Malaysia Buka Semula Pengambilan Pekerja Bangladesh, Namun Yuran dan Jumlah Pekerjaan Masih Belum Diputuskan

338 agensi diluluskan apabila pengambilan pekerja disambung semula

Bangladesh mengumumkan pada 15 Oktober 2026 bahawa pengambilan pekerja untuk pekerjaan di Malaysia boleh dimulakan semula melalui 338 agensi yang diluluskan, sekali gus membuka semula laluan pekerjaan utama yang digantung pada Mei 2024. Malaysia juga bersetuju pada dasarnya untuk menerima 10,000 pekerja Bangladesh tanpa sebarang kos kepada mereka, susulan permintaan khas daripada Bangladesh.

Kementerian Kebajikan Ekspatriat dan Pekerjaan Luar Negara berkata pekerja boleh memulakan prosedur pengambilan melalui agensi yang diluluskan dan menjalani pemeriksaan kesihatan di pusat perubatan yang diberi kuasa. Pengumuman itu masih belum menyelesaikan dua keputusan penting bagi kewangan isi rumah: yuran pengambilan untuk program yang lebih luas dan jumlah keseluruhan pekerja yang akan diterima Malaysia.

Organisasi yang diluluskan terdiri daripada Bangladesh Overseas Employment and Services Limited (BOESL), satu-satunya agensi pengambilan pekerja kerajaan di negara itu, 25 agensi pemprosesan atau perkhidmatan swasta dan 312 agensi pengambilan pekerja. BOESL dan 25 pemproses swasta akan mengendalikan urusan pentadbiran berkaitan visa Malaysia, manakala agensi pengambilan pekerja akan mencari majikan dan memilih pekerja.

Pegawai perhubungan awam kementerian, Shariful Islam, yang menandatangani pengumuman itu, berkata kos pengambilan dan jumlah pekerja masih belum dimuktamadkan.

"Kementerian akan memutuskan kos pengambilan dan jumlah pekerja yang akan dihantar ke Malaysia tidak lama lagi," katanya.

Bagi bakal migran, perubahan segera ialah mereka kini boleh mula memohon melalui sistem yang diluluskan. Terma kewangan akan menentukan jumlah yang perlu dipinjam atau disimpan sebelum berangkat. Dalam tempoh pengambilan pekerja sebelum ini, dari 2022 hingga 2024, pekerja dilaporkan membayar sehingga Tk 600,000, meskipun yuran pengambilan yang ditetapkan kerajaan jauh lebih rendah daripada jumlah itu.

Makna tawaran 10,000 penempatan percuma

Persetujuan pada dasarnya oleh Malaysia meliputi 10,000 pekerja yang tidak perlu membayar kos pengambilan. Kementerian menyifatkan aturan itu sebagai tindak balas terhadap permintaan Bangladesh supaya pekerjaan di luar negara lebih mampu dibiayai.

Pembukaan semula yang lebih luas masih menunggu keputusan mengenai yuran. Oleh itu, pekerja yang memohon di luar penempatan percuma yang dicadangkan berdepan keadaan kewangan berbeza daripada mereka yang terpilih untuk penempatan tersebut. Syarat kelayakan, jadual permohonan, perbelanjaan yang ditanggung serta aturan pembayarannya belum diumumkan.

Anggaran rasmi meletakkan jumlah rakyat Bangladesh yang kini bekerja di Malaysia sekitar 898,970 orang, menjadikan mereka antara komuniti pekerja asing terbesar di negara itu, selepas warga Indonesia dan Nepal. Cadangan 10,000 penempatan percuma bersamaan kira-kira 1.1 peratus daripada tenaga kerja Bangladesh sedia ada di sana. Perbandingan itu menunjukkan skala inisiatif berkenaan berbanding hubungan migrasi yang sudah pun besar.

Bagi keluarga yang mempertimbangkan pekerjaan di Malaysia, penempatan tanpa caj pengambilan boleh menghapuskan perbelanjaan awal yang besar. Nilai tawaran itu bergantung pada cara program mengendalikan kos individu yang timbul semasa proses pengambilan, termasuk urusan pentadbiran dan pemeriksaan perubatan.

