Singapura Selepas NightRider: Mampukah Sebuah Bandar 24 Jam Beroperasi Tanpa Bas Lewat Malam?

Pengangkutan lewat malam membentuk cara warga Singapura bersiar-siar

Selama lebih dua dekad, bas NightRider Singapura menjadikan perjalanan pulang lewat malam dari pusat bandar lebih mudah. Rangkaian itu menghubungkan kelompok hiburan malam di kawasan teras dengan estet perumahan besar, beroperasi selepas tengah malam pada hujung minggu dan malam sebelum cuti umum, ketika bas serta kereta api biasa sudah berhenti. Bagi pelajar, pekerja perkhidmatan dan pengunjung kelab, perjalanan dengan tambang rata dari bar di Clarke Quay atau kelab berhampiran Orchard Road ke kawasan perumahan sudah menjadi penutup malam yang biasa.

Tambang berpatutan penting. NightRider memberi keyakinan kepada pengunjung untuk keluar lebih lama, beralih antara tempat hiburan dan tetap pulang dengan kos yang tidak membebankan bajet malam itu. Ia juga membantu pekerja syif malam dalam bidang hospitaliti dan pembersihan, yang sering menamatkan tugas jauh selepas kereta api terakhir. Bas setiap 20 hingga 30 minit mungkin bukan pilihan sempurna, namun ia menyediakan perkhidmatan asas yang boleh diharap dan menjadi sandaran orang ramai ketika merancang malam mereka.

Sandaran itu kini tiada. Perkhidmatan tersebut, yang digantung semasa pandemik COVID 19, ditamatkan secara rasmi pada 2022. Sejak itu, perjalanan lewat malam bergantung pada perkhidmatan e-hailing dan teksi, dengan harga melonjak apabila semua orang pulang serentak. Penamatan NightRider mengubah cara warga Singapura berseronok dan bekerja selepas tengah malam, selain membentuk semula perdebatan tentang rupa sebuah bandar 24 jam di sini.

Mengapa NightRider dan Nite Owl dihentikan pada 2022

NightRider bermula dengan NR1 pada Mac 2000 dan berkembang pesat. Pada kemuncaknya pada 2001, terdapat 22 laluan malam. Banyak laluan yang ditambah pada peringkat awal ditarik balik kerana permintaan tidak berkekalan. Menjelang 2020, hanya enam perkhidmatan NightRider yang tinggal, dan semuanya digantung pada April 2020 apabila kegiatan hiburan malam terhenti semasa pandemik. Pada 30 Jun 2022, pengendali mengesahkan penarikan kekal NR1, NR2, NR3, NR5, NR6 dan NR8. Pada tarikh yang sama, satu lagi rangkaian malam bandar itu, perkhidmatan Nite Owl yang dikendalikan SBS Transit, turut ditamatkan.

Bas-bas ini mempunyai reka bentuk perkhidmatan yang jelas. Ia beroperasi selepas tengah malam pada Jumaat, Sabtu dan malam sebelum cuti umum. Bas biasanya tiba setiap 20 atau 30 minit. Tambang yang bermula sekitar S$3 pada tahun-tahun awal meningkat kepada S$4.50 dari semasa ke semasa. Pengguna kad tambang boleh membuat pertukaran percuma antara laluan NightRider dalam tempoh masa yang singkat, dan mulai 2014, laluan yang masih beroperasi bergerak sehala dari bandar ke estet perumahan dengan bas terakhir yang berlepas lebih awal.

Penguasa Pengangkutan Darat (LTA) menyatakan jumlah penumpang yang rendah, ketersediaan pilihan lain, kehematan kewangan dan keperluan mengekalkan waktu penyelenggaraan yang terhad bagi bas serta rel sebagai sebab perkhidmatan itu tidak dikembalikan. Keputusan pada 2022 itu dibuat sebagai sebahagian daripada rasionalisasi lebih luas yang turut menyaksikan laluan khas seperti 188R dan 926 dihentikan, dengan pilihan perjalanan lain disediakan melalui rel dan bas lain.

Perkhidmatan yang mengisi kekosongan sejak itu

Perjalanan lewat malam kini bergantung pada teksi dan kereta sewa persendirian. Pilihan itu boleh memadai pada malam yang tidak sibuk, tetapi menjadi mahal pada waktu puncak dan ketika hujan. Surcaj tengah malam bagi teksi serta harga dinamik kereta sewa persendirian menaikkan tambang, menyebabkan rakan-rakan berkongsi kenderaan atau pulang awal untuk mengurangkan kos. Pekerja yang tamat syif selepas premis ditutup turut berdepan tekanan harga yang sama, sekali gus menyukarkan pengisian syif lewat dan meningkatkan kos yang perlu ditanggung perniagaan.

