Tekanan untuk Mendapat Anak Kedua di Jepun: Hanya 28.2% Ibu Bapa Mahukan Seorang Lagi Anak Ketika Kos Meningkat

Harapan keluarga semakin mengecil apabila bil isi rumah meningkat

Hanya 28.2% ibu bapa di Jepun yang membesarkan seorang anak kecil berkata mereka mahukan anak kedua, menurut tinjauan Meiji Yasuda Life yang diterbitkan pada 19 Oktober. Peratusan itu menurun selama enam tahun berturut-turut, mencecah paras terendah sejak syarikat insurans itu memulakan tinjauan pada 2018.

Dapatan terkini itu melibatkan 468 responden yang mempunyai seorang anak, daripada tinjauan dalam talian terhadap 1,100 lelaki dan wanita yang mempunyai anak berusia enam tahun atau lebih muda. Tinjauan yang dijalankan pada 1 hingga 7 September itu menggambarkan pilihan sukar bagi keluarga yang sudah menanggung kos makanan, penjagaan anak dan keperluan harian anak kecil.

Dalam kalangan responden yang mahukan seorang lagi anak tetapi merasakan perkara itu sukar, atau tidak mahukan anak lagi, 54.5% menyebut kebimbangan tentang pendapatan masa depan. Hampir lapan daripada 10 responden berkata kenaikan harga menjadikan kos membesarkan anak membebankan. Hampir tiga daripada 10 menyebut perbelanjaan sara hidup atau pendidikan sebagai sebab mereka menangguhkan keputusan itu.

Kazutaka Maeda, ahli ekonomi kanan di Institut Penyelidikan Meiji Yasuda, berkata ramai ibu bapa masih berharap untuk mempunyai dua orang anak tetapi bergelut untuk merealisasikannya dari segi kewangan. Beliau menggambarkan jurang antara harapan dan keadaan mereka:

Terdapat jurang yang ketara antara aspirasi dengan realiti,

Hampir 70% berkata mereka mungkin mempertimbangkan semula untuk mempunyai seorang lagi anak jika keadaan ekonomi bertambah baik. Hal ini menjadikan dapatan tersebut penting dari segi praktikal: pendapatan lebih tinggi, perbelanjaan yang mampu ditanggung dan aturan kerja yang memberi masa untuk keibubapaan boleh mempengaruhi keputusan dalam setiap isi rumah.

Kerajaan sedang menyediakan perubahan berasingan untuk mengurangkan kos bersalin. Cadangan bayaran insurans kepada hospital akan menangani bil bersalin, manakala tinjauan itu menunjukkan kebimbangan yang berterusan sepanjang zaman kanak-kanak.

Penurunan lebih separuh sejak 2020

Meiji Yasuda Life mencatatkan peratusan tertinggi ibu bapa yang mahukan anak kedua pada 2020, iaitu 56.9%. Angka terkini sebanyak 28.2% itu 28.7 mata peratusan lebih rendah, bersamaan penurunan kira-kira 50.4%. Ringkasnya, peratusan itu kini sedikit kurang daripada separuh paras kemuncaknya.

Satu keluaran tinjauan terdahulu bertarikh 30 September mencatatkan angka 33%, turun tiga mata peratusan daripada tinjauan sebelumnya. Keluaran itu turut melibatkan 1,100 ibu bapa yang mempunyai anak berusia enam tahun atau lebih muda. Dapatannya memberikan satu lagi ukuran penurunan itu, walaupun soalan terkini tentang anak kedua dijawab khusus oleh 468 responden yang mempunyai seorang anak.

Perkembangan utama tinjauan itu ialah:

• 2018: Meiji Yasuda Life mula menjejaki trend tersebut.
• 2020: Peratusan yang mahukan anak kedua mencapai kemuncak, iaitu 56.9%.
• 1 hingga 7 September: Tinjauan dalam talian terkini mengumpulkan jawapan daripada 1,100 ibu bapa.
• 19 Oktober: Syarikat insurans itu menerbitkan dapatan terkini sebanyak 28.2%, selepas penurunan tahunan selama enam tahun berturut-turut.

