Asia Selatan Berdepan Sehingga 40.5 Juta Migran Iklim Dalaman Menjelang 2050, Amaran Ketua Migrasi PBB

Amaran tentang rumah, ladang dan keupayaan untuk terus menetap

Sehingga 40.5 juta penduduk Asia Selatan mungkin berpindah dalam negara masing-masing menjelang 2050 apabila tekanan iklim menjejaskan bekalan air, pertanian dan masyarakat pesisir. Amy Pope, ketua pengarah Pertubuhan Antarabangsa untuk Migrasi (IOM), mengetengahkan anggaran tertinggi itu semasa lawatan ke New Delhi pada 16 Oktober 2026, sambil menggesa kerajaan bertindak lebih awal untuk melindungi mata pencarian.

Angka itu mempunyai asas khusus: pemodelan migrasi iklim dalaman oleh Bank Dunia pada 2018. Senario paling pesimis menghasilkan julat 30.9 juta hingga 40.5 juta orang, dengan purata 35.7 juta. Unjuran itu merangkumi perpindahan dalam sempadan negara apabila keadaan persekitaran beransur-ansur bertambah buruk.

Pope menggambarkan kecemasan yang lebih luas, melibatkan kenaikan paras laut, kemarau, haba dan banjir yang merosakkan. Di Nepal, beliau menyebut kejadian runtuhan gunung dan glasier pada 26 Ogos yang mencetuskan banjir maut dan mendorong IOM menghantar bantuan kemanusiaan.

Bagi keluarga petani, tekanan untuk berpindah boleh bermula sebelum rumah mereka musnah. Kegagalan tuaian atau kehilangan makanan ternakan boleh menghapuskan pendapatan dan bekalan makanan yang membolehkan mereka terus menetap. Pope menjelaskan bagaimana kehilangan mata pencarian mengubah tekanan alam sekitar menjadi migrasi:

Apabila mereka tidak dapat menghasilkan makanan, apabila mereka tidak dapat memberi makan kepada ternakan, kemungkinan mereka terpaksa berpindah meningkat. Langkah penyesuaian pertama selalunya ialah berpindah.

Pilihan kerajaan boleh mengubah skala perpindahan itu. Senario Bank Dunia menunjukkan jumlah yang jauh lebih rendah apabila pembangunan menjadi lebih inklusif atau pelepasan global menurun. Mesej Pope ialah ramalan yang lebih baik, sokongan praktikal dan laluan pekerjaan yang lebih selamat boleh memberi orang ramai lebih kawalan terhadap sama ada, bila dan ke mana mereka berpindah.

Apakah yang diukur oleh anggaran 40.5 juta itu

Nota Asia Selatan Bank Dunia 2018, sebahagian daripada penyelidikan Groundswell, meneliti migrasi yang didorong oleh perubahan beransur-ansur dalam ketersediaan air, produktiviti tanaman, paras laut dan gelombang ribut. Tekanan ini boleh menjadikan sesuatu tempat semakin sukar untuk didiami atau menjadi sumber pendapatan.

Senario pesimis menggabungkan pelepasan gas rumah hijau yang tinggi dengan pembangunan tidak seimbang. Anggaran tertinggi 40.5 juta itu mewakili kira-kira 1.8 peratus daripada unjuran penduduk rantau ini pada 2050. Di bawah senario itu, migrasi iklim dalaman boleh meningkat enam kali ganda antara 2020 hingga 2050.

Pemodelan yang sama menganggarkan purata 21.1 juta migran iklim dalaman sekiranya pembangunan lebih inklusif, berbanding 35.7 juta dalam senario pesimis. Senario dengan pelepasan lebih rendah menghasilkan purata 16.9 juta. Jika dibandingkan dengan purata tersebut, pengurangannya masing-masing kira-kira 41 peratus dan 53 peratus.

