Jumlah Penduduk Asing di Jepun Catat Rekod

Tenaga kerja asing meningkat ketika Jepun berdepan kekurangan pekerja

Jumlah penduduk asing di Jepun mencapai paras tertinggi baharu, mencerminkan perubahan dasar dan keperluan tenaga kerja yang mendesak. Pada akhir Jun 2025, seramai 3,956,619 penduduk asing yang tinggal secara sah berada di negara itu, menurut Agensi Perkhidmatan Imigresen. Angka itu meningkat 5 peratus berbanding akhir 2024, iaitu pertambahan kira-kira 187,000 orang dalam tempoh hanya enam bulan. Pertumbuhan ini didorong peningkatan ketara bilangan pekerja yang memegang visa pekerja berkemahiran khusus, yang diperkenalkan pada 2019. Jumlah pemegang visa itu meningkat 18.2 peratus dalam tempoh berkenaan, bertambah kira-kira 51,000 orang kepada 336,196. Kategori No. 2 yang lebih tinggi dalam kelas visa itu meningkat daripada 832 pemegang pada akhir tahun lalu kepada 3,073 pada Jun, menandakan laluan lebih pantas ke arah menetap jangka panjang bagi segmen kecil bakat asing yang semakin berkembang.

Penduduk tetap kekal sebagai kumpulan terbesar mengikut status, dengan 932,090 orang, diikuti 458,109 orang dalam kategori jurutera, pakar kemanusiaan dan perkhidmatan antarabangsa, iaitu laluan luas yang merangkumi jurubahasa dan banyak pekerjaan kolar putih. Bilangan pelatih dalam Program Latihan Pelatih Teknikal, yang sekian lama dikritik berhubung keadaan kerja, menurun 1.6 peratus kepada 449,432 menjelang pemansuhan program itu yang dijadualkan pada April 2027. Mengikut kewarganegaraan, warga China, Vietnam dan Korea Selatan membentuk komuniti terbesar. Bilangan penduduk dari Myanmar dan Nepal meningkat pada kadar lebih pantas, masing-masing naik 19.2 peratus dan 17.2 peratus berbanding akhir 2024.

Rekod baharu ini dicatat ketika Jepun berdepan tekanan demografi antara yang paling teruk di dunia. Bilangan warganegara Jepun terus menyusut, manakala bahagian penduduk berusia 65 tahun ke atas menghampiri 30 peratus daripada jumlah penduduk. Data penduduk kerajaan menunjukkan jumlah keseluruhan terus menurun, didorong kadar kelahiran yang mencecah paras terendah dan kadar kematian yang tinggi, dengan hanya segelintir wilayah mencatat pertumbuhan bersih. Realiti demografi ini menjadi asas kepada pelonggaran dasar pasaran buruh secara beransur-ansur serta penerimaan lebih meluas terhadap pekerja asing dalam pelbagai sektor, daripada rumah jagaan hingga tapak pembinaan.

Perkara yang ditunjukkan oleh angka baharu

Gambaran pada pertengahan tahun itu menunjukkan tiga trend yang jelas. Pertama, komuniti yang telah lama menetap kekal stabil. Bilangan penduduk tetap, kumpulan status tunggal terbesar, meningkat secara sederhana. Kategori ini merangkumi ramai penduduk jangka panjang yang telah membina keluarga dan kerjaya di Jepun. Kedua, permintaan terhadap profesional kolar putih kekal kukuh. Kategori jurutera dan pakar meningkat 9.4 peratus kepada 458,109, mencerminkan pengambilan pekerja dalam teknologi maklumat, kewangan, perkhidmatan profesional dan pekerjaan yang memerlukan penggunaan bahasa secara intensif.

Ketiga, perubahan paling pesat berlaku dalam sistem pekerja berkemahiran khusus. Visa No. 1 meliputi pelbagai pekerjaan praktikal merentas industri seperti penjagaan kejururawatan, pembuatan, pertanian, perkhidmatan makanan, pembersihan dan pembinaan. Tempoh visa ini terhad, tetapi ia direka untuk menangani kekurangan tenaga kerja dengan segera. Visa No. 2 memerlukan kemahiran lanjutan, membolehkan pembaharuan untuk tempoh lebih panjang dan menyediakan laluan yang boleh membawa kepada pemastautinan tetap. Peningkatan kepada 3,073 pemegang visa No. 2, walaupun jumlah mutlaknya masih kecil, menunjukkan majikan melabur dalam usaha mengekalkan kakitangan asing berpengalaman dalam operasi teras.

