Taiwan Merancang Membeli 6 Juta Tan LNG Alaska Setahun dan Melabur Sehingga AS$4.4 Bilion

Enam juta tan setahun, dengan syarat muktamad masih belum dimuktamadkan

Taiwan merancang membeli 6 juta tan metrik gas asli cecair dari Alaska setiap tahun selepas pengeluaran bermula dan mungkin melabur sehingga AS$4.4 bilion dalam projek itu, menurut Kementerian Hal Ehwal Ekonomi Taiwan. Cadangan pembelian itu bersamaan 30% daripada kapasiti eksport tahunan Alaska LNG yang dirancang, iaitu 20 juta tan, sama dengan bahagian yang diumumkan Presiden Amerika Syarikat Donald Trump pada perhimpunan di Wasilla, Alaska, pada 13 Oktober 2026.

Jumlah yang sepadan itu tidak bermakna setiap bahagian perjanjian sudah dimuktamadkan. Trump menyifatkan komitmen pembelian itu berlangsung selama 20 tahun, manakala kementerian Taiwan berkata aturan pelaburan, pegangan pemilikan dan syarat lain masih memerlukan rundingan serta kontrak komersial. CPC Corporation, syarikat tenaga milik kerajaan Taiwan, juga perlu menjalankan semakan projek dan menyelesaikan prosedur kelulusan belanjawan.

Kementerian itu berkata penghantaran ke Taiwan boleh bermula seawal 2032 jika projek berjalan mengikut jadual. Ini berbeza daripada sasaran pemaju Glenfarne untuk menghasilkan gas pertama pada 2029, satu perbezaan penting bagi sebuah pulau yang mahu mendapatkan bekalan andal ketika permintaan elektrik meningkat.

Rancangan Taiwan menggabungkan dua keputusan berasingan: membeli bahan api dalam tempoh panjang dan berpotensi menyalurkan modal kepada infrastruktur yang akan membekalkannya. Kedua-duanya boleh menyokong pembangunan projek, tetapi tidak menghapuskan keperluan untuk perjanjian mengikat, pembiayaan dan pembinaan.

Pengumuman itu menyusuli rundingan dan penilaian yang bermula dengan surat hasrat CPC pada Mac 2025 untuk membeli LNG dan melabur dalam Alaska LNG. Kementerian Taiwan menyifatkan aturan yang dicadangkan itu sebagai usaha mempelbagaikan pembekal, meningkatkan fleksibiliti dan memperkukuh keselamatan tenaga melalui laluan perkapalan Pasifik.

Pengumuman Trump di Wasilla

Trump menggambarkan penyertaan Taiwan sebagai kejayaan besar bagi projek saluran paip dan eksport Alaska yang dicadangkan. Berucap pada perhimpunan kempen untuk menyokong Senator Dan Sullivan dan anggota Republikan lain, presiden itu berkata bahagian dan tempoh pembelian tersebut cukup untuk menjamin kejayaan projek berkenaan.

Taiwan baru sahaja bersetuju membeli 30% gas yang disalurkan melalui saluran paip itu untuk 20 tahun akan datang. Itu menjamin kejayaan.

Setiausaha Perdagangan AS Howard Lutnick, yang turut hadir pada perhimpunan itu, berkata Taiwan telah memberikan komitmen sebanyak AS$4.4 bilion untuk pembangunan saluran paip. Kementerian Taiwan menggunakan bahasa yang lebih bersyarat, dengan menyatakan Taiwan mungkin melabur sehingga jumlah itu dan aturan berkenaan masih tertakluk pada rundingan lanjut.

Kedua-dua kenyataan menyebut angka pelaburan berpotensi yang sama tetapi berbeza dari segi statusnya. Had maksimum pelaburan yang mungkin bukan perkara yang sama dengan komitmen modal yang telah dimuktamadkan. Laporan yang diterbitkan sekitar perhimpunan itu juga menyebut bahawa butiran syarat masih tidak jelas dan tidak mengesahkan sama ada perjanjian pembelian muktamad telah ditandatangani.

Trump memuji Sullivan kerana membantu menarik pelaburan itu. Latar kempen bagi pengumuman tersebut memberikannya dimensi politik domestik, tetapi penilaian komersial tetap berasingan: perkara yang akhirnya ditandatangani, diluluskan dan dibiayai oleh CPC serta pihak lain dalam projek itu.

Kedudukan bahagian 30% dalam rancangan Taiwan

Alaska LNG direka untuk mengeksport sehingga 20 juta tan metrik setahun. Cadangan pembelian Taiwan sebanyak 6 juta tan akan menyumbang tepat 30% daripada kapasiti itu: 6 juta dibahagikan dengan 20 juta. Pengiraan ini menyelaraskan jumlah tahunan yang dinyatakan kementerian dengan peratusan Trump, tanpa memerlukan komitmen pembelian berasingan atau lebih besar.