Saiz kumpulan yang berkaitan juga penting. Angka 28.2% itu merujuk kepada ibu bapa yang mempunyai seorang anak kecil dan menjawab tinjauan ini. Keputusan mereka amat relevan dalam menentukan sama ada keluarga berkembang daripada seorang anak kepada dua orang, iaitu persoalan yang berbeza daripada sama ada orang dewasa mahu menjadi ibu bapa atau tidak.

Pendapatan masa depan sama penting dengan bil hari ini

Ketidaktentuan kewangan ialah sebab utama dalam dapatan terkini yang membuatkan ibu bapa teragak-agak untuk mempunyai anak kedua. Ibu bapa menimbang sama ada mereka mampu terus menanggung kos keluarga yang lebih besar apabila anak-anak membesar, selain perbelanjaan yang sudah perlu dibayar setiap bulan.

Keluaran terdahulu pada 30 September menunjukkan beberapa tekanan berlaku serentak. Umur disebut oleh 50% sebagai halangan, kebimbangan tentang pendapatan masa depan oleh 46%, dan kos sara hidup oleh 35%. Tinjauan terkini meletakkan kebimbangan tentang pendapatan masa depan pada 54.5%, menjadikan kemampuan menampung perbelanjaan keluarga isu utama.

Meiji Yasuda Life menganggarkan purata perbelanjaan bulanan untuk membesarkan anak dalam dapatan terkini sekitar 43,000 yen, iaitu paras tertinggi pernah dicatatkan. Makanan, pendidikan prasekolah dan aktiviti kokurikulum antara kos yang membebankan ibu bapa. Keluaran terdahulu mencatatkan purata bulanan 41,162 yen, sedikit lebih rendah berbanding angka pada tahun sebelumnya.

Pada kadar 43,000 yen sebulan, jumlah setahun bersamaan kira-kira 516,000 yen. Pengiraan itu membantu menjelaskan sebab keluarga mungkin melihat lebih jauh daripada bil hospital ketika mempertimbangkan untuk mempunyai seorang lagi anak: perbelanjaan tetap berterusan dari bulan ke bulan.

Bagaimana ibu bapa menyesuaikan perbelanjaan

Ibu bapa berkata mereka mengurangkan perbelanjaan untuk aktiviti santai dan perjalanan bagi menjimatkan wang. Pilihan itu menunjukkan bagaimana tekanan kewangan menjejaskan kehidupan keluarga sebelum keputusan tentang anak lagi dibuat. Wang yang sebelum ini mungkin digunakan untuk bersiar-siar atau bercuti kini disimpan untuk perbelanjaan penting atau keperluan masa depan.

Inflasi dikatakan berada pada kadar kira-kira 2%. Inflasi mengukur seberapa pantas harga meningkat. Kadar yang lebih perlahan boleh menjadikan kenaikan harga lebih mudah diurus, tetapi keluarga tetap memerlukan pendapatan yang mencukupi untuk membayar harga semasa. Bagi ibu bapa yang pendapatannya tidak meningkat seiring kos makanan dan penjagaan anak, kenaikan sederhana sekalipun boleh mengetatkan belanjawan.

Pendapatan isi rumah gabungan yang lebih tinggi dan harga yang lebih stabil antara perubahan yang menurut ibu bapa dapat mengurangkan kebimbangan mereka. Keluaran tinjauan terdahulu memberikan butiran lanjut: 36% mahukan peningkatan pendapatan sendiri, manakala 31% menyebut pendapatan pasangan yang lebih tinggi.

Jawapan itu mengaitkan keputusan untuk mempunyai anak kedua dengan pekerjaan kedua-dua ibu bapa. Sesebuah isi rumah mungkin memerlukan pendapatan lebih tinggi, dan pada masa yang sama perlu memastikan ada seseorang yang boleh mengambil anak dari taska, menjaga anak ketika sakit dan mengurus penjagaan harian. Dapatan tinjauan tentang aturan kerja menunjukkan sebab keluarga mungkin sukar menyelesaikan satu masalah tanpa memburukkan masalah yang lain.

