Anak Perempuan Vietnam yang Hilang: Ketidakseimbangan Kelahiran Berterusan apabila Nisbah di Wilayah Utara Hampir Mencecah 120 Lelaki bagi Setiap 100 Perempuan

Jurang berterusan dengan kesan berpanjangan selama beberapa dekad

Laporan Kebangsaan Vietnam mengenai Pendaftaran Sivil dan Statistik meletakkan nisbah jantina ketika lahir pada 109.8 bayi lelaki bagi setiap 100 bayi perempuan sepanjang 2021 hingga 2024, dengan angka unjuran 110.7 bagi 2024. Di Bac Ninh, nisbah yang dilaporkan mencecah 119.6. Angka-angka ini menunjukkan bagaimana ketidakseimbangan nasional menjadi lebih ketara di beberapa kawasan di utara, apabila tekanan untuk mendapatkan anak lelaki terus mempengaruhi keputusan reproduktif.

Angka berasingan daripada Pejabat Statistik meletakkan nisbah kelahiran Vietnam pada 2024 pada 111.4 bayi lelaki bagi setiap 100 bayi perempuan. Perbezaan antara angka itu dengan anggaran pendaftaran sivil perlu dikekalkan, bukannya dianggap sebagai satu ukuran yang dipersetujui bersama. Kedua-duanya melebihi paras lazim dari segi biologi, iaitu kira-kira 105 bayi lelaki bagi setiap 100 bayi perempuan.

Tabung Penduduk Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNFPA) menganggarkan pada 2020 bahawa Vietnam mengalami kekurangan 40,800 kelahiran bayi perempuan setiap tahun. Ini ialah anggaran statistik tentang jumlah bayi perempuan yang dijangka dilahirkan tanpa pemilihan berdasarkan jantina, bukannya kiraan pengguguran atau prosedur pemilihan embrio yang didokumenkan secara individu.

Akibatnya sudah kelihatan di luar wad bersalin. Banci penduduk pertengahan penggal Vietnam 2024 mendapati terdapat kira-kira 415,200 lebih ramai lelaki berbanding wanita berusia 20 hingga 39 tahun. Pegawai memberi amaran bahawa ketidakseimbangan berterusan boleh menyebabkan lebihan 1.5 juta lelaki dalam kumpulan umur 15 hingga 49 tahun menjelang 2034, meningkat kepada 1.8 juta menjelang 2059. Membetulkan nisbah dalam kalangan bayi baru lahir tidak akan serta-merta menghapuskan ketidakseimbangan dalam kalangan mereka yang sudah dilahirkan.

Gambaran daripada angka kelahiran yang berbeza

Dapatan pendaftaran sivil dibentangkan dalam satu bengkel di Hanoi pada 25 April 2025. Nguyen Thi Thanh Mai, timbalan ketua Jabatan Statistik dan Dinamik Penduduk, menyatakan nisbah bagi 2021 hingga 2024 ialah 109.8 dan menyifatkan angka 110.7 bagi 2024 sebagai unjuran. Laporan itu disusun oleh Pejabat Statistik Am menggunakan pangkalan data pendaftaran sivil elektronik negara, dengan sokongan UNFPA dan sebuah organisasi kesihatan awam.

Urutan angka tahunan yang dilaporkan ialah 109.5 pada 2021 dan 2022, 109.7 pada 2023 dan 110.7 pada 2024. Berdasarkan ukuran itu, nisbah meningkat sebanyak 1.2 bayi lelaki bagi setiap 100 bayi perempuan antara 2021 dengan 2024. Anggaran berasingan sebanyak 111.4 bagi 2024 adalah 0.7 lebih tinggi daripada unjuran pendaftaran sivil. Tiada penjelasan yang menerangkan sebab perbezaan antara kedua-dua ukuran itu diterbitkan dalam laporan dapatan ini.

Nisbah kelahiran juga berbeza daripada imbangan jantina bagi keseluruhan kumpulan umur. Angka yang dilaporkan, iaitu 109.7 bayi lelaki bagi setiap 100 bayi perempuan dalam kalangan kanak-kanak berusia 0 hingga 14 tahun, menggabungkan banyak kohort kelahiran dan dipengaruhi oleh kelangsungan hidup serta migrasi. Angka itu tidak sepatutnya menggantikan nisbah dalam kalangan bayi baru lahir pada tahun tertentu.