Jika pembelian kekal pada 6 juta tan setahun selama 20 tahun seperti yang disebut Trump, jumlah keseluruhannya ialah 120 juta tan. Ini pengiraan berdasarkan angka yang diumumkan, bukannya jadual penghantaran kontrak yang telah disahkan. Penghantaran sebenar bergantung pada pengeluaran, peruntukan kontrak dan penyiapan projek.

Angka 30% merujuk kepada pengeluaran Alaska LNG yang dirancang, bukannya jumlah keseluruhan import gas Taiwan. Pegawai Taiwan secara berasingan berkata pada Februari 2026 bahawa pembelian gas asli AS dijangka mencapai kira-kira satu pertiga daripada bekalan gas import pulau itu pada tahun berkenaan. Sasaran pembelian yang lebih luas itu tidak boleh dianggap sebagai komitmen bekalan Alaska kerana Alaska LNG belum menghasilkan kargo untuk dieksport.

Garis masa daripada minat awal hingga penghantaran

Penglibatan CPC bermula sebelum pengumuman di Wasilla. Surat hasratnya pada Mac 2025 dengan Alaska Gasline Development Corp menyatakan hasrat untuk membeli LNG dan meneroka peluang pelaburan. Surat hasrat merekodkan hala tuju rundingan, tetapi dengan sendirinya tidak menetapkan bahawa semua kewajipan komersial telah dimuktamadkan.

Tarikh-tarikh utama menunjukkan bagaimana pengumuman politik, sasaran pembinaan dan jangkaan penghantaran ke Taiwan saling berkaitan:

• Mac 2025: CPC menandatangani surat hasrat untuk membeli LNG dan melabur dalam Alaska LNG.
• Sepanjang 2025: Setiausaha Agung Pejabat Presiden Taiwan, Pan Men-an, melawat tapak projek yang dicadangkan di Alaska.
• Februari 2026: Pegawai Taiwan menggariskan rancangan untuk meningkatkan pembelian gas AS kepada kira-kira satu pertiga daripada import gas pada tahun itu.
• 13 Oktober 2026: Trump mengumumkan bahagian pembelian 30% selama 20 tahun pada perhimpunan di Wasilla, manakala Lutnick menyifatkan pelaburan AS$4.4 bilion sebagai komitmen.
• 2028: Glenfarne menyasarkan penyiapan mekanikal bagi saluran paip sepanjang kira-kira 739 batu itu.
• 2029: Glenfarne menyasarkan pengeluaran gas pertama.
• 2032: Kementerian Taiwan berkata penghantaran boleh bermula seawal tahun ini jika projek kekal mengikut jadual.

Penyiapan mekanikal bermaksud pemasangan fizikal saluran paip telah selesai, tetapi ujian, pentauliahan dan kemudahan lain mungkin masih diperlukan sebelum operasi eksport bermula. Gas dalam saluran paip, gas cecair yang sedia untuk dihantar dan kargo yang tiba di Taiwan ialah pencapaian yang berbeza.

Oleh itu, jurang tiga tahun antara sasaran pengeluaran gas pertama Glenfarne dengan tarikh penghantaran terawal ke Taiwan tidak semestinya percanggahan. Jadual yang dinyatakan merangkumi peringkat berbeza, walaupun urutan tepat serta sebarang syarat yang dikenakan pada penghantaran ke Taiwan belum didedahkan.

Pembeli sudah dikenal pasti, tetapi pembiayaan belum terjamin

Projek itu dilaporkan telah memperoleh perjanjian yang meliputi kira-kira 13 juta tan pembelian tahunan daripada pembeli Asia dan syarikat tenaga Perancis, TotalEnergies. Berbanding kapasiti yang dirancang sebanyak 20 juta tan, jumlah itu mewakili 65% daripada potensi eksport.

Projek itu dilaporkan memerlukan perjanjian untuk tambahan 3 juta tan setahun, serta penukaran aturan sedia ada kepada kontrak mengikat, bagi mendapatkan pembiayaan. Jumlah 16 juta tan akan meliputi 80% daripada kapasiti eksport yang dirancang. Maka, isunya bukan sahaja jumlah yang ingin dibeli pelanggan, tetapi juga kekuatan undang-undang komitmen mereka.

Tidak jelas sama ada cadangan pembelian Taiwan sebanyak 6 juta tan sudah termasuk dalam jumlah 13 juta tan yang dilaporkan. Menjumlahkan angka-angka itu berisiko mengira permintaan yang sama dua kali. Ambang pembiayaan yang dilaporkan juga tidak membuktikan bahawa pembiayaan pembinaan sudah diperoleh.

