India Sediakan Dasar Pusat Data Ketika Kos Elektrik dan Bantahan Tempatan Menjadi Tumpuan

Cita-cita $200 Bilion Berdepan Bil Elektrik

India sedang menyediakan dasar khusus pusat data ketika kerajaan berusaha membangunkan sektor yang dilihatnya sebagai peluang bernilai $200 bilion, sambil cuba melindungi pengguna elektrik biasa daripada bil yang lebih tinggi. Menteri Negara bagi Elektronik dan Teknologi Maklumat Jitin Prasada mengumumkan rancangan itu di New Delhi pada 14 Oktober 2026, ketika bantahan tercetus terhadap projek yang dirancang Amazon berhampiran Mumbai dan Google di Visakhapatnam.

Prasada berucap pada acara Pihak Berkuasa Elektrik Pusat mengenai Menjadikan Sektor Kuasa India Didayakan AI. Mesejnya menggabungkan dua keutamaan yang perlu bergerak seiring: menarik kemudahan pengkomputeran berskala besar dan membekalkan elektrik yang diperlukan tanpa menambah beban kepada isi rumah.

Pusat data ialah bangunan yang dipenuhi komputer untuk menyimpan maklumat dan menjalankan perkhidmatan digital. Kecerdasan buatan meningkatkan permintaan terhadap kapasiti pengkomputeran kerana pembangunan dan penggunaan sistem AI memerlukan komputer melakukan pengiraan dalam jumlah besar. Komputer itu memerlukan elektrik, manakala peralatan penyejukan membantu memastikan suhunya sesuai untuk beroperasi.

Prasada menyifatkan India sebagai lokasi yang menjanjikan bagi kemudahan terbesar, yang sering disebut sebagai pusat data hiperskala. Kemudahan ini memenuhi keperluan pengkomputeran pada skala amat besar, termasuk keperluan syarikat teknologi utama.

Menteri itu menggariskan cita-cita kerajaan dengan kata-kata berikut:

"Kami sedang merangka dasar untuk pusat data kerana kami menganggap India sebagai tapak yang sangat subur bagi pusat data hiperskala," kata Prasada.

Prasada tidak mendedahkan skop dasar yang dicadangkan atau tarikh ia akan diumumkan. Oleh itu, pemaju, pembekal elektrik dan penduduk masih menunggu peraturan yang akan menghubungkan cita-cita pelaburan itu dengan keputusan mengenai sumber, infrastruktur dan kos kepada pengguna.

Apakah Peraturan yang Terpakai Sekarang?

India pada masa ini tidak mempunyai dasar kebangsaan khusus untuk pusat data. Projek tertakluk pada peraturan alam sekitar dan bangunan sedia ada, manakala beberapa negeri menawarkan insentif sendiri. Dasar yang dirancang itu akan diperkenalkan dalam sektor yang kelulusan dan sokongannya sudah tersedia melalui beberapa saluran.

Keperluan alam sekitar dan bangunan menentukan sama ada dan bagaimana kemudahan boleh dibangunkan. Insentif negeri pula bertujuan menarik pelaburan. Dasar kebangsaan khusus boleh menyediakan rangka kerja bersama bagi sektor ini, meskipun kerajaan belum menjelaskan bagaimana cadangannya akan berfungsi bersama aturan sedia ada.

Perdana Menteri Narendra Modi menjadikan pusat data sebahagian daripada usaha India menarik pelaburan. Beliau mengajak dunia menempatkan datanya di negara itu, dan kerajaan beliau melihat sektor berkenaan sebagai peluang bernilai $200 bilion.

Cita-cita itu menjadikan bekalan elektrik isu ekonomi yang utama. Pusat data memerlukan bekalan yang boleh diharap untuk memberikan perkhidmatan kepada pelanggan. Isi rumah dan perniagaan lain juga bergantung pada sistem kuasa yang sama. Oleh itu, peluasan kapasiti pengkomputeran memerlukan perhatian terhadap kemudahan itu sendiri dan rangkaian elektrik yang menyokongnya.