Komposisi mengikut kewarganegaraan turut memberikan petunjuk. Penduduk China kekal sebagai kumpulan terbesar, diikuti Vietnam dan Korea Selatan. Peningkatan penduduk dari Myanmar dan Nepal mencerminkan peluang pekerjaan serta keadaan di negara asal mereka. Rangkaian serantau, sekolah bahasa dan pertumbuhan industri yang mengambil pekerja peringkat permulaan membantu menjelaskan aliran ini. Setakat 1 Julai, bilangan orang yang dikategorikan sebagai penduduk tanpa izin ialah 71,229, turun 4.9 peratus berbanding enam bulan sebelumnya. Warga Vietnam berjumlah 13,070 orang, diikuti warga Thailand seramai 10,924 orang dan warga Korea Selatan seramai 10,286 orang.

Mengapa Jepun beralih kepada pekerja asing

Tenaga kerja Jepun semakin menyusut. Perniagaan di seluruh negara berkata mereka tidak dapat mencari pekerja yang mencukupi, khususnya dalam sektor penjagaan warga emas, hospitaliti, pemprosesan makanan, logistik dan pembinaan. Masyarakat yang semakin menua menambah tekanan kepada kemudahan penjagaan dan hospital, manakala sektor pelancongan pulih dengan pantas, meningkatkan permintaan terhadap kakitangan perkhidmatan yang boleh bekerja dalam pelbagai bahasa. Pengilang dan kontraktor pembinaan berdepan tarikh akhir yang ketat bagi projek awam utama dan pelaburan swasta, sekali gus meningkatkan lagi persaingan mendapatkan pekerja.

Syarikat telah menaikkan gaji dalam banyak sektor, namun masih sukar mengisi kekosongan di luar bandar besar. Graduan muda Jepun cenderung memilih kawasan metropolitan dan kerjaya kolar putih. Ekonomi serantau, termasuk bandar kilang dan kawasan peranginan, kini lebih bergantung berbanding sebelum ini kepada pekerja antarabangsa. Perkembangan ini mengubah pertimbangan politik berhubung visa. Dasar yang dahulunya tertumpu pada penginapan singkat kini bertujuan menyediakan laluan lebih jelas untuk kerjaya jangka panjang dan, dalam sesetengah kes, kehidupan berkeluarga di Jepun.

Gambaran visa

Sistem pekerja berkemahiran khusus Jepun kini menjadi teras kepada saluran pengambilan tenaga kerja. Kategori No. 1 meliputi pekerjaan yang memerlukan kemahiran praktikal dan ujian khusus sektor. Visa ini lazimnya memberikan hak bekerja sehingga lima tahun. Kebenaran membawa ahli keluarga adalah terhad, dan visa ini bertujuan menangani kekurangan tenaga kerja dengan segera. Kategori No. 2 pula menjadi laluan ke arah kestabilan. Ia menyasarkan pekerja berkemahiran tinggi yang mampu melaksanakan tugas pada tahap lebih tinggi, lazimnya selepas membuktikan kemampuan di bawah kategori No. 1, dan membenarkan pembaharuan dengan laluan yang boleh membawa kepada pemastautinan tetap. Pengembangan kategori No. 2 baru-baru ini ke lebih banyak sektor menjadikan laluan ini lebih menarik bagi majikan yang mahu mengekalkan kakitangan terlatih.

Program Latihan Pelatih Teknikal, yang diperkenalkan beberapa dekad lalu untuk berkongsi kemahiran dengan negara membangun, akan dimansuhkan pada April 2027. Penggubal dasar merancang menggantikannya dengan sistem baharu yang menyelaraskan latihan dengan permintaan tenaga kerja sebenar dan menyediakan laluan telus ke dalam rangka kerja pekerja berkemahiran khusus. Kerajaan juga cuba mempelbagaikan laluan kemasukan menerusi langkah seperti visa nomad digital yang menyasarkan pekerja jarak jauh berpendapatan tinggi. Setiap langkah ini menunjukkan peralihan beransur-ansur daripada tenaga kerja yang semata-mata bersifat sementara kepada pendekatan lebih tersusun yang membantu pekerja asing membina kerjaya.

