Jumlah Tadika Hong Kong Merosot untuk Tahun Kelima apabila Pengambilan Murid di Tsuen Wan dan Wong Tai Sin Menyusut

Kelas Lebih Kecil Menyebabkan Lebih Banyak Tadika Tertekan

Profil Tadika Hong Kong terkini menyenaraikan kira-kira 930 sekolah, berbanding kira-kira 970 dalam edisi sebelumnya dan sekitar 1,050 pada 2021, ketika populasi kanak-kanak kecil yang semakin menyusut menyebabkan lebih banyak prasekolah berdepan tekanan kewangan. Bilangan tadika yang disenaraikan merosot selama lima tahun berturut-turut.

Tekanan ini paling ketara di Tsuen Wan dan Wong Tai Sin. Dalam kalangan tadika yang menyertai Skim Pendidikan Tadika kerajaan, 86.2% daripada yang dikaji di Tsuen Wan mempunyai bilangan kanak-kanak di Tadika Satu, atau K1, yang lebih rendah berbanding Tadika Dua, atau K2. Kadarnya di Wong Tai Sin ialah 73.7%.

Perbandingan itu menggunakan data pendaftaran murid yang direkodkan pada September 2025. K1 ialah tahun pertama tadika, manakala K2 ialah tahun kedua. Perbandingan antara kedua-dua kumpulan menunjukkan sama ada pengambilan terbaharu lebih kecil berbanding kumpulan lebih berusia yang mengikuti pendidikan di sekolah yang sama.

Semakan terhadap 134 tadika yang menyertai skim itu di Tsuen Wan, Wong Tai Sin, daerah Eastern dan daerah Islands mendapati kelas pengambilan baharu lebih kecil di sebahagian besar sektor berkenaan. Di Tsuen Wan, 25 daripada 29 sekolah yang dikaji mempunyai bilangan murid K1 lebih rendah berbanding K2. Di sebuah sekolah, perbezaannya mencecah 42 kanak-kanak.

Bagi keluarga, angka itu menggambarkan perubahan dalam taburan prasekolah. Sesetengah kawasan kejiranan mempunyai lebih sedikit kanak-kanak kecil untuk mengisi bilik darjah sedia ada, sedangkan sekolah perlu terus membayar gaji guru, sewa dan perbelanjaan operasi lain. Bantuan kerajaan yang dikaitkan dengan jumlah murid menjadikan pengambilan lebih kecil satu masalah kewangan selain isu pendidikan.

Lokasi dengan Kemerosotan Paling Ketara

Angka dalam dokumen Majlis Perundangan menunjukkan populasi murid tadika merosot di setiap daerah Hong Kong pada tahun persekolahan sebelumnya. Empat daerah mencatatkan kemerosotan melebihi 10%, dengan Tsuen Wan merekodkan penurunan terbesar.

Tsuen Wan kehilangan 235 murid, menjadikan jumlah keseluruhannya 1,267, iaitu penurunan sebanyak 15.6%. Wong Tai Sin mencatatkan kemerosotan 15.2%, diikuti daerah Eastern sebanyak 12.3% dan daerah Islands sebanyak 11.4%. Sai Kung mengalami penurunan paling kecil, iaitu kehilangan sembilan murid kepada 2,114, susut 0.4%.

Angka mengikut sekolah menunjukkan sejauh mana tekanan itu dirasai di daerah berkenaan. Selain Tsuen Wan dan Wong Tai Sin, 62.8% tadika yang menyertai skim dan dikaji di daerah Eastern mempunyai kelas K1 yang lebih kecil berbanding K2. Di daerah Islands, kadarnya ialah 66.7%.

Peratusan ini mengira bilangan sekolah, manakala angka populasi daerah mengira bilangan kanak-kanak. Secara bersama, angka itu menunjukkan skala kemerosotan populasi serta jumlah sekolah yang berdepan kelas pengambilan baharu lebih kecil. Tsuen Wan menonjol dalam kedua-dua ukuran.

Corak yang Melangkaui Empat Daerah

Kwai Tsing dan Kwun Tong sudah menunjukkan tekanan serupa dalam semakan terdahulu terhadap pendaftaran murid yang disertakan bersama Profil Tadika 2025/26. Semakan itu meliputi 186 sekolah yang menyertai Skim Pendidikan Tadika di empat daerah yang mengalami kemerosotan ketara dalam populasi murid kecil.

Di Kwai Tsing, 81.5% tadika yang dikaji mencatatkan pendaftaran K1 lebih rendah. Kadar sepadan di Kwun Tong ialah 76.1%. Dapatan terdahulu dan angka terkini menunjukkan beberapa daerah bandar yang sudah lama wujud terus berdepan tekanan pengambilan murid.