Bank Dunia menyifatkan angka ini sebagai julat hasil munasabah untuk tujuan perancangan. Jumlah sebenar kelak bergantung pada pelepasan, dasar pembangunan dan kesan perubahan alam sekitar terhadap tempat tertentu. Penyelidikannya turut mengenal pasti penduduk yang mungkin terperangkap di kawasan berbahaya kerana tidak mempunyai sumber untuk berpindah.

Asia Selatan merangkumi Afghanistan, Bangladesh, Bhutan, India, Maldives, Nepal, Pakistan dan Sri Lanka. Rantau ini berdepan beberapa tekanan yang bertindih, daripada bahaya di Himalaya hingga banjir pesisir dan kebergantungan pertanian pada hujan.

Amaran serantau dalam cabaran global

Kemas kini Groundswell Bank Dunia pada 2021 menganggarkan potensi migrasi iklim dalaman di enam rantau dunia boleh mencecah 216 juta orang menjelang 2050. Ia menyenaraikan kira-kira 40 juta bagi Asia Selatan, meneruskan kajian serantau terdahulu sambil menambah analisis bagi rantau lain.

Afrika Sub-Sahara mencatat jumlah unjuran tertinggi, iaitu 86 juta, diikuti Asia Timur dan Pasifik dengan 49 juta. Angka 40 juta bagi Asia Selatan bersamaan kira-kira 19 peratus daripada unjuran global. Kemas kini itu menyatakan tindakan tegas terhadap pelepasan dan pembangunan boleh mengurangkan jumlah global sehingga 80 peratus.

Penyelidikan itu mengenal pasti 2030 sebagai titik awal kemunculan kawasan yang mengalami tumpuan migrasi iklim. Ini memberi kerajaan tempoh perancangan yang lebih dekat berbanding 2050: masyarakat yang menerima penduduk baharu mungkin memerlukan perumahan, air, sekolah dan pekerjaan tambahan dalam masa beberapa tahun.

Tarikh penting merangkumi penyelidikan, bencana dan keputusan yang akan membentuk perpindahan pada masa hadapan:

• 2018: Kajian Groundswell pertama Bank Dunia memodelkan migrasi iklim dalaman di Asia Selatan, Afrika Sub-Sahara dan Amerika Latin.
• 13 September 2021: Dapatan Groundswell yang diperluas mengunjurkan sehingga 216 juta migran iklim dalaman di enam rantau menjelang 2050.
• 26 Ogos 2026: Runtuhan gunung dan glasier di Nepal mencetuskan banjir maut, menurut keterangan Pope.
• 16 Oktober 2026: Pope menggesa campur tangan lebih awal, pembiayaan lebih baik dan laluan migrasi lebih selamat di New Delhi.
• 2030: Kawasan tumpuan migrasi iklim dalaman mungkin mula muncul, menurut Bank Dunia.
• 2050: Tempoh unjuran utama bagi migrasi serantau.

Mengapa anggaran lain mencecah hampir 63 juta

ActionAid International dan Climate Action Network South Asia menganggarkan migrasi berkaitan kesan iklim beransur-ansur boleh mencecah 62.9 juta menjelang 2050 dalam keadaan yang dikaji. Penyelidikan mereka meliputi Bangladesh, India, Sri Lanka, Nepal dan Pakistan, serta meneliti tekanan air, kemerosotan hasil tanaman, kenaikan paras laut, kehilangan ekosistem dan kemarau.

Kajian itu mengunjurkan 37.4 juta perpindahan menjelang 2030 dan 62.9 juta menjelang 2050 dalam laluan yang dikaitkan dengan pemanasan kira-kira 3.2 darjah Celsius. Jika pemanasan dihadkan kepada 2.2 darjah, anggarannya turun kepada 22.5 juta menjelang 2030 dan 34.4 juta menjelang 2050. Suhu tersebut menggambarkan senario kajian dan ikrar yang dinilai pada masa itu.

Angka ActionAid dan CANSA menggunakan andaian dan liputan yang berbeza daripada pemodelan Bank Dunia. Analisis mereka juga tidak merangkumi perpindahan akibat bencana mendadak seperti banjir dan taufan. Setiap kumpulan angka menggambarkan hasil pilihan pemodelannya sendiri.

