Pemerintahan Taliban Dikaitkan dengan Peningkatan Pembunuhan Wanita Afghanistan

Pola keganasan yang tersembunyi

Pembunuhan Liza Shams bermula dengan penderaan selama bertahun-tahun di rumahnya. Beberapa minggu sebelum kematiannya, wanita Afghanistan berusia 33 tahun itu merakam pesanan suara meminta saudara-maranya mendoakannya dan menceritakan tentang dipukul suaminya, termasuk ketika dia sedang hamil. Katanya, dia dikurung selama berhari-hari dan cedera begitu parah sehingga hampir tidak mampu makan atau bercakap.

Pada 1 Februari, jiran-jiran terdengar jeritan. Bapa Liza menerima panggilan video dan melihat rahangnya telah patah. Adik-beradiknya membawanya ke sebuah hospital di Kabul, tempat dia meninggal dunia kira-kira sejam selepas tiba. Rekod perubatan menyatakan terdapat beberapa keretakan pada tulang pipi dan dinding sinusnya, selain lebam dan bengkak di seluruh muka dan tubuhnya.

Walaupun mengalami kecederaan sedemikian, laporan forensik menyenaraikan racun tikus sebagai kemungkinan punca kematian. Bedah siasat tidak dijalankan. Keluarga mentua Liza dilaporkan mendakwa dia membunuh diri, manakala bapanya percaya dia dibunuh. Di Afghanistan, keluarga dan petugas kesihatan berkata kes bunuh diri sering direkodkan apabila wanita meninggal dunia dalam keadaan ganas, klasifikasi yang boleh menghalang siasatan lanjut.

Kes Liza mencerminkan pola lebih luas yang didokumentasikan oleh wartawan Afghanistan yang bekerja secara rahsia. Siasatan mereka merekodkan 231 kes wanita dan kanak-kanak perempuan yang dibunuh di 10 wilayah sejak Taliban kembali berkuasa pada Ogos 2021. Angka itu tidak mewakili jumlah keseluruhan di seluruh negara. Ia menunjukkan bagaimana keganasan dalam keluarga, siasatan yang lemah dan ketakutan terhadap pihak berkuasa boleh bergabung sehingga pembunuh bebas daripada hukuman.

Penemuan siasatan

Kes-kes itu dikumpulkan daripada 174 laporan media tempatan dan 57 kes yang dikenal pasti sendiri oleh wartawan. Mangsa berusia antara lima hingga 65 tahun. Dalam banyak kes, keluarga atau saksi menamakan suami, bapa, abang dan saudara-mara lain sebagai pelaku.

Daripada 231 kematian itu, 53 secara rasmi direkodkan sebagai bunuh diri. Hanya 58 tangkapan didokumenkan, bermakna tangkapan direkodkan dalam kira-kira satu perempat daripada kes. Walaupun suspek ditahan, ada yang dibebaskan dalam tempoh beberapa hari. Wilayah dengan jumlah kes tertinggi yang direkodkan ialah Jawzjan, dengan 36 kes, Herat dengan 32, Badakhshan dengan 28 dan Ghazni dengan 26.

Kebanyakan mangsa dibunuh di rumah, tempat keganasan sukar dikesan oleh orang luar. Seramai 165 orang ialah suri rumah tanpa pendapatan sendiri atau kedudukan rasmi untuk membuat aduan. Kebergantungan kepada saudara lelaki boleh menjadikan usaha meninggalkan perkahwinan yang mendera hampir mustahil, terutama apabila rumah perlindungan, mahkamah dan perkhidmatan polis tidak tersedia.

Seorang petugas kesihatan di Jawzjan memberitahu wartawan bahawa ramai wanita yang dibawa ke hospital dan dilabel sebagai mangsa bunuh diri mempunyai tubuh yang dipenuhi luka dan lebam. Keterangan seperti itu tidak dapat memastikan punca setiap kematian, namun menunjukkan jurang serius dalam merekodkan dan menyiasat keganasan terhadap wanita.

Mengapa perlindungan semakin lemah

Wanita Afghanistan berdepan keganasan rumah tangga yang berleluasa sebelum Taliban mengambil alih kuasa. Indeks Gender Afghanistan UN Women melaporkan bahawa hampir 35 peratus wanita yang disurvei pada 2018 pernah mengalami keganasan oleh pasangan dalam tempoh setahun sebelumnya, berbanding angka global sebanyak 13 peratus.

Selepas Ogos 2021, Taliban membubarkan Kementerian Hal Ehwal Wanita, pejabat pendakwa khas bagi keganasan terhadap wanita dan rangkaian rumah perlindungan negara itu. Kira-kira 250 hakim wanita disingkirkan daripada jawatan mereka, manakala pendakwa wanita diarahkan pulang. Wanita juga kehilangan keupayaan untuk bertindak secara langsung sebagai pihak dalam kes undang-undang mereka sendiri, menyebabkan ibu tidak dapat mengemukakan kes bagi pihak anak perempuan mereka.