Lokasi pilihan penduduk untuk menetap

Kawasan metropolitan utama menarik jumlah penduduk terbesar. Tokyo secara konsisten menempatkan populasi penduduk asing terbesar, diikuti Osaka, Aichi, Kanagawa dan Saitama. Pusat pembuatan di sekitar Nagoya dan wilayah Kansai mengambil pekerja untuk operasi kilang dan rantaian bekalan. Pada masa yang sama, lokasi penempatan semakin meluas. Kesemua 47 wilayah melaporkan peningkatan penduduk asing dalam keluaran data terkini, manakala beberapa kawasan luar bandar dan perbandaran peranginan mencatat pertumbuhan dua angka daripada jumlah asas yang kecil.

Sekolah dan perkhidmatan tempatan sedang menyesuaikan diri. Di Daerah Edogawa, Tokyo, Sekolah Rendah Nishi Kasai menyaksikan peningkatan berterusan bilangan kanak-kanak dari luar negara. Penolong Guru Besar Yuka Muramatsu menyifatkan keadaan baharu yang dianggap biasa di sekolah itu, seiring peluasan sokongan bahasa Jepun untuk murid dan keluarga.

Kanak-kanak dari luar negara ialah pemandangan yang sangat biasa di sekolah kami.

Muramatsu berkata sekolah itu menyediakan bilik darjah khusus untuk pengajaran bahasa Jepun supaya murid yang tiba pada pertengahan tahun persekolahan atau mempunyai kemahiran bahasa yang terhad dapat berasa selesa di dalam kelas.

Kami berharap kanak-kanak yang mungkin berasa bimbang kerana tidak memahami bahasa Jepun juga dapat hadir ke sekolah tanpa rasa khuatir.

Bandar serantau yang bergantung pada kilang atau pelancongan turut mengalami perubahan. Oizumi di Wilayah Gunma, yang sekian lama menjadi lokasi industri pembuatan alat ganti kereta, mempunyai antara bahagian penduduk asing tertinggi dalam kalangan bandar. Kutchan di Hokkaido, berhampiran kawasan ski Niseko, mencatat peningkatan ketara penduduk asing pada tahun lalu apabila hotel, restoran dan pengendali sukan luar menambah kakitangan bagi musim yang panjang. Komuniti ini kini menyediakan kaunter maklumat berbilang bahasa, sesi orientasi budaya dan sokongan untuk kehidupan seharian.

Pemimpin tempatan mengalu-alukan tenaga yang dibawa oleh penduduk baharu. Di Wilayah Miyagi, Bandar Osaki membuka sekolah bahasa Jepun untuk membantu pelajar dan golongan dewasa yang mengikuti pengajian menyesuaikan diri serta mendapatkan pekerjaan. Datuk Bandar Yasushi Ito menyampaikan harapan yang jelas pada majlis pembukaan.

Saya berharap anda akan memainkan peranan dalam menghidupkan semula komuniti tempatan selepas tamat pengajian.

Pakar berkata kejayaan bergantung pada integrasi di luar tempat kerja. Masao Manjome, profesor di Universiti Tokai yang mengkaji migrasi buruh antarabangsa, menggesa pihak berkuasa tempatan supaya melihat penduduk sebagai jiran, bukan sekadar pekerja.

Menggalakkan kehidupan bersama dalam masyarakat berbilang budaya di kawasan serantau amat penting untuk mencegah ketidaksamaan dan perpecahan. Selain menerima mereka sebagai pekerja, sokongan terperinci juga perlu diberikan kepada mereka sebagai penduduk, dalam bidang seperti penjagaan kanak-kanak, pendidikan dan rawatan perubatan.

Pelancong dan penduduk ialah dua golongan berbeza

Jepun juga dijangka mencatat rekod ketibaan pelawat pada 2025. Lebih 21 juta orang memasuki negara itu pada separuh pertama tahun ini, dan jumlah bulanan hingga penghujung musim panas kekal tinggi. Ogos sahaja menyaksikan anggaran 3.43 juta pelawat dari luar negara, manakala jumlah ketibaan dari Januari hingga Ogos melebihi 28 juta, menurut anggaran yang diterbitkan Pertubuhan Pelancongan Kebangsaan Jepun. Jika kadar ini berterusan, jumlah lawatan boleh mencecah atau melebihi 40 juta bagi tahun ini. Statistik pelancongan berasingan daripada populasi penduduk asing. Angka itu merangkumi penginapan singkat untuk tujuan rekreasi dan perniagaan, dan tidak bermaksud mereka menetap di negara itu.

