Asia Timur Laut Muncul sebagai Hab Simpanan Minyak Penting
Negara pengeluar minyak utama di seluruh Timur Tengah semakin melihat Korea Selatan sebagai lokasi simpanan luar pesisir yang strategik susulan penutupan berpanjangan Selat Hormuz. Yang Gi-uk, yang mengetuai pejabat keselamatan sumber perindustrian di Kementerian Perdagangan, Industri dan Tenaga, mendedahkan pada Selasa bahawa banyak negara selain Emiriah Arab Bersatu telah memulakan perbincangan mengenai penggunaan kemudahan Korea. Minat ini mencerminkan penilaian semula mendasar terhadap logistik tenaga ketika laluan eksport tradisional melalui Teluk Parsi menghadapi gangguan yang belum pernah berlaku sebelum ini.
Kandungan
Yang berkata, Arab Saudi, Kuwait dan pengeluar Teluk yang lain menyedari bahawa penyimpanan minyak mentah di luar selat itu membolehkan mereka mengurangkan risiko eksport sambil mengekalkan fleksibiliti bekalan. Negara-negara ini bergantung pada eksport minyak mentah bagi sebahagian besar ekonomi negara masing-masing, menjadikan sekatan semasa sangat menjejaskan mereka. Dengan menempatkan tong minyak lebih awal di kemudahan Asia Timur Laut, pengeksport dapat mengelak laluan sempit maritim yang biasanya mengendalikan sebahagian besar penghantaran mereka ke pasaran Asia.
Perkembangan ini menandakan perubahan besar dalam seni bina tenaga serantau. Secara tradisinya, pengeluar Timur Tengah mengekalkan kemudahan penyimpanan di wilayah sendiri atau di negara pengguna melalui kontrak jualan langsung. Krisis semasa telah mendorong model hibrid yang membolehkan pengeluar mengekalkan pemilikan minyak mentah yang disimpan di kemudahan luar negara, sekali gus mewujudkan rizab terapung yang kekal boleh diakses tanpa mengira gangguan laluan perkapalan. Yang menegaskan bahawa nama khusus negara tambahan yang ingin memeterai perjanjian penyimpanan akan diumumkan pada masa diplomatik yang sesuai, namun beliau mengesahkan rundingan aktif sedang berlangsung dengan beberapa pihak.
Sekatan Hormuz Mengancam Rantaian Bekalan Global
Penutupan berkesan Selat Hormuz telah mencetuskan kesan berantai di pasaran tenaga antarabangsa yang melangkaui jauh rantau itu sendiri. Laluan maritim sempit ini biasanya mengendalikan kira-kira 78 peratus eksport minyak mentah Timur Tengah yang menuju ke China, Jepun, Korea Selatan dan Taiwan. Dengan trafik terhenti sepenuhnya susulan konflik ketenteraan yang melibatkan Iran dan serangan balas, pengeksport utama menghadapi tekanan ekonomi yang serius sehingga mengancam kestabilan fiskal mereka.
Pembatalan penerbangan akan berlaku tidak lama lagi jika bekalan minyak tidak dipulihkan dalam beberapa minggu akan datang. Eropah mungkin hanya mempunyai baki bahan api jet untuk kira-kira enam minggu.
Pengarah Eksekutif Agensi Tenaga Antarabangsa, Fatih Birol, mengeluarkan amaran keras mengenai kesan gangguan itu. Dalam kenyataan yang diterbitkan minggu ini, Birol berkata Eropah hanya mempunyai baki bekalan bahan api jet untuk kira-kira enam minggu sebelum operasi penerbangan komersial menghadapi kekangan serius. Beliau meramalkan pembatalan penerbangan antara bandar-bandar Eropah akan berlaku dalam masa terdekat jika bekalan minyak tidak dipulihkan dalam beberapa minggu akan datang. Kesannya termasuk harga petrol, gas dan elektrik yang lebih tinggi di seluruh rantau terjejas.