Taklimat dasar UNFPA 2018 meletakkan julat normal dari segi biologi pada 102 hingga 106 bayi lelaki bagi setiap 100 bayi perempuan. Oleh itu, sedikit kelebihan bayi lelaki ketika lahir memang dijangka. Masalah Vietnam ialah lebihan berterusan yang melampaui julat itu, bukannya penyimpangan daripada imbangan tepat 100 bayi lelaki dan 100 bayi perempuan.

Ketidakseimbangan paling ketara di utara

Dapatan pendaftaran sivil menunjukkan sepuluh daripada sebelas kawasan di Delta Sungai Merah mempunyai nisbah melebihi 110. Bac Ninh mencatatkan 119.6, diikuti Vinh Phuc pada 118.5, Hanoi pada 118.1 dan Hung Yen pada 116.7. Angka-angka ini menunjukkan tumpuan di sekitar ibu negara dan wilayah utara yang berdekatan, bukannya corak yang tersebar sekata di seluruh negara.

Nisbah tinggi turut dilaporkan di Bac Giang pada 116.3, Son La pada 115, Lang Son pada 114.5 dan Phu Tho pada 113.6. Wilayah dan bandar di selatan secara umumnya dilaporkan mencatatkan antara 105 hingga 108, lebih hampir kepada julat yang dijangka dari segi biologi, walaupun sesetengahnya masih melebihinya.

Angka berasingan bagi wilayah meletakkan Delta Sungai Merah pada 113.2 dan Kawasan Midlands dan Pergunungan Utara pada 115.3. Purata wilayah dan nisbah bagi setiap wilayah pentadbiran mengukur populasi yang berbeza, maka sesebuah wilayah yang menghampiri 120 boleh wujud serentak dengan angka wilayah yang lebih rendah. Pejabat Statistik Am mengesyorkan agar wilayah utara diberi keutamaan dalam merangka dasar untuk mengurangkan ketidakseimbangan itu.

Bagaimana ketidakseimbangan ini berkembang

Perubahan di Vietnam berlaku agak lewat berbanding beberapa negara Asia lain. UNFPA menyatakan ketidakseimbangan itu mula dikenal pasti pada 2004 dan meningkat dengan pantas mulai 2005. Taklimat 2018 merekodkan peningkatan daripada paras normal dari segi biologi pada 2000 kepada 110.5 pada 2009 dan 112.2 pada 2016.

Perkembangan ini lebih mudah difahami apabila ukuran dan tarikhnya dikekalkan secara berasingan:

• 2000: UNFPA menyifatkan nisbah kelahiran Vietnam masih dalam julat biologi.
• 2004 hingga 2005: Ketidakseimbangan dikenal pasti, kemudian meningkat dengan pantas.
• 2009: Nisbah nasional mencecah 110.5 bayi lelaki bagi setiap 100 bayi perempuan.
• 2016: UNFPA merekodkan nisbah nasional sebanyak 112.2.
• 2019: Satu kenyataan UNFPA memetik angka banci sebanyak 111.5.
• 2021 hingga 2024: Angka pendaftaran sivil meningkat daripada 109.5 kepada unjuran 110.7.
• 25 April 2025: Laporan pendaftaran sivil dibentangkan di Hanoi.

Angka-angka ini tidak menunjukkan peningkatan tanpa henti. Unjuran pendaftaran sivil bagi 2024 lebih rendah daripada angka 2016 dalam taklimat UNFPA, manakala urutan tahunan terkini menunjukkan peningkatan. Oleh sebab siri tersebut menggunakan sistem statistik yang berbeza, ia lebih kukuh menunjukkan ketidakseimbangan itu berterusan berbanding memastikan saiz tepat perubahan antara setiap tahun.

Mengapa kelahiran yang semakin berkurangan boleh meningkatkan tekanan untuk mendapatkan anak lelaki

Satu kajian akademik serantau mengenal pasti tiga keadaan yang saling berkait di sebalik pemilihan jantina: keutamaan terhadap anak lelaki, akses kepada pengesanan jantina pranatal dan pengguguran, serta kadar kesuburan yang menurun. Keluarga yang lebih kecil tidak mewujudkan keutamaan terhadap anak lelaki, tetapi mengurangkan peluang ibu bapa untuk mendapat anak lelaki tanpa campur tangan.

Kajian itu meletakkan kadar kesuburan pada kira-kira 2.1 anak bagi setiap wanita dalam banci 2019. Laporan yang lebih terkini memetik angka 1.91, iaitu di bawah paras penggantian. Kadar kesuburan penggantian ialah purata anggaran yang diperlukan agar satu generasi menggantikan generasi itu sendiri dari semasa ke semasa, tanpa migrasi. Bagi keluarga yang bertekad untuk mendapatkan anak lelaki, keputusan untuk mempunyai hanya seorang atau dua orang anak boleh meningkatkan tekanan untuk memilih jantina anak.