Jumlah pelawat yang tinggi menunjukkan sektor pelancongan pulih dengan pantas. Perniagaan perkhidmatan yang memenuhi keperluan pelancong, daripada hotel hingga peruncitan, menjadi majikan utama bagi kakitangan yang mampu berbahasa asing. Perbezaan ini penting bagi dasar. Pelancong tidak secara automatik memperoleh hak bekerja atau pemastautinan, manakala visa penduduk dikaitkan dengan pekerjaan, ujian kemahiran dan, dalam sesetengah kes, status keluarga. Data rasmi pelancongan boleh didapati melalui portal statistik Pertubuhan Pelancongan Kebangsaan Jepun di pautan ini.

Penduduk tanpa izin dan penguatkuasaan

Ketika populasi penduduk asing yang tinggal secara sah meningkat, bilangan orang yang direkodkan sebagai penduduk tanpa izin menurun kepada 71,229 setakat 1 Julai, iaitu penurunan 4.9 peratus dalam tempoh enam bulan. Warga Vietnam, Thailand dan Korea Selatan membentuk kumpulan terbesar dalam kategori ini. Jepun menyemak semula Akta Kawalan Imigresen dan Pengiktirafan Pelarian pada 2024. Peraturan yang dikemas kini itu bertujuan menyelesaikan kes tahanan jangka panjang dan mempercepat keputusan mengenai permohonan suaka berulang. Menjelang akhir 2024, pihak berkuasa melaporkan sejumlah kecil penghantaran pulang di bawah peruntukan baharu itu, manakala beberapa ratus pencari suaka dibenarkan tinggal dalam komuniti di bawah pengawasan dan bukannya terus ditahan. Langkah ini merupakan sebahagian daripada usaha lebih luas untuk mengimbangi kawalan sempadan dengan pertimbangan kemanusiaan.

Jepun juga menambah laluan perlindungan pelengkap pada penghujung 2023 bagi mereka yang melarikan diri daripada konflik tetapi tidak memenuhi kriteria ketat untuk status pelarian. Rakyat Ukraine ialah kumpulan terbesar yang diterima di bawah langkah ini. Kehadiran mereka yang diterima atas dasar kemanusiaan masih merupakan bahagian kecil daripada populasi penduduk asing, tetapi ia menandakan perubahan dasar ke arah tindak balas yang lebih fleksibel ketika krisis.

Perkhidmatan sosial dan kehidupan seharian

Kebimbangan sering timbul berhubung kos kebajikan dan tekanan terhadap perkhidmatan tempatan. Penyelidikan akademik terkini yang meneliti data kebangsaan dan wilayah selama sedekad mendapati bahawa walaupun penduduk asing yang layak menggunakan bantuan awam pada kadar lebih tinggi berbanding warga Jepun, kesan fiskal keseluruhannya kecil. Kajian itu juga melaporkan tiada hubungan yang signifikan dari segi statistik antara peningkatan jumlah penduduk asing terkini yang tidak layak dengan perbelanjaan kebajikan yang lebih tinggi pada peringkat wilayah. Penyelidikan ini menunjukkan bahawa pertumbuhan penduduk asing tidak membebankan sistem kebajikan Jepun.

Di lapangan, banyak pihak berkuasa tempatan sedang menyesuaikan diri dengan penduduk yang lebih pelbagai. Pendidikan bahasa semakin diperluas di sekolah awam. Bandar dan pekan menerbitkan panduan berbilang bahasa tentang kehidupan seharian, peraturan kutipan sampah dan keselamatan. Tomisato di Wilayah Chiba, misalnya, menghasilkan manual tatacara kehidupan dalam bahasa Inggeris dan Vietnam untuk menerangkan norma tempatan. Bandar Isesaki di Gunma mengendalikan kaunter sokongan yang menjawab pertanyaan dalam bahasa seperti Sepanyol dan Vietnam. Kemudahan ini membantu penduduk baharu menguruskan segala-galanya, daripada menyewa rumah hingga membuat janji temu rawatan kesihatan.

