Pengisian Semula Bahan Pendingin Berulang Mendedahkan Lompang dalam Pengawasan Iklim Korea Selatan

Lima tahun pengisian semula meletakkan kemudahan utama di bawah penelitian

Sebuah pusat logistik di Yongin merekodkan pengisian semula bahan pendingin bersamaan 450,305 tan karbon dioksida antara 2021 hingga 2025, jumlah tertinggi yang dikenal pasti dalam analisis rekod pengurusan bahan pendingin Korea Selatan. Di loji monomer vinil klorida LG Chem di Yeosu, jumlah bagi tempoh lima tahun mencecah 354,146 tan, dengan kadar pengisian semula purata tahunan direkodkan sebanyak 88.1%.

Kumpulan iklim Plan 1.5 meneliti rekod Korea Environment Corporation dan mengenal pasti 24 perniagaan yang pengisian semula tahunannya melebihi 5,000 tan setara karbon dioksida dalam sekurang-kurangnya tiga daripada lima tahun tersebut. Korea Selatan mempunyai 5,303 perniagaan yang tertakluk kepada pengurusan bahan pendingin pada 2025.

Pengisian semula berulang menunjukkan masalah praktikal: bahan pendingin beredar di dalam peralatan penyejukan dan sepatutnya kekal di situ jika peralatan itu dimeterai dengan betul. Kebocoran melalui paip, injap atau sambungan lain boleh menyebabkan pengendali perlu menambah gas, kadangkala tahun demi tahun.

Rekod tersebut menggunakan pengisian semula sebagai ukuran kebocoran. Pelepasan sebenar ke atmosfera bergantung pada jumlah bahan pendingin yang dikumpulkan semula semasa penyelenggaraan dan cara peralatan diisi semula. Oleh itu, angka kemudahan di bawah ialah jumlah pengisian semula yang dinyatakan dalam setara karbon dioksida, iaitu unit lazim untuk membandingkan kesan pemanasan pelbagai gas.

Kerajaan Korea Selatan menganggarkan pelepasan gas berfluorin yang digunakan sebagai bahan pendingin, termasuk hidrofluorokarbon (HFC), mencecah 36.28 juta tan setara karbon dioksida pada 2025. Angka itu kira-kira 57% lebih tinggi berbanding 23.1 juta tan yang direkodkan pada 2018.

Jumlah pengisian semula yang besar, pengisian berulang dan peningkatan pelepasan negara memberi tekanan kepada sistem pengawasan yang kini hanya meliputi 1.5% daripada anggaran unit penyejukan komersial dan perindustrian negara itu. Perubahan yang dirancang mulai 2027 akan membawa peralatan yang lebih kecil ke dalam sistem ini dan memberikan pihak berkuasa kuasa tambahan untuk mewajibkan pemeriksaan serta penambahbaikan.

Kemudahan manakah merekodkan jumlah tertinggi?

Pusat logistik Yongin Namsa mencatatkan jumlah pengisian semula terkumpul tertinggi, iaitu 450,305 tan setara karbon dioksida, dengan kadar purata tahunan 16%. Loji Hanwha Solutions di Yeosu merekodkan 325,202 tan dalam tempoh lima tahun dan kadar purata tahunan 12.6%.

Loji monomer vinil klorida LG Chem di Yeosu mencatatkan jumlah terkumpul lebih rendah berbanding pusat logistik itu, tetapi kadar purata tahunan jauh lebih tinggi, iaitu 88.1%. Membaca jumlah dan kadar secara bersama membantu menjelaskan skala masalah: sistem penyejukan yang besar boleh memerlukan kuantiti bahan pendingin gantian yang banyak walaupun kadar peratusannya lebih rendah.

Loji Lotte Chilsung Beverage di Gunsan mengisi semula bahan pendingin dalam kesemua lima tahun. Jumlah terkumpulnya ialah 64,115 tan setara karbon dioksida, dengan kadar purata tahunan 59.1%. Loji Daesang di Hoengseong juga merekodkan pengisian semula setiap tahun, berjumlah 46,507 tan, dengan kadar purata tahunan 39.5%.

Tiga kemudahan dengan jumlah tertinggi itu merekodkan keseluruhan 1,129,653 tan setara karbon dioksida dalam pengisian semula sepanjang tempoh tersebut. Lotte Chilsung dan Daesang menggambarkan satu lagi kebimbangan: penambahan berulang boleh berterusan sepanjang rekod lima tahun, bukannya berlaku sebagai kejadian penyelenggaraan terpencil.