Sebuah pengendali swasta cuba mengisi ruang itu. Pada Januari 2023, A&S Transit melancarkan dua laluan dari bandar ke kawasan perumahan pada Jumaat, Sabtu dan malam sebelum cuti umum. Bas pertama berlepas dari Shenton Way pada 11.30 malam, manakala bas terakhir bertolak pada 2.30 pagi. NS-1 melalui daerah perniagaan pusat, Clarke Quay dan Orchard, sebelum menuju ke Ang Mo Kio, Hougang, Sengkang dan Punggol. NS-2 melalui River Valley, Orchard dan Newton, kemudian Yishun dan Sembawang sebelum berakhir di Woodlands. Tambangnya S$4.50 menggunakan kad nilai tersimpan atau S$5 secara tunai, dengan bas dijadualkan setiap 45 minit dan penumpang tidak dibenarkan berdiri.

Perkhidmatan ini menunjukkan bahawa permintaan memang wujud pada malam sibuk, tetapi liputan dan kekerapannya masih terhad. LTA berkata pihaknya terbuka kepada cadangan baharu daripada pengendali swasta. Rangkaian yang kerap, berpatutan dan meliputi seluruh bandar belum kembali, dan perjalanan lewat malam masih bergantung pada pilihan pengangkutan persendirian dari satu lokasi ke lokasi lain.

Kehidupan malam, pekerja dan kos perjalanan pulang

Perubahan ini paling dirasai dua kumpulan. Pekerja hospitaliti, pencuci dan pengawal keselamatan sering tamat kerja selepas 1 pagi. Tanpa pilihan berpatutan, mereka berdepan surcaj tinggi atau perlu berjalan jauh ke lokasi pengambilan yang lebih sedikit dan lebih jauh. Majikan sama ada menaikkan elaun, memendekkan syif lewat atau menerima kekurangan kakitangan. Setiap pilihan meningkatkan kos atau mengurangkan waktu operasi, sekali gus boleh menjejaskan daya maju perniagaan kecil di teras pusat bandar.

Pelanggan turut merasainya. Apabila kereta api terakhir berlepas sejurus selepas tengah malam dan pilihan seterusnya yang boleh diharap ialah tambang kereta sewa persendirian yang melonjak, ramai memilih satu tempat sahaja untuk malam itu atau memendekkan acara malam mereka. Keadaan ini mengurangkan pergerakan santai antara tempat yang menyokong kelompok bar dan ruang muzik secara langsung. Ia juga membantu perkembangan kegiatan sosial pada waktu siang. Kafe, parti siang dan festival mesra keluarga menawarkan ruang bersosial tanpa kos pengangkutan lewat malam.

Geografi bandar juga penting. Kebanyakan kegiatan hiburan malam tertumpu di dalam dan sekitar pusat bandar. Pengangkutan lewat malam yang berpatutan menjadi penghubung antara daerah hiburan dengan seluruh bandar. Tanpa penghubung itu, kegiatan tertumpu berhampiran stesen rel dan di kawasan yang boleh dikunjungi dengan berjalan kaki, menyebabkan suasana hiburan terasa lebih kecil dan kurang fleksibel.

Bagaimana bandar lain memastikan perjalanan selepas tengah malam

Model berbeza di seluruh dunia menunjukkan bahawa rangkaian lewat malam boleh dibangunkan dengan pelbagai cara. London mengendalikan laluan bas 24 jam di koridor utama setiap hari dan menambah perkhidmatan Night Tube di beberapa laluan bawah tanah pada Jumaat dan Sabtu. Lapisan perkhidmatan ini membolehkan pekerja dan pengunjung bergerak merentasi kawasan luas dengan tambang yang kekal boleh dijangka. Dewan Bandaraya turut menjalankan program ekonomi waktu malam dan membiayai projek untuk membantu daerah mengurus orang ramai, pengangkutan dan keselamatan.

Kereta api bawah tanah New York beroperasi sepanjang hari, setiap hari. Sistem itu mempunyai cabarannya sendiri, namun perkhidmatan rel sepanjang masa bermakna orang ramai boleh mengharapkan perjalanan berpatutan pada bila-bila masa merentasi lima daerah bandar itu. Kesinambungan ini menyokong kegiatan hiburan malam dan perkhidmatan penting, daripada hospital hingga gudang logistik.

