Kemboja Lancar Strategi PKS Mikro, Kecil dan Sederhana 2026–2030 dengan Tumpuan pada Kemahiran, Pembiayaan dan Pendaftaran yang Lebih Mudah

Pelan nasional untuk perniagaan yang menggaji hampir 3 juta orang

Kemboja melancarkan Strategi Nasional Pembangunan Perusahaan Mikro, Kecil dan Sederhana 2026–2030 pada 22 Oktober 2026, dengan menggariskan rancangan untuk meningkatkan produktiviti perniagaan, akses kepada pembiayaan, kemahiran teknikal dan hubungan dengan pasaran. Perdana Menteri Hun Manet mempengerusikan majlis itu di Hotel Sokha Phnom Penh di ibu negara.

Strategi itu menghimpunkan sokongan untuk sektor yang menggaji kira-kira 2.98 juta orang, termasuk lebih 1.84 juta wanita, menurut angka yang dipetik kerajaan. Pelancarannya berlangsung ketika Kemboja bersiap sedia untuk keluar daripada kategori negara paling kurang maju Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada akhir 2029, sekali gus meletakkan daya saing perniagaan seiring dengan satu pencapaian utama pembangunan negara.

Bagi pemilik perniagaan, keutamaan ini menyentuh keperluan harian: mendapatkan pendaftaran dan lesen, mencari pembiayaan yang sesuai, melatih pekerja, menggunakan teknologi dan menghasilkan barangan yang memenuhi piawaian pembeli. Kerajaan mencadangkan penubuhan unit penyelarasan PKS untuk membantu urusan pentadbiran dan insentif, manakala institusi keusahawanan dan latihan sedia ada akan terus menjadi sebahagian daripada rangkaian sokongan.

Hun Manet, perdana menteri Kemboja, menghuraikan peranan ekonomi sektor itu dalam kenyataan yang diterbitkan agensi berita kerajaan Agence Kampuchea Presse dalam laporan rasmi pelancaran:

Sesungguhnya, perusahaan mikro, kecil dan sederhana, atau PMKS, ialah tulang belakang ekonomi negara dan rakan utama Kerajaan Diraja dalam mewujudkan pekerjaan, menjana pendapatan isi rumah, menggalakkan pengeluaran domestik dan memperkukuh daya tahan ekonomi,

PMKS ialah istilah umum bagi perniagaan yang merangkumi operasi bersaiz sangat kecil hingga perusahaan sederhana. Dengan menghimpunkan perniagaan ini di bawah satu strategi, kerajaan berhasrat menyelaraskan dasar dan mekanisme sokongan dengan lebih rapat mengikut keperluan mereka untuk beroperasi dan berkembang.

Perkara yang didedahkan banci tentang sektor ini

Banci Ekonomi Kemboja 2022 merekodkan kira-kira 753,670 premis perniagaan dan perusahaan, termasuk 60,503 perusahaan kecil dan sederhana, menurut kenyataan kerajaan. Banci itu dijalankan oleh Institut Statistik Kebangsaan di bawah Kementerian Perancangan.

Angka pekerjaan menunjukkan sebab strategi ini penting bukan sahaja kepada pemilik perniagaan. Lebih 1.84 juta wanita daripada kira-kira 2.98 juta pekerja bermakna wanita mewakili sekitar 62% daripada tenaga kerja PMKS. Oleh itu, perubahan dalam pendapatan perniagaan, amalan kerja dan akses kepada latihan akan memberi kesan kepada tenaga kerja yang majoritinya terdiri daripada wanita.

Ucapan pelancaran Hun Manet turut menyebut bahawa PMKS menyumbang kira-kira 63% daripada keluaran dalam negara kasar dan lebih 70% pekerjaan di luar sektor pertanian. Keluaran dalam negara kasar, atau KDNK, mengukur nilai barangan dan perkhidmatan yang dihasilkan dalam sesebuah negara.

Kenyataan kerajaan menyifatkan pekerjaan PMKS sebagai lebih 60% daripada jumlah tenaga kerja, manakala ucapan pelancaran meletakkan bahagiannya melebihi 70% apabila sektor pertanian dikecualikan. Kedua-dua peratusan itu menggunakan jumlah tenaga kerja yang berbeza. Secara keseluruhan, angka tersebut menggambarkan peranan luas sektor ini dalam pekerjaan dan kehadirannya yang amat besar dalam pekerjaan di luar pertanian.

Produktiviti dan piawaian menjadi tumpuan utama

Hun Manet mengenal pasti produktiviti, kualiti, piawaian, penerapan teknologi dan akses kepada rantaian bekalan yang menawarkan nilai tambah lebih tinggi sebagai cabaran bagi peringkat pembangunan perniagaan seterusnya. Strategi itu turut berusaha memperluas akses kepada pembiayaan dan kemahiran teknikal.