Siapa Menanggung Kos Infrastruktur Kuasa Tambahan?

Kebimbangan Prasada jelas: peluasan sektor tidak sepatutnya menyebabkan pengguna biasa membayar lebih untuk elektrik. Beliau menyebut keadaan di negara lain apabila permintaan pusat data memberi tekanan kepada bekalan kuasa yang sebelum ini digunakan pengguna.

Menteri itu menjelaskan hasil yang mahu dielakkan India:

"Di sesetengah negara, pusat data mengambil bekalan kuasa yang digunakan pengguna. Akibatnya, pengguna terpaksa membayar lebih untuk elektrik. Jadi, kami tidak mahu keadaan seperti itu berlaku di sini," katanya.

Kos elektrik bukan hanya melibatkan penjanaan kuasa. Elektrik juga perlu disalurkan melalui talian penghantaran, pencawang dan rangkaian tempatan. Pengguna baharu yang besar boleh mewujudkan keperluan bagi infrastruktur tambahan, menjadikan pembahagian kos sebahagian daripada perbahasan.

Perbezaan penting ialah antara penambahbaikan yang memberi manfaat kepada sistem elektrik secara lebih meluas dengan aset yang diperlukan terutamanya untuk projek tertentu. Kos infrastruktur yang membawa manfaat luas boleh dikongsi antara pengguna. Jika sesuatu projek menjadi punca utama keperluan itu, mengenakan lebih banyak kos kepada projek berkenaan akan meletakkan perbelanjaan lebih hampir kepada permintaan yang menyebabkannya.

Bagi isi rumah, persoalan praktikalnya ialah sama ada bil mereka merangkumi sebahagian kos infrastruktur yang dibina terutamanya untuk membekalkan kuasa kepada kemudahan komersial besar. Bagi pemaju, persoalannya ialah jumlah bayaran yang perlu ditanggung untuk disambungkan kepada rangkaian yang boleh diharap. Janji Prasada untuk melindungi pengguna membawa kedua-dua aspek pengiraan ini ke dalam perbincangan dasar.

Elektrik Hijau Sebahagian daripada Persaingan Menarik Pelaburan

Prasada turut memberi amaran bahawa penjanaan elektrik, khususnya kuasa hijau, tidak berkembang sepantas keperluan yang muncul daripada AI dan teknologi berkaitan. Kenyataan beliau mengaitkan rancangan pusat data India dengan kadar pelaburan dalam bekalan elektrik.

Menteri itu menjelaskan jurang antara perkembangan teknologi dengan keperluan kuasa pada masa depan:

"Teknologi berkembang lebih pantas, tetapi penjanaan kuasa, khususnya kuasa hijau, tidak berkembang sepantas keperluan yang bakal muncul pada masa depan," katanya.

Elektrik hijau lazimnya merujuk kepada kuasa daripada sumber seperti solar dan angin yang menjana elektrik tanpa membakar bahan api fosil. Bagi peluasan pusat data, cabarannya ialah membina bekalan yang mencukupi dan memastikan sistem kuasa dapat menyalurkan elektrik dengan boleh diharap apabila kemudahan memerlukannya.

Prasada berkata negara yang mempunyai penjanaan tenaga hijau akan mendapat kelebihan dalam menarik pelaburan bagi teknologi ini. Ini menjadikan bekalan elektrik sama pentingnya dengan ketersediaan tanah, peralatan pengkomputeran dan sumber lain dalam usaha India menarik projek teknologi berskala besar.

Kenyataannya mengaitkan kelebihan daya saing itu dengan rancangan India sendiri:

"Mana-mana negara yang mempunyai penjanaan kuasa hijau akan mendapat kelebihan dalam teknologi ini," katanya.

Prasada turut menyatakan keyakinan bahawa India akan meningkatkan pengeluaran. Kenyataannya menetapkan hala tuju peluasan, sementara amaran mengenai kadar penjanaan menunjukkan sebab perancangan tenaga kini menjadi sebahagian daripada agenda pelaburan teknologi.