Mengapa gas penyejuk boleh membawa kos iklim yang tinggi

HFC membantu peti sejuk, penyaman udara dan sistem perindustrian memindahkan haba dari satu tempat ke tempat lain. Dalam sistem tertutup, bahan pendingin berulang kali menyerap dan melepaskan haba. Pengendali biasanya tidak sepatutnya perlu menggantikannya hanya kerana peralatan itu telah beroperasi.

Potensi pemanasan sesetengah HFC melebihi 10,000 kali ganda berbanding karbon dioksida. Solutions for Our Climate (SFOC), dalam laporan bahan pendingin Mac 2025, menyatakan angka tertinggi sebanyak 12,400 kali ganda. Kekuatan pemanasan berbeza mengikut bahan, sebab itu mengenal pasti jenis bahan pendingin penting ketika mengira kesan iklimnya.

Setara karbon dioksida menukarkan kuantiti gas kepada jumlah karbon dioksida yang mempunyai kesan pemanasan setanding. Jumlah yang direkodkan sebanyak 64,115 tan setara karbon dioksida menggambarkan kesan pengisian semula terhadap iklim, bukannya berat fizikal bahan pendingin yang dihantar ke loji.

Pelepasan negara meningkat ketika pertumbuhan perlahan

Greenhouse Gas Inventory and Research Center, sebahagian daripada Ministry of Climate, Energy and Environment, menganggarkan pelepasan gas berfluorin berkaitan bahan pendingin pada 2025 sebanyak 36.28 juta tan dalam anggaran pelepasan sementara. Jumlah itu meningkat 3.9% berbanding tahun sebelumnya.

Kementerian mengaitkan peningkatan itu dengan cuaca panas luar biasa, pertumbuhan industri rantaian sejuk dan kebocoran bahan pendingin yang sedia ada dalam peralatan. Rantaian sejuk ialah rangkaian gudang berpendingin, kenderaan dan kemudahan lain yang memastikan makanan serta barangan sensitif suhu kekal sejuk semasa penyimpanan dan pengangkutan.

Bahan pendingin yang dipasang pada tahun-tahun sebelumnya boleh kekal lama dalam peralatan. Apabila jumlah yang terkandung dalam sistem penyejukan negara meningkat, kebocoran daripada stok terkumpul itu boleh terus menaikkan pelepasan.

Kadar pertumbuhan tahunan menurun daripada 4.5% pada 2023–2024 kepada 3.9% pada 2024–2025. Kementerian menyebut langkah termasuk pengurangan berperingkat HFC di bawah Pindaan Kigali kepada Protokol Montreal. Walaupun pertumbuhan lebih perlahan, jumlah pada 2025 masih 13.18 juta tan lebih tinggi berbanding paras 2018.

Pengawasan semasa hanya meliputi sebahagian kecil peralatan

Peraturan pengurusan bahan pendingin sedia ada di Korea Selatan terpakai kepada peralatan tertentu yang mempunyai kapasiti penyejukan sekurang-kurangnya 20 tan penyejukan. Tan penyejukan mengukur kuasa penyejukan, bukannya berat mesin atau bahan pendingin di dalamnya.

Sistem itu meliputi 15,153 unit daripada anggaran 990,000 unit komersial dan perindustrian, iaitu kira-kira 1.5%. Angka liputan itu merujuk kepada bilangan peralatan; jumlah berasingan sebanyak 5,303 merujuk kepada perniagaan yang tertakluk kepada pengurusan pada 2025.

Pengendali peralatan yang diliputi mesti memeriksa kebocoran, menjalankan penyelenggaraan dan mengemukakan rekod. Pelanggaran boleh dikenakan denda tidak melebihi 1 juta won. Pengurusan turut bergantung pada perniagaan yang melaporkan sendiri penggunaan bahan pendingin dan kegiatan penyelenggaraan mereka.

Kebergantungan itu menimbulkan masalah pengesahan apabila pengendali melaporkan tiada pengisian semula. Pihak berkuasa memerlukan kaedah untuk memeriksa peralatan dan rekod servisnya bagi menentukan sama ada laporan yang dikemukakan menggambarkan kejadian sebenar dengan tepat. Pengisian semula besar yang berulang memerlukan tindakan penguatkuasaan berbeza: mengenal pasti kerosakan berulang dan memeriksa sama ada pembaikan telah menghentikannya.

24 perniagaan yang dikenal pasti oleh Plan 1.5 mewakili kira-kira 0.45% daripada 5,303 perniagaan di bawah pengurusan. Kepentingannya terletak pada skala pengisian semula berulang di tapak tertentu, sementara jurang liputan peralatan yang jauh lebih luas menyebabkan pihak berkuasa hanya mempunyai gambaran terhad tentang penggunaan bahan pendingin di seluruh negara.

Apakah perubahan yang dirancang pada 2027?