Menurut Birol, ekonomi Asia berada di barisan hadapan krisis ini. Beliau mengenal pasti Jepun, Korea, India, China, Pakistan dan Bangladesh sebagai pasaran yang paling terdedah. Gangguan itu telah memaksa Korea Selatan melaksanakan langkah kecemasan, termasuk sistem nombor pendaftaran ganjil-genap untuk kenderaan awam serta sekatan parkir bagi mengurangkan penggunaan domestik. Presiden Lee Jae Myung mengarahkan kerajaannya menganggap gangguan berpanjangan dalam pasaran tenaga global sebagai keadaan yang perlu dijangka, sambil mengarahkan sistem tindak balas kecemasan diperkukuh dan sumber belanjawan tambahan disalurkan dengan segera.
Seoul Mendapatkan Bekalan Kecemasan melalui Diplomasi Strategik
Ketua Staf Presiden Kang Hoon-sik baru-baru ini selesai menjalani lawatan diplomatik intensif ke empat negara, iaitu Kazakhstan, Oman, Arab Saudi dan Qatar, bagi mendapatkan laluan bekalan alternatif yang mengelak sepenuhnya selat yang disekat itu. Rombongan tersebut pulang dengan komitmen konkrit bagi penghantaran 273 juta tong minyak mentah dan 2.1 juta tan nafta menjelang akhir tahun. Jumlah ini menyediakan penampan keselamatan yang besar. Berdasarkan kadar penggunaan Korea Selatan pada 2025, bekalan minyak mentah sahaja mencukupi untuk menampung lebih tiga bulan operasi ekonomi biasa.
Arab Saudi muncul sebagai pembekal utama dalam usaha diplomatik kecemasan ini, bersetuju menghantar 50 juta tong minyak mentah yang telah diperuntukkan sebelum ini melalui pelabuhan alternatif di Laut Merah pada April dan Mei. Dari Jun hingga Disember, Kerajaan Arab Saudi berjanji mengutamakan peruntukan dan penghantaran tambahan 200 juta tong khusus kepada syarikat Korea. Kang menegaskan bahawa pengaturan ini melibatkan harga import berdasarkan kadar pasaran, bukannya harga premium kecemasan. Katanya, minyak mentah dan nafta kini menjadi komoditi yang tidak dapat diperoleh walaupun dengan wang dalam pasaran yang terganggu ini.
Inisiatif diplomatik itu turut menangani krisis logistik yang mendesak. Kang memperoleh kerjasama aktif Oman untuk laluan selamat bagi 26 kapal Korea yang sebelum ini terkandas berhampiran zon konflik. Beliau bertemu Timbalan Perdana Menteri bagi Hal Ehwal Ekonomi, Theyazin bin Haitham Al Said. Di Qatar, yang dimasukkan secara tidak dijangka dalam jadual lawatan, Kang menerima jaminan bahawa Korea kekal sebagai keutamaan utama bagi kontrak bekalan gas asli cecair tanpa gangguan meskipun ketegangan serantau. Menteri Luar Cho Hyun mengesahkan maklumat keselamatan mengenai kapal-kapal tersebut telah dikongsi dengan negara anggota Majlis Kerjasama Teluk dan Amerika Syarikat bagi mendapatkan jaminan keselamatan, sambil menolak sebarang bayaran pampasan kepada Iran untuk hak laluan.
Selain mendapatkan bekalan baharu, kerajaan menguruskan rizab strategik sedia ada melalui aturan pertukaran inovatif dengan penapis minyak domestik. Di bawah program ini, Korea National Oil Corporation meminjamkan rizab strategik kepada SK Energy, GS Caltex, HD Hyundai Oilbank dan S-Oil. Sebanyak 32 juta tong telah dimohon dan 17 juta diperuntukkan untuk penghantaran pada April. Enam kontrak berjumlah 8.38 juta tong sedang dihantar, manakala tambahan 8 juta tong dijangka dikontrak dalam bulan ini.
Program Simpanan Bersama Antarabangsa
Korea Selatan mengendalikan program simpanan bersama antarabangsa yang canggih, yang menukar infrastruktur penyimpanan domestiknya menjadi aset strategik yang menjana pendapatan sambil memperkukuh keselamatan tenaga negara. Melalui Korea National Oil Corporation yang dikendalikan kerajaan, negara itu menguruskan sembilan kemudahan penyimpanan minyak di seluruh negara, termasuk tangki bawah tanah dan pangkalan penyimpanan minyak tunggal terbesar di dunia, dengan kapasiti semasa gabungan kira-kira 140 juta tong. Kerajaan sedang meneliti rancangan untuk menambah kapasiti sebanyak 20 juta tong lagi menerusi reka bentuk yang dibiayai peruntukan belanjawan tambahan baru-baru ini.
