Dua Kapal Perisikan Laut Korea Selatan Tidak Beroperasi Lebih 40 Hari

Pertindihan kerja pembaikan menyebabkan kedua-dua kapal tidak tersedia

Seluruh armada Korea Selatan yang terdiri daripada dua kapal perisikan laut tidak tersedia selama lebih 40 hari selepas kerosakan tidak dijangka bertindih dengan penyelenggaraan berjadual, menurut maklumat yang didedahkan oleh Ahli Parlimen Parti Kuasa Rakyat Han Ki-ho pada 19 Oktober 2026. Gangguan itu menjejaskan kapal yang digunakan untuk mengumpul isyarat Korea Utara, memantau kegiatan tentera laut China dan Rusia serta mengesan pemindahan minyak secara haram di laut.

Shinsegi seberat 2,800 tan dan Shingiwon seberat 3,500 tan kedua-duanya tidak beroperasi dari September hingga sekitar pertengahan Oktober. Shingiwon menjalani penyelenggaraan depoh berjadual pada Julai. Shinsegi kemudian memerlukan pembaikan akibat faktor usia, hanya enam bulan selepas menamatkan tempoh pembaikan lanjutan.

Sebelum ini, Tentera Laut berkata kerja ke atas kedua-dua kapal dilakukan secara bergilir supaya sekurang-kurangnya sebuah kapal sentiasa tersedia. Ketiadaan kedua-duanya pada masa yang sama mendedahkan kelemahan armada yang tidak mempunyai kapal ketiga untuk menggantikan kapal yang mengalami kerosakan tidak dijangka. Pihak berkuasa tentera mengakui gangguan itu tetapi berkata aset perisikan lain mengehadkan kesannya terhadap pengumpulan risikan.

Pendedahan itu dibuat ketika Korea Selatan membahaskan kesediaannya mengambil alih kawalan operasi semasa perang daripada Amerika Syarikat. Han mengaitkan kerosakan itu dengan perbahasan berkenaan, dengan berhujah bahawa keupayaan tentera untuk mengumpul risikan secara bebas perlu diteliti dengan lebih dekat.

Rancangan peluasan akan menambah dua kapal perisikan yang lebih besar menjelang 2035, dengan belanjawan dilaporkan sebanyak 1.94 trilion won. Sehingga kapal-kapal itu tiba, Tentera Laut perlu menguruskan penyelenggaraan dan tugas pemantauan yang bersaing dengan hanya dua kapal sedia ada. Masalah segera ini bersifat praktikal: apabila sebuah kapal menjalani baik pulih yang panjang, kapal yang satu lagi menjadi satu-satunya kapal seumpamanya yang tersedia untuk misi.

Mengapa Shinsegi kembali menjalani pembaikan penting

Shinsegi mula berkhidmat pada 2003, menjadikannya berusia kira-kira 23 tahun ketika pendedahan itu dibuat. Shingiwon, yang ditauliahkan pada 2012, berusia kira-kira 14 tahun. Kedua-dua kapal dilengkapi peralatan khusus untuk mengumpul maklumat, bukannya bergantung pada persenjataan berat seperti yang terdapat pada kapal pemusnah.

Sejarah pembaikan terbaharu Shinsegi menjadikan pertindihan itu lebih membimbangkan. Kapal itu menjalani pembaikan kira-kira 18 bulan dari September 2024 hingga Mac 2026, kemudian dilaporkan mengalami kerosakan sekali lagi kira-kira enam bulan selepas itu. Oleh itu, tempoh pembaikan yang panjang hanya diikuti masa operasi semula yang agak singkat sebelum berlaku gangguan lain.

Kerja Shingiwon pula berbeza: kapal itu menjalani penyelenggaraan depoh yang dirancang, yang disifatkan sebagai tahap penyelenggaraan tertinggi, pada Julai 2026. Kerja ini lebih menyeluruh berbanding servis rutin dan memerlukan kapal berkenaan meninggalkan tugas operasi.

Urutan peristiwa ini menunjukkan bagaimana aturan penyelenggaraan secara bergilir oleh Tentera Laut tertekan:

• September 2024: Shinsegi memulakan tempoh pembaikan lanjutan.
• Mac 2026: Shinsegi menamatkan pembaikan selama kira-kira 18 bulan.
• Julai 2026: Shingiwon menjalani penyelenggaraan depoh berjadual.
• September hingga sekitar pertengahan Oktober 2026: Kedua-dua kapal tidak tersedia selama lebih 40 hari.
• 19 Oktober 2026: Han mendedahkan gangguan serentak itu.
• Menjelang 2035: Tentera Laut merancang memperkenalkan dua lagi kapal perisikan laut.