Kontrak pembelian jangka panjang boleh meningkatkan keyakinan pemberi pinjaman bahawa projek itu akan menjana pendapatan selepas pembinaan. Pelaburan ekuiti pula mempunyai tujuan berbeza, iaitu menyediakan modal dan berpotensi memberikan pegangan pemilikan. Taiwan sedang mempertimbangkan kedua-duanya, tetapi kementerian belum mendedahkan pegangan pemilikan yang akan diperoleh melalui pelaburan sehingga AS$4.4 bilion.

Laluan Pasifik menawarkan pilihan bekalan berbeza

Alaska LNG akan mengangkut gas asli dari utara Alaska melalui saluran paip sepanjang kira-kira 739 batu ke bahagian selatan negeri itu, di mana kemudahan akan menukarkannya kepada LNG untuk dihantar. Proses pencairan menyejukkan gas sehingga menjadi cecair, sekali gus mengurangkan isipadunya dengan ketara supaya kapal khusus dapat membawanya merentasi lautan.

Pembangunan itu merangkumi lebih daripada saluran paip. Rancangan Glenfarne menyatakan bahawa fasa kedua akan menambah kemudahan pencairan, rawatan gas dan infrastruktur berkaitan. Kemudahan itu penting untuk menukarkan bekalan gas melalui saluran paip kepada kargo eksport.

Bagi Taiwan, lokasi Alaska menawarkan laluan Pasifik yang berbeza daripada laluan bekalan lain. Projek itu akan menyediakan akses terus ke pasaran Asia tanpa melalui Terusan Panama atau mengelilingi Tanjung Harapan, yang berpotensi mengurangkan masa dan kos transit berbanding laluan yang menggunakan laluan tersebut.

Hujah kementerian mengenai keselamatan melibatkan kepelbagaian pembekal dan laluan pengangkutan. Membeli daripada rantau pengeluar lain boleh mengurangkan kebergantungan pada sumber tertentu, manakala penggunaan laluan perkapalan lain boleh mengurangkan risiko gangguan di sepanjang laluan sedia ada.

Manfaat itu ada batasnya. Laluan Pasifik tidak akan menghapuskan risiko berhampiran Taiwan atau menjamin kargo dapat memasuki pelabuhannya ketika krisis. Latihan ketenteraan China pada Disember 2025 merangkumi simulasi yang bertujuan menyekat akses ke Keelung dan Kaohsiung. Bekalan dari Alaska akan mengubah sumber gas dan laluan penghantarannya merentasi lautan, tetapi tidak menghapuskan keperluan untuk memastikan akses selamat ke destinasi.

Mengapa Taiwan mahukan bekalan gas yang lebih andal

Taiwan bergantung pada import bagi lebih 90% bekalan tenaganya. Angka yang dikaitkan dengan Pentadbiran Maklumat Tenaga AS menunjukkan kebergantungan itu melebihi 94% pada 2024, dengan gas asli membekalkan kira-kira 25% penggunaan tenaga primer dan 43% penjanaan elektrik.

Peratusan itu mengukur perkara yang berbeza. Tenaga primer merangkumi tenaga yang digunakan di seluruh ekonomi, manakala angka elektrik mengukur bahagian tenaga yang dijana menggunakan gas. Kedua-duanya menunjukkan mengapa import gas yang andal penting, bukan sahaja kepada pasaran bahan api.

Kementerian Hal Ehwal Ekonomi Taiwan mengunjurkan permintaan elektrik meningkat kira-kira 2.5% setahun hingga 2035. Perkembangan berkaitan kecerdasan buatan dan pengeluaran semikonduktor, termasuk industri yang diterajui TSMC, menambah tekanan untuk mengekalkan bekalan elektrik yang andal.

Perdana Menteri Cho Jung-tai mengaitkan tanggungjawab kerajaan dengan kestabilan bekalan ketika ditanya mengenai pengumuman Trump. Beliau berkata tugas kerajaan adalah untuk:

menstabilkan keseluruhan bekalan tenaga dan membina daya tahannya, seperti yang dilakukan kerajaan di seluruh dunia.

Presiden Lai Ching-te juga pernah berkata pelaburan yang dicadangkan di Alaska akan menyokong keselamatan tenaga Taiwan. Kedua-dua kenyataan itu tidak memuktamadkan syarat komersial, tetapi meletakkan projek tersebut dalam usaha lebih luas Taiwan untuk menjamin bekalan bahan api bagi ekonominya.

Peranan Korea Selatan dan gambaran pembiayaan yang dipertikaikan

Trump berkata cadangan pelaburan Taiwan sebanyak AS$4.4 bilion adalah tambahan kepada AS$50 bilion yang sudah dijanjikan Korea Selatan. Sesetengah laporan turut menyebut ikrar Korea Selatan, manakala Seoul menegaskan penyertaannya belum dimuktamadkan.