Seorang pengetua di Kwai Tsing mengaitkan sebahagian kesukaran itu dengan lokasi perumahan baharu. Pengetua itu berkata estet baharu tertumpu di daerah lain, sekali gus menarik penduduk keluar dari kawasan kejiranan lama dan meningkatkan persaingan untuk mendapatkan kanak-kanak yang masih tinggal.

Oleh itu, Hong Kong berdepan dua masalah yang saling berkait: bilangan kanak-kanak kecil yang semakin berkurang di seluruh bandar dan taburan keluarga yang tidak seimbang antara kawasan kejiranan. Sekolah di daerah yang menua mungkin sukar mendapatkan murid walaupun kawasan lain memerlukan tempat prasekolah.

Bagaimana Rangkaian Sekolah Semakin Mengecil

Profil Tadika merekodkan pengurangan berterusan dalam bilangan sekolah yang disenaraikan. Jumlah terkini, kira-kira 930, adalah sekitar 120 lebih rendah berbanding kira-kira 1,050 yang disenaraikan pada 2021, iaitu penurunan sekitar 11%. Ini ialah anggaran jumlah yang diterbitkan dalam edisi berturut-turut.

Kronologi menunjukkan perkembangan pengecilan rangkaian itu:

• 2021: Profil Tadika menyenaraikan kira-kira 1,050 tadika.
• 14 Oktober 2024: Edisi yang baru diterbitkan menyenaraikan kira-kira 990, sekitar 20 lebih sedikit berbanding edisi sebelumnya.
• Edisi 2025/26: Kira-kira 970 tadika disenaraikan.
• Edisi terkini: Kira-kira 930 disenaraikan, dengan maklumat pendaftaran murid sekolah dari September 2025.

Anggaran belanjawan kerajaan turut merekodkan pengecilan, dengan bilangan tadika menurun daripada 1,009 kepada 980 dan 29 penutupan sebelum tahun persekolahan 2024/25. Lapan daripada sekolah itu menyertai skim subsidi; 21 yang lain ialah tadika swasta tempatan atau sekolah yang menawarkan kurikulum dari luar Hong Kong.

Angka belanjawan sebanyak 980 dan angka profil kira-kira 970 diterbitkan dalam penerbitan kerajaan yang berbeza. Siri belanjawan meletakkan jumlah tertinggi pada 1,049 sekolah pada 2019, diikuti pengurangan bersih sebanyak 69 dalam tempoh lima tahun. Penutupan 29 sekolah itu merupakan kemerosotan tahunan terbesar dalam siri tersebut sejak angka mula tersedia pada 2013.

Mengapa Kelahiran Lebih Sedikit Menjejas Bilik Darjah Beberapa Tahun Kemudian

Hong Kong merekodkan 32,500 kelahiran pada 2022, jumlah terendah ketika itu. Kanak-kanak boleh memasuki K1 pada usia dua tahun lapan bulan, maka kohort kecil itu mula mencapai usia masuk tadika pada 2025.

Kemerosotan itu sudah bermula lebih awal. Kelahiran pada 2020 merosot 19% berbanding tahun sebelumnya, diikuti penurunan 14% lagi pada 2021. Setiap kumpulan yang lebih kecil kemudian menghampiri usia prasekolah, lalu mengurangkan kumpulan bakal pemohon beberapa tahun selepas kelahiran mereka direkodkan.

Jumlah kelahiran meningkat kepada kira-kira 33,200 pada 2023. Sebanyak 33,500 lagi direkodkan dalam 11 bulan pertama 2024. Sekolah masih perlu menampung kohort lebih kecil yang sudah menghampiri usia kemasukan, sedangkan jumlah kelahiran pada 2022 dan 2023 kira-kira 40% lebih rendah berbanding paras sebelum pergolakan sosial dan pandemik.

Anggaran belanjawan mengunjurkan pendaftaran tadika merosot daripada 125,400 pada 2024/25 kepada 115,100 pada September 2025. Ini bermakna 10,300 murid lebih sedikit, iaitu penurunan sekitar 8%. Anggaran sama menjangkakan pendaftaran sekolah rendah dan menengah masing-masing merosot sekitar 1%, sekali gus meletakkan tekanan segera yang lebih besar pada prasekolah.

Apabila Pengambilan Lebih Kecil Mengancam Kelangsungan Sekolah

Nancy Lam Chui-ling, seorang pengetua tadika dan naib pengerusi Persekutuan Pekerja Pendidikan Hong Kong, memberi amaran pada tahun persekolahan 2024/25 bahawa kira-kira 40 tadika mungkin ditutup menjelang akhir tahun itu. Penilaian Biro Pendidikan setakat Disember 2024 mengenal pasti 10 penutupan yang dijangka berlaku pada atau menjelang akhir tahun persekolahan itu serta satu permohonan untuk mendaftarkan tadika. Jumlah akhir tidak diberikan.

