Talian hayat semalaman atau risiko kesihatan? Perdebatan penghantaran subuh di Korea Selatan sampai ke Parlimen

Mengapa perkhidmatan semalaman menjadi tumpuan

Penghantaran terus ke pintu pada waktu malam di Korea Selatan, yang lebih dikenali sebagai penghantaran subuh, kini berdepan perdebatan awam paling sengit sejak mula berkembang di bandar-bandar utama. Petisyen yang meningkat dengan pantas di platform awam Perhimpunan Kebangsaan menghimpunkan pengguna yang berkata mereka bergantung pada penghantaran sebelum subuh untuk barangan dapur, keperluan sekolah dan barangan harian. Rayuan itu bermula pada 13 Nov dan mengumpulkan lebih 5,000 tandatangan dalam beberapa hari. Sokongan kemudian meningkat lebih pantas, melepasi 25,000 menjelang akhir November, menghampiri 29,000 pada 28 Nov dan melepasi 50,000 pada 7 Dis, iaitu ambang untuk dirujuk secara automatik kepada jawatankuasa tetap mengikut peraturan platform itu.

Pencetusnya ialah cadangan yang dibincangkan dalam forum dialog sosial pimpinan kerajaan pada akhir Oktober, apabila sebuah kesatuan penghantaran bungkusan meminta pihak berkepentingan mempertimbangkan untuk mengehadkan operasi antara tengah malam dengan 5 pagi demi melindungi tidur dan kesihatan pemandu syif malam. Pegawai kesatuan menegaskan bahawa mereka tidak menyeru supaya perkhidmatan itu diharamkan. Namun, laporan dan perbualan dalam talian mencetuskan kebimbangan bahawa perkhidmatan itu mungkin dihentikan secara berperingkat, lalu menimbulkan reaksi keras daripada pengguna dan perniagaan. Pegawai kerajaan berkata belum ada keputusan dibuat dan perbincangan akan diteruskan melalui proses yang melibatkan kesatuan pekerja, firma logistik, wakil pengguna dan kementerian berkaitan.

Bentuk penghantaran subuh di Korea Selatan

Penghantaran subuh menjanjikan pesanan yang dibuat lewat malam akan tiba sebelum matahari terbit, selalunya sebelum 7 pagi. Model ini sesuai dengan rentak kehidupan bandar di Korea Selatan, apabila waktu kerja yang panjang dan jadual persekolahan yang padat menyebabkan masa untuk membeli-belah terhad. Keluarga boleh membuat pesanan selepas makan malam dan bangun dengan hasil segar, susu serta barangan keperluan di depan pintu. Perkhidmatan ini menjadi kebiasaan semasa pandemik dan terus sebati dalam rutin penduduk di Seoul dan bandar-bandar besar lain.

Platform besar menerajui perkembangan ini. Coupang, syarikat e-dagang terbesar di negara itu, membina rangkaian pusat pemenuhan pesanan dan pemandu untuk menawarkan penghantaran pantas serta ketibaan semalaman kepada pelanggan program Rocket Wow. Langganan itu berharga kira-kira 7,900 won sebulan dan mempunyai lebih 14 juta pengguna, hampir satu pertiga daripada jumlah penduduk negara itu. Bagi ramai pelanggan, jaminan penghantaran sebelum subuh yang boleh diharap menjadi ciri yang membuatkan mereka terus menggunakan perkhidmatan itu, khususnya untuk makanan segar dan barangan yang diperlukan sebelum ke sekolah atau kerja.

Ibu bapa bekerja berkata perkhidmatan ini memastikan urusan rumah berjalan lancar

Petisyen yang menghidupkan semula perdebatan itu dikemukakan oleh seorang ibu bekerja yang mempunyai dua anak, yang menyifatkan perkhidmatan itu sebagai talian hayat yang praktikal. Rayuannya mendapat perhatian isi rumah berpendapatan dua sumber yang pulang lewat dan bergantung pada pesanan semalaman untuk memastikan urusan pagi berjalan lancar. Beliau berhujah bahawa mengehadkan penghantaran sebelum subuh akan mengganggu rutin dan menambah tekanan kepada keluarga yang sudah mengimbangi kerja, penjagaan anak dan perjalanan awal pagi.

Untuk menjelaskan kepentingan perkhidmatan itu, pemohon petisyen berkongsi situasi yang biasa dialami ramai ibu bapa. Katanya, pasar raya sudah tutup apabila keluarga pulang ke rumah dan masa sebelum kesibukan pagi amat terhad. Selepas memperkenalkan situasinya di platform Perhimpunan Kebangsaan, beliau menyatakan dengan jelas manfaat yang diberikan oleh perkhidmatan itu.