Penjagaan anak dan waktu kerja mempengaruhi keputusan

Kerja fleksibel juga merupakan syarat yang dikaitkan oleh ibu bapa dengan kesediaan lebih tinggi untuk mempunyai anak kedua. Dalam keluaran terdahulu, 22% mahukan lebih fleksibiliti dalam pekerjaan sendiri dan 19% mahukannya untuk pasangan mereka. Kira-kira 70% berkata keadaan kewangan atau pekerjaan yang lebih baik boleh mendorong mereka mempertimbangkan semula.

Maeda mengesyorkan akses lebih meluas kepada kerja jarak jauh dan waktu kerja yang lebih pendek. Beliau turut mencadangkan supaya adik-beradik ditempatkan di pusat jagaan kanak-kanak yang sama. Bagi ibu bapa yang menguruskan dua orang anak, lokasi taska yang berasingan boleh bermakna perjalanan tambahan dan jadual yang lebih sukar sebelum dan selepas bekerja.

Saranan beliau turut merangkumi akses lebih baik kepada pengasuh bayi dan rangkaian sokongan yang lebih kukuh supaya ibu bapa berasa kurang terasing. Pertumbuhan gaji dan langkah kerajaan menangani kenaikan harga merupakan sebahagian daripada penyelesaian yang sama: keluarga memerlukan wang yang mencukupi serta bantuan praktikal yang memadai.

Oleh itu, majikan dan penyedia penjagaan anak juga mempunyai peranan bersama kerajaan. Ibu bapa mungkin mampu menanggung kos seorang lagi anak tetapi sukar menyesuaikan penjagaan dengan waktu kerja tetap. Ibu bapa yang lain mungkin mempunyai penjagaan anak yang boleh diharap tetapi masih bimbang tentang pendapatan. Dapatan itu menunjukkan sokongan perlu menangani kedua-dua aspek pertimbangan tersebut.

Cadangan berasingan akan mengubah bayaran bersalin

Kementerian Kesihatan, Buruh dan Kebajikan Jepun sedang membincangkan sistem baharu yang membolehkan insurans kesihatan awam membayar hospital secara langsung untuk kelahiran biasa. Kerajaan menyasarkan pelaksanaannya pada separuh kedua tahun fiskal 2027, dari Oktober 2027 hingga Mac 2028. Undang-undang insurans kesihatan yang dipinda menetapkan pelaksanaan selewat-lewatnya pada Jun 2028.

Kelahiran biasa tanpa komplikasi pada masa ini tidak dilindungi insurans kesihatan biasa. Keluarga menerima elaun bersalin sekali gus sebanyak 500,000 yen, tetapi caj bersalin boleh melebihi jumlah itu, khususnya di bandar utama, menyebabkan keluarga perlu membayar bakinya.

Sistem yang dicadangkan itu akan membolehkan insurans membayar jumlah yang ditetapkan kerajaan secara langsung kepada hospital untuk kelahiran biasa. Bayaran yang dicadangkan itu akan melebihi elaun semasa sebanyak 500,000 yen. Jumlah bayaran sebenar dan aturan terperinci masih belum diputuskan.

Kerajaan turut merancang elaun tunai untuk wanita hamil dan bantuan lanjut bagi mereka yang menjalani pembedahan caesarean. Kelahiran melalui pembedahan caesarean sudah dilindungi insurans, dengan pesakit biasanya menanggung 30% daripada caj perubatan. Sokongan tambahan yang dirancang itu akan mengurangkan beban tersebut.

Kos bersalin dan perbelanjaan membesarkan anak memberi kesan kepada belanjawan keluarga pada masa yang berbeza. Menghapuskan bil hospital akan membantu ketika kelahiran. Anggaran perbelanjaan tahunan untuk membesarkan anak sebanyak kira-kira 516,000 yen dalam tinjauan itu menunjukkan sebab ibu bapa turut mencari sokongan yang berterusan selepas bersalin.

Hospital mahukan bayaran lebih tinggi, tetapi sumber pembiayaan masih menjadi isu

Persatuan Pakar Obstetrik dan Ginekologi Jepun berkata kira-kira 40% klinik obstetrik beroperasi dalam keadaan rugi. Persatuan itu menggesa bayaran asas bersalin sekurang-kurangnya 750,000 yen, dengan alasan kadar itu dapat membantu mengekalkan perkhidmatan bersalin.