Lam berkata sekolah hanya menerima segelintir permohonan untuk pengambilan K1 seterusnya. Katanya:

Sesetengah tadika yang menerima empat hingga lima permohonan memberitahu saya mereka akan menggunakan simpanan mereka dan menutup operasi.

Biro Pendidikan berkata semua tadika di Hong Kong dikendalikan secara swasta, dan pendaftaran serta penutupan boleh dipengaruhi faktor seperti keuntungan dan aturan penyewaan. Subsidi kerajaan menyokong sekolah yang menyertai skim, namun pengendali tetap bertanggungjawab memastikan sekolah terus beroperasi.

Struktur subsidi menjadikan jumlah pendaftaran murid amat penting. Pada 2024/25, geran tahunan bagi setiap murid ialah HK$39,200 untuk sesi separuh hari, HK$50,960 untuk sehari penuh dan HK$62,720 bagi penyediaan sehari penuh yang lebih panjang. Murid yang lebih sedikit bermakna pendapatan geran berkurang, sedangkan kos seperti sewa tidak semestinya dapat dikurangkan pada kadar yang sama.

Anggaran pembiayaan kerajaan untuk pendidikan prasekolah pada 2025/26 ialah HK$4.9 bilion, susut 7%. Anggaran belanjawan mengaitkan sebahagian penurunan itu dengan kemerosotan jumlah murid.

Perpindahan dan Perbelanjaan yang Lebih Fleksibel

Setiausaha Pendidikan Christine Choi Yuk-lin menyebut perpindahan sebagai salah satu langkah untuk menangani ketidakpadanan antara lokasi sekolah dengan permintaan. Kerajaan menggandakan geran perpindahan kepada HK$3 juta pada 2022 bagi membantu tadika berpindah ke premis baharu.

Choi berhujah bahawa pembiayaan sahaja tidak dapat mengisi bilik darjah di kawasan kejiranan yang kekurangan kanak-kanak. Menjelaskan keutamaannya untuk memindahkan sekolah ke kawasan yang mempunyai permintaan, katanya:

Walaupun saya memberikan [sekolah-sekolah itu] subsidi tiga kali ganda bagi setiap murid, mereka hampir tidak dapat menerima murid kerana tiada kanak-kanak di kawasan yang menua. Jadi, lebih baik mereka berpindah ke tempat baharu yang mempunyai permintaan untuk prasekolah.

Lam mencadangkan bentuk bantuan kewangan yang berbeza: membenarkan sekolah menggunakan wang dalam akaun bagi jenis sesi yang berbeza dengan lebih fleksibel. Katanya, akaun bagi sesi separuh hari sering mempunyai lebihan, manakala akaun untuk penyediaan sehari penuh mengalami defisit.

Perpindahan menangani lokasi tempat tinggal kanak-kanak. Fleksibiliti perbelanjaan yang lebih besar pula menangani cara sekolah sedia ada menggunakan dananya. Bagi keluarga yang menggunakan sesi lebih panjang, kedudukan kewangan penyediaan itu penting kerana ia menyokong penjagaan anak untuk tempoh lebih lama dalam hari bekerja.

Guru Berdepan Pasaran Pekerjaan yang Tidak Menentu

Lam berkata kemerosotan pendaftaran murid turut menyebabkan orang ramai kurang berminat menceburi bidang pengajaran prasekolah. Rangkaian sekolah yang lebih kecil bermakna majikan berpotensi semakin sedikit, manakala kelas yang mengecil boleh menjejaskan jaminan jawatan sedia ada.

Ketika bercakap sebagai pengetua dan pemimpin kesatuan, beliau menggambarkan kesannya terhadap pengambilan pekerja:

Tiada siapa mahu menceburi bidang kami yang tiada masa depan. Mereka lebih suka memasuki sektor lain yang menawarkan pekerjaan stabil dan kenaikan gaji. Punca utama masalah ini ialah bilangan bayi yang tidak mencukupi di Hong Kong.

Persaingan mendapatkan murid juga berbeza antara sekolah. Lam berkata beberapa prasekolah bebas atau antarabangsa yang terkenal terus menarik banyak permohonan dan mempunyai senarai menunggu yang panjang. Katanya, sebahagian daya tarikan mereka berpunca daripada pilihan kurikulum yang dikaitkan ibu bapa dengan peluang masuk ke sekolah swasta atau bersubsidi yang popular.

Sekolah yang menawarkan pendidikan tadika bersubsidi kerajaan mengikuti panduan kurikulum kerajaan. Lam menggesa lebih banyak kebebasan dalam reka bentuk kursus, sedangkan angka pendaftaran yang lebih luas menunjukkan sekolah bersaing untuk mendapatkan kumpulan kanak-kanak yang jauh lebih kecil.