Apabila pasar raya tutup, selalunya inilah satu-satunya cara untuk mendapatkan barangan sekolah dan sarapan untuk anak-anak kami sebelum mereka bertolak ke sekolah.

Beliau turut meminta penggubal undang-undang dan Kementerian Pengangkutan bekerjasama dengan industri untuk mencari penyelesaian yang meningkatkan keselamatan pekerja tanpa menghapuskan perkhidmatan yang kini dianggap penting oleh ramai isi rumah. Seperti yang dinyatakan dalam hantarannya, beliau berharap pihak berkuasa akan mencari alternatif yang mencerminkan keperluan sebenar orang ramai.

Saya berharap Perhimpunan Kebangsaan dan Kementerian Tanah, Infrastruktur dan Pengangkutan akan mencari alternatif yang lebih baik dan mencerminkan keperluan sebenar orang ramai.

Tinjauan menunjukkan orang ramai cenderung mahu perkhidmatan itu diteruskan. Dalam tinjauan dalam talian terhadap 1,000 pengguna yang dijalankan oleh kumpulan masyarakat sivil, 64 peratus berkata mereka akan menghadapi kesulitan jika penghantaran awal pagi dihentikan. Dalam kalangan mereka yang pernah menggunakan perkhidmatan itu, 99 peratus berkata mereka merancang untuk terus menggunakannya. Angka itu selari dengan perkembangan ketara penghantaran sebelum subuh di kawasan kejiranan padat, apabila pengguna kini merancang rutin mingguan berdasarkan ketibaan pesanan semalaman.

Kurir dan pakar kesihatan memberi amaran tentang kerja malam

Pemandu dan penyokong hak pekerja pula menegaskan bahawa kerja malam membawa kesan kesihatan yang nyata. Jadual syif malam mengganggu ritma sirkadian, iaitu jam dalaman yang mengawal tidur, hormon dan metabolisme. Agensi penyelidikan kanser Pertubuhan Kesihatan Sedunia mengklasifikasikan kerja syif malam sebagai karsinogen berkemungkinan (Kumpulan 2A), manakala kajian perubatan mengaitkan gangguan tidur kronik dengan peningkatan risiko penyakit kardiovaskular, diabetes, kemurungan dan kemalangan. Bagi pekerja penghantaran yang mengangkat muatan berat, memandu jauh dan berdepan tarikh akhir yang ketat, keletihan memburukkan lagi risiko tersebut.

Perkara yang diperkatakan penyelidik tentang kerja malam

Pelbagai kajian menunjukkan bahawa syif malam bergilir atau jadual semalaman jangka panjang meningkatkan kemungkinan gangguan tidur dan masalah metabolik. Keletihan juga melambatkan masa tindak balas, yang penting ketika berada di belakang stereng dan di gudang. Dalam bidang logistik, kecuaian kecil boleh menyebabkan kemalangan atau kecederaan. Korea Selatan terus berdebat tentang kematian berkaitan kerja berlebihan, dan kesatuan berkata syif malam dalam penghantaran bungkusan menyumbang kepada waktu kerja yang panjang serta keletihan terkumpul. Mereka menuntut tempoh rehat yang dijamin, penambahan kakitangan dan pelaburan teknologi untuk mengurangkan beban kerja malam.

Kesatuan yang mengemukakan idea mengehadkan laluan antara tengah malam dengan 5 pagi menyifatkannya sebagai titik permulaan bagi perlindungan yang lebih menyeluruh. Wakil kesatuan berkata penjadualan yang lebih baik, tempoh rehat lebih panjang antara syif dan pemantauan kesihatan akan membantu. Mereka turut menegaskan bahawa had kerja malam perlu dinilai berdasarkan data, termasuk jumlah pemandu yang memilih laluan malam kerana bayaran lebih tinggi dan jumlah yang berbuat demikian kerana sistem tidak memberikan pilihan lain.

Industri, pemandu dan perniagaan kecil bimbang kehilangan pendapatan

Syarikat berhujah bahawa pemotongan waktu operasi dari tengah malam hingga subuh akan memberi kesan berantai terhadap rantaian bekalan. Laluan malam mengagihkan jumlah penghantaran agar tidak tertumpu pada waktu siang yang sibuk, sekali gus mengurangkan kesesakan di gudang dan jalan raya serta membantu memastikan penghantaran tiba tepat pada masanya pada waktu pagi. Jika pesanan itu beralih ke waktu siang, peruncit berkata pembeli akan berdepan kehabisan stok, kelewatan dan caj lebih tinggi. Eksekutif logistik turut menyebut kemungkinan kehilangan pekerjaan di pusat pengasingan dan armada penghantaran jika platform mengurangkan perkhidmatan itu.

