Korea Selatan Rancang Kapal Selam Nuklear dan Kapal Pengangkut Dron Lebih Besar, Ketika Ahli Parlimen Persoalkan Keutamaan Ketenteraan

Dua projek utama tentera laut masih jauh daripada mula berkhidmat

Korea Selatan menyasarkan pelancaran kapal selam nuklear pertamanya pada pertengahan 2030-an dan memperkenalkan kapal pengangkut yang mengendalikan dron, helikopter serta bot pendarat pada awal 2040-an. Rancangan itu menetapkan peluasan tentera laut yang akan berlanjutan jauh melampaui tempoh kerajaan semasa.

Tentera Laut membentangkan rancangan itu pada audit pertahanan parlimen di ibu pejabat tentera Gyeryongdae pada 20 Oktober 2026. Pasukan petugas sementara kapal selamnya, yang ditubuhkan pada 1 Mei, mempunyai 17 anggota dalam tiga pasukan di bawah pimpinan seorang pegawai berpangkat laksamana. Kumpulan itu membuat persiapan bagi pembinaan, pengujian, penugasan serta penubuhan unit yang akan mengendalikan kapal berkenaan.

Di bawah program Jangbogo-N pimpinan kerajaan, kapal selam nuklear pertama disasarkan memasuki perkhidmatan operasi pada penghujung 2030-an. Pihak berkuasa ketenteraan dilaporkan sedang mempertimbangkan tiga kapal seberat kira-kira 8,000 tan setiap satu, manakala satu akaun perolehan menyatakan hasrat untuk memperoleh sekurang-kurangnya tiga kapal. Spesifikasi terperinci dan jumlah kos program belum didedahkan kepada umum.

Cadangan kapal pengangkut berada pada tahap keputusan yang berbeza. Tentera Laut mengemukakan keperluan ketenteraan yang disemak semula kepada Ketua Turus Bersama pada Oktober 2025, menggantikan konsep kapal pengangkut pesawat ringan yang terdahulu. Keputusan mengenai keperluan yang disemak itu dijangka dibuat menjelang akhir 2026.

Laksamana Kim Kyung-ryul, ketua operasi tentera laut Korea Selatan, menyifatkan peluasan itu sebagai sebahagian daripada usaha lebih luas yang merangkumi kecerdasan buatan, robotik dan teknologi tentera laut canggih. Beliau menerangkan tujuan memperkukuh angkatan laut:

Kuasa tentera laut yang kuat ialah asas keselamatan maritim dan keupayaan utama yang menyokong kedaulatan maritim, keamanan dan kemakmuran kita,

Audit itu turut mendedahkan pertikaian utama: sama ada kerajaan sudah menetapkan dengan secukupnya tugas kapal selam nuklear berkenaan, dan sama ada kapal lain boleh melaksanakan misi tersebut dengan kos yang lebih berbaloi.

Perkara yang terkandung dalam rancangan kapal selam nuklear

Pentadbiran Program Pemerolehan Pertahanan, yang dikenali sebagai DAPA, berkata pihaknya akan membangunkan sistem pendorongan nuklear dan menyediakan pelan tindakan bagi pembinaan kapal selam. Program itu menyusuli perjanjian sidang kemuncak dua hala dengan Amerika Syarikat pada Oktober 2025.

Pendorongan nuklear bermakna reaktor membekalkan tenaga untuk menggerakkan kapal selam. Istilah nuklear merujuk kepada sumber kuasanya; senjata yang dibawanya ialah pilihan reka bentuk yang berasingan. Reaktor dapat menyokong tempoh lama di bawah air kerana penjanaan kuasa pendorongan tidak memerlukan udara dari atas permukaan.

Korea Selatan merancang menggunakan uranium yang diperkaya sehingga kurang daripada 20 peratus uranium-235. Pengayaan merujuk kepada kadar isotop uranium yang dapat mengekalkan tindak balas berantai dalam reaktor. Pilihan bahan api itu menjadikan reka bentuk reaktor, bekalan yang boleh diharap dan pengaturan pengendalian bahan nuklear sebagai bahagian penting projek.