Mulai 2027, kerajaan merancang menurunkan ambang peralatan yang diliputi daripada 20 tan penyejukan kepada 10 tan. Ini akan meluaskan keperluan pengurusan kepada sistem penyejukan yang lebih kecil, walaupun jumlah unit tambahan yang akan diliputi belum dinyatakan.

Peralatan dengan kapasiti penyejukan sekurang-kurangnya 300 tan penyejukan perlu diperiksa dua kali setahun. Pihak berkuasa juga boleh mengarahkan pemeriksaan kebocoran dan penambahbaikan kemudahan apabila pengisian semula tahunan melebihi 15% daripada kapasiti.

Kadar purata lima tahun di pusat logistik Yongin Namsa, loji LG Chem di Yeosu, loji Lotte Chilsung di Gunsan dan loji Daesang di Hoengseong semuanya melebihi 15%. Peraturan campur tangan yang dirancang itu merujuk kepada pengisian semula tahunan, maka pegawai perlu meneliti rekod setiap tahun ketika melaksanakannya.

Ahli parlimen Parti Demokratik Kim Tae-seon menggesa pembaharuan menyeluruh yang menutup jurang pengawasan bahan pendingin dan menjejaki keseluruhan rantaian pengedaran. Cadangannya merangkumi pengawasan lebih ketat terhadap kebocoran berulang dan laporan tidak tepat oleh perniagaan besar.

Menjejaki rantaian pengedaran bermaksud memantau bahan pendingin melangkaui satu peralatan, daripada bekalan dan pemasangan hingga servis, pemulihan dan pelupusan. Menghubungkan rekod ini akan memberikan pihak berkuasa lebih banyak cara untuk membandingkan kuantiti yang dijual, jumlah yang ditambah ke dalam mesin dan jumlah yang dikumpulkan semula.

Dua sasaran menangani bahagian masalah yang berbeza

Sasaran pelepasan bahan pendingin Korea Selatan untuk 2035 ialah 25.5 juta hingga 27.4 juta tan setara karbon dioksida. Untuk mencapai julat itu daripada anggaran 36.28 juta tan pada 2025, pengurangan kira-kira 24.5% hingga 29.7% diperlukan.

Sasaran itu masih akan meninggalkan pelepasan melebihi paras 23.1 juta tan pada 2018. Bahkan paras bawah, 25.5 juta tan, adalah 2.4 juta tan lebih tinggi. Ini menjadikan kawalan kebocoran berulang penting untuk usaha pengurangan segera dan matlamat iklim jangka panjang negara.

SFOC menyatakan Korea Selatan mesti mengurangkan penggunaan HFC sebanyak 80% menjelang 2045 berbanding purata penggunaan pada 2020–2022 di bawah Pindaan Kigali. Penggunaan mengukur bekalan dan penggunaan HFC, manakala pelepasan mengukur gas yang dilepaskan ke atmosfera. Mengurangkan penggunaan HFC baharu dan mengawal bahan pendingin yang sudah berada dalam peralatan menangani bahagian berbeza bagi masalah yang sama.

Tarikh penting merangkumi rekod lalu dan komitmen dasar akan datang:

• 2018: Pelepasan gas berfluorin berkaitan bahan pendingin berjumlah 23.1 juta tan.
• 2020–2022: Tempoh penggunaan yang dijadikan asas pengurangan Kigali bagi Korea Selatan.
• 2021–2025: Lima tahun rekod bahan pendingin yang diteliti oleh Plan 1.5.
• 2027: Peluasan liputan peralatan dan kuasa pemeriksaan yang dirancang.
• 2035: Sasaran pelepasan bahan pendingin sebanyak 25.5 juta hingga 27.4 juta tan.
• 2045: Pengurangan penggunaan HFC sebanyak 80% berbanding garis dasar Kigali.

Pemulihan dan penggantian juga perlu diberi perhatian

SFOC menyifatkan Korea Selatan sebagai pengeluar peralatan penyejukan dan penyaman udara kelima terbesar di dunia. Laporannya pada 13 Mac 2025 menyatakan lebih 95% produk bahan pendingin yang digunakan di negara itu berasaskan HFC atau hidroklorofluorokarbon (HCFC).

HFC menjadi alternatif kepada bahan kimia yang merosakkan lapisan ozon, bahagian atmosfera yang membantu melindungi manusia daripada sinaran ultraungu berbahaya. Pindaan Kigali yang diterima pakai pada 2016 memasukkan HFC dalam kawalan Protokol Montreal kerana kesan pemanasannya.

