dan Washington di Amerika Syarikat. Pemegang lesen Indiana biasanya dikecualikan daripada ujian praktikal tetapi perlu menduduki ujian bertulis.

Pemohon dari negara dan wilayah yang tidak disenaraikan di atas mesti menduduki ujian bertulis baharu yang mengandungi 50 soalan dan menjalani ujian memandu di litar pusat pelesenan wilayah, selain pemeriksaan penglihatan dan semakan dokumen.

Memandu di Jepun sebagai pelawat tanpa menukar lesen

Pelawat jangka pendek yang tidak menukar lesen masih boleh memandu secara sah di Jepun jika memenuhi salah satu syarat berikut. Mereka membawa Permit Memandu Antarabangsa (IDP) yang sah, dikeluarkan oleh negara anggota Konvensyen Geneva 1949. Atau mereka memiliki lesen dari Switzerland, Jerman, Perancis, Belgium, Monaco atau Taiwan dan membawa terjemahan rasmi lesen itu dalam bahasa Jepun. Ini ialah kaedah sedia ada yang berasingan daripada penukaran dan direka untuk tempoh pemanduan singkat di Jepun.

Permit Memandu Antarabangsa tidak dikeluarkan di sesetengah negara, termasuk China dan Vietnam. Warga dari tempat tersebut perlu menukar lesen atau mendapatkan lesen Jepun dengan menduduki ujian biasa di pusat pelesenan jika mahu memandu di Jepun. IDP atau lesen terjemahan ditujukan untuk tempoh kunjungan singkat. Ia bukan pengganti penukaran bagi mereka yang menjadi pemastautin.

Dokumen dan langkah yang diperlukan

Syarat mungkin berbeza mengikut wilayah, tetapi pusat pelesenan di seluruh Jepun menggunakan senarai semak dan urutan proses yang sama. Rancang beberapa lawatan jika ujian memandu diperlukan dan buat janji temu jika pusat tempatan anda menyediakan tempahan. Sediakan semua dokumen lebih awal bagi mengelakkan kunjungan berulang.

Dokumen yang diperlukan

• Lesen memandu asing yang sah
• Pasport
• Terjemahan rasmi lesen asing dalam bahasa Jepun daripada Persekutuan Automobil Jepun (JAF) atau kedutaan berkaitan
• Sijil pemastautin (Juminhyo) yang dikeluarkan pejabat perbandaran anda
• Kad pemastautin bagi warga asing yang menetap untuk tempoh sederhana hingga panjang
• Satu keping gambar terkini yang memenuhi syarat saiz dan format
• Mana-mana lesen Jepun yang sedang atau pernah anda miliki
• Permit Memandu Antarabangsa, jika berkenaan
• Bukti bahawa anda menetap di negara yang mengeluarkan lesen sekurang-kurangnya tiga bulan selepas lesen dikeluarkan
• Bukti tambahan sejarah perjalanan jika pasport anda tidak menunjukkan cop masuk atau keluar
• Bayaran dan sebarang kanta pembetulan penglihatan yang diperlukan untuk memandu

Langkah demi langkah di pusat pelesenan

• Buat janji temu jika wilayah anda mewajibkan atau menyediakan tempahan
• Dapatkan terjemahan rasmi bahasa Jepun dan kumpulkan semua dokumen dalam senarai semak
• Serahkan permohonan dan dokumen untuk pengesahan di kaunter
• Jalani pemeriksaan mata dan penglihatan warna
• Jawab ujian bertulis 50 soalan dalam versi bahasa yang tersedia
• Jika diwajibkan, jadualkan dan jalani ujian memandu di litar tertutup
• Bayar yuran pengeluaran dan ambil lesen Jepun selepas lulus

Ujian bertulis berasaskan teks. Banyak pusat menawarkan ujian dalam pelbagai bahasa, tetapi penerangan dan panduan di kaunter biasanya diberikan dalam bahasa Jepun. Bahan pembelajaran seperti buku panduan Peraturan Jalan Raya tersedia dalam beberapa bahasa dan boleh membantu anda membuat persediaan untuk bahagian bertulis dan praktikal.

Perkara yang dinilai dalam ujian lebih ketat

Ujian pengetahuan yang diperluas memberikan lebih penekanan kepada situasi lalu lintas sebenar dan norma yang membentuk pemanduan selamat di Jepun. Soalan meliputi keutamaan di lintasan pejalan kaki, hak laluan di persimpangan, maksud garisan berhenti dan isyarat di lintasan kereta api, kelajuan yang sesuai di lorong perumahan yang sempit serta penggunaan cermin dan lampu kecemasan. Ujian itu juga menilai pemahaman terhadap papan tanda, tanda jalan dan hukuman bagi kesalahan utama.

Di litar tertutup, pemeriksa menilai prosedur terperinci yang mudah terlepas pandang jika anda biasa dengan gaya ujian yang berbeza. Mereka menghendaki pemeriksaan cermin dan pusingan kepala untuk memastikan titik buta jelas, penggunaan isyarat pada jarak yang betul sebelum membelok, berhenti sepenuhnya di garisan berhenti dan berhenti sepenuhnya sebelum landasan kereta api sebelum menoleh dengan teliti ke kiri dan kanan. Pemeriksa juga memerhatikan sama ada calon mengawasi pejalan kaki dan penunggang basikal secara proaktif di kawasan lintasan serta mengawal kenderaan dengan lancar di ruang sempit.

Ramai calon yang gagal pada percubaan pertama berbuat demikian kerana kesilapan kecil dalam prosedur. Sesi latihan menggunakan kereta latihan, terutamanya dengan pengajar yang menerangkan kebiasaan ujian tempatan dalam bahasa anda, boleh meningkatkan peluang untuk lulus.

