Perikanan Maldives Berdepan Krisis Ikan Umpan apabila Laut Semakin Panas Mengancam Mata Pencarian Tuna

Krisis perikanan bermula di lagun

Eksport ikan Maldives merosot kepada 16,991 tan pada separuh pertama 2026, paras terendah sejak 2010, manakala pembelian ikan cakalang daripada bot nelayan susut 65 peratus berbanding tempoh sama setahun sebelumnya. Bagi masyarakat nelayan, tekanan sering bermula sebelum bot tiba di laut lepas: mencari ikan kecil hidup yang diperlukan untuk menangkap tuna.

Di Makunudhoo, pulau berpenghuni paling barat di Maldives, penduduk menggambarkan kemerosotan yang ketara. Pulau itu mempunyai 18 bot menangkap tuna sirip kuning pada 2018. Hanya dua yang masih beroperasi susulan kemerosotan perikanan ikan umpan. Penduduk Suvaidha Adam berkata ikan tamban perak tidak memasuki lagun selama sedekad.

Abdul Hakeem Amir, nelayan dari Kulhudhuffushi, mengimbas ketika ikan umpan di sekitar sebuah batu sahaja sudah cukup untuk memenuhi sebuah dhoni, iaitu bot nelayan tradisional Maldives. Dalam Roadhi, dokumentari arahan Nashath Mohamed yang diterbitkan oleh Maldives Resilient Reefs, beliau menggambarkan perubahan itu:

Sekarang, anda boleh singgah di 10 batu pun masih tidak cukup,

Punca kemerosotan semasa di seluruh negara masih belum dipastikan. Laut lebih panas, kekurangan ikan umpan, kos bahan api dan anak kapal yang beralih kepada pekerjaan kerajaan antara penjelasan yang mungkin. Pegawai dan pakar yang dirujuk bagi kajian semula undang-undang perikanan turut mengaitkan kemerosotan hasil tangkapan pada 2024 dengan keadaan El Niño dan Dipol Lautan Hindi, iaitu corak iklim yang mengubah suhu, taburan hujan dan arus.

Roadhi, yang ditayangkan di Malé, menghimpunkan kisah perjalanan lebih jauh untuk mencari ikan umpan, burung laut yang semakin menghilang dan terumbu yang rosak. Bersama kajian saintifik dan penelitian undang-undang perikanan, dokumentari itu mengetengahkan masalah yang saling berkait: pemanasan laut meningkatkan tekanan terhadap ekonomi perikanan yang habitat utamanya sudah pun terjejas akibat penangkapan ikan dan pembangunan pesisir.

Mengapa ikan umpan kecil penting kepada ekonomi tuna

Perikanan pancing galah dan tali Maldives bergantung pada dua jenis perikanan yang saling berkait. Mula-mula, kru mengumpulkan ikan kecil hidup dari terumbu dan lagun, kemudian melepaskannya di sisi bot untuk menarik tuna agar berada dalam jarak mata kail individu. Oleh itu, kekurangan ikan di perairan cetek boleh menghentikan kegiatan menangkap ikan jauh di luar pesisir.

Nelayan dalam Roadhi berkata bot dari Huvadhoo dan Addu kini belayar ke utara sehingga ke atol Baa dan Lhaviyani untuk mencari ikan umpan. Seorang nelayan menggambarkan kerja yang dahulunya mengambil masa setengah jam pada waktu subuh kini berlarutan beberapa jam, sekali gus mengurangkan masa untuk menangkap tuna dan menambah kos bahan api sebelum sebarang pendapatan diperoleh.

Kapten Ibrahim Hamid, yang rutin menangkap ikan di Kanditheemu dihuraikan pada September 2025, berkata pencarian ikan umpan ketika bekalan berkurangan boleh mengambil masa sehingga 10 jam dan memerlukan penyelam snorkel. Dalam perjalanan yang diceritakan, krunya mengumpulkan 200 kilogram ikan umpan dan kemudian mendaratkan 4.5 tan ikan menjelang 2.30 petang. Kejayaan menangkap tuna tetap bergantung pada bekalan awal itu.