Sesetengah pemandu berkongsi kebimbangan tersebut. Laluan malam boleh menawarkan bayaran lebih tinggi dan sesuai bagi pekerja yang lebih gemar jalan raya lengang serta waktu tamat kerja lebih awal. Pemotongan mendadak boleh mengurangkan pendapatan bersih pemandu yang menyusun jadual mereka berdasarkan pendapatan kerja malam. Kumpulan industri memberi amaran bahawa pemendekan waktu perkhidmatan juga akan menjejaskan restoran, kafe dan kedai runcit kecil yang bergantung pada pengisian semula stok semalaman. Persekutuan Perniagaan Kecil Korea menyifatkan penghantaran subuh sebagai sebahagian daripada infrastruktur kehidupan bagi penjual dalam talian dan kedai makan yang membuat persiapan menghadapi kesibukan pagi. Unjuran Persatuan Logistik Korea menganggarkan jualan perniagaan kecil boleh merosot kira-kira 18.3 trilion won jika pesanan penghantaran jatuh 40 peratus selepas perkhidmatan subuh dan operasi tujuh hari dihentikan.

Politik, proses petisyen dan langkah seterusnya

Petisyen awam ialah cara yang jelas bagi rakyat untuk membawa isu ke agenda parlimen. Di platform Perhimpunan Kebangsaan, petisyen yang mencapai 50,000 tandatangan dalam tempoh ditetapkan akan dirujuk kepada jawatankuasa tetap, tempat penggubal undang-undang meneliti isu tersebut dan menjemput kementerian serta pakar berkaitan. Petisyen semasa melepasi ambang itu sebelum tarikh akhir pada 13 Dis. Ini tidak bermakna undang-undang akan berubah, tetapi isu tersebut perlu diteliti secara rasmi dan diberikan maklum balas.

Kerajaan berkata tiada rancangan untuk mengehadkan penghantaran subuh dan pihaknya akan terus berusaha melalui rangka kerja dialog sosial yang menghimpunkan pekerja, pihak pengurusan dan kerajaan. Forum itu telah mengadakan pertemuan dengan syarikat kurier, kesatuan dan kumpulan pengguna untuk mengenal pasti keperluan data serta langkah praktikal. Tokoh politik turut menyuarakan pandangan, membingkaikan perdebatan itu berdasarkan pendirian lebih luas mereka tentang buruh dan kawal selia pasaran. Parti di kedua-dua pihak memanfaatkan peningkatan sokongan terhadap petisyen itu untuk menggerakkan penyokong, sekali gus menambah tekanan terhadap pertimbangan jawatankuasa.

Dalam konteks serantau, pasaran logistik Korea Selatan menonjol dari segi kepantasan dan kebolehpercayaan. Penghantaran semalaman menjadi standard persaingan di kawasan metropolitan. Sebarang perubahan yang mengubah waktu ketibaan akan menjejaskan rutin jutaan orang, sebab itulah penggubal undang-undang ditekan supaya menghasilkan penyelesaian yang meningkatkan keselamatan tanpa menjejaskan perkhidmatan yang kini menjadi jangkaan ramai isi rumah.

Peranan utama Coupang dan pergolakan baru-baru ini

Memandangkan Coupang ialah pemain terbesar dalam penghantaran semalaman, perkembangan di syarikat itu penting dalam perbincangan dasar. Langganan Rocket Wow menyokong sebahagian besar pesanan sebelum subuh, dan syarikat itu mengendalikan rangkaian kemudahan pengedaran yang padat berhampiran pusat bandar. Sepanjang tahun lalu, pengawal selia dan syarikat itu menangani isu berasingan yang boleh mempengaruhi kepercayaan awam dan pengawasan. Suruhanjaya Perdagangan Adil mengenakan denda terhadap syarikat itu kerana mengutamakan produk jenama sendiri dalam hasil carian, keputusan yang sedang dirayu oleh firma berkenaan. Syarikat itu juga mendedahkan kebocoran data berskala besar, lalu pihak berkuasa melancarkan siasatan sementara penggubal undang-undang memanggil eksekutif untuk menjelaskan insiden itu. Pemimpin syarikat berkata butiran pembayaran dan log masuk tidak terdedah, serta mengumumkan perubahan kepimpinan di unit tempatan ketika mereka berusaha membendung kesan insiden tersebut.