Pengecualian dari segi undang-undang ini membawa kesan nyata. Di wilayah Takhar, ibu kepada seorang wanita berusia 23 tahun yang didakwa ditikam dan dibakar oleh suaminya berkata sebuah mahkamah tempatan mengarahkannya memindahkan kuasa undang-undang kepada suaminya. Kes itu tidak menunjukkan banyak perkembangan.

Kod jenayah Taliban juga menetapkan ketidakseimbangan yang berat antara penderaan rumah tangga dengan usaha melarikan diri daripadanya. Suami yang memukul isterinya sehingga menyebabkan kecederaan yang jelas seperti patah tulang atau luka boleh dihukum penjara maksimum 15 hari. Isteri yang pergi ke rumah keluarganya tanpa izin, serta saudara-maranya yang enggan menghantarnya pulang, boleh dipenjara selama tiga bulan.

Peruntukan itu boleh menyebabkan keluarga yang cuba mencari keselamatan turut berdepan hukuman. Ia juga memberikan suami yang mendera alat yang ampuh untuk menghalang saudara-mara daripada melindungi wanita yang melarikan diri.

Keluarga yang campur tangan juga boleh menjadi sasaran

Bahaya tidak berakhir pada wanita yang mengalami penderaan. Saudara-mara yang cuba melindungi anak perempuan dan adik-beradik wanita mereka juga mungkin berdepan keganasan, khususnya apabila penyerang yang didakwa mempunyai kaitan dengan Taliban.

Di Kandahar, seorang kanak-kanak perempuan berusia 14 tahun dilaporkan dibunuh selepas dikahwinkan dengan seorang lelaki yang jauh lebih tua. Dia melarikan diri ke rumah bapanya selepas mengalami keganasan. Apabila suaminya datang untuk membawanya pulang pada Oktober 2024, dia enggan. Lelaki itu didakwa menembak dan membunuhnya. Adik lelakinya berlari untuk membantu lalu turut ditembak. Dia meninggal dunia seminggu kemudian. Taliban membuka kes, namun suaminya, yang berkhidmat dengan kumpulan itu, tidak pernah ditangkap.

Di wilayah Sar e Pol, Sara, 16, dan ibunya, Chaman, ditembak mati oleh seorang pegawai Taliban tempatan yang telah memaksa Sara bertunang. Chaman, seorang doktor yang menerima latihan di Iran, enggan menyerahkan anak perempuannya tanpa mas kahwin yang dipersetujui. Pegawai itu didakwa memukulnya dengan senapang sebelum menembak kedua-dua ibu dan anak perempuan tersebut. Dia kemudian ditangkap dan masih dalam tahanan.

Kes-kes ini menunjukkan bagaimana kuasa dalam gerakan pemerintah boleh mempengaruhi akses kepada keadilan. Kedudukan suspek, pengaruh tempatan atau hubungannya dengan seorang komander mungkin menentukan sama ada sesuatu kes dibawa ke mahkamah. Keluarga sering tidak mempunyai perlindungan jika mereka mencabar pegawai atau mendedahkan jenayah yang didakwa.

Sekatan mewujudkan suasana ketakutan yang lebih meluas

Pembunuhan dalam rumah tangga berlaku dalam sistem sekatan yang lebih luas terhadap pergerakan, pekerjaan, pendidikan dan kehidupan awam wanita. Kanak-kanak perempuan masih dilarang bersekolah di peringkat menengah dan universiti. Wanita berdepan sekatan pekerjaan, termasuk bekerja dengan organisasi bantuan. Peraturan tentang pakaian dan akses ke ruang awam dikuatkuasakan oleh Kementerian Pengembangan Kebajikan dan Pencegahan Maksiat.

Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu juga melaporkan ancaman bunuh secara langsung terhadap wanita Afghanistan yang bekerja untuk agensi PBB. Pegawai Taliban berkata anggota mereka tidak bertanggungjawab dan siasatan sedang dijalankan, manakala jurucakap Kementerian Dalam Negeri menafikan ancaman telah dibuat. Pertikaian itu menggambarkan betapa sukarnya memastikan akauntabiliti apabila pihak berkuasa mengawal institusi keselamatan dan akses kepada maklumat.

Sekatan terhadap pendidikan dan pekerjaan menyebabkan wanita mempunyai lebih sedikit cara untuk membina kebebasan kewangan atau mendapatkan bantuan. Wanita yang tidak dapat bekerja, bergerak bebas atau bersuara di khalayak ramai mungkin tidak mempunyai jalan selamat untuk meninggalkan rumah tangga yang mendera. Ketakutan juga boleh menghalang jiran, doktor dan saudara-mara daripada melaporkan perkara yang mereka ketahui.

Wartawan yang mendokumentasikan 231 kes itu berdepan ancaman ketika cuba menghubungi keluarga. Ramai saudara-mara enggan ditemu bual. Menurut bapa Liza, adik-beradik perempuannya yang membawanya ke hospital kemudian dipanggil oleh Taliban lalu bersembunyi.