Ahmed Ali, nelayan dari Makunudhoo yang ditemu bual dalam Roadhi, menjelaskan kebergantungan itu dengan terus terang:

Jika perikanan ikan umpan lenyap, tiada lagi perikanan,

Kajian Maldives Resilient Reefs tentang iklim dan perikanan mengenal pasti kenaikan suhu, pelunturan karang, pengasidan laut dan perubahan keadaan lautan sebagai tekanan terhadap tuna, ikan umpan dan ikan terumbu. Pengasidan berlaku apabila air laut menyerap karbon dioksida, lalu mengubah kimianya dan menyukarkan karang serta sesetengah organisma lain membina rangka atau cangkerang.

Rekod terdahulu menunjukkan peningkatan permintaan ikan umpan

Kajian R. Charles Anderson dari Seksyen Penyelidikan Marin kementerian perikanan menyediakan garis dasar sejarah. Kajian status ikan umpan hidup yang disiarkan oleh Pertubuhan Makanan dan Pertanian menganggarkan penggunaan ikan umpan tahunan sekitar 3,000 tan pada 1978–1981 dan 10,600 tan pada 1994, peningkatan kira-kira tiga setengah kali ganda.

Anggaran penggunaan harian meningkat daripada 30 kilogram bagi setiap bot kepada 48 kilogram dalam tempoh berkenaan, iaitu kenaikan 60 peratus. Anderson mengaitkan peningkatan permintaan dengan usaha menangkap ikan yang lebih giat, bot yang lebih besar dan kaedah pengumpulan ikan umpan yang lebih baik. Anggaran nasional 1994 mempunyai julat ketidakpastian kira-kira 25 peratus, yang menurut makalah itu mengingatkan bahawa ketidakpastian masih ketara.

Kajian itu turut merekodkan corak gangguan yang berbeza. Dalam tinjauan buku log bagi tempoh 1993–1995, kesukaran menangkap ikan umpan hanya merangkumi 0.7 peratus daripada hari kru tidak turun menangkap tuna di tiga pulau yang dijadikan sampel. Addu, yang ketika itu sudah menghadapi kesukaran menangkap ikan umpan, tidak termasuk dalam tinjauan tersebut.

Anderson melaporkan bahawa tiada penilaian stok menyeluruh pernah dijalankan dan keadaan sumber ikan umpan tidak diketahui dengan baik. Kajian perikanan Bank Dunia yang diterbitkan kemudian menggambarkan stok ikan umpan sebagai kelihatan stabil, sedangkan Roadhi merakamkan kekurangan teruk di lokasi tertentu. Ketersediaan ikan umpan berbeza mengikut spesies, lokasi, musim dan permintaan penangkapan, menjadikan pemantauan berkala di seluruh pulau penting.

Kaedah menangkap ikan dan pembinaan menambah tekanan

Lampu berkuasa, peralatan menyelam dan jaring lebih besar membantu kru mengesan serta mengumpulkan ikan umpan. Kajian saintifik itu memberi amaran bahawa tekanan penangkapan ikan dan teknologi seperti lampu tenggelam mungkin kini menjadi ancaman lebih besar berbanding perubahan iklim terhadap sesetengah populasi ikan umpan.

Kapten nelayan Samrath Hassan berhujah dalam Roadhi bahawa lampu berkuasa mengancam perikanan pancing galah dan tali. Seorang nelayan dari Haa Dhaal Makunudhoo menggambarkan kekurangan ikan di sebuah lagun tempat kru mengumpulkan ikan umpan dengan menyelam bebas pada waktu siang dan bukannya menggunakan lampu. Pengalaman mereka menunjukkan pelbagai tekanan berlaku di kawasan penangkapan ikan yang berbeza.

