Malaysia Kaji Semula Tarif Elektrik 2027, Perlindungan Isi Rumah Meliputi Lapan Juta Pengguna

Bantuan untuk isi rumah dan pendekatan baharu terhadap pengguna elektrik utama

Malaysia sedang mengkaji semula tarif elektrik bagi 2027 untuk membahagikan kos bekalan dengan lebih adil antara isi rumah dan pengguna industri utama, termasuk pusat data, ketika kenaikan harga bahan api meningkatkan kos penjanaan di Semenanjung Malaysia.

Timbalan Perdana Menteri Fadillah Yusof memberitahu Dewan Rakyat pada 15 Oktober 2026 bahawa kerajaan sedang mempertimbangkan caj yang lebih berkait rapat dengan penggunaan. Suruhanjaya Tenaga ditugaskan mengkaji struktur yang disemak itu, dengan layanan berbeza bagi pengguna domestik dan industri yang menggunakan banyak elektrik.

Semakan itu dilaksanakan serentak dengan perlindungan sementara untuk kira-kira lapan juta pengguna domestik, mewakili 90% isi rumah yang menerima bekalan di Semenanjung Malaysia. Dari 1 September hingga 31 Disember 2026, pengguna yang menggunakan sehingga 800 kilowatt jam (kWh) sebulan layak mendapat pengecualian daripada pelarasan bahan api, cukai dan caj runcit tertentu.

Fadillah, yang juga Menteri Peralihan Tenaga dan Transformasi Air, menjawab soalan Ahli Parlimen Shah Alam Azli Yusof mengenai kenaikan bil isi rumah dan jaminan terdahulu bahawa kebanyakan pengguna domestik akan dilindungi daripada pelarasan tarif.

Perubahan yang mungkin dibawa oleh semakan tarif

Fadillah menjelaskan pendekatan berasaskan penggunaan, iaitu mereka yang menggunakan lebih banyak elektrik akan membayar lebih, khususnya pusat data dan industri yang memerlukan banyak tenaga. Matlamatnya adalah untuk mengagihkan kos bekalan dengan lebih adil sambil melindungi pengguna domestik.

Isi rumah dan operasi industri besar memberikan permintaan yang berbeza terhadap sistem elektrik. Pusat data menjalankan peralatan yang menyimpan dan memproses maklumat, manakala isi rumah menggunakan elektrik untuk kegiatan seperti penyejukan, memasak dan pencahayaan. Semakan itu akan meneliti cara penggunaan yang berbeza ini patut dicerminkan dalam caj.

Kerajaan menetapkan 2027 sebagai tahun sasaran bagi pendekatan baharu itu, namun belum mengumumkan kadar akhir, julat penggunaan, aturan bekalan terperinci atau tarikh pelaksanaan. Kajian Suruhanjaya Tenaga akan membentuk keputusan tersebut.

Siapa yang layak mendapat perlindungan hingga Disember

Perdana Menteri Anwar Ibrahim mengumumkan peluasan perlindungan bil elektrik isi rumah pada 18 September, berkuat kuasa bagi penggunaan dari 1 September hingga 31 Disember 2026. Had penggunaan bulanan dinaikkan daripada 600 kWh kepada 800 kWh.

Kenaikan itu memberi isi rumah yang layak tambahan penggunaan bulanan sebanyak 200 kWh dalam julat yang dilindungi, iaitu peningkatan satu pertiga berbanding had terdahulu. Fadillah menganggarkan bil berkaitan had baharu itu berjumlah RM328 atau kurang.

Pengguna dalam had tersebut dikecualikan daripada pelarasan surcaj Pelarasan Bahan Api Automatik (AFA), Cukai Jualan dan Perkhidmatan (SST), serta caj runcit. Penggunaan elektrik tetap dikenakan bayaran, jadi bil isi rumah boleh meningkat apabila penggunaan elektrik bertambah walaupun layak mendapat pengecualian ini.

Fadillah menjelaskan tujuan kerajaan ketika menjawab di Parlimen:

Keutamaan utama kerajaan sejak bermulanya krisis bekalan global adalah untuk memastikan kenaikan kos tidak ditanggung sepenuhnya oleh rakyat.