Usaha akauntabiliti antarabangsa

Sistem keadilan domestik Afghanistan menawarkan beberapa sahaja laluan yang boleh diharapkan oleh mangsa. Institusi antarabangsa mula meneliti layanan terhadap wanita sebagai sebahagian daripada pola penganiayaan yang lebih luas.

Pada Januari 2025, pendakwa Mahkamah Jenayah Antarabangsa memohon waran tangkap terhadap Pemimpin Tertinggi Taliban Haibatullah Akhundzada dan Ketua Hakim Abdul Hakim Haqqani. Pertuduhan yang dimohon berkaitan jenayah terhadap kemanusiaan berupa penganiayaan atas dasar gender. Pendakwa berkata terdapat alasan munasabah untuk mempercayai bahawa dasar Taliban telah merampas hak wanita dan kanak-kanak perempuan, termasuk hak kepada pendidikan, pergerakan, kebebasan bersuara, kehidupan berkeluarga dan autonomi diri.

Human Rights Watch berkata kes itu boleh menyediakan laluan kepada akauntabiliti apabila mahkamah Afghanistan gagal bertindak. Siasatan MKA meliputi dakwaan jenayah di Afghanistan sejak 1 Mei 2003. Usaha itu juga mungkin meneliti jenayah oleh pihak lain dalam konflik tersebut, meskipun mahkamah itu dikritik oleh mangsa dan kumpulan hak asasi berhubung cara keutamaannya ditetapkan.

Proses MKA berasingan daripada kes pembunuhan individu yang direkodkan oleh wartawan Afghanistan. Ia tidak secara automatik menentukan siapa yang membunuh seseorang wanita. Kepentingannya terletak pada usaha meneliti sama ada pemimpin kanan membantu mewujudkan atau mengekalkan dasar yang merupakan penganiayaan berskala luas.

Bagaimanapun, tekanan antarabangsa tidak dapat menggantikan perlindungan tempatan. Wanita memerlukan rumah perlindungan yang selamat, penyiasat bebas, akses kepada mahkamah dan keupayaan untuk mengemukakan kes atas nama mereka sendiri. Keluarga juga memerlukan perlindungan daripada tindakan balas apabila melaporkan penderaan.

Perkara yang tidak dapat ditunjukkan oleh angka

Kes dalam siasatan itu hanya meliputi 10 daripada 34 wilayah Afghanistan. Banyak kematian tidak pernah dilaporkan kepada polis, tidak dibawa ke hospital dan tidak muncul dalam rekod awam. Sesetengah keluarga mungkin menerima klasifikasi bunuh diri kerana mempertikaikannya boleh mendedahkan mereka kepada ancaman, tekanan sosial atau tindakan balas.

Ketiadaan data rasmi seluruh negara menyebabkan kadar tahunan yang boleh dipercayai tidak dapat dikira atau peningkatan di seluruh negara tidak dapat dibuktikan berdasarkan sampel itu sahaja. Bukti yang ada menunjukkan pola berulang: wanita dibunuh di rumah sendiri, kecederaan dipersoalkan atau diklasifikasikan semula, tangkapan sedikit dan perlindungan terhad bagi saudara-mara yang meminta bantuan.

Bapa Liza telah menyiarkan rakaman, video hospital dan dokumen perubatannya di media sosial dalam usaha mendesak siasatan. Dalam satu pesanan, Liza berkata dia berasa sesak dan takut anak-anaknya membesar dengan menyaksikan ibu bapa mereka bergaduh. Kata-katanya menggambarkan lebih daripada satu kejadian ganas. Ia merakam kehidupan yang dicemari penderaan berulang sehingga menjadi sebahagian daripada realiti harian keluarga.

Bapanya berkata tindakan bersuara secara terbuka telah membahayakan keluarganya. Dia percaya Taliban tidak mahu kes-kes seperti itu dibincangkan secara terbuka. Bagi keluarga di seluruh Afghanistan, berdiam diri mungkin memberikan keselamatan sementara, manakala bersuara boleh mengundang panggilan untuk hadir, ancaman atau keganasan selanjutnya.

Kesimpulan utama

• Wartawan mendokumentasikan 231 pembunuhan wanita dan kanak-kanak perempuan Afghanistan di 10 wilayah sejak Ogos 2021.
• Lima puluh tiga kematian secara rasmi direkodkan sebagai bunuh diri, walaupun terdapat dakwaan penderaan atau bukti lain yang menunjukkan kemungkinan jenayah.
• Hanya 58 tangkapan direkodkan, dan suspek sering dibebaskan dengan cepat.
• Taliban menghapuskan institusi penting, hakim, pendakwa dan rumah perlindungan yang sebelum ini menangani keganasan terhadap wanita.
• Pendakwa antarabangsa sedang mengusahakan pertuduhan penganiayaan atas dasar gender terhadap pemimpin kanan Taliban.
• Kes-kes yang didokumentasikan hanya gambaran sebahagian, dan kemungkinan banyak kematian tidak tercatat dalam rekod rasmi.