Proses pekerja melalui sistem

Kementerian menjelaskan empat peringkat pengambilan pekerja. Mula-mula, agensi yang diluluskan akan menghubungi majikan Malaysia dan mendapatkan surat permintaan pekerja. Surat itu merekodkan permintaan majikan untuk mengambil pekerja dan menjadi asas bagi agensi memulakan pemilihan calon.

Agensi yang memegang surat permintaan itu kemudian akan memilih pekerja di Bangladesh dan menjalankan pengambilan mengikut undang-undang serta peraturan Bangladesh. BOESL dan 25 agensi pemprosesan swasta akan membantu urusan dengan pihak berkuasa Malaysia, termasuk urusan panggilan visa, visa elektronik dan langkah pentadbiran lain yang diperlukan.

Agensi pengambilan akan melengkapkan proses dengan mendapatkan pelepasan daripada Biro Tenaga Kerja, Pekerjaan dan Latihan (BMET) Bangladesh. Ini ialah pelepasan rasmi yang diwajibkan di bawah prosedur pekerjaan luar negara Bangladesh. Setiap agensi yang diluluskan boleh mendapatkannya untuk pekerja pilihannya di bawah lesen pengambilan masing-masing.

BOESL dan 25 pemproses swasta boleh mengeluarkan sijil tiada halangan, atau NOC, yang diperlukan untuk pelepasan itu. Dokumen ini merekodkan bahawa agensi pemprosesan tidak membantah pengambilan berkenaan diteruskan.

Kementerian berkata struktur ini mengekalkan tanggungjawab dan kebebasan operasi setiap agensi pengambilan. Dari segi praktikal, agensi boleh mencari majikan dan memilih pekerja sendiri, sambil menggunakan salah satu pemproses yang ditetapkan untuk urusan pentadbiran Malaysia.

Mengapa struktur agensi dikritik

Pembahagian tugas antara 312 agensi pengambilan dengan 26 pemproses yang ditetapkan menimbulkan kebimbangan bahawa akses kepada pemprosesan visa boleh memusatkan kuasa pada kumpulan yang lebih kecil. Agensi pengambilan dibenarkan mencari pekerjaan secara bebas, tetapi pekerja mereka masih memerlukan bantuan pentadbiran daripada BOESL atau salah satu daripada 25 pemproses swasta.

Shakirul Islam, pengerusi pengasas organisasi hak migran Ovibashi Karmi Unnayan Program, mendakwa aturan itu meletakkan beberapa agensi dalam kedudukan bawahan kepada sindiket pengambilan yang sedia ada. Beliau memberi amaran bahawa operasi agensi pada dua peringkat boleh menaikkan caj, mendedahkan pekerja kepada eksploitasi dan melemahkan akauntabiliti.

"Beberapa agensi pengambilan telah dijadikan subagen kepada sindiket dalam proses pengambilan semasa," katanya.

Setiausaha Kementerian Kebajikan Ekspatriat, Md Mokhtar Ahmed, menolak gambaran bahawa kerajaan Bangladesh mengenakan hierarki sedemikian. Katanya, Malaysia yang memilih agensi berkenaan.

"Pihak Malaysia memilih agensi pengambilan tersebut. Kami tidak akan menggambarkan mana-mana agensi sebagai agensi utama atau sekutu," katanya.

Isu praktikal bagi pekerja ialah cara caj dan tanggungjawab dibahagikan antara agensi yang mengambil mereka dengan organisasi yang mengendalikan dokumen. Pekerja perlu mengetahui organisasi yang bertanggungjawab bagi setiap bayaran dan peringkat permohonan, khususnya jika pemprosesan tertangguh.

Yuran terdahulu menjelaskan kebimbangan mengenai kos

Bangladesh sebelum ini menetapkan kos pengambilan ke Malaysia pada Tk 79,000. Namun, pekerja dilaporkan membelanjakan lebih Tk 500,000, dengan kos mencecah Tk 600,000 sepanjang tempoh pengambilan 2022 hingga 2024.