Bagi perdebatan penghantaran subuh, peristiwa korporat ini tidak mengubah persoalan utama, iaitu cara melindungi kesihatan pekerja sambil mengekalkan kemudahan perkhidmatan. Namun, peristiwa itu membentuk suasana perbincangan mengenai kawal selia dan tanggungjawab korporat. Penggubal undang-undang yang menimbang peraturan operasi semalaman mengambil kira bagaimana insentif platform, kawalan dalaman dan persaingan dalam pasaran penghantaran menentukan rentak dan tekanan yang dihadapi pemandu di lapangan.

Bentuk kemungkinan kompromi

Perbincangan dijangka tertumpu pada perlindungan praktikal, bukannya menghentikan terus penghantaran sebelum subuh. Beberapa pilihan sudah dibincangkan dalam kalangan pihak berkepentingan. Idea yang paling lazim melibatkan penjadualan dan rehat. Tempoh rehat minimum antara syif boleh mengelakkan pemandu menjalani laluan malam dan siang secara berturut-turut. Had maksimum waktu kerja mingguan akan mengehadkan keletihan ketika musim puncak. Platform boleh menawarkan bayaran premium untuk kerja malam yang mengambil kira kesan terhadap kesihatan dan kesukarannya, sambil menyediakan laluan bagi pemandu yang mahu beralih kepada laluan lebih awal tanpa kehilangan pendapatan.

Penyesuaian operasi boleh mengurangkan beban pemandu tanpa menghapuskan perkhidmatan semalaman. Lebih banyak hab kejiranan dan pusat pemenuhan pesanan mikro akan memendekkan laluan dan mengurangkan masa di jalan raya. Perancangan laluan yang lebih cekap dan pengasingan automatik boleh mempercepat pengambilan pesanan serta mengurangkan kerja mengangkat barang. Syarikat boleh memperluas pemeriksaan kesihatan untuk pekerja syif malam dan meningkatkan akses kepada khidmat kaunseling serta klinik tidur. Penyesuaian di pihak pengguna juga boleh membantu, seperti menggalakkan pesanan dibuat sebelum waktu tutup yang ditetapkan pada waktu petang serta menghantar maklumat terkini masa nyata bagi mengurangkan tekanan untuk memastikan penghantaran tepat sebelum subuh apabila cuaca atau trafik menjadikannya tidak selamat.

Pihak pengawal selia dan industri turut menekankan ketelusan. Pelaporan yang lebih baik tentang purata waktu kerja, kadar kemalangan, kerja lebih masa dan tempoh rehat akan memudahkan pemantauan keberkesanan perubahan. Denda bagi pelanggaran peraturan rehat, bersama insentif kepada syarikat yang mencapai sasaran keselamatan, boleh mengubah tingkah laku. Tiada satu pun langkah ini memerlukan penghantaran subuh dihentikan, namun jika dilaksanakan bersama, langkah-langkah itu boleh mengurangkan risiko kepada pemandu dan mengekalkan perkhidmatan yang diharapkan oleh ramai keluarga.

Perkara Utama

• Petisyen menentang sekatan penghantaran subuh melepasi 50,000 tandatangan pada 7 Dis, lalu membawa isu itu ke jawatankuasa tetap Perhimpunan Kebangsaan.
• Sebuah kesatuan mencadangkan supaya penghantaran antara tengah malam dengan 5 pagi dihadkan untuk mengurangkan keletihan dan melindungi kesihatan, tetapi tidak menyeru supaya perkhidmatan itu diharamkan.
• Kerajaan berkata tiada perubahan dasar dirancang dan perbincangan diteruskan dalam forum dialog sosial yang melibatkan pekerja, syarikat, pengguna dan kementerian.
• Ibu bapa berhujah bahawa penghantaran subuh penting untuk barangan dapur dan keperluan sekolah, khususnya bagi isi rumah berpendapatan dua sumber yang mempunyai jadual lewat.
• Data tinjauan menunjukkan 64 peratus pengguna menjangka akan menghadapi kesulitan jika penghantaran awal pagi dihentikan, manakala 99 peratus pengguna perkhidmatan itu merancang untuk terus menggunakannya.
• Pakar kesihatan mengaitkan kerja syif malam dengan peningkatan risiko gangguan tidur dan penyakit kardiovaskular, serta mengklasifikasikannya sebagai karsinogen berkemungkinan.
• Industri dan pemandu memberi amaran bahawa pemotongan waktu operasi semalaman boleh mengurangkan pendapatan, membebankan operasi siang hari dan menjejaskan jualan perniagaan kecil.
• Kemungkinan kompromi termasuk tempoh rehat terjamin, bayaran premium untuk kerja malam, pengoptimuman laluan, pemeriksaan kesihatan dan pelaporan yang lebih jelas.