Sokongan komuniti dapat membantu keluarga menetap untuk jangka panjang. Akses kepada pusat jagaan kanak-kanak dan program selepas sekolah membantu ibu bapa bekerja sepenuh masa. Majikan yang menawarkan latihan bahasa dan laluan perkembangan kerjaya dapat mengekalkan kakitangan lebih lama. Pihak berkuasa tempatan yang bekerjasama dengan pertubuhan bukan kerajaan untuk menyediakan khidmat nasihat undang-undang dan pengantara budaya dapat mengurangkan salah faham. Langkah praktikal ini meningkatkan peluang pekerja asing menjadi jiran jangka panjang, sekali gus memberi manfaat kepada sekolah, perniagaan dan hasil cukai.

Maknanya kepada ekonomi

Rekod jumlah penduduk asing di Jepun berkait rapat dengan pertumbuhan industri perkhidmatan serta permintaan berterusan dalam sektor pembuatan dan pembinaan. Lebih ramai pekerja membantu membuka semula kedai dan hotel serta memastikan kilang beroperasi mengikut jadual. Di beberapa wilayah, penduduk asing mengisi pekerjaan yang sebaliknya tidak dapat diisi, sekali gus memastikan perniagaan kecil terus bertahan dan menyokong eksport.

Namun, terdapat cabaran. Halangan bahasa memperlahankan latihan dan mengurangkan produktiviti pada peringkat awal. Perumahan di bandar besar terhad. Kawasan luar bandar memerlukan pengangkutan dan perkhidmatan perubatan yang sesuai dengan kerja syif serta jadual keluarga. Perlindungan pekerja juga kekal sebagai keutamaan. Rancangan menggantikan Program Latihan Pelatih Teknikal bertujuan menangani kebimbangan tentang eksploitasi dan menyelaraskan latihan dengan pekerjaan sebenar. Majikan yang melabur dalam keselamatan, gaji yang adil dan pensijilan kemahiran berkemungkinan lebih mudah menempatkan pekerja daripada kontrak jangka pendek ke dalam pekerjaan berkemahiran khusus. Langkah itu seterusnya mewujudkan laluan ke visa No. 2 serta pasukan kerja yang stabil dan berpengalaman.

Populasi Jepun akan terus menua selama beberapa dekad. Populasi penduduk asing, yang kini melebihi 3.95 juta, masih merupakan bahagian kecil daripada jumlah penduduk negara itu. Reka bentuk visa yang teliti, sokongan integrasi tempatan dan tempat kerja yang adil boleh menjadikan rekod semasa ini lebih daripada sekadar pencapaian angka. Ia boleh menjadi pemacu pemulihan ekonomi serantau dan tindak balas praktikal terhadap kekurangan tenaga kerja yang tidak akan reda dalam masa terdekat. Bagi pembaca yang mahukan gambaran lebih luas tentang trend demografi, statistik rasmi disusun oleh Biro Statistik Jepun di portal bahasa Inggerisnya.

Ringkasan

• Jumlah penduduk asing yang tinggal secara sah di Jepun mencecah 3,956,619 pada akhir Jun 2025, meningkat 5 peratus berbanding akhir 2024.
• Jumlah pekerja berkemahiran khusus ialah 336,196, bertambah kira-kira 51,000 dalam tempoh enam bulan, manakala pemegang visa No. 2 meningkat kepada 3,073.
• Penduduk tetap merupakan kumpulan terbesar dengan 932,090 orang; bilangan jurutera dan pakar kemanusiaan mencecah 458,109.
• Bilangan pelatih Program Latihan Pelatih Teknikal menurun kepada 449,432 menjelang pemansuhan program itu pada April 2027.
• Kewarganegaraan utama ialah China, Vietnam dan Korea Selatan; penduduk Myanmar dan Nepal mencatat peningkatan terpantas berbanding akhir 2024.
• Bilangan penduduk tanpa izin menurun kepada 71,229 setakat 1 Julai, dengan warga Vietnam, Thailand dan Korea Selatan membentuk kumpulan terbesar.
• Ketibaan pelancong dijangka mencatat rekod pada 2025, berasingan daripada jumlah penduduk, dengan angka musim panas yang kukuh.
• Penuaan penduduk dan kekurangan pekerja mendorong perubahan dasar yang menyediakan laluan lebih jelas untuk menetap dalam jangka panjang.