Pasukan petugas Tentera Laut sedang membuat persiapan merangkumi semua peringkat pembangunan kapal selam, daripada reka bentuk dan pembinaan hingga pengujian dan penugasan operasi. Organisasi khusus juga telah ditubuhkan dalam Kementerian Pertahanan, DAPA dan syarikat pembinaan kapal.

Tarikh pelancaran dan tarikh mula berkhidmat merujuk kepada peringkat yang berbeza. Pelancaran membawa badan kapal yang siap dibina ke dalam air. Perkhidmatan operasi bermula selepas pengujian, penilaian, persiapan kru dan penerimaan oleh Tentera Laut. Oleh itu, jarak masa yang dirancang antara pertengahan 2030-an dengan penghujung 2030-an merangkumi kerja yang diperlukan untuk menjadikan kapal selam baharu sebagai unit ketenteraan yang sedia ditugaskan.

Kapal pengangkut lebih besar dengan gabungan kelengkapan berbeza

Kapal Pengangkut Pasukan Berpandu Manusia-Tanpa Pemandu yang dicadangkan itu berukuran kira-kira 270 meter panjang dan 70 meter lebar, dengan berat anjakan ringan melebihi 30,000 tan. Berat anjakan ringan mengukur berat kapal tanpa muatan operasi penuh seperti bahan api, bekalan dan kelengkapan lain.

Konsep terdahulu berukuran kira-kira 250 meter panjang dan 40 meter lebar. Cadangan yang disemak menambah 20 meter pada panjang dan 30 meter pada lebar, menjadikan lebar yang dirancang 75 peratus lebih besar. Tentera Laut juga berhasrat menggunakan dek penerbangan bersudut untuk meningkatkan operasi pesawat.

Kapal pengangkut itu akan menampung lebih daripada 20 sistem tanpa pemandu serta gabungan lebih daripada 20 pesawat berawak dan bot pendarat. Angka kedua merangkumi helikopter dan bot, bukannya merujuk kepada armada yang mempunyai lebih daripada 20 pesawat tempur berawak.

Kelengkapan tanpa pemandu yang dirancang termasuk pesawat tempur maritim, dron pengawasan dan dron yang direka untuk menyerang sasaran dengan merempuhnya. Kapal permukaan tanpa pemandu akan menyokong serangan berkelompok dan peperangan periuk api. Kelengkapan berawak pula merangkumi helikopter untuk mengangkut tentera dan melancarkan serangan, serta bot pendarat laju.

Kapal itu jauh lebih besar daripada Dokdo milik Tentera Laut, yang berukuran 199 meter panjang dan dikategorikan dalam kelas 14,000 tan. Kapal pengangkut yang dicadangkan itu 71 meter lebih panjang, dengan berat anjakan yang dinyatakan melebihi dua kali ganda angka tersebut.

Sebelum ini, Tentera Laut menyasarkan kapal pengangkut mula berkhidmat pada penghujung 2030-an. Sasaran yang disemak mengalihkan permulaan perkhidmatan operasi ke awal 2040-an, sambil mengubah tumpuan kapal daripada pesawat pejuang berawak kepada gabungan lebih luas kelengkapan tanpa pemandu dan berawak.

Sebab Tentera Laut mahu memperluas jangkauannya di laut

Tentera Laut berkata Korea Utara sedang memperluas peranan maritim pasukan nuklear dan pelurunya menerusi kapal selam yang mampu membawa peluru berpandu balistik lancaran kapal selam serta kapal pemusnah baharu. Korea Selatan mahukan keupayaan lebih kukuh untuk memantau kawasan pelancaran berpotensi dan menyerang lokasi pelancaran di laut.

Kapal pengangkut itu bertujuan meluaskan liputan pengawasan dan jarak operasi angkatan laut. Dron boleh membawa penderia lebih jauh daripada kapal itu sendiri, manakala pelbagai jenis pesawat dan kapal permukaan memberi beberapa pilihan kepada komander untuk mengumpul maklumat atau menyerang sasaran.

Operasi amfibia dan bantuan kemanusiaan juga termasuk dalam misi yang dicadangkan. Helikopter dan bot pendarat boleh memindahkan orang serta bekalan antara kapal dengan pantai, sekali gus membolehkan kapal itu menjalankan tugas selain pengawasan dan pertempuran.