Pengorekan dan penambakan tanah turut dipaparkan dalam dokumentari itu, dengan nelayan menceritakan mendapan yang menimbus kawasan ikan umpan. Kegiatan ini boleh menimbus atau merosakkan habitat cetek yang menjadi tempat ikan umpan bergantung. Kajian sejarah Anderson turut mengenal pasti kerosakan akibat pengumpulan ikan umpan, pelabuhan sauh, perlombongan karang dan pengumpulan karang hitam.

Tindakan kerajaan melindungi habitat berkenaan mempunyai sejarah panjang. Dekri Pejabat Presiden pada September 1990 melarang perlombongan karang di terumbu utama tempat ikan umpan ditangkap, manakala moratorium pengumpulan karang hitam bermula pada 1 Januari 1995 selama 10 tahun. Perbahasan hari ini merangkumi tekanan penangkapan ikan yang lebih baharu serta masalah habitat yang dikenal pasti beberapa dekad lalu.

Air lebih panas mengubah kawasan tempat ikan boleh hidup

Penilaian iklim perikanan Bank Dunia merekodkan purata pemanasan permukaan laut sebanyak 0.4–0.5 darjah Celsius di kebanyakan rantau Lautan Hindi antara 1998 dan 2019. Perubahan suhu, oksigen, kemasinan dan arus boleh mengubah kawasan tuna menemui keadaan sesuai, termasuk ke perairan lebih dalam atau di luar perairan Maldives.

Nelayan kemudian memerlukan lebih banyak masa dan bahan api untuk mencari kawanan ikan. Nelayan Ahmad Ashfam, yang menggambarkan keadaan pada Jun 2024, berkata kuantiti dan saiz ikan kedua-duanya sudah berubah. Setiausaha agung Persatuan Nelayan Maldives, Abdulla Shakir Mohamed, berkata sesetengah kru berada di laut sekurang-kurangnya seminggu, sementara cuaca buruk menyukarkan perjalanan pulang.

Jadual menangkap ikan berbeza antara armada dan pulau. Kru Hamid di Kanditheemu bekerja berjam-jam dan mengumpulkan hasil tangkapan selama dua atau tiga hari sebelum menghantarnya kerana jarak ke pusat pengagihan. Dalam rutin yang berbeza-beza ini, pencarian lebih lama meningkatkan pendedahan kepada cuaca dan kos operasi.

Pengetahuan cuaca tradisional juga semakin sukar digunakan. Dalam Roadhi, Hamza Hassan dari Kulhudhuffushi menggambarkan perubahan pada kalendar nakaiy, yang membahagikan tahun kepada 27 tempoh dinamakan sempena bintang atau buruj. Nelayan berkata angin bermusim dan arus pembawa ikan umpan tiba pada waktu yang tidak dijangka.

Bank Dunia mengunjurkan penurunan terbesar dalam kesesuaian habitat dan kehilangan spesies setempat di bahagian timur laut zon ekonomi eksklusif Maldives menjelang pertengahan hingga hujung abad ini. Zon ini ialah kawasan luar pesisir tempat negara itu mempunyai hak untuk mengurus sumber marin. Bot yang berpangkalan di atol berbeza akan menghadapi perubahan berlainan apabila taburan ikan beralih.

Terumbu berdepan haba, penangkapan ikan dan sisa plastik

Pelunturan karang melemahkan habitat yang menyokong ikan terumbu dan sesetengah ikan umpan. Apabila air menjadi terlalu panas, karang mengusir alga mikroskopik yang membekalkan sebahagian besar makanan dan warnanya. Pelunturan berpanjangan boleh membunuh karang dan akhirnya mengurangkan struktur terumbu kompleks yang menjadi tempat hidupan marin mencari makanan dan berlindung.