Maklumat yang dikumpulkan kapal di laut

Kapal perisikan laut mengumpulkan maklumat yang membantu komander memahami kapal apa yang berada berhampiran, cara kapal-kapal itu beroperasi dan keadaan yang bakal dihadapi pasukan tentera laut. Tugasnya termasuk mengumpul isyarat radio dan komunikasi, bunyi bawah air serta maklumat tentang persekitaran marin.

Risikan isyarat bermaksud mendapatkan maklumat daripada pancaran elektronik, termasuk komunikasi dan pancaran lain. Risikan akustik pula melibatkan pendengaran bunyi bawah air. Kapal atau kapal selam menghasilkan corak bunyi yang tersendiri, kadangkala disebut sebagai tandatangan akustik. Pengumpulan dan perbandingan corak itu membantu pasukan tentera laut mengenal pasti kapal yang ditemui kemudian.

Shinsegi dan Shingiwon menyokong pemantauan Korea Utara serta pergerakan tentera laut China dan Rusia. Kedua-duanya juga boleh mengendalikan pesawat tanpa pemandu, sekali gus memperluas pengumpulan maklumat ke kawasan di luar lingkungan sekitar kapal. Tugasnya termasuk mengesan pemindahan minyak secara haram yang melibatkan Korea Utara di laut lepas.

Maklumat yang dikumpulkan kapal-kapal itu dilaporkan digunakan oleh organisasi risikan tentera dan Perkhidmatan Perisikan Negara. Oleh itu, sumbangannya melangkaui kru dan komander yang menjalankan rondaan tertentu.

Pengumpulan maklumat secara berkala juga membantu membina pangkalan data tentang kapal dan kapal selam asing. Maka, ketersediaan kapal penting walaupun di luar waktu krisis: setiap rondaan memberi peluang untuk merekod bunyi, isyarat dan corak operasi yang mungkin berguna dalam operasi akan datang.

Tentera Laut dan Han berbeza pendapat tentang skala jurang

Pendirian terdahulu Tentera Laut ialah aturan penyelenggaraannya memastikan sekurang-kurangnya sebuah kapal sentiasa bersedia. Pendekatan itu diterangkan seperti berikut:

Kedua-dua kapal menjalani penyelenggaraan dan pembaikan secara bergilir, bagi memastikan sebuah kapal sentiasa beroperasi.

Ketiadaan kedua-dua kapal menunjukkan aturan itu tidak mampu menampung gabungan kerja berjadual dan kerosakan tidak dijangka ini. Bagi armada khusus ini, tiada kapal yang masih beroperasi sepanjang tempoh pertindihan tersebut.

Pihak berkuasa tentera berhujah bahawa pengumpulan risikan diteruskan menggunakan aset lain. Jawapan mereka merujuk kepada sistem risikan yang lebih luas, bukan ketersediaan dua kapal ini:

Pengumpulan risikan tidak bergantung sepenuhnya pada aset tertentu, maka jurang itu tidak ketara.

Kritikan Han tertumpu pada kehilangan keupayaan pemantauan bebas. Misi khusus yang terjejas, maklumat yang terlepas dan aset yang digunakan untuk mengatasi gangguan itu tidak didedahkan, menyebabkan skala kesan operasi tidak jelas.

Perbezaan nyata antara kedua-dua pendirian terletak pada tahap penilaian. Han menekankan gangguan sepenuhnya terhadap armada kapal khusus. Pihak berkuasa tentera pula merujuk kepada pengumpulan risikan seluruh angkatan tentera, yang masih disokong peralatan lain yang terus beroperasi.

Mengapa dua kapal hanya memberi sedikit ruang untuk menghadapi kerosakan

Penggiliran biasa lazimnya dikatakan memerlukan tiga kapal: sebuah menjalankan misi, sebuah berehat dan sebuah lagi menjalani pembaikan atau latihan. Korea Selatan hanya mempunyai dua kapal perisikan laut, kurang sebuah daripada jumlah yang diperlukan untuk penggiliran asas itu.

Dengan dua kapal, baik pulih berjadual serta-merta mengurangkan armada kepada satu kapal yang tersedia. Jika kapal yang tinggal itu mengalami kerosakan serius, seluruh armada boleh menjadi tidak tersedia. Itulah corak yang digambarkan dalam pendedahan terkini.

Faktor geografi menambah lagi tuntutan. Kapal-kapal itu perlu menyokong pengumpulan maklumat di Laut Timur dan Laut Kuning, di samping memantau kegiatan lebih jauh ke selatan. Laporan terdahulu tentang operasi mereka menyebut kesukaran mengekalkan pengumpulan maklumat yang konsisten di kedua-dua pesisir dengan hanya dua kapal.