Anggaran liputan sebanyak 90% itu berbanding jaminan Suruhanjaya Tenaga pada April 2026 bahawa sekurang-kurangnya 85% pengguna domestik akan terus dilindungi. Anggaran semasa lima mata peratusan lebih tinggi daripada paras terdahulu.

Mengapa kos bahan api mempengaruhi bil elektrik

Harga gas dan arang batu pada suku kedua dan ketiga 2026 meningkat jauh melebihi harga asas yang digunakan untuk mengira tarif elektrik, kata Fadillah. Penanda aras itu ditetapkan di bawah rangka kerja Kawal Selia Berasaskan Insentif bagi Tempoh Kawal Selia 4, dikenali sebagai RP4, yang meliputi 2025 hingga 2027.

Harga asas ialah harga bahan api yang diandaikan ketika caj dirancang. Apabila pembelian bahan api sebenar menjadi lebih mahal, kos penjanaan elektrik meningkat. Mekanisme AFA mencerminkan perubahan kos bahan api dalam bil elektrik, tertakluk pada langkah perlindungan kerajaan.

Fadillah menjelaskan bagaimana kenaikan itu memberi kesan kepada pengguna:

Lonjakan harga bahan api telah meningkatkan kos penjanaan elektrik di Semenanjung Malaysia, yang dicerminkan dalam kadar surcaj Pelarasan Bahan Api Automatik (AFA) dalam bil elektrik pengguna.

Ketegangan di Timur Tengah dan gangguan keselamatan di Selat Hormuz menjadi tumpuan penjelasan beliau. Fadillah berkata laluan perkapalan itu membawa kira-kira 20% perdagangan minyak mentah dan gas asli cecair dunia serta menjadi laluan transit bagi 40% bekalan bahan api Malaysia.

Gas asli cecair, atau LNG, ialah gas asli yang disejukkan sehingga menjadi cecair supaya dapat diangkut menggunakan kapal. Pendedahan Malaysia kepada perdagangan itu bermakna gangguan di laluan perkapalan luar negara boleh menjejaskan kos bahan api yang dibeli untuk penjanaan elektrik domestik.

Cuaca panas menekan bekalan dan permintaan

Cuaca panas berpanjangan meningkatkan kekerapan dan tempoh penggunaan penghawa dingin, kata Fadillah kepada Parlimen. Oleh itu, isi rumah mungkin menggunakan lebih banyak elektrik pada masa yang sama ketika pengeluar tenaga berdepan kos bahan api yang lebih tinggi.

Penjanaan kuasa hidro juga merosot ketika tempoh panas berpanjangan. Stesen janakuasa hidro menggunakan air yang mengalir untuk menghasilkan elektrik, maka pengeluaran yang berkurangan menyebabkan stesen janakuasa lain perlu menampung lebih banyak keperluan negara.

Penutupan terancang loji yang menggunakan arang batu turut menambah tekanan. Dengan sebahagian kapasiti penjanaan tidak tersedia dan penjanaan kuasa hidro berkurangan, sistem lebih bergantung pada LNG import.

Fadillah berkata kos perolehan bahan api semasa krisis itu lebih tinggi daripada unjuran di bawah RP4. Bagi isi rumah, gabungan faktor ini penting: penggunaan penyejukan yang lebih lama meningkatkan jumlah elektrik yang digunakan, manakala penjanaan yang lebih mahal menambah kos pembekalannya.

Dua ambang penggunaan yang berbeza

Pengguna domestik yang menggunakan kurang daripada 1,000 kWh sebulan layak mendapat rebat di bawah Insentif Kecekapan Tenaga, yang diperkenalkan bersama struktur tarif berkuat kuasa pada 1 Julai 2025. Skim itu bertujuan menggalakkan penggunaan elektrik secara cekap.

Insentif dan perlindungan bil sementara mempunyai had yang berbeza. Ambang rebat ialah penggunaan kurang daripada 1,000 kWh sebulan, manakala pengecualian yang berkuat kuasa hingga Disember meliputi penggunaan sehingga 800 kWh.