Penilaian Bank Dunia mengunjurkan kematian karang di Maldives boleh mencecah 90 peratus menjelang 2100. Ia turut mengunjurkan tekanan haba terkumpul yang jauh lebih tinggi. Ringkasannya menyatakan peningkatan sehingga lima kali ganda di kawasan karang menjelang akhir abad ini; pemodelan terperinci di seluruh zon ekonomi yang lebih luas menunjukkan peningkatan lebih besar dalam senario pelepasan tinggi. Ukuran darjah hari pemanasan menggabungkan sejauh mana suhu melepasi ambang haba dengan tempoh haba itu berlanjutan.

Ahli biologi marin Emma Keen dari Le Meridien Maldives Resort and Spa menerangkan kerja pemulihan pada Jun 2024, iaitu melekatkan serpihan karang yang patah pada kerangka supaya karang itu terus membesar. Beliau turut memberi amaran bahawa pelunturan berpanjangan boleh membunuh banyak karang pada musim panas itu. Tapak pemulihan berdepan laut panas yang sama seperti terumbu di sekelilingnya.

Sisa plastik menambah satu lagi beban. Angka yang dinyatakan pada Jun 2024 menunjukkan sisa plastik tahunan melebihi 43,000 tan, kira-kira 12 peratus daripada jumlah keseluruhan sisa negara itu. Wakil UNICEF Maldives, Edward Addai, mengaitkan tekanan sisa dan sanitasi dengan pembandaran.

Parley for the Oceans bekerjasama dengan majlis, pusat peranginan, nelayan dan pengendali bot untuk mengumpulkan plastik dari darat dan laut, mengangkutnya ke Malé dan menyediakan bahan itu untuk dikitar semula di luar negara. Pengarah eksekutif Shaahina Ali menyifatkan penyertaan masyarakat sebagai teras usaha itu. Pengumpulan sisa, perlindungan habitat dan pengurusan perikanan menangani tekanan tempatan, sementara pelepasan global menentukan skala pemanasan pada masa hadapan.

Maksud unjuran hasil tangkapan

Penilaian Bank Dunia mengunjurkan potensi maksimum hasil tangkapan merosot 17 peratus di bawah perubahan iklim rendah, 60 peratus dalam senario sederhana dan lebih 90 peratus dalam senario tinggi menjelang 2081–2100. Sebahagian besar kehilangan yang diunjurkan berpunca daripada ikan pelagik, seperti tuna yang hidup di laut lepas.

Bahagian lain dalam penilaian yang sama memberikan angka berbeza. Satu bahagian pemodelan menyatakan jumlah potensi maksimum hasil tangkapan merosot kepada kira-kira 30 peratus daripada paras sejarahnya di bawah pelepasan tinggi, bersamaan kemerosotan kira-kira 70 peratus. Narasi penutup Roadhi memetik kajian yang mengunjurkan kehilangan sehingga 75 peratus. Setiap angka perlu dikaitkan dengan senario, tempoh dan jenis perikanannya.

Potensi maksimum hasil tangkapan ialah jumlah yang dianggarkan model dapat ditampung oleh populasi ikan dalam keadaan alam sekitar tertentu. Hasil tangkapan sebenar turut bergantung pada bot, kru, bahan api, peraturan penangkapan dan akses kepada ikan. Bank Dunia menjangkakan kesan iklim yang agak kecil terhadap potensi hasil tangkapan menjelang 2030-an, diikuti kehilangan lebih besar dan perbezaan lebih luas antara senario pelepasan selepas 2040.

Penilaian itu mengunjurkan hasil tangkapan berkaitan terumbu merosot kira-kira 4–5 peratus menjelang 2081–2100, lebih rendah daripada hasil tangkapan pelagik. Namun, spesies terumbu masih mendapat skor risiko iklim yang sangat tinggi kerana banyak daripadanya bergantung pada habitat tertentu. Perubahan kecil yang diunjurkan bagi jumlah keseluruhan hasil tangkapan boleh berlaku serentak dengan tekanan habitat yang serius dan perubahan spesies yang terdapat di sesuatu kawasan.