Hong Kong tidak mengendalikan MTR sepanjang malam, tetapi mempunyai rangkaian bas malam dan bas mini lewat malam yang luas, meliputi koridor utama serta daerah kediaman. Tokyo, yang mempunyai liputan teksi kukuh dan perkhidmatan kereta api pertama bermula awal, kini berusaha mempromosikan budaya malam melalui program baharu. Banyak bandar kini melantik datuk bandar malam untuk menyelaraskan pengangkutan, keselamatan, pelesenan dan penggunaan ruang awam selepas gelap, sekali gus mengiktiraf ekonomi waktu malam sebagai bahagian tersendiri dalam kehidupan bandar.

Bolehkah Singapura menjadi bandar 24 jam tanpa pengangkutan malam berpatutan

Singapura mempunyai budaya makan lewat malam yang meriah, dengan kedai makan yang beroperasi hingga lewat dan premis sepanjang masa yang memenuhi keperluan pekerja syif serta mereka yang berjaga malam. Lapangan terbang, pelabuhan dan banyak operasi logistik serta penjagaan kesihatan memastikan bandar ini terus berfungsi sepanjang malam. Namun, bagi kegiatan hiburan dan menjamu selera di luar kawasan teras, pengangkutan awam sebahagian besarnya berhenti tidak lama selepas tengah malam. Kekosongan itu meningkatkan kos untuk keluar malam dan melemahkan tanggapan bahawa bandar ini beroperasi tanpa henti.

Keputusan perancangan membentuk pengalaman ini. Bandar baharu direka untuk didiami, bekerja dan belajar, bukan untuk kegiatan hiburan malam. Kelompok hiburan dibina di pusat bandar, yang munasabah dari segi akses dan kawalan. Corak itu menjadikan pengangkutan berpatutan keluar dari kawasan teras lebih penting. Tanpanya, keluar malam menjadi perbelanjaan mewah dan bukannya sebahagian biasa kehidupan bandar.

Label bandar 24 jam bukan sekadar bermaksud premis dibuka hingga lewat. Ia bergantung pada mobiliti, keselamatan dan kos. Jika perjalanan selepas tengah malam boleh diharap dan berpatutan, lebih ramai orang akan bekerja dan berseronok di seluruh bandar pada waktu itu. Jika perjalanan mahal dan sukar didapati, kehidupan malam menjadi lebih terbatas dan eksklusif.

Kos, penyelenggaraan dan kesan terhadap kejiranan

Pengangkutan awam tidak boleh beroperasi tanpa henti. LTA menekankan keperluan melindungi tempoh penyelenggaraan dan menggunakan sumber terhad di kawasan yang permintaannya paling tinggi. Hal ini bukan sekadar teori. Landasan, sistem kuasa dan isyarat memerlukan penyelenggaraan pada waktu malam, manakala bas perlu diperiksa. Terdapat juga kebimbangan kejiranan tentang bunyi bising, sampah dan kesesakan orang ramai lewat malam di jalan kediaman.

Tempoh penyelenggaraan dan operasi

Sistem rel bergantung pada penutupan pada waktu malam untuk menggantikan landasan, memeriksa kabel dan menguji peralatan. Memendekkan tempoh itu boleh meningkatkan risiko kerosakan pada hari berikutnya. Pengendali bas juga memerlukan masa untuk menyelenggara kenderaan dan mengurus jadual pemandu mengikut had waktu kerja yang ditetapkan undang-undang. Perkhidmatan lewat malam menambah kos kakitangan dan armada, dan apabila jumlah penumpang rendah, hasil tambang mungkin tidak mencukupi untuk menampung operasi. Sebab itu banyak bandar menumpukan perkhidmatan lewat malam pada hujung minggu dan malam puncak, atau mengehadkan laluan kepada beberapa koridor utama yang mempunyai permintaan tinggi tetapi masih menawarkan liputan luas. Singapura telah melanjutkan waktu pelepasan kereta api terakhir sempena acara tertentu dan boleh menjadualkan operasi bersasar untuk mengurus lonjakan permintaan tanpa membebankan pasukan penyelenggaraan.

Bunyi bising, keselamatan dan pengurusan permintaan

Jalan yang meriah selepas tengah malam boleh menjejaskan penduduk berhampiran jalan utama. Pengurusan barisan, lokasi pengambilan dan pergerakan pulang memerlukan perancangan, pencahayaan dan penguatkuasaan. Bandar yang mempunyai rangkaian malam yang kukuh turut melabur dalam petugas pengurusan orang ramai, marshal teksi dan papan tanda yang jelas untuk laluan lewat malam. Pengangkutan lewat malam yang diurus dengan baik mengurangkan pertelingkahan dan meningkatkan keselamatan dengan memastikan orang ramai bergerak pantas dari jalan hiburan ke rumah. Reka bentuk yang sesuai boleh mengarahkan bas melalui jalan yang lebih lebar, meletakkan hentian berjauhan untuk mengurangkan bunyi di kawasan kediaman dan menyelaraskan pelepasan bas dengan waktu premis ditutup.