Perbezaan itu penting. Pengumuman politik mengenai pelaburan tidak boleh dianggap sebagai pembiayaan projek yang telah selesai apabila bakal pelabur menyatakan peranannya masih belum diputuskan. Sumbangan tepat Korea Selatan, seperti aturan pemilikan Taiwan, perlu diperjelas.

Laporan juga berbeza mengenai kos projek. Ada yang menyifatkan Alaska LNG sebagai pembangunan bernilai AS$50 bilion atau merujuk kepada projek saluran paip bernilai AS$54 bilion. Laporan lain menganggarkan julat kos keseluruhan projek antara AS$44.5 bilion hingga AS$54.5 bilion. Angka-angka ini tidak wajar dianggap saling boleh ditukar tanpa mengetahui infrastruktur dan kos yang termasuk dalam setiap anggaran.

Cadangan pelaburan Taiwan sebanyak AS$4.4 bilion adalah besar, tetapi tidak membuktikan bahawa baki modal tersedia. Projek itu masih memerlukan pelan pembiayaan menyeluruh yang menghubungkan kontrak pembeli, komitmen pelabur serta kos saluran paip dan kemudahan eksport.

Perkara yang belum dimuktamadkan sebelum kargo dapat belayar

CPC akan meneruskan perbincangan dengan rakan sejawatnya di AS serta menjalankan semakan projek dan prosedur kelulusan belanjawan. Kementerian Taiwan masih membuka ruang untuk rundingan lanjut dan kontrak komersial mengenai struktur pelaburan, pegangan pemilikan dan syarat lain. Kenyataan awam tidak mendedahkan harga LNG muktamad, syarat penghantaran terperinci atau perjanjian pelaburan lengkap.

Trump juga berkata semua permit yang diperlukan telah diberikan dan dua perjanjian akan diumumkan. Kenyataan itu tidak membuktikan bahawa pembiayaan pembinaan sudah lengkap atau Taiwan telah menyelesaikan kelulusannya sendiri. Tiada tarikh diberikan bagi kontrak muktamad atau keputusan belanjawan CPC.

Projek itu juga tidak dapat menangani gangguan pasaran tenaga dalam masa terdekat. Pada perhimpunan di Alaska, Trump meramalkan harga minyak akan turun dan perang Iran akan berakhir dengan cepat. Namun, minyak mentah Brent ditutup pada sekitar AS$106 setong pada Selasa itu, ketika serangan Houthi ke atas Arab Saudi semakin meningkat. Morgan Stanley menilai bahawa eksport minyak mentah Teluk Parsi telah pulih sehingga berada dalam lingkungan 10% daripada paras sebelum perang, bukannya melebihinya seperti yang dibayangkan oleh kenyataan Trump.

Harga minyak dan penghantaran LNG pada masa hadapan ialah isu yang berasingan, tetapi perbezaan itu menunjukkan jangka masa yang terlibat. Walaupun Alaska LNG mencapai sasarannya, penghantaran terawal yang dinyatakan Taiwan masih beberapa tahun lagi. Langkah seterusnya yang praktikal ialah memuktamadkan perjanjian pembelian mengikat, meluluskan syarat pelaburan, memperoleh pembiayaan dan menyiapkan kemudahan yang diperlukan untuk mengeksport gas.

Perkara Utama

• Taiwan merancang membeli 6 juta tan metrik LNG Alaska setahun, bersamaan 30% daripada kapasiti eksport yang dirancang.
• Kementerian Hal Ehwal Ekonomi berkata Taiwan mungkin melabur sehingga AS$4.4 bilion, dengan aturan pemilikan dan syarat komersial masih dalam rundingan.
• Trump menyatakan pembelian akan berlangsung selama 20 tahun, tetapi kontrak muktamad dan butiran syaratnya belum diumumkan secara terbuka.
• Glenfarne menyasarkan pengeluaran gas pertama pada 2029; Taiwan berkata penghantaran boleh bermula seawal 2032 jika projek kekal mengikut jadual.
• Perjanjian pembeli yang dilaporkan meliputi 13 juta tan setahun, dengan keperluan tambahan 3 juta tan serta kontrak mengikat untuk mendapatkan pembiayaan.
• Alaska menawarkan Taiwan pembekal dan laluan perkapalan Pasifik yang berbeza, tetapi tidak menghapuskan risiko akses ke pelabuhan Taiwan.
• Penyertaan Korea Selatan masih belum dimuktamadkan walaupun Trump menyifatkannya sebagai komitmen AS$50 bilion.