Kaedah program ini memberikan manfaat bersama kepada negara tuan rumah dan negara peserta. Pengeluar asing memajak kapasiti penyimpanan yang tidak digunakan, sekali gus menjana pendapatan sewaan untuk Korea dan memberikan Seoul hak pembelian keutamaan ketika berlaku kecemasan bekalan. Abu Dhabi National Oil Company kini menyimpan 4 juta tong di bawah rangka kerja ini, manakala Kuwait Export Crude menyimpan jumlah yang hampir sama. Yang menjelaskan bahawa walaupun jumlah milik asing ini tidak dikira secara rasmi sebagai sebahagian daripada rizab strategik Korea Selatan, ia sebenarnya menambah stok domestik kerana penapis minyak tempatan mempunyai permintaan aktif terhadap minyak mentah tersebut.
Pengaturan ini terbukti amat bernilai dalam rundingan semasa untuk mendapatkan bekalan alternatif. Yang berkata tawaran kemudahan penyimpanan membantu perbincangan ketika mendapatkan bekalan pengganti daripada rakan kongsi Timur Tengah. Kes UAE menunjukkan dinamik ini: perjanjian simpanan bersama sedia ada nampaknya mempercepat proses mendapatkan kargo pengganti semasa krisis. Kerajaan juga telah melanjutkan had kredit sehingga $3 bilion kepada KNOC, dengan sokongan Export-Import Bank of Korea dan Korea Development Bank, bagi menyokong import minyak mentah tepat pada masanya dan mengekalkan kecairan ketika kecemasan.
Strategi penyimpanan ini melangkaui pengurusan krisis segera. Pegawai industri melihat aturan ini sebagai asas kepada penyusunan semula rantaian bekalan jangka panjang. Dengan mewujudkan kerjasama penyimpanan kekal bersama pengeluar utama, Korea Selatan memberikan insentif struktural kepada pengeksport untuk mengutamakan akses pasaran Korea ketika berlaku gangguan pada masa hadapan. Krisis semasa telah meningkatkan minat pengeluar yang sebelum ini bergantung sepenuhnya pada penyimpanan domestik atau model penghantaran langsung, sekali gus berpotensi menjadikan Korea hab kekal bagi rizab minyak mentah Teluk di rantau ini.
Kuasa Serantau Menilai Semula Strategi Keselamatan Tenaga
Krisis Hormuz mendedahkan tahap kerentanan yang berbeza-beza dalam kalangan ekonomi Asia Timur, selain mendorong penilaian semula strategi yang lebih luas terhadap seni bina keselamatan tenaga. Berbeza dengan Jepun, yang mengekalkan liputan import kukuh selama kira-kira 150 hari, atau Taiwan yang mewajibkan simpanan untuk menampung penggunaan selama 90 hari, Korea Selatan secara tradisinya beroperasi dengan margin yang lebih kecil. Namun, rizab yang kini dikawal kerajaan menyediakan bekalan untuk 210 hari menurut laporan rasmi, manakala program simpanan bersama antarabangsa menambah lagi kapasiti penampan praktikal.
China menawarkan gambaran berbeza yang menonjolkan dimensi geopolitik krisis ini. Republik Rakyat China memiliki kira-kira 1.2 bilion tong dalam simpanan darat, menurut data Kpler, yang menyediakan perlindungan import selama kira-kira 108 hari. Digabungkan dengan pengeluaran domestik yang besar, sebanyak 4.3 juta tong sehari, serta import melalui saluran paip dari Rusia dan Asia Tengah, Beijing kelihatan berada pada kedudukan lebih baik untuk menghadapi gangguan bekalan berbanding pesaing serantau. Analisis Atlantic Council mencadangkan bahawa walaupun krisis minyak membawa kesan ekonomi yang nyata kepada China, ia mungkin mengukuhkan kedudukan Beijing berbanding pesaing seperti Jepun, Korea Selatan dan Taiwan.