SFOC mengesyorkan pengurusan pemulihan dan pelupusan yang lebih kukuh apabila peralatan mencapai penghujung hayat penggunaannya. Mengeluarkan bahan pendingin sebelum mesin dileraikan boleh menghalang gas yang masih terkandung di dalamnya daripada terlepas semasa pelupusan. Oleh itu, servis dan penggantian sama penting di samping pemeriksaan peralatan yang masih digunakan.

Institusi itu turut mengesyorkan insentif untuk beralih kepada bahan pendingin semula jadi, pengawasan sepanjang kitar hayat bahan pendingin dan statistik pelepasan yang lebih lengkap mengikut kumpulan produk serta peringkat penggunaan. Ia mencadangkan agar undang-undang menyeluruh yang meliputi gas rumah hijau berfluorin dipertimbangkan.

Rekod yang lebih baik akan menghubungkan penemuan di kemudahan dengan anggaran negara. Maklumat produk mengenal pasti gas yang digunakan, manakala rekod pemasangan, pengisian semula, pemulihan dan pelupusan membantu menunjukkan pergerakannya serta tempat kehilangan berlaku.

Bahan pendingin bergerak bertentangan dengan trend pelepasan negara

Jumlah pelepasan gas rumah hijau Korea Selatan menurun 0.9% pada 2025 kepada 685.71 juta tan setara karbon dioksida, menurut anggaran kerajaan. Pelepasan industri, pengangkutan, pertanian dan sisa menurun, manakala pelepasan bahan pendingin, bangunan dan penjanaan elektrik meningkat.

Bangunan melepaskan 45 juta tan, meningkat 3.3%. Kementerian mengaitkan peningkatan itu dengan permintaan pemanasan yang lebih tinggi dan penggunaan gas bandar. Penggunaan elektrik bangunan juga meningkat 1.6% apabila peralatan penyejukan semakin meluas dan pemanasan beralih kepada elektrik.

Rancangan kerajaan untuk memperluas penggunaan pam haba dan haba boleh baharu berjalan seiring dengan janjinya untuk memperkukuh pengurusan bahan pendingin sepanjang kitar hayatnya. Pam haba memindahkan haba untuk memanaskan bangunan dan lazimnya menggunakan litar bahan pendingin, menjadikan kawalan kebocoran penting ketika sistem pemanasan berubah.

Greenhouse Gas Inventory and Research Center menyatakan Korea Selatan perlu mengurangkan pelepasan sebanyak 149 juta tan lagi menjelang 2030 untuk memenuhi sasaran negaranya. Pelepasan 36.28 juta tan berkaitan bahan pendingin mewakili kira-kira 5.3% daripada jumlah kasar negara pada 2025, menjadikan sektor itu bahagian penting dalam usaha tersebut.

Choi Min-ji, pengarah pusat itu, berkata kerajaan akan membangunkan strategi negara dan pelan asas negara kedua dengan sasaran mengikut sektor dan tahunan bagi komitmen 2035. Beliau turut menjelaskan pendekatan yang dirancang untuk menilai kemajuan:

Kerajaan merancang memperkukuh semakan pelaksanaan tahunan.

Semakan tahunan menyediakan ruang untuk menilai bersama peningkatan pelepasan bahan pendingin, liputan peralatan dan hasil pembaikan yang diarahkan. Angka negara menunjukkan skala pelepasan; rekod kemudahan yang berulang mengenal pasti lokasi tertentu yang boleh mendapat manfaat daripada pemeriksaan dan penyelenggaraan lebih rapi bagi membantu mengurangkan kehilangan.

Perkara Utama

• Plan 1.5 mengenal pasti 24 perniagaan yang pengisian semula bahan pendinginnya melebihi 5,000 tan setara karbon dioksida dalam sekurang-kurangnya tiga tahun antara 2021 hingga 2025.
• Pusat logistik Yongin Namsa merekodkan jumlah pengisian semula lima tahun tertinggi, bersamaan 450,305 tan karbon dioksida.
• Pelepasan gas berfluorin berkaitan bahan pendingin di seluruh negara mencecah 36.28 juta tan pada 2025, meningkat 3.9% berbanding 2024 dan kira-kira 57% berbanding 2018.
• Pengawasan semasa meliputi 15,153 unit, kira-kira 1.5% daripada anggaran peralatan penyejukan komersial dan perindustrian.
• Perubahan yang dirancang mulai 2027 akan meliputi peralatan yang lebih kecil dan membolehkan arahan pemeriksaan serta penambahbaikan apabila pengisian semula tahunan melebihi 15% daripada kapasiti.
• Sasaran pelepasan bahan pendingin 2035 memerlukan pengurangan daripada paras 2025, tetapi masih lebih tinggi berbanding jumlah sektor itu pada 2018.