Peningkatan yang dirancang daripada dua kepada empat kapal akan menggandakan armada. Ia akan memberi lebih ruang untuk menyelenggara kapal, melatih kru dan meneruskan misi di tempat lain. Dalam laporan tentang program itu, empat kapal juga dikenal pasti sebagai jumlah minimum yang diingini bagi mengumpulkan maklumat mencukupi tentang kapal asing untuk menyokong operasi terhadap kapal permukaan dan kapal selam.

Korea Selatan sebelum ini mengoperasikan sebuah lagi kapal perisikan, Shincheonji seberat kira-kira 1,000 tan. Kapal itu ditauliahkan pada 1993 dan bersara pada Disember 2013. Oleh itu, kekurangan semasa berlaku selepas sebuah kapal lama ditamatkan perkhidmatan tanpa menambah jumlah armada melebihi dua kapal yang ada kini.

Kapal baharu masih di peringkat reka bentuk, belum akan tiba dalam masa terdekat

Program generasi seterusnya, yang dilaporkan menggunakan nama AGX-III dalam tender reka bentuknya, merangkumi dua kapal seberat sekurang-kurangnya 4,000 tan setiap satu menjelang 2035. Belanjawan perolehan yang dilaporkan berjumlah 1.94 trilion won.

Agensi Program Perolehan Pertahanan telah mengeluarkan tender untuk memilih kontraktor bagi reka bentuk asas. Peringkat itu mempunyai belanjawan kira-kira 27.4 bilion won dan dijadualkan mengambil masa 26 bulan dari tarikh kontrak.

Reka bentuk asas menetapkan susun atur utama dan keperluan teknikal sesebuah kapal. Reka bentuk terperinci dan pembinaan menyusul selepas itu. Oleh itu, tempoh 26 bulan tersebut merangkumi kontrak reka bentuk, sedangkan keseluruhan proses untuk menyerahkan kapal yang boleh beroperasi mengambil masa jauh lebih lama.

Rancangan terdahulu menjangkakan perolehan reka bentuk asas dimulakan pada separuh pertama tahun berikutnya. Tender yang menyusul menandakan kemajuan daripada peringkat perancangan kepada persaingan untuk kerja reka bentuk.

HD Hyundai Heavy Industries, yang melaksanakan reka bentuk konsep, dan Hanwha Ocean dikenal pasti sebagai pembida berpotensi. Isu pemarkahan berkaitan keselamatan yang melibatkan HD Hyundai Heavy Industries dan program Korea Destroyer Next Generation turut disebut sebagai faktor yang mungkin mempengaruhi persaingan.

Sasaran yang dilaporkan kekal pada 2035. Bagi kru sedia ada dan perancang penyelenggaraan, ini bermakna peluasan itu ialah penyelesaian masa depan kepada kekurangan armada, bukannya sumber kapasiti gantian serta-merta.

Kekurangan pesawat sebelum ini menyukarkan operasi kapal

Pesawat tanpa pemandu milik kapal-kapal itu turut menghadapi masalah ketersediaan. Laporan terdahulu menyebut penggunaan pesawat AAI Shadow-400 buatan Amerika oleh Tentera Laut, sebelum beralih kepada pesawat Schiebel Camcopter S-100 buatan Austria susulan nahas Shadow pada 2007 dan 2010.

Tentera Laut memperoleh empat pesawat Camcopter S-100 pada 2013 dan empat lagi pada 2018. Dua pesawat yang beroperasi dari Shingiwon terhempas pada 2015 dan 2017, menjadikan enam pesawat masih berkhidmat ketika laporan itu diterbitkan.

Seorang pegawai tentera yang tidak dinamakan berkata Tentera Laut merancang membeli tiga lagi Camcopter pada tahun berikutnya. Pegawai itu menjelaskan bahawa sebuah kapal memerlukan dua pesawat peninjau ketika menjalankan misi, manakala pesawat tambahan akan menyokong penyelenggaraan dan latihan juruterbang. Laporan itu tidak mengesahkan sama ada pembelian tersebut selesai.

Tuntutan operasi juga semakin meluas. Mulai 2018, kapal perisikan itu ditugaskan meronda berhampiran Ieodo dan di kawasan yang diliputi zon pengenalpastian pertahanan udara Korea Selatan, China dan Jepun. Tugasan tersebut mengurangkan masa untuk rondaan berhampiran Garisan Had Utara, sempadan maritim yang digunakan Korea Selatan di Laut Kuning.