Mai Xuan Phuong, timbalan pengarah komunikasi dan pendidikan di Jabatan Penduduk, mengaitkan tekanan itu dengan jangkaan bahawa anak lelaki akan meneruskan keturunan keluarga dan melaksanakan pemujaan nenek moyang. Phuong turut menyentuh rendahnya nilai yang diberikan kepada wanita dalam keluarga dan masyarakat, di samping akses mudah kepada perkhidmatan yang mengenal pasti atau memilih jantina janin.

Kajian akademik itu menghuraikan tradisi keluarga yang menyaksikan pasangan berkahwin tinggal bersama keluarga suami, anak lelaki dijangka menyara ibu bapa pada usia tua, dan harta atau identiti keluarga diwariskan melalui keturunan lelaki. Ini ialah jangkaan sosial, bukannya bukti bahawa anak perempuan tidak mampu memberikan penjagaan atau sokongan. Ketekalan amalan ini membantu menjelaskan mengapa peningkatan pendapatan dan akses kepada perubatan moden tidak secara automatik menamatkan keutamaan terhadap anak lelaki.

Teknologi dan anggaran kekurangan bayi perempuan

Doktor menyatakan pasangan mendapatkan khidmat reproduktif untuk memilih embrio lelaki, termasuk semasa rawatan persenyawaan in vitro (IVF) bagi masalah kesuburan. IVF melibatkan persenyawaan telur di luar badan sebelum embrio dipindahkan ke dalam rahim. Pemeriksaan kromosom embrio boleh mengenal pasti kromosom seks, sekali gus membuka peluang untuk pemilihan jika keputusan digunakan bagi tujuan itu.

Laporan menyifatkan permintaan ini lebih lazim di utara Vietnam, dengan kes turut berlaku di selatan. Laporan tersebut tidak memastikan berapa banyak ketidakseimbangan nasional berpunca daripada pemilihan embrio, berbanding penamatan kehamilan selepas jantina janin dikenal pasti. Oleh itu, menganggap keseluruhan anggaran kekurangan itu sebagai isu IVF akan memberikan gambaran yang tidak tepat tentang perkara yang diketahui.

Kenyataan pelancaran UNFPA pada 2020 menyebut anggaran 40,800 kekurangan kelahiran bayi perempuan setiap tahun bersama nisbah banci sebanyak 111.5. Angka itu perlu difahami sebagai anggaran yang diterbitkan pada waktu itu, bukannya jumlah baharu yang disahkan bagi 2024 atau 2025.

Perbandingan antarabangsa juga perlu dibuat dengan cermat. Satu kajian 2019 menganggarkan 11.9 juta bayi perempuan hilang di China dan 10.6 juta di India sepanjang 1970 hingga 2017. Anggaran global UNFPA pada 2020 sebanyak 140 juta wanita hilang merangkumi pemilihan jantina dan kematian akibat pengabaian melampau. Ukuran kumulatif itu tidak boleh dibandingkan secara langsung dengan anggaran tahunan Vietnam bagi kekurangan kelahiran bayi perempuan.

Unjuran pemulihan bukan jaminan

Kajian pemodelan serantau menggabungkan 526 pemerhatian yang meliputi sekurang-kurangnya 2,933,093 rekod kelahiran dari 1972 hingga 2019. Kajian itu menggunakan banci, Tinjauan Demografi dan Kesihatan, Tinjauan Kluster Penunjuk Pelbagai, serta tinjauan penduduk dan perancangan keluarga untuk menganggarkan trend serantau dan membuat unjuran sehingga 2050.

Para penyelidik menemui bukti ketidakseimbangan di empat daripada enam wilayah Vietnam: Kawasan Midlands dan Pergunungan Utara, Kawasan Utara Tengah dan Pantai Tengah, Delta Sungai Merah, serta Tenggara. Delta Sungai Merah mencatatkan peningkatan anggaran paling pantas, dengan kemuncak 114.6 bayi lelaki bagi setiap 100 bayi perempuan pada 2013. Selang kebolehpercayaan 95% kajian itu ialah 112.9 hingga 116.3, yang menggambarkan ketidakpastian di sekitar anggaran tersebut.