Bencana mendadak sudah menyebabkan perpindahan besar-besaran. Laporan Global mengenai Perpindahan Dalaman 2020 merekodkan 9.5 juta perpindahan baharu akibat bencana di Asia Selatan sepanjang 2019, termasuk perpindahan berkaitan banjir monsun dan taufan. Kiraan perpindahan baharu merekodkan pergerakan dalam sesuatu tempoh; seseorang yang terpaksa melarikan diri lebih daripada sekali boleh dikira lebih daripada sekali dalam jumlah itu.

Daripada banjir Himalaya hingga kegagalan tuaian

Penilaian IOM bagi Asia Selatan menyenaraikan banjir, banjir limpahan tasik glasier, gelombang ribut, kemarau, taufan dan hujan lebat sebagai antara bahaya yang dihadapi rantau ini. Penilaian itu berdasarkan penyelidikan lapangan di Bangladesh, Maldives dan Nepal, di samping tinjauan terhadap trend migrasi, dasar dan institusi.

Banjir limpahan tasik glasier berlaku apabila air yang tertakung berhampiran glasier mengalir keluar dengan pantas, lalu mencetuskan gelombang deras ke hilir. Tekanan lain berkembang dengan lebih perlahan: bekalan air yang berkurangan atau kegagalan tuaian berulang boleh menjejaskan keupayaan keluarga untuk terus menetap secara beransur-ansur. Penilaian IOM memetik amaran Panel Antara Kerajaan mengenai Perubahan Iklim bahawa kedua-dua bahaya beransur-ansur dan mendadak akan meningkat dari segi keterukan dan kekerapan.

Afghanistan menunjukkan bagaimana keluarga boleh berdepan kejutan berulang. Kemarau pada 2018 menyebabkan lebih 370,000 orang berpindah selepas masyarakat yang bergantung pada pertanian kehilangan tanaman dan ternakan. Kira-kira setahun kemudian, banjir kilat menyebabkan sekitar 42,000 orang berpindah dan merosakkan rumah di luar bandar serta kem yang menempatkan keluarga yang telah berpindah, menurut angka yang dipetik daripada Persekutuan Antarabangsa Persatuan Palang Merah dan Bulan Sabit Merah.

Masyarakat di sepanjang sungai Bangladesh berdepan bentuk kehilangan yang lain. Pada September 2018, banjir dan tebing runtuh di sepanjang Sungai Padma menelan sehingga 100 rumah sehari di Daerah Shariatpur. Bagi isi rumah yang kehilangan tanah dan tempat tinggal, berpindah bermakna mencari sumber pendapatan baharu selain tempat untuk berteduh.

Penilaian IOM merangkumi pelan tindakan nasional contoh yang dibangunkan melalui rundingan. Pendekatan itu menghubungkan bahaya alam sekitar dengan dasar migrasi, sekali gus memberi kerajaan kerangka untuk menangani mata pencarian dan perpindahan secara bersama, bukan menguruskan setiap bencana secara berasingan.

Bandar menawarkan pekerjaan, tetapi turut berdepan tekanan iklim

Bandar di India sudah menerima penduduk yang bertindak balas terhadap tekanan iklim, kata Pope. Beliau menyifatkan haba sebagai salah satu faktor yang mempercepat pembandaran:

Ketika orang ramai mencari perlindungan daripada haba, mereka menuju ke pusat bandar.

Penyelidikan Bank Dunia memetakan geografi perpindahan yang lebih pelbagai. Kawasan yang mengalami kemerosotan bekalan air dan produktiviti tanaman termasuk sebahagian Dataran Gangga serta koridor dari Delhi ke Lahore. Kawasan penanaman padi di timur laut Bangladesh juga berpotensi menjadi tempat penduduk terdorong untuk berpindah akibat tekanan iklim.