Oleh itu, cadangan kapal selam dan kapal pengangkut menangani keperluan operasi yang berbeza. Program kapal selam berkaitan operasi berterusan di bawah laut. Kapal pengangkut pula akan menjadi pangkalan bergerak untuk pesawat, dron dan bot yang beroperasi di atas serta sekitar laut.

Ahli Parlimen mempersoalkan tujuan kapal selam

Han Ki-ho, ahli parlimen daripada Parti Kuasa Rakyat, mempersoalkan program kapal selam nuklear semasa audit pada 20 Oktober. Beliau berhujah bahawa tujuan ketenteraan dan konsep operasinya perlu diteliti dengan lebih mendalam sebelum negara membuat komitmen terhadap pemerolehan sebesar itu.

Han berkata Tentera Laut mahupun Ketua Turus Bersama tidak mengemukakan keperluan itu terlebih dahulu menerusi penilaian ketenteraan yang memadai, dan keputusan keperluan yang rasional belum dibuat. Kritikan beliau berkaitan proses untuk menentukan keupayaan yang diperlukan angkatan tentera serta sebab keperluan itu.

Han turut mengemukakan kapal selam konvensional sebagai pilihan lain. Beliau berkata beliau dimaklumkan bahawa penambahbaikan berterusan terhadap kapal selam berkuasa bateri boleh membolehkan kapal sehingga 6,000 tan dibina, dan meminta supaya potensi kelebihannya diteliti bersama pendorongan nuklear.

Tentera Laut secara berasingan telah mencadangkan program kapal selam konvensional KSS-IV sebagai persediaan menghadapi penuaan armada Jangbogo-II atau KSS-II. Oleh itu, Korea Selatan sedang mengejar keperluan kapal selam konvensional masa depan sambil membuat persiapan untuk projek kapal selam nuklearnya.

Han turut mempersoalkan sama ada kapal selam nuklear itu akan memenuhi keperluan ketenteraan Korea Selatan sendiri atau berkhidmat untuk strategi menentang China. Beliau merujuk dasar pasukan nuklear Korea Utara pada 2022 untuk berhujah bahawa negara itu perlu bersedia menghadapi kemungkinan penggunaan senjata nuklear sebelum peringkat akhir perang, sambil menuntut justifikasi operasi yang khusus bagi pelaburan kapal selam tersebut.

Bahan api, keselamatan dan penyelenggaraan menentukan armada sebenar

Lee Ki-sik, bekas komander Markas Operasi Tentera Laut Korea Selatan, berpendapat saiz armada perlu ditentukan berdasarkan misi yang mesti dilaksanakan kapal selam. Pengiraan yang dicadangkannya merangkumi kekerapan penugasan, tempoh misi dan masa yang digunakan kapal untuk penyelenggaraan serta latihan.

Tiga kapal selam dalam senarai armada tidak bermakna ketiga-tiganya sentiasa tersedia untuk operasi. Penyelenggaraan dan persediaan kru akan mengeluarkan kapal daripada pasukan yang boleh ditugaskan. Hujah Lee meletakkan kesiapsiagaan operasi, bukan sekadar bilangan badan kapal, sebagai asas menentukan saiz program.

Lee turut menggesa supaya perjanjian dan kontrak menetapkan bekalan bahan api jangka panjang, sokongan penyelenggaraan, akses kepada pengetahuan teknikal yang diperlukan serta tanggungjawab setiap negara sekiranya bekalan atau sokongan terganggu. Beliau berpendapat kakitangan perlu memahami keperluan pengendalian bahan api itu secukupnya agar dapat memasukkannya dalam reka bentuk, operasi dan pembaikan.

Menurut Lee, Korea Selatan telah memaklumkan kepada Agensi Tenaga Atom Antarabangsa tentang hasratnya untuk membincangkan pengaturan berasingan dan menyerahkan maklumat berkaitan. Pengaturan sedemikian melibatkan cara bahan nuklear diuruskan sambil maklumat ketenteraan dilindungi.

Lee menggesa penubuhan badan pengawal selia bebas yang berupaya menyemak dan memeriksa reaktor, pengendalian bahan api serta keselamatan radiasi. Perancangan kewangan yang dicadangkannya merangkumi segala-galanya daripada pembinaan hingga operasi, latihan dan penyelenggaraan, serta pengurusan bahan api dan sisa, sebelum diakhiri dengan peleraian kapal.