Model itu mengunjurkan nisbah nasional kembali kepada paras asasnya, iaitu 106.3, menjelang pertengahan 2030-an, manakala Delta Sungai Merah dan Tenggara dijangka mencapainya pada 2034. Paras asas itu berbeza daripada penanda aras 105 yang lazim dipetik kerana ia merupakan nilai rujukan khusus yang digunakan dalam model tersebut.

Model Bayesian menggabungkan pemerhatian dan andaian sambil menganggarkan ketidakpastian. Dalam kajian ini, para penyelidik memodelkan peningkatan, keadaan mendatar dan penurunan akhirnya. Oleh itu, unjuran pemulihan ialah hasil statistik, bukannya komitmen atau hasil yang telah diperhatikan. Angka pendaftaran sivil terkini yang menunjukkan peningkatan dari 2021 hingga 2024 bermakna kemajuan ke arah penurunan yang diunjurkan perlu disemak berdasarkan data lebih baharu.

Ketidakseimbangan dalam kalangan orang dewasa akan berterusan lebih lama daripada perubahan nisbah kelahiran

Timbalan Menteri Kesihatan Tran Van Thuan menyentuh masalah itu semasa pelancaran Bulan Tindakan Kebangsaan bagi Penduduk pada 10 Disember 2024. Beliau menghuraikan tekanan demografi yang dihadapi Vietnam:

kadar kelahiran yang menurun, lebihan lelaki dan kekurangan wanita.

Thuan memberi amaran bahawa jika ketidakseimbangan kekal tinggi, Vietnam boleh mempunyai 1.5 juta lebih ramai lelaki berbanding wanita berusia 15 hingga 49 tahun menjelang 2034 dan 1.8 juta menjelang 2059. Julat umur itu penting: unjuran ini merujuk kepada kumpulan penduduk yang luas, bukannya bilangan lelaki yang semestinya kekal tidak berkahwin.

Lebihan sedia ada kira-kira 415,200 lelaki berusia 20 hingga 39 tahun ialah ukuran yang berbeza, meliputi kumpulan umur lebih kecil pada waktu yang lebih awal. Angka itu tidak boleh ditolak secara langsung daripada unjuran 2034 untuk mengira bilangan tambahan lelaki Vietnam yang tidak berkahwin.

Amaran tentang kesukaran mencari pasangan, perkahwinan yang ditangguhkan atau tidak dilangsungkan, keganasan terhadap wanita dan pemerdagangan manusia menggambarkan risiko yang berpotensi, bukannya hasil yang pasti berlaku. Corak perkahwinan juga bergantung pada migrasi, perbezaan umur antara pasangan dan pilihan peribadi. Fakta demografi yang utama lebih mudah: kohort yang dilahirkan dengan bilangan bayi perempuan yang tidak seimbang akan membawa ketidakseimbangan itu hingga dewasa, walaupun nisbah kelahiran selepas itu bertambah baik.

Mengubah sikap dan menambah baik pemantauan

Sasaran kerajaan yang dilaporkan adalah untuk menurunkan nisbah kepada bawah 109 bayi lelaki bagi setiap 100 bayi perempuan menjelang 2030. Walaupun sesetengah kenyataan menyifatkannya sebagai kembali ke paras semula jadi, angka 109 masih melebihi julat biologi UNFPA, iaitu 102 hingga 106. Mesej kerajaan yang lain menyifatkan objektif 2030 sebagai memulihkan nisbah semula jadi tanpa menyatakan ambang angka itu. Kedua-dua rumusan tersebut tidak sepatutnya dianggap sama.

Kajian serantau itu membincangkan Undang-undang Kesaksamaan Gender 2006, Strategi Kesihatan Reproduktif 2011 hingga 2020, serta peraturan sektor kesihatan yang diperkenalkan pada 2013 dan 2014. Kajian itu tidak memastikan sejauh mana langkah-langkah tersebut berkesan. Antara saranan terkini ialah memantau pemeriksaan kromosom embrio, mengawal pelaporan hasil pemeriksaan, serta melaksanakan pemantauan dan hukuman terhadap penyalahgunaan untuk pemilihan jantina.

Komunikasi awam juga merupakan sebahagian daripada tindak balas. Satu pertandingan dalam talian Kementerian Kesihatan yang dilaporkan berlangsung dari 20 Ogos hingga 20 September 2026 menarik 94,752 peserta dan 86,715 penyertaan yang sah. Timbalan Menteri Kesihatan Do Xuan Tuyen berkata pertandingan itu mencapai hampir 16 juta tontonan di media sosial. Ini ialah angka penyertaan dan capaian, bukannya bukti pengurangan pemilihan jantina yang telah diukur.