Produktiviti bermaksud menghasilkan lebih banyak nilai daripada sumber yang digunakan oleh perniagaan, seperti masa pekerja, peralatan dan bahan. Syarikat boleh meningkatkannya dengan mengurangkan pembaziran bahan, menyusun pengeluaran dengan lebih berkesan atau menggunakan teknologi untuk menyiapkan tugas dengan lebih cekap. Kualiti merujuk kepada sejauh mana sesuatu produk berfungsi dengan baik; piawaian menetapkan keperluan yang dijangka dipenuhi oleh pembeli atau pasaran.

Rantaian bekalan menghubungkan perniagaan yang membekalkan bahan, menghasilkan produk dan menghantarnya kepada pelanggan. Beralih kepada aktiviti dengan nilai tambah lebih tinggi bermaksud melakukan kerja yang menyumbang lebih banyak kepada kegunaan atau harga jualan sesuatu produk. Bagi perusahaan Kemboja, matlamat yang dinyatakan kerajaan ialah membina keupayaan yang diperlukan untuk mencapai pembeli dan pasaran tersebut.

Unit yang dicadangkan untuk memudahkan urusan perniagaan

Kerajaan mencadangkan penubuhan unit penyelarasan PKS untuk membantu urusan pendaftaran, pelesenan dan insentif perniagaan. Prosedur ini mempengaruhi cara perusahaan memasuki ekonomi formal dan mendapatkan kebenaran untuk menjalankan aktiviti tertentu.

Pendaftaran merekodkan sesebuah perniagaan dengan pihak berkuasa yang berkaitan. Lesen membenarkan sesuatu aktiviti dijalankan tertakluk pada peraturan khusus. Insentif ialah bentuk sokongan yang bertujuan menggalakkan perniagaan yang layak untuk melabur atau berkembang. Penyelarasan dalam bidang ini boleh memberi pemilik perniagaan laluan yang lebih teratur untuk mengurus prosedur kerajaan, bergantung pada cara unit itu disusun.

Menjelang September 2026, lebih 44,000 perusahaan berdaftar dan perniagaan kraftangan menyediakan hampir 500,000 pekerjaan, menurut angka yang dibentangkan sekitar pelancaran. Kiraan pentadbiran itu meliputi perusahaan berdaftar dan kegiatan kraftangan, manakala banci 2022 merangkumi kumpulan premis ekonomi yang jauh lebih luas.

Tiada tarikh mula ditetapkan bagi unit penyelarasan yang dicadangkan itu, dan pengumuman pelancaran tidak memperincikan prosedur permohonan, syarat kelayakan atau belanjawan bagi keseluruhan strategi. Pemilik perniagaan memerlukan butiran pelaksanaan tersebut untuk mengetahui bila dan bagaimana mereka boleh memohon bantuan.

Sokongan latihan telah menjangkau ribuan orang

Tabung Pembangunan Kemahiran telah menyediakan sokongan sebanyak AS$15.27 juta untuk projek latihan PMKS yang melibatkan 76,000 pelatih sehingga akhir September 2026, kata Hun Manet. Angka itu memberikan gambaran konkrit tentang sokongan latihan yang sedia ada ketika strategi baharu bermula.

Perdana menteri itu turut menyebut Techo Startup Center, Tabung Pembangunan Keusahawanan dan Khmer Enterprise sebagai institusi yang menyokong keusahawanan dan penerapan teknologi digital. Strategi baharu itu berhasrat menghubungkan mekanisme sedemikian dengan lebih rapat kepada keperluan praktikal perusahaan.

Kemahiran, pembiayaan dan teknologi saling berkait dalam agenda kerajaan. Peralatan memerlukan pekerja yang mampu mengendalikannya, manakala pengeluaran mengikut spesifikasi pembeli memerlukan pekerja yang memahami prosesnya. Pembiayaan boleh membantu perniagaan membuat pelaburan, sementara pengetahuan teknikal membantunya menentukan cara menggunakan pelaburan itu.

Hun Manet berkata nilai mekanisme sokongan bergantung pada keupayaannya diterjemahkan kepada tindakan praktikal dan hasil yang dapat dilihat serta diterima pemilik perniagaan. Ini menjadikan pelaksanaan, termasuk akses kepada perkhidmatan dan latihan yang bermanfaat, ukuran utama kejayaan menurut kerajaan.

Hubungan strategi ini dengan rancangan negara yang lain

Strategi PMKS ini seiring dengan Strategi Pentagonal Fasa I Kemboja, khususnya bidang keutamaan ketiganya yang melibatkan pembangunan sektor swasta dan pekerjaan. Bidang itu merangkumi penambahbaikan persekitaran perniagaan, galakan pelaburan dan pengukuhan perusahaan domestik.

Dua strategi lain menyasarkan perniagaan pada peringkat yang berbeza. Strategi Nasional Pembangunan Ekonomi Tidak Formal 2023–2028 berusaha meluaskan akses kepada sokongan bagi mereka yang bekerja di luar aturan formal, termasuk perniagaan yang sangat kecil dan individu yang bekerja sendiri. Strategi pemula niaga 2026–2030 yang dilancarkan baru-baru ini pula memberi tumpuan kepada inovasi, teknologi dan model perniagaan baharu, termasuk peluang untuk usahawan muda.