Hyderabad dan sebahagian Karachi boleh menarik migran yang mencari pendapatan di luar sektor pertanian. Beberapa kawasan di selatan India dan barat Bangladesh juga boleh menerima penduduk apabila ketersediaan air tempatan dan keadaan tanaman menjadi lebih baik dalam senario yang dimodelkan.

Bandar pesisir turut berdepan tekanan tersendiri. Sebahagian Mumbai, Dhaka, Chittagong dan Chennai disenaraikan sebagai kawasan yang mungkin mendorong penduduk berpindah akibat kenaikan paras laut dan gelombang ribut, walaupun jumlah penduduknya terus bertambah atas sebab lain. Oleh itu, perancangan bandar perlu mengambil kira penduduk baharu serta risiko yang dihadapi penduduk sedia ada.

Bangladesh boleh mencatat sehingga 13.3 juta migran iklim dalaman dalam senario pesimis Bank Dunia. Harjeet Singh, yang dikenal pasti dalam laporan terdahulu sebagai ketua iklim global ActionAid, menjelaskan bahawa penduduk yang tiba di bandar boleh berakhir di kawasan yang terdedah kepada banjir dan tidak mempunyai perkhidmatan asas. Perumahan selamat, bekalan air yang boleh diharap dan akses kepada pekerjaan penting untuk memastikan perpindahan itu memperbaiki kehidupan keluarga.

Meramal bahaya sebelum penduduk terpaksa melarikan diri

Kecerdasan buatan boleh membantu kerajaan mengenal pasti masyarakat berisiko lebih awal, kata Pope. Gabungan ramalan cuaca dengan maklumat tentang pertanian dan mata pencarian tempatan lain boleh menunjukkan kawasan yang mungkin menyaksikan penduduk tidak lagi mampu menyara diri akibat kemarau, gelombang haba atau banjir.

Pope menegaskan bantuan perlu bermula ketika keluarga masih mempunyai pilihan:

Jika kita tahu sesebuah masyarakat berisiko, kita tidak perlu menunggu sehingga mereka berpindah untuk bertindak.

Langkah praktikal boleh merangkumi penambahbaikan kaedah pertanian, latihan untuk pekerjaan lain atau pemindahan masyarakat yang berulang kali dilanda banjir atau kemarau. Penyesuaian iklim bermaksud membuat perubahan yang membantu orang ramai menjalani kehidupan dalam keadaan iklim tertentu, seperti melindungi pendapatan apabila hujan semakin sukar dijangka.

Bank Dunia mengesyorkan persediaan bagi setiap peringkat migrasi: membantu orang ramai terus menetap apabila penyesuaian tempatan boleh dilaksanakan, menyokong perpindahan yang selamat apabila perlu, dan membuat persediaan untuk masyarakat penerima. Cadangannya termasuk latihan kemahiran, sokongan undang-undang, infrastruktur dan sistem pendaftaran yang membantu migran mendapatkan perkhidmatan serta pekerjaan.

Data yang lebih baik merupakan sebahagian daripada usaha itu. Bank Dunia mengesyorkan agar soalan tentang iklim dan migrasi dimasukkan ke dalam banci serta tinjauan sedia ada, di samping menambah baik penyelidikan tempatan. Ramalan bahaya lebih berguna apabila pihak berkuasa turut memahami siapa yang tinggal di laluannya, cara mereka memperoleh pendapatan dan jenis bantuan yang boleh mereka akses.

Membiayai persediaan, bukan kecemasan berulang

Pembiayaan masih menjadi halangan besar, kata Pope. Kerajaan boleh berdepan kesukaran mendapatkan dana serta memahami sistem pembiayaan program penyesuaian iklim. Beliau memberi amaran bahawa tindakan antarabangsa masih belum cukup segera terhadap risiko yang dihadapi masyarakat rentan.

Pope membandingkan kos tindak balas selepas bencana dengan perbelanjaan untuk langkah yang membantu orang ramai menghadapi kejutan:

Kos bencana kemanusiaan mencecah berbilion-bilion. Kos melabur dalam beberapa langkah membina daya tahan boleh jauh lebih rendah.