Pemenang yang dilaporkan, La Thi Hue, seorang petugas penduduk di Hoanh Mo, sebuah komun di sempadan di Quang Ninh, menceritakan tekanan terhadap ibu untuk melahirkan anak lelaki dan sambutan tidak sama rata yang diterima sesetengah bayi perempuan ketika lahir. Hue turut menyatakan semakin ramai bapa meluahkan rasa bangga terhadap anak perempuan. Pengalaman tempatan itu menunjukkan keputusan harian dalam keluarga yang ingin diubah melalui sasaran nasional.

Naomi Kitahara, wakil UNFPA di Vietnam ketika pelancaran pada 2020, menyeru lelaki agar bertanggungjawab terhadap layanan sama rata:

Saya menyeru lelaki Vietnam agar meningkatkan penghargaan terhadap anak perempuan dan menuntut layanan serta hak yang sama rata. Khususnya, kita memerlukan sokongan lelaki dan anak lelaki dalam usaha ini.

Rekod yang lebih baik diperlukan untuk mengukur kemajuan

Laporan pendaftaran sivil menyatakan 84.9% kelahiran pada 2024 didaftarkan dalam tempoh 60 hari. Ini bermakna 15.1% tidak termasuk dalam kategori pendaftaran tepat pada masanya, tetapi tidak bermakna kelahiran itu tidak pernah didaftarkan. Pendaftaran lewat dilaporkan setinggi 56% dalam kalangan sesetengah kumpulan etnik minoriti.

Ketepatan masa penting ketika mentafsir statistik tahunan. Bergantung pada cara statistik disusun, kelahiran yang didaftarkan lewat mungkin dimasukkan ke dalam sistem pentadbiran selepas tempoh kelahiran itu berlaku. Para penyelidik akademik turut memberi amaran bahawa pendaftaran kelahiran yang tidak lengkap dan perbezaan antara banci dengan tinjauan menyukarkan anggaran, khususnya apabila sampel wilayah kecil.

Laporan itu mengesyorkan naik taraf daftar elektronik, latihan kepada pegawai pendaftaran tempatan, penambahbaikan akses bagi golongan rentan dan penyambungan pendaftaran sivil dengan pangkalan data penduduk, kesihatan dan pendidikan. Langkah-langkah ini dapat membantu membezakan perubahan sebenar dalam kelahiran daripada perubahan dalam ketepatan masa rekod peristiwa.

Tanda aras dasar seterusnya yang dinyatakan ialah 2030, diikuti unjuran model serantau untuk kembali ke paras asas pada pertengahan 2030-an. Tiada penjelasan yang dapat dipastikan di sini tentang perbezaan antara angka nasional 2024, tiada pecahan terukur bagi bahagian yang disumbangkan oleh IVF, dan tiada kesan terhadap nisbah kelahiran yang dibuktikan daripada pertandingan komunikasi yang dilaporkan. Menjejaki jurang ini penting untuk menilai sama ada Vietnam sedang mengurangkan pemilihan jantina atau sekadar mengubah cara ia mengukur dan membincangkan isu tersebut.

Perkara Utama

• Data pendaftaran sivil meletakkan nisbah kelahiran Vietnam bagi 2021 hingga 2024 pada 109.8 bayi lelaki bagi setiap 100 bayi perempuan, dengan angka 110.7 diunjurkan bagi 2024.
• Angka berasingan daripada Pejabat Statistik memberikan nisbah 111.4 bagi 2024; perbezaannya belum dirungkaikan.
• Nisbah Bac Ninh yang dilaporkan, iaitu 119.6, menggambarkan ketidakseimbangan yang lebih serius di wilayah utara.
• UNFPA menganggarkan kekurangan 40,800 kelahiran bayi perempuan setiap tahun di Vietnam pada 2020.
• Pegawai memberi amaran tentang lebihan 1.5 juta lelaki berusia 15 hingga 49 tahun menjelang 2034 jika ketidakseimbangan kekal tinggi.
• Sasaran 2030 yang dilaporkan, iaitu di bawah 109, masih melebihi julat biologi UNFPA, iaitu 102 hingga 106.
• Pemantauan perubatan, layanan sama rata terhadap anak perempuan dan pendaftaran kelahiran yang lebih tepat pada masanya merupakan teras tindak balas yang dicadangkan.