Mengapa pihak berkuasa bertindak sekarang

Perdebatan awam semakin hangat selepas beberapa insiden melibatkan pemandu yang menukar lesen asing. Penggubal undang-undang mempersoalkan sama ada ujian bertulis 10 soalan dan penerimaan alamat hotel dalam sistem terdahulu mewujudkan kelemahan dalam pemeriksaan pengetahuan dan pengesahan alamat. Peraturan baharu ini menangani kebimbangan tersebut dengan memperketat ujian serta syarat pengesahan identiti dan alamat.

Polis turut menyebut cabaran pentadbiran. Apabila pemohon menggunakan penginapan sementara sebagai alamat, tindakan susulan selepas pelanggaran atau kemalangan menjadi lebih sukar. Syarat mengemukakan sijil pemastautin menghubungkan lesen kepada alamat yang boleh disahkan dalam daftar pemastautin, sekali gus boleh memperbaik penyampaian notis, penyiasatan dan pematuhan.

Pegawai berkata matlamatnya adalah untuk terus menyediakan kemudahan penukaran kepada pemastautin yang layak, sambil memastikan pemegang lesen baharu dapat menunjukkan pemahaman jelas tentang peraturan lalu lintas dan prosedur ujian di Jepun.

Kesan kepada pemastautin, majikan dan pelancongan

Warga asing yang menetap di Jepun perlu membuat persediaan lebih awal, khususnya mereka dari negara Kumpulan 2 yang diwajibkan menduduki kedua-dua ujian. Pelatih teknikal, pelajar dan pekerja baharu yang memandu untuk urusan kerja mungkin memerlukan bantuan majikan untuk mendapatkan terjemahan, bahan pembelajaran dan masa latihan memandu. Tempahan boleh menjadi masalah di bandar besar, jadi membuat janji temu lebih awal boleh mempercepat proses.

Syarikat kereta sewa dan pengendali pelancongan menjangkakan lebih sedikit pelawat jangka pendek cuba mendapatkan lesen Jepun. Tumpuan pelancong beralih kepada menyewa kenderaan menggunakan Permit Memandu Antarabangsa atau lesen terjemahan dari Switzerland, Jerman, Perancis, Belgium, Monaco atau Taiwan. Perubahan peraturan ini bertujuan mengehadkan penukaran kepada mereka yang benar-benar menetap di Jepun dan boleh dihubungi melalui daftar pemastautin.

Sekolah memandu melaporkan permintaan yang stabil untuk pengajaran dalam bahasa Inggeris dan bahasa lain. Sesetengah sekolah menerbitkan buku panduan dan video dalam pelbagai bahasa, manakala pelajaran sering tertumpu pada urutan ujian, jangkaan pemeriksa dan kesilapan lazim yang menyebabkan pemandu berkemahiran sekalipun gagal.

Kes khas, pembaharuan dan pengesahan

Lesen yang ditukar tertakluk pada kitaran pembaharuan biasa. Di bawah sistem yang disemak semula, warga asing masih perlu tersenarai dalam daftar pemastautin ketika memperbaharui lesen. Jika pemegangnya telah meninggalkan Jepun dan tidak lagi mempunyai sijil pemastautin, pembaharuan akan ditolak. Peraturan ini menyelaraskan sistem penukaran dengan syarat asas bahawa pemegang lesen boleh dihubungi di alamat berdaftar.

Warga Jepun yang tinggal di luar negara boleh menukar lesen asing apabila pulang dengan mengemukakan bukti alternatif seperti salinan sijil daftar keluarga. Kategori khas, termasuk diplomat dan anggota organisasi tertentu, mungkin diiktiraf dengan dokumen daripada organisasi masing-masing. Pemohon wajar mengesahkan butiran dengan pusat pelesenan wilayah yang mengendalikan permohonan mereka.

Pihak berkuasa menekankan pemeriksaan teliti terhadap ketulenan lesen asing dan terjemahannya. Terjemahan mesti disediakan oleh badan yang diberi kuasa seperti Persekutuan Automobil Jepun atau kedutaan berkaitan. Pemohon wajar memperuntukkan masa untuk pengesahan dokumen, yang mungkin mengambil masa lebih lama jika rekod atau cop tidak jelas.

Perkara Utama

• Pembaharuan berkuat kuasa pada 1 Okt 2025 dan menyasarkan penukaran lesen asing
• Bukan pemastautin tidak lagi boleh menukar lesen; sijil pemastautin diwajibkan
• Ujian bertulis ditambah kepada 50 soalan dengan markah lulus 90 peratus dan versi dalam kira-kira 20 bahasa
• Ujian praktikal memberikan lebih tumpuan kepada pejalan kaki, lintasan kereta api dan pemerhatian terhadap bahaya
• Warga asing tidak boleh memperbaharui lesen yang ditukar tanpa sijil pemastautin semasa
• Warga Jepun yang tinggal di luar negara boleh menukar lesen dengan mengemukakan sijil daftar keluarga
• Penukaran mencecah 68,623 pada 2024; warga Vietnam membentuk kumpulan terbesar, diikuti warga China dan Korea Selatan
• Polis merekodkan 7,286 kemalangan yang menyaksikan pemandu asing menanggung bahagian kesalahan terbesar, iaitu 2.7 peratus daripada semua kes
• Pengecualian ujian terpakai kepada negara tertentu dan beberapa negeri di Amerika Syarikat, tertakluk pada bukti pemastautinan selepas lesen dikeluarkan
• Pelancong wajar menggunakan Permit Memandu Antarabangsa atau lesen terjemahan dari bidang kuasa yang ditetapkan, bukan menukar lesen