Sejarah terdahulu itu menambah satu lagi lapisan kepada masalah ketersediaan semasa. Memastikan sebuah kapal bersedia melibatkan badan kapal, jentera, peralatan risikan, pesawat dan kakitangan terlatih. Armada kecil perlu memenuhi semua keperluan itu sambil membahagikan masa antara beberapa kawasan pemantauan.

Peluasan bersaing dengan program tentera laut yang lebih besar

Projek Korea Destroyer Next Generation, yang dikenali sebagai KDDX, merancang memperoleh enam kapal pemusnah seberat kira-kira 7,000 tan dengan kos sekitar 7.8 trilion won. Pemerhati mengaitkan peluasan armada perisikan yang lebih perlahan dengan keutamaan yang diberikan kepada program seperti KDDX.

Belanjawan kapal pemusnah yang dilaporkan kira-kira empat kali ganda daripada 1.94 trilion won yang dirancang untuk dua kapal perisikan baharu. Perbandingan ini menunjukkan skala program yang bersaing: satu membeli enam kapal tempur utama, manakala satu lagi menambah dua kapal khusus untuk mengumpul maklumat.

Angka armada serantau turut disebut bagi menyokong peluasan. Seorang pegawai tentera dan wakil industri pertahanan menganggarkan armada perisikan laut China sebanyak 12 kapal dan Jepun enam kapal, berbanding dua kapal Korea Selatan. Jumlah Jepun merangkumi tiga kapal tinjauan laut dan tiga kapal pengukuran akustik.

Angka itu meletakkan jumlah Korea Selatan pada satu pertiga daripada jumlah Jepun yang disebut dan satu perenam daripada jumlah China. Kebimbangan praktikal yang dinyatakan dalam rancangan peluasan ialah jumlah maklumat yang dapat dikumpulkan Korea Selatan di perairan sekitarnya sambil memastikan kapal tersedia untuk penyelenggaraan dan latihan.

Pertikaian kesiapsiagaan memasuki perbahasan kawalan operasi semasa perang

Han mengaitkan gangguan itu dengan hujah kerajaan bahawa kekuatan tentera Korea Selatan membolehkan pemindahan kawalan operasi semasa perang. Kerajaan memetik kedudukan tentera di tempat kelima dunia ketika berhujah bahawa peralihan itu boleh dilaksanakan.

Kawalan operasi semasa perang, yang sering disingkatkan sebagai OPCON, merujuk kepada kuasa untuk mengarahkan pasukan ketika perang. Dalam perbahasan ini, risikan penting kerana komander memerlukan maklumat tepat pada masanya tentang ancaman dan pergerakan sebelum membuat keputusan operasi.

Han, Ahli Parlimen Parti Kuasa Rakyat, menggesa penilaian keupayaan tentera yang lebih tepat sebelum kenyataan yakin dibuat tentang masa peralihan itu:

Ini mengesahkan keadaan semasa keupayaan pengawasan dan peninjauan berdikari tentera kita. Sebelum mendakwa 'peralihan OPCON boleh berlaku esok', penilaian tepat terhadap keupayaan tentera kita diperlukan.

Tugas segera Tentera Laut lebih khusus berbanding pertikaian politik itu: mengekalkan pemantauan dengan dua kapal khusus yang semakin berusia, sementara kapal generasi baharu melalui peringkat reka bentuk dan pembinaan. Pertindihan kerja penyelenggaraan menunjukkan mengapa ketibaan kapal tambahan penting bagi penjadualan misi harian serta perbahasan tentang kesiapsiagaan ketenteraan negara.

Perkara Utama

• Shinsegi dan Shingiwon milik Korea Selatan kedua-duanya tidak tersedia selama lebih 40 hari, menurut Ahli Parlimen Han Ki-ho.
• Shingiwon menjalani penyelenggaraan depoh berjadual ketika Shinsegi memerlukan pembaikan lanjut.
• Shinsegi menamatkan pembaikan selama kira-kira 18 bulan hanya enam bulan sebelum kerosakan terbaharu yang dilaporkan.
• Pihak berkuasa tentera berkata aset lain mengehadkan kesannya terhadap pengumpulan risikan.
• Tentera Laut merancang menambah dua kapal perisikan seberat sekurang-kurangnya 4,000 tan menjelang 2035, dengan belanjawan dilaporkan sebanyak 1.94 trilion won.
• Kontrak reka bentuk asas dijangka berlangsung selama 26 bulan, diikuti kerja reka bentuk dan pembinaan selanjutnya.
• Han mengaitkan gangguan itu dengan perbahasan tentang kesiapsiagaan Korea Selatan untuk memindahkan kawalan operasi semasa perang.