Isu Tempatan Menjadi Tumpuan di Mumbai dan Visakhapatnam

Penduduk berhampiran tapak yang dirancang Amazon di luar Mumbai membantah kerana bimbang bekalan elektrik dan air akan terjejas, selain bunyi bising. Bantahan mereka membawa perbahasan pelaburan negara itu kepada isu perkhidmatan dan keadaan hidup di sekitar pembangunan tertentu.

Visakhapatnam pula berdepan kebimbangan lain berhubung projek bernilai $15 bilion yang dirancang Google. Aktivis alam sekitar berkata pembangunan itu mengancam hidupan liar dan menggunakan tanah kuil secara tidak wajar. Dakwaan itu berkaitan lokasi dan penggunaan tanah projek, serta sumber yang diperlukan untuk mengendalikannya.

Tiga petisyen yang mencabar kelulusan alam sekitar projek itu telah difailkan di Tribunal Hijau Kebangsaan, dengan dakwaan bahawa penilaian terhadap risiko alam sekitar dan air tidak mencukupi. Beberapa penduduk kampung di Tarluvada juga mendakwa tanah diambil tanpa notis yang mencukupi. Kerajaan Andhra Pradesh menafikan dakwaan pengambilan tanah secara paksa dan berkata penduduk yang layak telah menerima pampasan.

Google dan Amazon menafikan sebarang salah laku. Kedua-dua syarikat berkata kebimbangan itu tidak berasas dan menyatakan penggunaan teknologi canggih yang direka untuk mengurangkan penggunaan sumber.

Alexander Smith, ketua infrastruktur dan tenaga Google bagi Asia Pasifik, berkata syarikat itu menilai kawasan tadahan air tempatan dan memilih penyejukan udara berbanding sistem berasaskan air selepas mengenal pasti tekanan terhadap sumber air tempatan. Google turut berkata ia akan membiayai naik taraf infrastruktur kuasa yang diperlukan dan melabur dalam projek tenaga bersih tambahan di Visakhapatnam.

Pertikaian ini menunjukkan pelbagai keputusan yang perlu ditangani pihak berkuasa. Perancangan elektrik negara merangkumi bekalan dan harga, manakala penelitian di peringkat tempatan melibatkan air, bunyi bising, hidupan liar dan tanah. Penduduk berdepan semua isu ini secara serentak, walaupun isu berkenaan tertakluk pada proses kelulusan yang berbeza.

Kecekapan penggunaan sumber ialah sebahagian daripada maklum balas syarikat. Bagi masyarakat setempat, kebimbangan praktikalnya ialah bagaimana permintaan kemudahan itu bersesuaian dengan bekalan tempatan sedia ada dan sama ada operasinya mengubah keadaan di kawasan sekitar. Perkara ini akan terus menjadi perhatian ketika India merangka peraturan untuk sektor pusat data yang lebih besar.

AI Menggunakan Kuasa dan Membantu Perancangan

Persidangan Pihak Berkuasa Elektrik Pusat meletakkan pertumbuhan pusat data dalam konteks perubahan sektor kuasa yang lebih luas. Penerangan rasmi persidangan FICCI menyenaraikan perkembangan pusat data, tenaga boleh baharu, elektrifikasi pengangkutan dan industri, serta usaha mengurangkan pelepasan karbon sebagai pemacu perubahan.

Penerangan itu turut menyatakan cara AI boleh membantu mengendalikan sistem elektrik: meramalkan permintaan apabila keadaan berubah, menjangka masa peralatan mungkin memerlukan penyelenggaraan, dan menentukan cara menggunakan penjanaan yang tersedia. Ringkasnya, perisian boleh membantu pengendali elektrik menjangka keperluan dan menyelaraskan bekalan.