Makanan dan pendapatan isi rumah terdedah

Menurut penilaian Bank Dunia, rakyat Maldives dianggarkan mengambil 163 kilogram tuna setiap orang setahun. Perikanan menyumbang 11 peratus tenaga buruh pada 2015 dan 3.5 peratus keluaran dalam negara kasar pada 2021. Di pulau terpencil tanpa pembangunan pelancongan, perikanan boleh menjadi sumber pekerjaan utama.

Hamid menyatakan purata pendapatan bulanan sebanyak 15,000–20,000 rufiyaa pada 2025, dengan sekitar 8,000 rufiyaa mungkin diperoleh dalam minggu yang berjaya. Selepas perbelanjaan seperti bahan api ditolak, keuntungan botnya dibahagikan kepada satu bahagian untuk pemilik dan dua bahagian untuk kru. Pencarian ikan umpan yang lebih lama mengurangkan wang yang tersedia untuk pembahagian itu.

Kajian saintifik itu mendapati rakyat Maldives semakin banyak memakan ikan terumbu berbanding tuna. Nelayan juga semakin bergantung pada hasil tangkapan terumbu, sebahagiannya kerana pelunturan merosakkan habitat ikan umpan. Penangkapan ikan yang lebih giat kemudian boleh melemahkan terumbu dengan lebih teruk, satu kitaran yang disebut kajian itu sebagai perangkap keterjaminan makanan.

Perikanan pancing galah dan tali Maldives mempunyai kelebihan penting: kaedah ini menangkap agak sedikit haiwan bukan sasaran. Martin Purves, pengarah urusan International Pole and Line Foundation, menerangkan kaedah itu:

Penangkapan tuna dengan pancing galah dan tali sangat terpilih, dengan tangkapan sampingan yang minimum.

Angka yang dinyatakan pada September 2025 meletakkan kadar tangkapan sampingan dalam perikanan tuna Maldives serendah 0.65 peratus, berbanding purata 28 peratus dalam penangkapan tuna menggunakan rawai. Kira-kira 95 peratus tangkapan sampingan Maldives dijual, manakala selebihnya dilepaskan hidup-hidup. Melindungi habitat ikan umpan menyokong kaedah penangkapan yang mengehadkan tangkapan tidak sengaja sambil mengekalkan pendapatan penduduk pulau.

Undang-undang perikanan mempunyai mandat iklim tetapi kurang mekanisme pencetus

Kajian semula undang-undang yang disediakan oleh Dr Shaistha Mohamed mendapati Akta Perikanan menetapkan tanggungjawab kementerian perikanan dalam adaptasi dan mitigasi iklim. Namun, kebanyakan peraturan dan pelan pengurusan tidak menterjemahkan tanggungjawab itu kepada keperluan operasi khusus.

Pelan pengurusan tidak diwajibkan mengambil kira unjuran iklim, suhu permukaan laut atau amaran pelunturan. Semakan lazimnya mengikut kitaran tetap selama tiga hingga lima tahun, tanpa keadaan iklim mencetuskan semakan lebih awal secara automatik. Perikanan ikan umpan hidup tidak mempunyai pelan pengurusan khusus.

Rumpai laut tidak diiktiraf sebagai habitat asuhan ikan dalam undang-undang perikanan, dan tiada rangka kerja untuk melindungi kawasan perlindungan iklim, iaitu kawasan yang dijangka mengekalkan keadaan lebih sesuai apabila perairan sekeliling menjadi panas. Kajian itu turut mengenal pasti ketiadaan insurans atau jaringan keselamatan yang dicetuskan oleh keadaan iklim bagi nelayan yang berdepan kegagalan hasil tangkapan.