Cadangan yang sedang dipertimbangkan: daripada bas swasta hingga projek rintis bersasar

Tiada satu penyelesaian tunggal, tetapi beberapa langkah praktikal boleh mengembalikan kemampuan tambang tanpa menjejaskan penyelenggaraan dan waktu rehat kejiranan. Matlamatnya ialah menyediakan pilihan berperingkat yang mudah dan boleh dijangka, serta disesuaikan dengan permintaan pada malam dan koridor paling sibuk.

• Memperkenalkan semula beberapa laluan utama malam pada Jumaat, Sabtu dan malam sebelum cuti umum, yang menghubungkan pusat bandar dengan hab pertukaran utama di utara, timur laut, timur dan barat, dengan bas setiap 30 minit.
• Melanjutkan waktu kereta api terakhir selama 30 hingga 60 minit pada laluan terpilih pada malam tertentu, diselaraskan dengan bas utama malam di hab pertukaran utama untuk perjalanan seterusnya.
• Bekerjasama dengan pengendali swasta untuk meluaskan liputan seperti NS-1 dan NS-2, menyelaraskan penjenamaan serta jadual, dan membenarkan kaedah pembayaran terbuka supaya penumpang membayar satu tambang yang jelas.
• Mewujudkan pas pekerja malam yang menawarkan tambang diskaun bagi perkhidmatan malam yang ditetapkan kepada kakitangan hospitaliti dan perkhidmatan penting yang tamat kerja selepas 1 pagi.
• Mewujudkan lorong sementara untuk pengambilan penumpang lewat malam berhampiran jalan hiburan, dengan marshal dan papan tanda jelas bagi memendekkan masa menunggu serta mengurangkan harga lonjakan.
• Menguji perkhidmatan ulang-alik atas permintaan dari kawasan hiburan malam ke hab pertukaran dengan menggunakan hentian berasaskan geofencing dan tempahan berkumpulan, berserta sasaran prestasi yang diterbitkan dan penilaian bebas.
• Merancang laluan di koridor yang lebih lebar dan jauh dari rumah jika boleh, serta melabur dalam teknologi bas yang lebih senyap dan reka bentuk hentian yang mengurangkan bunyi.

Setiap langkah boleh diuji untuk tempoh tetap dan dinilai berdasarkan pemulihan kos, jumlah penumpang dan keselamatan. Jika permintaan kekal, rangkaian boleh diperluas. Jika hasilnya tidak memuaskan, perkhidmatan boleh diselaraskan atau dihentikan dengan data yang telus supaya penumpang dan pengendali memahami pertimbangannya.

Perkara utama

• Perkhidmatan NightRider dan Nite Owl berakhir pada 30 Jun 2022 selepas jumlah penumpang rendah, adanya pilihan lain dan keperluan mengekalkan tempoh penyelenggaraan.
• Rangkaian itu memuncak pada 22 laluan pada 2001, sebelum menyusut kepada enam pada 2020. Perkhidmatan beroperasi selepas tengah malam pada hujung minggu dan malam sebelum cuti umum, dengan tambang meningkat kepada S$4.50.
• Sejak 2022, perjalanan lewat malam bergantung pada teksi dan kereta sewa persendirian. Harga melonjak pada waktu puncak orang ramai pulang dan ketika cuaca buruk.
• A&S Transit melancarkan dua laluan swasta, NS-1 dan NS-2, pada Januari 2023 dengan tambang S$4.50 menggunakan kad, kekerapan 45 minit dan liputan terhad.
• London menggunakan bas 24 jam dan Night Tube pada hujung minggu, New York mengendalikan kereta api bawah tanah 24 jam, manakala Hong Kong mempunyai rangkaian bas malam dan bas mini yang luas.
• LTA menyebut waktu penyelenggaraan yang terhad dan sumber yang terbatas sebagai sebab untuk tidak mengendalikan perkhidmatan awam lewat malam secara meluas.
• Pengendali berdepan tekanan kos dan kakitangan bagi syif lewat, manakala pengunjung mengurangkan kunjungan ke pelbagai tempat dan beralih kepada kegiatan siang.
• Pilihan bersasar termasuk beberapa laluan utama malam, lanjutan terhad waktu kereta api pada malam puncak, kerjasama dengan pihak swasta dan perkhidmatan ulang-alik atas permintaan yang dihubungkan dengan hab pertukaran.