Oleh itu, isi rumah yang menggunakan 900 kWh sebulan termasuk dalam julat kelayakan rebat kecekapan yang dinyatakan, tetapi melebihi had pengecualian sementara. Isi rumah yang menggunakan 800 kWh pula termasuk dalam kedua-dua had penggunaan.

Angka itu membantu menjelaskan mengapa perlindungan boleh meliputi kebanyakan isi rumah tanpa menghasilkan kesan yang sama pada setiap bil. Penggunaan bulanan menentukan langkah yang terpakai, dan penggunaan lebih banyak peralatan boleh menyebabkan isi rumah memasuki julat kelayakan yang berbeza.

Meter pintar menawarkan satu lagi cara untuk berjimat

Tenaga Nasional Berhad (TNB) menawarkan program Time of Use yang membolehkan pengguna bermeter pintar menikmati elektrik lebih murah pada waktu yang ditetapkan. Fadillah menyebut program itu sebagai satu lagi cara isi rumah mengurus kos.

Pada hari bekerja, waktu puncak berlangsung dari 2 petang hingga 10 malam. Tempoh lebih murah berlangsung dari 10 malam hingga 2 petang keesokan harinya. Semua penggunaan elektrik pada Sabtu dan Ahad dikira di luar waktu puncak.

Meter pintar merekodkan masa elektrik digunakan serta jumlah penggunaannya. Ini membolehkan caj berubah mengikut waktu, dan bukannya mengenakan kadar yang sama bagi setiap jam.

Fadillah mencadangkan pengguna menjadualkan kegiatan yang memerlukan banyak elektrik, termasuk mengecas kenderaan elektrik, pada waktu yang lebih murah. Bagi isi rumah yang boleh mengalihkan waktu penggunaan itu, program tersebut menawarkan cara mengurangkan kos selain sekadar menggunakan lebih sedikit unit elektrik.

Pusat data berdepan keperluan bekalan berasingan

Menteri Pelaburan, Perdagangan dan Industri Johari Abdul Ghani menjelaskan dasar berkaitan untuk mengasingkan pembekalan elektrik pusat data daripada aturan bekalan biasa. Beliau berkata tujuannya adalah untuk memastikan operasi pusat data tidak menikmati subsidi yang diperuntukkan bagi ekonomi domestik secara lebih meluas.

Johari memberitahu Dewan Rakyat bahawa pusat data di Malaysia menyediakan perkhidmatan kepada pelanggan di luar negara serta pengguna domestik. Oleh itu, katanya, keperluan tenaga mereka patut dikendalikan secara berasingan daripada bekalan elektrik yang digunakan oleh isi rumah dan industri lain.

Suruhanjaya Tenaga, Kementerian Pelaburan, Perdagangan dan Industri serta Kementerian Kewangan akan menyelia aturan itu secara berpusat. Pelabur yang memohon kelulusan dijangka berunding dan menerima syarat bekalan berasingan tersebut.

Johari turut berkata bahawa jika elektrik pusat data dijana menggunakan gas, harga pasaran gas patut menentukan kos bekalan. Kenyataan beliau menghubungkan proses kelulusan pelaburan dengan perbahasan tarif yang lebih luas: kerajaan mahu permintaan baharu berskala besar disertai aturan pembayaran kos tenaganya.

Johari memberikan contoh kapasiti TNB sebanyak 28,000 megawatt (MW) dan permintaan industri yang berubah-ubah antara 22,000 MW hingga 26,000 MW. Katanya, baki kapasiti itu berfungsi sebagai rizab untuk industri, isi rumah dan kegiatan ekonomi domestik yang lain.

Megawatt mengukur kuasa pada sesuatu ketika, manakala kWh mengukur tenaga yang digunakan sepanjang tempoh tertentu. Dalam contoh Johari, penolakan permintaan yang dinyatakan daripada kapasiti menghasilkan baki antara 2,000 MW hingga 6,000 MW. Beliau berhujah bahawa rizab ini patut kekal tersedia untuk keperluan ekonomi sedia ada, sementara keperluan pusat data dibekalkan secara berasingan.