Bayaran Tk 600,000 kira-kira 7.6 kali ganda daripada yuran rasmi terdahulu sebanyak Tk 79,000, iaitu perbezaan Tk 521,000. Angka itu menjelaskan sebab keputusan mengenai yuran baharu sama pentingnya dengan pembukaan semula laluan itu bagi ramai pemohon. Pekerjaan di luar negara boleh bermula dengan hutang yang besar sebelum pekerja menerima gaji pertama.

Kementerian berkata pengambilan pekerja sepatutnya mewujudkan peluang pekerjaan tanpa membebankan pekerja dengan kos kewangan yang berlebihan. Kementerian menggesa agensi mematuhi undang-undang, melindungi kepentingan pekerja dan memastikan proses itu mampu dibiayai, selamat serta telus.

Pertikaian terdahulu menunjukkan bagaimana hutang pengambilan boleh berlaku serentak dengan gaji yang tidak dibayar. Pada 11 November 2025, kira-kira 100 bekas pekerja kilang Malaysia berhimpun di luar kementerian di Dhaka dalam satu bantahan berhubung gaji tertunggak. Migrant Welfare Network berkata 431 pekerja Bangladesh di Mediceram dan Kawaguchi Manufacturing dinafikan gaji yang sah serta perlindungan asas.

Pekerja yang terlibat dalam pertikaian itu berkata mereka pulang ke Bangladesh dengan hutang selepas tempoh tanpa gaji. Tuntutan mereka termasuk pembayaran pendapatan tertunggak, pampasan dan hak untuk bertukar majikan dengan segera apabila syarikat ditutup atau melanggar undang-undang. Bagi pemohon baharu, caj pengambilan dan pembayaran yang boleh diharap selepas tiba merupakan bahagian yang saling berkaitan dalam pertimbangan kewangan isi rumah.

Pemeriksaan perubatan bermula sebelum senarai baharu dimuktamadkan

Bangladesh dan Malaysia masih memuktamadkan senarai baharu pusat perubatan yang diberi kuasa untuk memeriksa pekerja. Di bawah aturan dua hala sedia ada, kelulusan pusat tersebut merupakan tanggungjawab bersama.

Kementerian berkata pengambilan akan dimulakan melalui pusat yang masih tersenarai di laman web kelulusan sedia ada Malaysia, manakala pusat yang dikaitkan dengan ketidakaturan akan dikecualikan. Kementerian berkata pihak berkuasa Bangladesh akan meneliti pusat yang beroperasi, mewajibkan pematuhan kepada peraturan tempatan dan menggantung pusat yang didapati terlibat dalam salah laku.

Kebimbangan mengenai pusat yang terlibat masih berterusan. Sebanyak 17 pusat perubatan yang disifatkan mempunyai kaitan dengan agensi yang dikaitkan dengan sindiket yang didakwa dalam pengambilan terdahulu masih terlibat dalam proses itu. Menurut penjelasan kementerian, pusat kontroversi telah dikecualikan daripada senarai operasi. Status 17 pusat itu perlu diperjelas apabila senarai baharu dimuktamadkan.

Satu delegasi daripada kementerian kesihatan, sumber manusia dan hal ehwal dalam negeri Malaysia dijangka melawat Bangladesh untuk memeriksa pusat perubatan sebelum kelulusan akhir. Tiada tarikh diberikan bagi lawatan itu atau penyelesaian senarai baharu.

Kementerian berkata pusat tambahan yang diluluskan akan diumumkan di laman web berkaitan dan melalui kementerian. Kementerian turut menyatakan tiada satu pusat pun akan diberikan kuasa eksklusif untuk menjalankan pemeriksaan, sekali gus membolehkan pemeriksaan kesihatan diagihkan antara penyedia yang diberi kuasa.

Bagaimana agensi dipilih

Kementerian berkata memorandum persefahaman Bangladesh-Malaysia yang ditandatangani pada 18 Disember 2022 menetapkan bahawa tanggungjawab memilih dan menyenaraikan agensi pengambilan terletak pada Kementerian Sumber Manusia Malaysia. Agensi mesti memenuhi syarat kelayakan Malaysia.