Pegawai dan pakar yang dirujuk bagi kajian itu menyatakan jawatankuasa penasihat tidak aktif, penguatkuasaan terhad, kekurangan kakitangan dan pembiayaan serta analisis data perikanan dan penjejakan kapal yang tidak mencukupi. Pihak berkuasa perikanan dan alam sekitar turut berkongsi tanggungjawab yang bertindih dalam hal kawasan perlindungan, kawasan ikan umpan dan pembangunan pesisir.

Pengarah eksekutif Maldives Resilient Reefs, Shaha Hashim, berkata pengaturan undang-undang memerlukan pelaburan dan tindakan praktikal:

Kita tidak boleh terus memusnahkan ekosistem yang menyara kehidupan kita sambil bercakap tentang penyesuaian terhadap perubahan iklim.

Institusi sedia ada boleh bertindak berdasarkan amaran awal

Kajian semula undang-undang itu mengesyorkan pengukuhan institusi sedia ada. Pelan pengurusan akan menilai risiko iklim dan disemak lebih awal apabila kadar hasil tangkapan, saiz ikan atau keadaan habitat melepasi ambang yang dipersetujui. Jawatankuasa penasihat akan diberikan tanggungjawab iklim yang jelas.

Terumbu, rumpai laut dan bakau akan diiktiraf sebagai habitat penting kepada perikanan dalam keadaan perubahan iklim. Menghubungkan daftar nelayan dengan perlindungan sosial boleh membolehkan bantuan disalurkan apabila berlaku kegagalan hasil tangkapan yang teruk. Kajian saintifik itu turut menyeru populasi ikan yang sihat, pemantauan lebih baik dan sokongan kepada masyarakat untuk menyesuaikan diri dengan keadaan yang berubah.

Garis masa ringkas menunjukkan bagaimana perlindungan habitat, tekanan penangkapan ikan dan risiko iklim terkumpul:

• September 1990: Dekri Pejabat Presiden melarang perlombongan karang di terumbu utama tempat ikan umpan hidup ditangkap.
• Januari 1995: Moratorium pengumpulan karang hitam bermula selama 10 tahun.
• 2018: Makunudhoo mempunyai 18 bot penangkap tuna sirip kuning, berbanding dua bot seperti yang dinyatakan dalam Roadhi.
• 2024: Pegawai dan pakar mengaitkan kemerosotan hasil tangkapan dengan keadaan El Niño dan Dipol Lautan Hindi.
• Separuh pertama 2026: Eksport ikan merosot kepada 16,991 tan, manakala pembelian ikan cakalang susut 65 peratus berbanding setahun sebelumnya.
• Selepas 2040: Unjuran Bank Dunia menunjukkan potensi hasil tangkapan merosot dengan lebih mendadak apabila senario pelepasan semakin berbeza.

Bagi isi rumah nelayan, keutamaan praktikal saling berkait secara langsung: memastikan kawasan ikan umpan kekal produktif, menjejaki perubahan sebelum hasil tangkapan merosot, mengurangkan kerosakan habitat yang boleh dielakkan dan menyediakan sokongan apabila pendapatan daripada perikanan terjejas. Maldives boleh menangani tekanan tersebut di dalam negara, sementara skala pemanasan laut pada masa hadapan bergantung pada pelepasan di seluruh dunia.

Perkara Utama

• Eksport ikan mencapai paras terendah bagi separuh pertama tahun sejak 2010 pada 2026.
• Kekurangan ikan umpan memaksa nelayan melakukan perjalanan lebih jauh dan mengurangkan masa untuk menangkap tuna.
• Pemanasan, kerosakan terumbu, tekanan penangkapan ikan dan pembangunan pesisir menjejaskan bahagian perikanan yang saling berkait.
• Unjuran Bank Dunia menunjukkan kehilangan jauh lebih besar di bawah pelepasan lebih tinggi, khususnya bagi ikan laut lepas.
• Kajian semula undang-undang mengesyorkan pengurusan yang responsif terhadap iklim, perlindungan habitat lebih kukuh dan sokongan yang dicetuskan oleh kegagalan hasil tangkapan yang teruk.