Apa yang Malaysia harapkan daripada pelaburan RM385.7 bilion

Jumlah pelaburan pusat data yang diluluskan sejak 2021 ialah RM385.7 bilion. Ahli Parlimen Ampang Rodziah Ismail bertanya bagaimana kerajaan mengukur nilai tambah projek-projek ini selepas mengambil kira penggunaan elektrik, air, tanah, infrastruktur, insentif, pekerjaan, kandungan tempatan dan kemungkinan penggunaan lain sumber negara.

Soalan itu mengaitkan nilai pelaburan dengan tuntutan projek terhadap sumber Malaysia. Komitmen pelaburan besar membawa masuk modal, namun manfaat yang boleh dinikmati rakyat Malaysia turut bergantung pada pekerjaan, kemahiran, akses kepada teknologi dan kos membekalkan projek tersebut.

Johari menyebut Amazon Web Services, Microsoft, Google, Oracle, ByteDance dan Alibaba ketika membincangkan sektor teknologi. Katanya, kehadiran syarikat-syarikat itu patut memberi rakyat Malaysia akses kepada teknologi termasuk pengkomputeran awan, kecerdasan buatan, penyimpanan data dan keselamatan siber.

Kerjasama dengan universiti tempatan juga menjadi keutamaan. Johari menggesa syarikat-syarikat bekerjasama dengan universiti Malaysia dan membantu membangunkan teknologi yang akhirnya boleh dibina sendiri oleh rakyat Malaysia.

Pendekatan beliau menggabungkan dua matlamat kerajaan: menarik pelaburan teknologi serta memastikan pembekalan elektrik, sokongan awam dan manfaat tempatan dipertimbangkan ketika projek diluluskan.

Tarikh penting yang menentukan keputusan seterusnya

Perbahasan tarif merangkumi rangka kerja kawal selia sedia ada, sokongan sementara untuk isi rumah dan cadangan perubahan bagi tahun depan. Tarikh penting ialah:

• 1 Julai 2025: Struktur tarif yang merangkumi Insentif Kecekapan Tenaga mula berkuat kuasa.
• April 2026: Suruhanjaya Tenaga memberi jaminan bahawa sekurang-kurangnya 85% pengguna domestik akan dilindungi daripada pelarasan tarif.
• 1 September 2026: Penggunaan mula layak mendapat perlindungan yang diperluas sehingga 800 kWh sebulan.
• 18 September 2026: Kerajaan mengumumkan peluasan perlindungan.
• 15 Oktober 2026: Fadillah menjawab soalan Parlimen mengenai kenaikan bil dan semakan tarif.
• 31 Disember 2026: Tempoh perlindungan sementara semasa berakhir.
• 2027: Kerajaan sedang mempertimbangkan pendekatan semakan terhadap caj elektrik.

Persidangan Dewan Rakyat berlangsung selama 37 hari hingga 8 Disember, sekali gus meletakkan penelitian Parlimen sebelum tempoh perlindungan isi rumah tamat. Bagi pengguna, langkah segera ialah had 800 kWh sehingga Disember; bagi pengguna elektrik utama, isu jangka panjangnya ialah bagaimana tarif yang disemak dan keperluan bekalan pusat data berasingan akan mengagihkan kos.

Perkara Utama

• Malaysia sedang mengkaji semula tarif elektrik bagi 2027, dengan layanan berbeza untuk isi rumah dan industri yang menggunakan banyak tenaga.
• Kira-kira lapan juta pengguna domestik di Semenanjung Malaysia dilindungi buat sementara waktu hingga 31 Disember 2026.
• Isi rumah yang menggunakan sehingga 800 kWh sebulan layak mendapat pengecualian daripada pelarasan bahan api tertentu, SST dan caj runcit.
• Harga bahan api yang lebih tinggi, cuaca panas berpanjangan, penurunan penjanaan kuasa hidro dan penutupan terancang loji arang batu telah meningkatkan kos bekalan.
• Pengguna bermeter pintar boleh menikmati tempoh Time of Use yang lebih murah pada waktu malam, sebelum 2 petang pada hari bekerja dan sepanjang hujung minggu.
• Kerajaan mahu pembekalan elektrik berasingan untuk pusat data, di samping akses teknologi yang lebih luas dan kerjasama universiti untuk rakyat Malaysia.