Kerajaan sementara Bangladesh memulakan proses tapisan dan mengemukakan 423 agensi untuk dipertimbangkan selepas Malaysia melonggarkan beberapa syarat semasa perbincangan. Kumpulan yang diluluskan kini berjumlah 338 organisasi. Malaysia belum menjelaskan secara terbuka kriteria yang digunakan untuk memilih 25 agensi pemprosesan swasta.

Kerajaan semasa meneruskan rundingan selepas mengambil alih tugas. Menurut kementerian, Perdana Menteri Tarique Rahman membangkitkan pembukaan semula pasaran buruh dengan Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim semasa lawatan rasmi luar negara pertamanya ke Malaysia.

Menteri Kebajikan Ekspatriat Ariful Haque Choudhury juga pernah mengumumkan rancangan pembukaan semula itu dalam beberapa acara sebelum kenyataan Oktober. Pengumuman terbaharu memperincikan struktur agensi dan prosedur pengambilan, sekali gus menyediakan laluan yang lebih jelas untuk pemohon dan agensi memulakan proses.

Laluan pengambilan yang berulang kali dibuka dan ditutup

Malaysia mula membuka pasaran buruhnya secara rasmi kepada pekerja Bangladesh pada 1990-an. Sejak itu, pengambilan pekerja digantung dan disambung semula beberapa kali, di tengah-tengah kebimbangan berulang mengenai yuran berlebihan, orang tengah tanpa kebenaran, pekerja yang tiba tanpa pekerjaan dan penderaan buruh.

Perubahan utama sepanjang dua dekad lalu menunjukkan betapa kerap akses itu berubah:

• 2009: Malaysia menutup pasaran buruhnya kepada pekerja Bangladesh.
• Akhir 2016: Pengambilan pekerja dibuka semula.
• September 2018: Pengambilan digantung susulan dakwaan rasuah dan ketidakaturan.
• 2022: Pengambilan dibuka semula.
• Mac 2024: Malaysia mengumumkan penghentian sementara pengambilan baharu dan mewajibkan pekerja yang sudah memegang kelulusan serta visa memasuki negara itu selewat-lewatnya pada 31 Mei.
• Mei 2024: Pengambilan pekerja dari Bangladesh digantung.
• 15 Oktober 2026: Bangladesh mengumumkan prosedur pengambilan boleh dimulakan melalui agensi yang baru diluluskan.

Pengumuman Mac dan tarikh akhir Mei 2024 merupakan peringkat dalam penutupan yang sama: pengambilan baharu dihentikan, sementara pekerja yang sudah mendapat kelulusan diberi tempoh terakhir untuk memasuki Malaysia. Pengumuman Oktober 2026 kini memulakan proses pengambilan baharu selepas penutupan berpanjangan itu.

Bagi pemohon, keputusan konkrit seterusnya melibatkan yuran pengambilan biasa, jumlah pengambilan keseluruhan, akses kepada 10,000 penempatan percuma dan senarai akhir pusat perubatan. Matlamat yang dinyatakan kementerian ialah penyertaan agensi yang lebih luas dengan kos lebih rendah. Keputusan itu akan menentukan jumlah yang perlu dibayar seseorang pekerja dan organisasi yang akan mengendalikan perjalanannya daripada tawaran kerja hingga berlepas.

Perkara Utama

• Bangladesh mengumumkan penyambungan semula pengambilan pekerja untuk pekerjaan di Malaysia pada 15 Oktober 2026.
• Sistem yang diluluskan merangkumi BOESL, 25 agensi pemprosesan swasta dan 312 agensi pengambilan pekerja.
• Malaysia bersetuju pada dasarnya untuk menerima 10,000 pekerja tanpa mengenakan kos pengambilan kepada mereka.
• Yuran pengambilan dan jumlah keseluruhan pekerja bagi program yang lebih luas masih belum diputuskan.
• Agensi pengambilan boleh mencari majikan dan memilih pekerja, manakala pemproses yang ditetapkan membantu mengurus prosedur pentadbiran Malaysia.
• Senarai baharu pusat perubatan masih menunggu pemeriksaan dan kelulusan bersama Bangladesh dan Malaysia.
• Kos pengambilan terdahulu mencecah Tk 600,000 berbanding yuran rasmi Tk 79,000.