Pelaburan India dalam sistem amaran, tindak balas bencana dan teknologi memberi beliau alasan untuk berasa optimis. Beliau turut berkata skala cabaran ini melebihi kemampuan mana-mana kerajaan untuk menanganinya secara bersendirian. Kenyataan beliau tidak menyebut jumlah pembiayaan baharu atau tarikh akhir bagi program serantau.

Syor Bank Dunia menghubungkan perancangan migrasi dengan pengurangan pelepasan dan pembangunan yang lebih menyeluruh. Pelepasan yang lebih rendah mengurangkan tekanan masa depan terhadap bekalan air, tanaman dan kawasan pesisir. Akses lebih baik kepada pendidikan, penjagaan kesihatan, pekerjaan dan perlindungan sosial membantu keluarga mengatasi tekanan yang sudah mereka hadapi.

Pekerjaan di luar negara yang lebih selamat dan kemahiran untuk pekerjaan yang berubah

Pekerjaan antarabangsa menawarkan cara lain bagi isi rumah Asia Selatan mencari nafkah sambil membantu mengisi kekurangan tenaga kerja di luar negara, kata Pope. Laluan migrasi sedia ada menyediakan asas untuk memperluas peluang itu, dengan syarat pekerja mempunyai cara yang selamat dan sah untuk menerima pekerjaan.

Tawaran kerja luar negara yang palsu boleh mendedahkan migran kepada pemerdagangan manusia, penyeludup dan bentuk eksploitasi lain. Pope memberi amaran bahawa permintaan pekerja yang meningkat perlu disertai laluan pekerjaan yang sah. Jika tidak, janji pekerjaan boleh membawa seseorang yang meninggalkan mata pencarian tidak menentu itu ke satu lagi keadaan berbahaya.

Kecerdasan buatan menimbulkan cabaran kedua di samping potensinya untuk membantu meramal bencana. Pope berkata pekerjaan yang melibatkan analisis rutin dokumen dan laporan mungkin terancam, sementara sektor lain terus memerlukan tenaga manusia. Oleh itu, latihan perlu selaras dengan pekerjaan yang benar-benar diwujudkan oleh majikan.

Pope berkata keupayaan teknologi India boleh membantu pekerja membuat persediaan menghadapi perubahan itu jika dihubungkan dengan peluang bekerja di luar negara:

Jika kita dapat menggabungkan keupayaan itu dengan mobiliti tenaga kerja, supaya pekerja dilatih untuk pekerjaan yang sedang muncul, mereka akan berada di hadapan.

Cadangan beliau menghubungkan sokongan kepada mereka yang boleh terus menetap di rumah dengan persediaan bagi mereka yang berpindah. Bantuan pertanian, amaran tepat pada masanya, latihan pekerjaan dan laluan pekerjaan yang selamat menangani bahagian berlainan dalam masalah yang sama: mengekalkan mata pencarian yang boleh diharap ketika keadaan alam sekitar berubah.

Perkara Utama

• Amy Pope memberi amaran di New Delhi pada 16 Oktober 2026 bahawa tekanan iklim mengancam rumah dan mata pencarian di seluruh Asia Selatan.
• Angka 40.5 juta ialah had tertinggi unjuran pesimis Bank Dunia pada 2018 bagi migrasi iklim dalaman menjelang 2050.
• Purata model itu turun daripada 35.7 juta kepada 21.1 juta dengan pembangunan lebih inklusif, atau kepada 16.9 juta dalam senario pelepasan lebih rendah.
• Bank Dunia menyatakan kawasan tumpuan migrasi iklim mungkin muncul seawal 2030.
• Bangladesh boleh mencatat sehingga 13.3 juta migran iklim dalaman di bawah senario pesimis.
• Pope menggesa sokongan lebih awal, ramalan lebih baik, pembiayaan penyesuaian dan laluan pekerjaan di luar negara yang selamat serta sah.