Tinjauan Institut Ekonomi Korea Amerika yang dipetik Lee menggambarkan perbezaan pandangan rakyat Amerika mengenai dua isu nuklear itu. Dalam kalangan 1,207 orang dewasa Amerika yang disoal selidik, 58 peratus menyokong Korea Selatan membangunkan kapal selam nuklear, manakala 71 peratus menentang negara itu membangunkan senjata nuklear. Soalan tersebut berkaitan dasar berasingan dan masing-masing menerima respons tersendiri daripada orang ramai.

Kapal pemusnah dan pertahanan peluru berpandu merapatkan jurang masa

Keutamaan terdekat Tentera Laut termasuk kapal Pemusnah Korea Generasi Seterusnya, yang dikenali sebagai KDDX, dan Kapal Maklumat Maritim-III, dengan pembinaan dirancang pada awal hingga pertengahan 2030-an. Tentera Laut turut mengusahakan peluru berpandu balistik lancaran kapal untuk menyerang sasaran darat, dron serangan maritim jarak jauh serta peluru berpandu pemintas SM-3 dan SM-6.

Mulai penghujung 2030-an, Tentera Laut merancang membina kapal pemusnah tambahan berasaskan KDDX apabila kapal kelas Chungmugong Yi Sun-sin dan kelas Sejong the Great sedia ada semakin usang. Pemintas peluru berpandu balistik tentera laut yang dibangunkan dalam negara bertujuan memperkukuh keupayaan pertahanan peluru berpandunya.

Rancangan ini menggabungkan penggantian dan peluasan. Sesetengah kapal akan menggantikan kapal yang semakin usang, sementara peluru berpandu, penderia dan sistem tanpa pemandu baharu akan menambah cara untuk mengesan ancaman, menyerangnya atau memintas senjata yang datang.

DAPA juga berusaha mempercepat program kapal pemusnah Aegis Gwanggaeto-III Batch-II. Kapal ketiganya, ROKS Daeho Kim Jong Seo, telah dilancarkan dan dijadualkan diserahkan kepada Tentera Laut pada Disember 2027.

Perubahan perolehan melangkaui Tentera Laut

Agenda pemerolehan DAPA yang lebih luas merangkumi kapal permukaan tempur tanpa kru, dron serangan kecil, senjata pertahanan udara laser dan sistem bersepadu untuk menentang dron berhampiran kawasan sempadan barisan hadapan. Agensi itu juga merancang pelaburan dalam cip kecerdasan buatan untuk peluru berpandu berpandu, robotik dan enjin pesawat pejuang canggih.

Pemintas artileri jarak jauh yang direka untuk menentang serangan serentak di kawasan Seoul yang lebih luas akan menjalani pengujian dan penilaian operasi. Pemintas itu sebahagian daripada sistem Pertahanan Udara dan Peluru Berpandu Korea, bersama pertahanan lain terhadap serangan Korea Utara.

Pesawat pertama daripada pembelian tambahan 20 jet pejuang F-35A dijadualkan dihantar pada separuh kedua 2027. Projek ketenteraan bagi peninjauan dan komunikasi, termasuk satelit pengawasan kecil serta program satelit 425-II, turut terkandung dalam rancangan DAPA.

Kerajaan mengaitkan pemerolehan ini dengan usaha mengambil alih kawalan operasi masa perang daripada Washington sebelum tempoh Presiden Lee Jae Myung berakhir pada 2030. Kawalan operasi merujuk kepada kuasa mengarah pasukan yang ditugaskan semasa operasi ketenteraan. Sasaran tarikh kapal selam dan kapal pengangkut mula berkhidmat adalah selepas tarikh akhir itu.

Kor Marin mahukan perintah operasi sendiri

Kor Marin merancang menubuhkan Markas Operasi Marin menjelang 2028 sebagai sebahagian daripada langkah ke arah kebebasan operasi yang lebih besar daripada Tentera Darat dan Tentera Laut. Penstrukturan semula itu berkait dengan janji pilihan raya Lee untuk memberikan kedudukan institusi yang lebih kukuh kepada Kor Marin.