Krisis ini mempercepat perbincangan mengenai infrastruktur tenaga alternatif di seluruh rantau. Di Asia Tenggara, penggubal dasar menghidupkan semula cadangan Grid Kuasa ASEAN yang sebelum ini tidak aktif. Rangkaian itu akan menghubungkan bekalan elektrik merentas sempadan bagi mengurangkan kebergantungan pada import bahan api fosil dari rantau tidak stabil. Dr. Mirza Huda dari ODI Global berkata dalam perbincangan baru-baru ini di Hanoi bahawa penyepaduan grid serantau akan membolehkan negara bergantung pada jiran untuk keselamatan tenaga, dan bukannya terus terdedah kepada konflik geopolitik yang jauh. Mesyuarat Menteri-Menteri Tenaga ASEAN ke-43 mengenal pasti kabel kuasa dasar laut sebagai asas penting bagi penyepaduan ini, dengan projek seperti Projek Penyepaduan Kuasa Brunei Darussalam-Indonesia-Malaysia-Filipina menggabungkan sambungan darat dan dasar laut.
Penyokong peralihan tenaga berhujah bahawa ketidaktentuan semasa mengukuhkan alasan untuk memperluas penggunaan elektrik dan tenaga boleh baharu. Kementerian tenaga Korea Selatan mengumumkan sistem harga elektrik bermusim dan mengikut waktu penggunaan yang disemak semula, bagi mengalihkan permintaan industri daripada waktu puncak petang ke tengah hari, ketika penjanaan solar memuncak. Diskaun hujung minggu bagi pengecasan kenderaan elektrik bermula pada 18 April, manakala pengguna industri besar tertakluk pada struktur kadar baharu mulai 16 April. Langkah ini bertujuan mengurangkan permintaan elektrik daripada minyak sambil menyokong kapasiti penjanaan tenaga boleh baharu domestik.
Krisis ini turut menonjolkan kepentingan keselamatan rantaian bekalan yang semakin meningkat bagi pembuatan teknologi bersih. China mengekalkan kedudukan dominan dalam pengeluaran panel solar, pemprosesan bahan bateri dan rantaian bekalan kenderaan elektrik, sekali gus memberikan kelebihan struktural dalam peralihan tenaga tanpa mengira turun naik pasaran minyak. Namun, penganalisis menyatakan bahawa Amerika Syarikat, Eropah, Korea Selatan dan Jepun masih mempunyai kekuatan daya saing dalam semikonduktor termaju, sistem perisian dan inovasi teknologi bersih bernilai tinggi, menunjukkan bahawa peralihan ini berkemungkinan tersebar secara meluas dan bukannya dimonopoli.
Perkara Penting
- Pengeluar minyak utama Timur Tengah, termasuk Arab Saudi, UAE dan Kuwait, telah memulakan perbincangan dengan Korea Selatan mengenai penggunaan kemudahan penyimpanan minyak domestik ketika Selat Hormuz masih ditutup.
- Korea Selatan memperoleh komitmen bekalan 273 juta tong minyak mentah dan 2.1 juta tan nafta sehingga akhir tahun melalui usaha diplomatik yang diketuai Ketua Staf Presiden Kang Hoon-sik.
- Agensi Tenaga Antarabangsa memberi amaran bahawa Eropah hanya mempunyai baki rizab bahan api jet untuk kira-kira enam minggu, dengan pembatalan penerbangan berpotensi berlaku dalam masa terdekat jika bekalan tidak dipulihkan.
- Korea Selatan kini mempunyai kapasiti penyimpanan kira-kira 140 juta tong dan merancang menambah 20 juta tong lagi, manakala rizab yang dikawal kerajaan menyediakan bekalan untuk 210 hari.
- Di bawah perjanjian simpanan bersama antarabangsa, pengeluar asing memajak kemudahan penyimpanan Korea dan memberikan Seoul hak pembelian keutamaan ketika kecemasan bekalan.
- China memiliki kira-kira 1.2 bilion tong dalam rizab strategiknya, menjadikannya lebih bersedia berbanding ekonomi Asia lain yang bergantung pada import dari Timur Tengah.
- Krisis ini menghidupkan semula minat serantau terhadap infrastruktur tenaga alternatif, termasuk Grid Kuasa ASEAN, dan mempercepat langkah penjimatan tenaga domestik di Korea Selatan.