Perkara yang Boleh Disemak Keluarga Selain Yuran Pengajian

Profil Tadika menyediakan maklumat kepada ibu bapa tentang yuran pengajian yang diluluskan, pengetua, bilangan guru dan murid, nisbah kakitangan, kurikulum serta sokongan di sekolah. Tadika yang menyertai skim perlu menjalani semakan kualiti, dan profil itu merekodkan sama ada sekolah yang disemak memenuhi standard yang ditetapkan, berserta akses kepada penilaian terkini mereka.

Caj tambahan boleh memberi kesan besar kepada perbelanjaan isi rumah. Edisi yang diterbitkan pada Oktober 2024 menyertakan angka bagi tahun persekolahan sebelumnya, yang menunjukkan caj pelbagai tahunan mencecah HK$8,187 di sebuah taska Baptist bersubsidi di Sha Tin. Caj makanan ringan ialah HK$3,780, manakala buku, buku latihan dan bahan berkaitan berharga antara HK$2,294 dengan HK$3,383.

Di Happy Creative Kindergarten di Kwun Tong, caj pelbagai tahunan mencecah HK$7,582. Makanan ringan berharga antara HK$1,800 dengan HK$2,800, manakala buku dan bahan berkaitan berharga HK$2,726. Di Alice's English Kindergarten di Tuen Mun, jumlah tahunan ialah HK$6,837, termasuk HK$2,274 untuk makanan ringan dan HK$3,602 untuk buku serta bahan berkaitan.

Angka sejarah itu menunjukkan mengapa yuran pengajian hanyalah satu bahagian daripada kos persekolahan. Keluarga yang membandingkan sekolah juga boleh meneliti maklumat terbitan tentang kakitangan, sokongan, semakan kualiti dan caj tambahan, selain saiz kelas pengambilan baharu.

Pendatang Baharu Meningkatkan Permintaan di Tempat Lain

Program pendidikan untuk kanak-kanak lebih berusia mencatatkan pertumbuhan ketika bilangan tadika merosot. Pendaftaran dalam program orientasi untuk murid baharu berusia enam hingga 18 tahun meningkat daripada 1,040 pada 2023/24 kepada 1,500 pada 2024/25, iaitu kenaikan sekitar 42%. Biro Pendidikan menjangkakan 1,500 peserta lagi pada 2025/26.

Biro itu mengaitkan peningkatan tersebut dengan lebih ramai murid baharu yang mendaftar dalam tempoh enam bulan pertama 2024/25. Program ini berkhidmat untuk kanak-kanak yang tiba dari tanah besar China dan latar belakang lain, serta membantu mereka menyesuaikan diri dengan persekolahan di Hong Kong.

Program peralihan musim panas yang bertujuan meningkatkan penguasaan bahasa Cina dalam kalangan murid bukan Cina turut berkembang. Penyertaan meningkat daripada 1,363 kepada 1,630, iaitu kira-kira 20%, dengan kenaikan 3% lagi diunjurkan. Biro itu mengaitkan peningkatan tersebut dengan liputan yang lebih luas dan penyertaan lebih banyak sekolah.

Justeru, sistem pendidikan Hong Kong sedang menguruskan keperluan berbeza bagi kumpulan umur yang berlainan. Tadika menyesuaikan diri dengan kohort kelahiran yang lebih kecil, manakala program untuk pendatang baharu yang lebih berusia memerlukan lebih banyak tempat. Bagi pengendali prasekolah, cabaran segera ialah menyelaraskan bilik darjah, kakitangan dan perbelanjaan dengan kanak-kanak yang mencapai usia kemasukan di kawasan kejiranan masing-masing.

Perkara Utama

• Profil Tadika terkini menyenaraikan kira-kira 930 sekolah, berbanding kira-kira 1,050 pada 2021, selepas penurunan selama lima tahun berturut-turut.
• Di Tsuen Wan, 25 daripada 29 tadika yang menyertai skim dan dikaji mempunyai bilangan murid K1 lebih rendah berbanding K2 pada September 2025.
• Populasi murid tadika merosot di setiap daerah, dengan Tsuen Wan mencatatkan penurunan paling ketara sebanyak 15.6%.
• Anggaran belanjawan mengunjurkan pendaftaran prasekolah merosot daripada 125,400 kepada 115,100 pada September 2025.
• Sekolah menerima subsidi yang dikaitkan dengan jumlah murid, menjadikan pengambilan lebih kecil isu kewangan secara langsung.
• Geran perpindahan, fleksibiliti perbelanjaan, kakitangan dan caj tambahan kepada keluarga menjadi isu utama ketika sektor ini mengecil.