Di bawah cadangan itu, ibu pejabat Kor Marin akan berpindah dari Hwaseong ke Gyeryongdae, lokasi ibu pejabat Tentera Darat, Tentera Laut dan Tentera Udara. Bangunan ibu pejabat sedia ada kemudiannya akan menempatkan markas operasi baharu.

Kor Marin menyasarkan pengambilalihan kawalan operasi Divisyen Pertama daripada Tentera Darat menjelang akhir 2026, diikuti Divisyen Kedua menjelang 2028. Keutamaan kelengkapannya termasuk kenderaan serangan amfibia generasi seterusnya, helikopter serangan, bot tempur laju, kereta kebal K2 dan dron untuk pulau-pulau di barat laut.

Perubahan struktur perintah dan pembelian kelengkapan berkait dengan peranan amfibia kapal pengangkut yang dicadangkan. Pemindahan tentera ke darat memerlukan penyelarasan antara kapal, helikopter, bot pendarat dan formasi yang menjalankan operasi di darat.

Tarikh yang akan menentukan kemajuan

Peringkat rasmi kapal pengangkut yang seterusnya ialah keputusan Ketua Turus Bersama mengenai keperluan yang disemak, yang dijangka dibuat menjelang akhir 2026. Bagi program kapal selam, reka bentuk, pengaturan bahan api, persediaan keselamatan dan pengujian perlu diselesaikan mengikut jadual yang berlanjutan hingga dekad seterusnya.

Tarikh utama yang diumumkan bagi rancangan perolehan tentera laut dan yang lebih luas ialah:

• Oktober 2025: Perjanjian sidang kemuncak dengan Amerika Syarikat mendahului usaha kapal selam; Tentera Laut juga mengemukakan keperluan kapal pengangkut yang disemak pada bulan itu.
• 1 Mei 2026: Tentera Laut menubuhkan pasukan petugas sementara kapal selam nuklearnya.
• Akhir 2026: Keputusan mengenai keperluan kapal pengangkut yang disemak dijangka dibuat, dan Kor Marin menyasarkan pemindahan kawalan operasi Divisyen Pertama.
• Separuh kedua 2027: Pesawat pertama daripada 20 jet pejuang F-35A tambahan dijadualkan dihantar.
• Disember 2027: ROKS Daeho Kim Jong Seo dirancang untuk diserahkan.
• 2028: Kor Marin menyasarkan penubuhan markas operasinya dan pengambilalihan kawalan operasi Divisyen Kedua.
• Pertengahan hingga penghujung 2030-an: Kapal selam nuklear pertama disasarkan untuk dilancarkan, kemudian memasuki perkhidmatan operasi.
• Awal 2040-an: Kapal pengangkut yang disemak disasarkan mula berkhidmat.

Penelitian parlimen akan menumpukan tujuan ketenteraan projek terbesar serta sumber yang diperlukan untuk mengendalikannya selama beberapa dekad. Tugas segera Tentera Laut ialah menterjemahkan cadangan armadanya kepada keperluan yang diluluskan, reka bentuk yang praktikal, unit terlatih dan rancangan pemerolehan yang mendapat pembiayaan.

Perkara Utama

• Korea Selatan menyasarkan pelancaran kapal selam nuklear pertamanya pada pertengahan 2030-an dan perkhidmatan operasi pada penghujung 2030-an.
• Kapal pengangkut yang dicadangkan itu akan melebihi 30,000 tan dan membawa lebih daripada 20 sistem tanpa pemandu serta gabungan lebih daripada 20 pesawat berawak dan bot pendarat.
• Ketua Turus Bersama dijangka memutuskan keperluan kapal pengangkut yang disemak menjelang akhir 2026.
• Ahli parlimen telah mempersoalkan justifikasi ketenteraan program kapal selam dan menggesa supaya ia dibandingkan dengan pilihan konvensional.
• Bekalan bahan api, keselamatan nuklear, penyelenggaraan, kakitangan dan peleraian kapal akhirnya merupakan isu utama dalam perancangan.
• Pemerolehan kapal pemusnah, pertahanan peluru berpandu dan penubuhan Markas Operasi Marin sebahagian daripada perubahan ketenteraan yang lebih luas.