Jadual acara itu meletakkan pengumuman Prasada dalam perbincangan yang berlangsung selama dua hari:

• 14 Oktober 2026: Prasada mengumumkan bahawa India sedang menyediakan dasar pusat data dan memberi amaran tentang kos elektrik serta kadar penjanaan kuasa hijau.
• 14 hingga 15 Oktober 2026: Persidangan Pihak Berkuasa Elektrik Pusat di New Delhi dijadual membincangkan penyepaduan AI dalam perancangan dan operasi sektor kuasa.

Penerangan FICCI menyatakan bahawa perhimpunan itu menghimpunkan pembuat dasar, pengawal selia, pemimpin industri, pelabur, penyelidik dan penyedia teknologi untuk membincangkan rancangan praktikal menggunakan AI di seluruh sektor kuasa. Agenda merangkumi aplikasi, pelaburan dan dasar.

Oleh itu, AI berada pada kedua-dua sisi cabaran elektrik. Kemudahan pengkomputeran meningkatkan permintaan, manakala alatan AI boleh membantu pengendali mengurus sistem yang membekalkan kuasa kepada permintaan itu. Perancangan perlu mengambil kira penggunaan elektrik oleh infrastruktur digital serta manfaat operasi yang boleh dibawa oleh teknologi.

Cip Turut Menjadi Sebahagian daripada Cabaran Kapasiti

Prasada turut menggesa pengukuhan keupayaan semikonduktor domestik sambil meneruskan kerjasama dengan negara lain. Semikonduktor ialah cip yang menjalankan pengiraan dan fungsi kawalan dalam komputer serta banyak produk lain.

Menteri itu merujuk kepada kekurangan cip semasa pandemik COVID-19 yang menjejaskan pengeluaran kereta. Contoh itu menunjukkan bagaimana kekurangan komponen kecil boleh mengganggu operasi pembuatan yang jauh lebih besar.

Bagi cita-cita teknologi India, kenyataannya menghubungkan dua keperluan fizikal: komputer memerlukan cip untuk memproses maklumat dan elektrik untuk beroperasi. Membina keupayaan domestik mengurangkan kebergantungan kepada pembekal luar negara, manakala peningkatan penjanaan kuasa menangani keperluan sumber untuk menggunakan peralatan pengkomputeran.

Pengumuman dasar itu kini membawa cita-cita tersebut ke dalam perbincangan yang memberi kesan langsung kepada pengguna dan masyarakat. Matlamat yang dinyatakan India ialah menarik pelaburan besar dalam pusat data sambil memastikan elektrik kekal mampu dibayar oleh isi rumah. Keputusan mengenai bekalan kuasa, kos infrastruktur dan penggunaan sumber tempatan akan membentuk hala tuju peluasan sektor ini.

Perkara Utama

• Jitin Prasada mengumumkan persiapan untuk dasar khusus pusat data pada 14 Oktober 2026 di New Delhi.
• India pada masa ini bergantung pada peraturan alam sekitar dan bangunan sedia ada, dengan beberapa negeri menawarkan insentif.
• Kerajaan melihat pusat data sebagai peluang bernilai $200 bilion.
• Prasada berkata peluasan sektor tidak sepatutnya meningkatkan kos elektrik pengguna biasa dan memberi amaran bahawa penjanaan kuasa hijau ketinggalan berbanding permintaan teknologi pada masa depan.
• Penduduk berhampiran tapak yang dirancang Amazon di luar Mumbai membangkitkan kebimbangan mengenai elektrik, air dan bunyi bising.
• Aktivis alam sekitar mencabar projek Google bernilai $15 bilion di Visakhapatnam berhubung hidupan liar dan tanah kuil; Google dan Amazon menafikan sebarang salah laku.
• Google berkata syarikat itu memilih penyejukan udara selepas menilai tekanan terhadap bekalan air tempatan dan akan membiayai naik taraf infrastruktur kuasa serta projek tenaga bersih tambahan di Visakhapatnam.
• Persidangan Pihak Berkuasa Elektrik Pusat turut memberi tumpuan kepada penggunaan AI untuk menambah baik perancangan dan operasi elektrik.