Bayaran 750,000 yen bersamaan 250,000 yen atau 50% lebih tinggi daripada elaun sekali gus semasa. Pegawai kementerian kesihatan berhati-hati tentang skala kenaikan itu kerana bayaran lebih besar memerlukan lebih banyak pembiayaan daripada sistem insurans.

Pada tahun fiskal 2023, elaun bersalin sekali gus berjumlah 372 bilion yen bagi kira-kira 770,000 kelahiran. Peningkatan bayaran bagi setiap kelahiran boleh memberi tekanan kepada premium insurans kesihatan, sekali gus menambah satu lagi kos isi rumah yang perlu dipertimbangkan selain bantuan yang bertujuan meringankan beban ibu bapa yang bersalin.

Oleh itu, dasar ini melibatkan dua keperluan yang saling berkait: menjadikan kos bersalin mampu ditanggung keluarga dan memastikan penyedia perkhidmatan bersalin mempunyai kedudukan kewangan yang kukuh untuk memberikan rawatan. Keputusan mengenai bayaran akan menentukan jumlah sokongan yang diterima hospital dan jumlah pembiayaan yang perlu disediakan oleh sistem insurans.

Angka kelahiran menunjukkan besarnya cabaran

Perbincangan tentang pembaharuan kos bersalin berlangsung ketika jumlah kelahiran tahunan mencecah 671,236 dan kadar kesuburan keseluruhan ialah 1.14, kedua-duanya disifatkan sebagai rekod terendah. Kadar kesuburan menganggarkan jumlah anak yang akan dilahirkan seorang wanita sepanjang hayatnya jika kadar kelahiran yang diperhatikan pada setiap umur kekal.

Satu tinjauan berasingan oleh Institut Nasional bagi Penyelidikan Kependudukan dan Keselamatan Sosial mendapati purata bilangan anak yang diharapkan pasangan telah menurun kepada 1.95. Perbelanjaan untuk membesarkan dan mendidik anak merupakan sebab yang paling kerap disebut kerana teragak-agak untuk mempunyai anak.

Institut itu turut mendapati 33.0% lelaki bujang dan 32.4% wanita bujang tidak mahu mempunyai anak. Peratusan tersebut masing-masing meningkat 9.8 dan 8.8 mata peratusan daripada tinjauan sebelumnya. Oleh itu, Jepun berdepan perubahan pilihan dalam kalangan orang dewasa tanpa anak, selain kekangan kewangan dan praktikal yang dihadapi ibu bapa sedia ada.

Bagi keluarga yang sudah membesarkan seorang anak kecil, dapatan Meiji Yasuda Life mengenal pasti satu titik tekanan yang khusus. Ramai masih terbuka untuk mempunyai seorang lagi anak jika keadaan bertambah baik, namun kurang daripada tiga daripada 10 berkata mereka mahukannya pada masa ini. Pembaharuan kos bersalin yang dirancang menangani satu perbelanjaan; pendapatan, kos pendidikan, akses kepada penjagaan anak dan waktu kerja masih menjadi sebahagian daripada keputusan selepas itu.

Perkara Utama

• Hanya 28.2% ibu bapa yang mempunyai seorang anak kecil dalam tinjauan itu mahukan anak kedua, iaitu peratusan terendah sejak penjejakan bermula pada 2018.
• Peratusan itu turun daripada 56.9% pada 2020, iaitu penurunan kira-kira separuh.
• Kebimbangan tentang pendapatan masa depan disebut oleh 54.5% ibu bapa yang teragak-agak atau tidak mahukan seorang lagi anak.
• Purata perbelanjaan bulanan untuk membesarkan anak mencecah kira-kira 43,000 yen, manakala hampir lapan daripada 10 berasa terbeban dengan kenaikan harga.
• Hampir 70% berkata keadaan ekonomi yang lebih baik boleh mendorong mereka mempertimbangkan semula.
• Jepun menyasarkan pelaksanaan bayaran insurans secara langsung untuk kelahiran biasa pada separuh kedua tahun fiskal 2027, sebelum tarikh akhir undang-undang pada Jun 2028.