Pelan PMKS itu bertujuan menghubungkan dasar-dasar ini. Perusahaan kecil sedia ada mungkin memerlukan bantuan untuk pendaftaran atau piawaian pengeluaran, manakala perniagaan teknologi baharu mungkin memerlukan jenis sokongan yang berbeza. Penyelarasan penting kerana pemilik perniagaan boleh menghadapi beberapa keperluan itu ketika perniagaan mereka berkembang.

Hun Manet memberikan penghargaan kepada pentadbiran terdahulu yang dipimpin bekas Perdana Menteri Hun Sen, kini presiden Senat, kerana mewujudkan keamanan, kestabilan, infrastruktur, rangka kerja undang-undang dan persekitaran perniagaan yang menggalakkan. Beliau menyifatkan strategi baharu itu sebagai satu lagi langkah ke arah wawasan pembangunan Kemboja 2050.

Jadual pelaksanaan melangkaui pencapaian 2029

Perancangan Kemboja untuk keluar daripada status negara paling kurang maju pada akhir 2029 berlaku dalam tempoh strategi 2026–2030. Kategori itu merupakan klasifikasi pembangunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Kerajaan mengaitkan persediaan untuk keluar daripada kategori itu dengan keperluan perusahaan meningkatkan produktiviti, menggunakan teknologi lebih baik dan mencapai pasaran yang lebih bernilai.

Tarikh-tarikh tersebut meletakkan strategi PMKS dalam rangkaian dasar dan langkah sokongan perniagaan yang lebih luas:

• 2022: Banci ekonomi merekodkan kira-kira 753,670 premis perniagaan dan perusahaan.
• 2023–2028: Strategi ekonomi tidak formal menyediakan rangka kerja untuk meluaskan sokongan kepada pekerja dan perniagaan tidak formal.
• Akhir September 2026: Sokongan Tabung Pembangunan Kemahiran mencecah AS$15.27 juta untuk projek yang melibatkan 76,000 pelatih.
• 22 Oktober 2026: Hun Manet melancarkan strategi nasional PMKS di Phnom Penh.
• Akhir 2029: Kemboja bersiap sedia untuk keluar daripada status negara paling kurang maju.
• 2030: Strategi PMKS dan strategi pemula niaga mencapai penghujung tempoh yang ditetapkan.

Pertindihan tarikh ini bermakna sokongan pendaftaran, latihan dan penambahbaikan pengeluaran akan dilaksanakan dalam tempoh yang sama dengan persediaan untuk keluar daripada kategori tersebut. Skop strategi ini menjangkau hingga 2030, memberikan program itu tempoh perancangan yang berterusan selepas pencapaian berkenaan.

Maksud pelaksanaan bagi pemilik perniagaan dan pekerja

Kementerian Industri, Sains, Teknologi dan Inovasi serta Kementerian Ekonomi dan Kewangan membantu menyediakan strategi ini bersama institusi awam lain, peserta sektor swasta, rakan pembangunan dan persatuan perniagaan. Hun Manet mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat atas sumbangan mereka kepada pelan yang bertujuan bersifat praktikal dan boleh dilaksanakan.

Bagi pemilik perniagaan, komitmen kerajaan diterjemahkan kepada beberapa perkara konkrit yang perlu diperhatikan: sama ada pendaftaran menjadi lebih mudah, sama ada latihan memenuhi keperluan pengeluaran, sama ada pembiayaan lebih mudah diperoleh dan sama ada perniagaan mampu memenuhi keperluan pembeli yang lebih menuntut. Pekerja turut mempunyai kepentingan langsung kerana sektor ini menyokong hampir 3 juta pekerjaan.

Pelancaran ini menghimpunkan matlamat tersebut di bawah satu rangka kerja nasional. Peringkat seterusnya ialah menjadikan aturan penyelarasan yang dicadangkan dan program sokongan sedia ada sebagai perkhidmatan yang boleh digunakan perusahaan, selaras dengan seruan perdana menteri supaya hasilnya dapat dilihat.

Perkara Utama

• Kemboja melancarkan strategi pembangunan PMKS 2026–2030 pada 22 Oktober 2026 di Phnom Penh.
• Angka kerajaan meletakkan jumlah pekerjaan PMKS pada kira-kira 2.98 juta orang, termasuk lebih 1.84 juta wanita.
• Keutamaan strategi merangkumi produktiviti, kualiti, teknologi, pembiayaan, kemahiran dan akses kepada pasaran.
• Unit penyelarasan PKS yang dicadangkan akan membantu urusan pendaftaran, pelesenan dan insentif.
• Tabung Pembangunan Kemahiran telah menyokong projek latihan yang melibatkan 76,000 pelatih dengan peruntukan AS$15.27 juta sehingga akhir September 2026.
• Tempoh strategi ini merangkumi perancangan Kemboja untuk keluar daripada status negara paling kurang maju pada akhir 2029.